在旗委读书会上的讲话

在旗委读书会上的讲话同志们现在，我们召开旗委读书会第三阶段会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市第五次党代会精神和李理书记调研旗时的指示精神，动员全旗上下进一步解放思XXX想、更新理念，凝聚力量、发奋进取，全力推动经济社会高质量发展，加快旗打好翻身仗的步伐XXX思想破冰，行动才可能突围解放思想是时代与实践发展的需要,是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提习近平总书记指出实践发展永无止境，解放思想永无止境;我们抓工作，抓发展，首先必须解放思想、改革创新，着力从一切不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖中解放出来，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，才能以思想的大解放推动发展思路的大转变从昨天下午读书会第一阶段领学解读、到昨天晚上第二阶段漫谈式交流发言，再到今天上午第三阶段的集中讨论，总的看，大家在解放思想、转变观念方面得到进一步提高；对全旗发展思路、政策措施有了更为深刻的认识与理解当然，也有少数同志在发言中提出的一些问题和解决问题的办法还很笼统，可操作性不强，有待于进一步讨论研究十四五开局起步的关键时期，在旗打好XXX翻身仗的起步阶段，如何解放思想、推动高质量发展，是值得我们认真思考研究的重大课题下面，我谈几点认识和体会

一、把解放思想的出发点放在厚植发展的动力上，在思想政治正确引导下正视问题，以慢不得坐不住等不起的紧迫感增强加快发展的责任感、使命感解放思想的核心是在打破思维定势和主观偏见束缚的基础上,着力实现思想观念和精神状态的更新和改变，统筹解决好行动与思想同步进入新时代的问题，真正让科学的、从实际出发的新观念落地生

（二）要在敢于创新中提升能力发展从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于提升和勇于创新的人当前，我旗的创新氛围还不浓、创新意识还不强，还没有形成用创新来推动工作的普遍共识，特别是很多干部觉得创新高不可攀，离自己很远究其原因，还是不了解什么是创新、怎么去创新回顾历史，穿沙公路天堑变通途、全国文明城市创建旧貌换新颜、水生态项目实施擦亮国际名片，等等这些成绩的取得,实质上都是开拓创新、勇于拼搏的结果虽然当时也有很多反对的声音，但这些都是事关XXX旗长远发展的大事，旗毅然从固有的发展模式中解放出来，克服因XXX循守旧观念，打破传统思维定势，坚定坚决地推行下去并取得了实效现在回过头来看，这些工作的推动,对旗的发展和影响是比较深远XXX的目前，我们重大项目储备少,发展后劲不足，产业结构不合理，城乡基础和公共基本服务水平不高,这是摆在我们面前的亟待解决的现实问题，我们必须走出舒适区,敢涉深水区，勇闯无人区”，全旗上下必须共同努力破除思想上的坚冰，以思想的大解放，引领观念的大更新，推动经济社会的大发展

（三）要在勇于实践中转变作风解放思想不是纸上谈兵、夸夸其谈，而是要转变观念、更新思路，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况，将思想的解放转化为克难攻坚的实际行动，干出特色，创出品牌，形成模式要把工作成效作为检验思想解放成果的重要标准，重点在产业发展、生态保护、乡村振兴、民生福祉、社会治理等方面狠抓落实要抓住牵一发而动全身”的重点领域和一子落而满盘活的关键环节，聚焦旗十四次党代会确定的项重点任务，以重点突破推动100各项工作全面突破在这里，我想重点强调的是，抓工作、促发展，必须要转变工作作风前一段时间，湖北黄冈的一位女县委书记对干部队伍中存在的十种作派乱象进行总结阐释，我认为很精准，我们的干部队伍中也不同程度存在这“十种作派就是:坐而论道、评头论足、动口不动手的君子作派；只要工资待遇不降，不贪也不干的躺平作派；绕来绕去，抽象肯定、具体否定的内卷作派；人很忙事没动、水面打滚、一问三不知的点卯作派；谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的巨婴作派；花拳绣腿、重痕不重绩的演员作派；对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的官僚”作派;只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的怨妇作派；看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的老好人作派；当面不说、背后乱说的两面人”作派这些作派反映出个别党员干部为人圆滑世故、处事精明透顶、工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦、遇事明哲保身的小九九，是是非观淡薄、原则性不强、正义感退化的表现,也是党性修养不足、思想觉悟不够、道德水平不高的结果的发展等不得、拖不得、慢不得，全旗各级党员干部必须敢想、XXX敢做、敢当，坚持党的原则第

一、党的事业第

一、人民利益第一，对工作尽心竭力、善始善终、善作善成，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对的赤诚、对人民的负责XXX XXX同志们，路虽远，行则必达；山再高，登则必至打好翻身仗虽然艰难，只要善于打开思想的阀门，打破条条框框，以创新的思维破解难题，把精力集中到发展上，视野更开阔一些、想法更大胆一些、办法更多样一些、举措更务实一些、步子更加快一些，我们的预期目标就一定会实现！读书日根第一，解放思想是引领发展的强大动力解放思想必须建立在正确的思想政治方向上，才能不断开创事业发展的新局面回顾我们的发展历程，只要思想认识不统一，行动步伐就会不一致，工作成效必然打折扣当前，我们个别党员干部自身能力不足、本领严重恐慌,还到处怨天忧人，拿着国家的俸禄不思谋如何推动旗发展，不思谋为旗添砖加XXX XXX瓦，每天无中生有、说三道四，思谋的是组织欠自己多少，不反省欠组织多少，事业观、价值观、人生观严重失衡；还有个别农牧民不感党恩，享受的政策红利逐年增加，对党的认识却越来越模糊，随意丑化、诋毁、污蔑党和国家形象，思想政治偏航,更谈不上听党话、跟党走解放思想的首要要求就是思想政治绝对不能偏航，要通过解放思想把全体党员干部、全体人民群众凝聚起来,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝魂聚力，以强有力的思想政治工作统一思想、统一意志、统一行动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强”四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致第二，解放思想是高质量发展的内在要求高质量发展是当今中国发展的时代最强音它是一种更加注重长远、更加注重根本、更加注重未来的发展，我们现有的认识水平、固有经验、思维定势与之有很大差距立足新发展阶段，我们一些党员干部特别是领导干部的思想观念，还存在不适应高质量发展要求的问题贯彻新发展理念，有的干部还习惯于传统的发展观念和思维方式，发展观念滞后，存在浪费资源、破坏生态、有水快流等问题融入新发展格局，有的干部对高质量发展研究不够、琢磨不透，思路不宽、办法不多，导致经济社会发展缺乏动力、缺乏活力、缺少突破，等等实践证明，只有不断解放思想，才能克服就发展论发展的片面思想，要在生态优先、绿色发展的基础上，确立又好又快的发展路径，建立起促进科学发展的决策执行、动力推进、激励约束等体制机制，真正把高质量发展落实到各项工作中去第三，解放思想是旗打好翻身仗的迫切需要发展不足是XXX旗最大的旗情我们既有总量不大的问题，又有底子薄的问题；既XXX有发展不充分的问题，又有发展基础不强的问题；既有发展速度不快的问题，又有发展质效不高的问题对照先进找差距，我们差就差在思想境界、胆识气魄、思路办法和创业干劲精神上这些问题反映在思想上，就是不主动学习、不积极谋事，视野狭窄、观念陈旧，习惯于成功的经验，跳不出思维定势；反映在工作上，就是工作程序缺失，工作方法不当，不敢试、不敢闯，墨守成规，畏首畏尾，求稳怕乱，不敢越雷池一步；反映在行动上，就是不聚焦主责主业，不思考工作内容和任务进度，见事迟、行动慢，在观望中放走机遇，在争论中错过机遇，在徘徊中丧失机遇；反映在精神状态上，就是进取心不足，守陈思想有余与发达地区相比较，同样是干事创业，人家是干大事创大业；同样是加快发展，人家是超常规的发展、跨越式的发展相比之下，我们的观念不如人家新，气魄不如人家大，办法不如人家多，干劲不如人家足要打好翻身仗，必须扔掉思想包袱,清除思想障碍，增强思想动力，在思想观念上先行跨越，彻底涤荡头脑和行动中的惰气、暮气、小气，增强干事创业的锐气、朝气、大气，在全面推进社会主义现代化的进程中奋起直追，打好、打赢翻身仗第四，解放思想是扫除发展障碍的有力武器跳出看思XXX XX X,想不够解放，精神不够振奋，环境不够优越，机制不够灵活,依然是制约发展的最大障碍面对高质量发展的要求，全旗各级党员领导干部最需要补的课就是解放思想、提高担当意识的课，最明显的短板就是能力不足、推动工作效果不明显的短板，最关键的问题就是干事创业劲头不足、攻坚克难抓落实的问题从担当担责上来看，有的干部满字当头、难字当头、怕字当头，会做不愿意做，在推进重大项目重点工作中推诿扯皮、敷衍塞责，造成一些工作停滞不前,甚至把一些小问题拖成大问题从创新进取上来看，有的干部格局不大，甚至个别干部私欲作祟，门好进、脸好看、事难办，不主动为企业、为群众办实事、解难题，潜意识里就是这也不符合要求、那也没有明确规定，不思谋怎么能办成、如何承办好从工作作风上来看，有的干部工作没底气、不硬气，习惯当甩手掌柜二传手，开会部署的多，亲自出征少，对工作中出现的问题视而不见，更谈不上主动发现问题、分析问题、解决问题从执行落实上来看，有的干部执行力不强，对旗委作出的一些决策部署，接受任务时慷慨激昂，口号喊的震天响，落实时推一下动一下、不推不动，效果如何，不管不问、漠不关心，甚至该抓的不抓，该管的不管，缺乏事业心、责任感我认为，凡此种种，迫切需要经受一场新的思想解放洗礼，从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考，让我们的干部从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来，从不思进取的萎靡中振奋起来，从畏难发愁的悲观中解脱出来，以改革的思路、开放的思维、创新的观念，不断探索发展的新思路、新举措、新办法，努力推动旗改革发展稳定各项工作取得新突破、新跨XXX越

二、把解放思想的关键点放在干部队伍的建设上，在激励干部干事创业上寻求突破，以敢于担当的锐气挑重担、打硬仗旗的发展离不开一批素质过硬、作风扎实、敢于担当、善于作XXX为的干部队伍旗委将把年作为干部素质提升年，将干部素质能力2024提升贯穿于全年、全过程，促使全旗上下形成时不我待、奋勇争先、真抓实干的良好风尚一要着力解决好不想干的问题充分发挥实绩考核的指挥棒作用，把治理干部不担当、不作为和推进干部能上能下结合起来，对推进全旗改革发展稳定各项工作中不作为、慢作为和作风漂浮、消极懈怠、萎靡不振、一门心思混日子，问题严重或经提醒、教育、诫勉仍未改正的干部，严格按程序给予调离岗位、免职、降职等组织处理，让为官不为的干部下得去，让慵懒闲的干部靠边站我来到旗工作的这XXX几个月，隔三差五就有人反映人手不够的问题，向旗委要人，向其他单位调人请大家仔细想一想，到底是我们人手不够，还是人浮于事我看还是我们队伍里想干事的人太少大家一定要转变思维，特别是一把手一定要把培养干部干事创业作为重中之重，紧紧的抓在手上，引导干部把心思用在工作上，精力放在创业上我在这里重点强调一点，旗委组织部和旗人社局在落实年度考核评价中，公务员必须要有一定比例的基本称职和不称职,事业单位工作人员必须有一定比例的基本合格和不合格，这项工作就从年年度考核开始二要着力解决好不会干的问题全面202X推进学习大练兵行动，从明年月中旬开始，每天晚上利用个小时21〜2时间，各地各部门主要领导带头领学、示范促学，每月要向全体党员干部讲一堂党课，全面提升业务能力和水平要学好政策理论政策理论的方向就是工作的走向，只有精准掌握政策导向，才能赶上发展步伐要把学习政策作为最基本要求，常学常新、深究细研，确保用好、用活、用精准要学好法律法规法律法规是我们推进工作、化解矛盾的基本遵循要聚焦各自职能职责，对本部门、本行业、本系统的相关法律法规进行全面系统的学习，做到不仅要学法、懂法、遵法，更要做到公平、公正、文明执法要学好业务知识业务能力强不强，关键还是靠专业知识、政策学习做支撑全旗各地各部门特别是政府部门，要明确专人利用周时间，与2上级对口部门进行沟通对接，迅速对自治区归口部门形成的政策法规《汇编册》进行集中学习、研讨交流；上级部门没有《汇编册》的，要立即组建专班，在月底前完成涉及本部门政策法规《汇编册》我给大家说，12一定要把专业知识理论学习放在提高个人能力水平的首位，学思用贯通、知行信合一，做到不说外行话，不做外行事三要着力解决好不敢干”的问题党员干部不敢干的很大一部分原因是唯上意识严重，领导指在哪打在哪，不研究文件精神、政策法规指向，对自己的能力不自信、对自己处理问题的方式方法不自信在这里我强调一点，不管是政府部门还是群团组织，不管是事业单位还是垂管部门，都要修订完善本地区、本部门、本单位各项业务办理流程，拟定本地区、本部门、本单位各项业务工作正面清单、负面清单，形成《工作导则》，明确什么可以为、什么应当为、什么不可为，为干部职工提醒工作中的雷区”，让广大干部职工办事有路径、办公有依据，提升能力有方向，工作更有把握、更有底气要按照”三个区分开来要求，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举四项原则，结合工作动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失六个要件，对干部在推进工作出现的失误错误进行综合分析研判，只要是为了XXX旗的发展、只要是为了旗人民群众，旗委将旗帜鲜明的为干部担当XXX撑腰同时，对个别诬告陷害干部的行为，在严肃查处诬告者的基础上，及时为受到不实反映的干部澄清正名，消除不良影响，坚决防止好干部被污名化我们要切实通过这次思想大解放活动，让全旗各级领导干部进一步开阔眼界思路，立足岗位奉献,勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话精神，善于在战略部署上扣扣子、勇于在责任履行上担担子、勤于在工作落实上钉钉子，更好地推动各项决策部署的贯彻落实

三、把解放思想的着力点放在推动发展的实践上，在打好翻身仗的激励下找准定位，以攻坚克难的勇气谋出路、布新局解放思想不仅是头脑风暴，更是实际行动我们的产业集群如何培育、经济总量如何翻番，这是摆在我们面前最重要也是最紧迫的问题全旗各地各部门要紧扣实际，在谋划改革发展思路上下功夫，在解XXX决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫，找准着力点、解决实际问题，形成推动高质量发展的新思路、新举措、新机XXX制

（一）要在落实生态优先思路上有新认识、新探索、新实践思路决定方向，方向决定质量生态建设是旗基础比较扎实，优势比较XXX明显的领域，旗后发赶超必须坚持生态优先绿色发展思路不动摇，XX X必须以绿色擦亮旗高质量发展底色我们要围绕市第五次党代会提XXX出的加强库布其水生态治理”要求，通过实施林草、水利等重点生态工程，巩固提升全国两山理论实践创新基地成果;巩固提升水生态治理成果，扩大水生态治理范围，逐步推动区域水系的互连互通，实现沙漠治理、生态恢复、沉积入黄泥沙的多赢目标,改善生态环境，减少入黄泥沙量，保护好母亲河要严守生态红线和环保底线，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，以环境承载力定产业、定项目，形成生态与产业互动发展良性格局，创建国家生态文明建设示范旗，打造黄河流域山水林田湖草沙冰综合治理样板区同时，要依托我旗草原、黄河、沙漠三大自然资源，按照全域、多点、成链的思路，升级产业要素，优化基础配套，全力推进七星湖、鄂尔多斯草原、博物馆等级景区创建，实5A施沙漠越野旅游带、草原民俗观光旅游带、沿黄河套风情旅游带三带共建工程，做活大漠风光、草原民俗、黄河文化三篇共建工程，建成内蒙古独具沙漠草原黄河风情的特色休闲旅游目的地特别是要重点依托库布其水生态、金沙岭、夜鸣沙等库布其沙漠旅游资源，打响沙漠越野族、e爱在弓弦群英会、露营体验等沙漠越野品牌，建成世界沙漠越野旅游基地

（二）要在走好工业强旗道路上有新认识、新探索、新实践工业是强旗之基，是富民之本没有工业，旗不会有人口的持续流入；XXX没有工业，金融、物流等依托工业的服务业，将成为无源之水、无本之木所有这一切，都有赖于工业发展提供稳定而坚实的基础相对旗而XXX言，我们要依托资源禀赋、广阔的国土空间和承载重大项目建设的比较优势，以工业崛起撑起现代产业脊梁要聚焦打造千亿产业集群，把项目建设作为加快发展的“牛鼻子，以打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区为统领，在延长补强伊泰万吨煤化工产业链上下功夫，对标实120现碳达峰、碳中和目标任务，探索推进“源网荷储一体化发展，加快推进万千伏汇流、万千瓦风电、万千瓦光电以及蒙西基地库布其5006020万千瓦光优治沙项目建设，尽快打通旗-鄂旗-鄂前旗输电通道，200XXX并入上海庙至山东特高压线路，建设全区千万千瓦级新能源基地，建成内蒙古西部重要的清洁能源基地；进一步扩大煤炭地质详查，加快矿区修编规划，为推动矿业权出让奠定基础加快推进天然气开发利用、转化增值，支持现有企业扩大生产规模，积极引进新的规模企业，力争十四五末年产能达到亿立方米、液化日处理能力达到万立方米，提氮301000BOG增产扩能，打造天然气生产转化利用示范基地

（三）要在探寻乡村振兴出路上有新认识、新探索、新实践农村牧区是全面推进社会主义现代化建设的最大短板，也是必不可少的关键部分乡村振兴战略是符合农村牧区发展、顺应农牧民期盼的时代产物乡村振兴战略的实施，必将对旗三农三牧工作产生深远的影响要XXX紧紧围绕一村一幅画、一镇一特色、一城一文明”的美丽乡村建设规划，坚持建管并重、分类推进，实施村庄环境整治、基础设施建设、乡风文明培育三大工程，统筹推进村庄规划建设，大力开展治脏、净村、美村”行动，建设宜居宜业富裕的美丽乡村要以全区乡村振兴示范旗建设为契机，充分释放沿河地区发展农牧业的优势潜力，以建设独贵塔拉乡村振兴示范镇为龙头，带动其他苏木镇,通过规模化经营、品牌化建设，大力发展优质特色农畜产品种植养殖业，持续推进盐碱地改造要突出一村一品，一镇一特色”，锡尼镇重点发展肉牛产业，巴拉贡镇重点发展辣椒产业，呼和木独镇重点发展土豆产业，吉日嘎朗图镇重点发展葵花和玉米产业，独贵塔拉镇重点发展水稻产业，伊和乌素苏木重点发展肉羊产业，着力构建特色农牧业产业发展格局要壮大嘎查村集体经济，着力塑造具有鄂尔多斯农畜产品特色的品牌，持续扩大天牧朔方的知名度，提升品牌影响力、提高农畜产品附加值，打造鄂尔多斯优质农畜产品生产加工输出基地同时，要持续壮大嘎查村集体经济发展，十四五”末，推动所有嘎查村集体经济收入达到万元同时，要加快推进基层农牧业科技推50广服务体系建设，推行农技人员包村联户”的科技服务模式、农牧业专家+技术指导员+科技示范户+辐射带动户推广服务机制，坚持用地养地结合，推进耕地轮作休耕制度，合理轮作倒茬，加强病虫害防治，加快推进农牧业科技成果转化和推广应用

（四）要在优化营商环境闯路上有新认识、新探索、新实践营商环境就是生产力、就是竞争力今年年初，在全区优化营商环境大会上，石泰峰书记就指出，营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现要把营商环境作为一号改革工程，持续深化放管服改革，严格落实三集中三到位，加快推进一网、一门、一次改革步伐，扩大线上审批不见面审批”广度和深度，认真开展证照分离跨省通力、”等改革，扎实推进“双随机一公开监管，进一步健全完善失信联合惩戒机制要以服务保障企业运行和项目建设为中心任务，聚焦项目建设中的政策难点、审批堵点、监管盲点，着力为企业提供全方位、全周期的优质高效服务在此基础上，要重点服务国防工程建设，加快推进旗域公路改造提升;启动乌锡铁路向浩勒报吉站延伸连接工程，形成北至甘其毛都口岸、南至江西吉安的货运大通道；积极推动临河至锡尼镇至浩勒报吉铁路建设；继续争取实施旗通用机场建设，打XXX通优化营商环境四通八达的大通道

四、把解放思想的切入点放在转变发展的思维上，在识变应变求变中开拓创新，以过硬的能力本领展现新担当、新作为解放思想就是要以更大的胆略和气魄，敢于拓荒、敢于创新、敢为人先，找准改革创新的突破口，使思想和行动相结合、主观和客观相契合

（一）要在勤于学习中开拓思维明者因时而变，智者随世而制面对不断变化的新形势，学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础要切实加强理论学习和业务学习，按照缺什么补什么，干什么学什么的原则，结合各自工作实际，深入学习践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，从新思想中感悟真理、领悟精髓、深悟方法，切实把思想解放的过程变成把握规律，抓住机遇的过程要用好拿来主义，主动拓宽眼界，开放胸怀，强化内力，将先进地区的奋斗精神、成功经验尽可能地移植到这片热土，开出丰硕成果要心系旗委确定的大XXX题，细化所在部门的小题，立足自身岗位去破题，聚焦行业部门实际，找出阻碍旗发展的“梗阻”，研究制定出破解的良方，助力赋XXX能改革发展工作。