在县委常委会一季度经济形势分析会上的讲话》

在县委常委会一季度经济形势分析会上的讲话》在全县一季度经济社会形势分析会上的讲话同志们每个季度对经济社会形势进行深入研究分析，是我们长期坚持的一项制度，这对认清形势、统一认识、解决问题、促进发展有着积极的推动作用分析经济社会形势，我看，关键就是要抓准两条一是分析现状、看清形势特别是要看全局，看前后的周期走势，把握主流、把握方向既要纵向与自身比、与过去比，也要横向比，与周边县（市、区）比、与过去基础和我们差不多的地区比，更要放到落实中央和省市决策部署的大背景中去看，这样才会更客观、更准确、更科学二是找准问题、提出对策经济社会运行，在每个时期、每个阶段，都会出现新的情况、新的问题，特别是在当前新常态下，一些老问题也会有新的表现必须坚持问题导向，深入研究分析，积极应对化解，就能抢得先机、赢得主动刚才，政府口子各分管领导作了发言，**县长对一季度经济运行情况进行了全面点评、分析，详细部署了下一阶段工作总的来看,今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，按照”适应新常态、抓好一三五的工作思路，乘势而为、提速前行，全县经济呈现出积极向好的态势，社会保持和谐稳定，实现了开门红概括起来，我看就是三句话第一句，这份成绩单值得珍惜经济成绩单一季度GDP增长8%、固定资产投资增长

15.1%、规上产值增长

7.6%、财政总收入增长

15.0%、农村居民和城镇居民人均可支配收入分别增长

9.9%和

8.3%10项主要经济指o标，7项增幅位居全市

一、二位；平安成绩单3月底取得平安县十连冠，得分955分、列全市第一；生态成绩单经过五水共治，生态好中更优，一季度90天中出境水

一、二类水质达到85天应该说，这是近些年来，交得最漂亮的一次成绩单正是因为开门红工作，4月13号，我们在全省县委书记工作交流会作了发言接下去，市里的工作交流会也将放在我县召开我看，这就是省市对我们开门红的充分肯定第二句，广大干部的拼劲值得肯定在对标提标、精准精细、抓早抓实目标要求引领下，广大干部敢于争取、敢闯敢试，一些难点工作取得了突破，干部收获了信心、队伍提振了士气、发展迎来了机遇比如，球川申报省际中心镇试点、赏石小镇申报省际特色小镇，这些都是极其困难、几乎不可能完成的任务但各级干部凭着一股拼劲，瞄准目标紧盯不放，上下联动、通力协作，通过一步一步的努力，让不可能变成了可能第三句，存在的问题值得思考发展形势越好，越要清醒、冷静，看清存在的问题和挑战综合刚才大家说的，几个方面问题需要引起高度重视一是固定资产投资问题这几年一直高位运行，今年一季度增长

15.1%,随着基数的不断放大，想要保持住增长态势，需要一大批实实在在大项目的支持与此相比，大项目引进和推进问题不少,今年新引进亿元以上项目为零，实投资金均为续建项目，都在“吃老本受征地拆迁、政策处理和资金等因素影响，一些公建项目又陷入了推进难、推进慢的泥潭二是企业运行问题『3月，规上工业产值增长

7.6%,位列全市第一，但利润总额-

47.2%,全市倒数第一这当中，原因有很多，比如融资成本、用工成本上升，产品附加值低等等特别是企业融资问题，去年开展集中专项帮扶行动后，一定程度上得到缓解，目前反弹态势十分明显截至3月底，不良贷款率有所上升，处近三年最高位，出险企业达到30家，涉及银行贷款

3.56亿元三是平安维稳问题一季度，全县共发生安全生产事故20起、死亡8人其中，3月何家乡文图路段发生一起交通事故，死亡3人按照去年省平安考核评审条件，如果再发生一起较大以上安全事故并累计死亡人数达到10人，将一票否决，实现十一连冠压力骤增四是重点工作推进问题生猪养殖整治，要在5月20日前全面完成，任务艰巨；4条美丽乡村风景线年内要建成，现在进度还不够；随着新《预算法》的实施，国资改革需要加快推进，等等对这些问题，大家要高度重视，多花点时间，深入调查研究，到企业去、到农民家里去、到该去的地方去，研究清楚、妥善应对，采取有效措施努力加以解决接下去的经济和维稳工作，要全面落实”乘势而为、提速前行”总要求，坚持目标导向、问题导向，对标提标、保持态势，解决问题、补长短板，努力实现全年红、十一连冠具体工作，刚才建国县长和各分管领导已经作了全面部署这里，我就重点工作，再提几点要求

一、有效投资要加压加力要实现“保四争三，投资是关键年初，我们确定全年投资增长16%,但从一季度周边县市情况看，我们绝不能满足于这个目标接下去，重点要聚焦项目抓双进首先，要精准发力抓引进投资中最大的问题，仍是大好高项目少、储备少、谋划少，要尽快打破这种僵局第一，抓重大项目10亿级以上产业项目多，是我们去年投资的一大亮点今年，我们对招商考核办法进行调整，一个主要目的，就是为了抓大项目接下去,重点就是要招大引强，争取单体项目的投资总量、投资强度、投入产出比等指标有比较大的提高，突出优而精第二，抓技术改造技术改造是推动存量调整、加快转型的关键举措，也是最直接的升级、更高效的招商一季度，工业技改投资总额

4.31亿，增长

75.1%,势头很好，但体量还要再提高接下去，经信要牵好头，相关部门要合力合拍、快马跟进，帮助企业破解技改过程中遇到的各方面难题第三，抓多元投入要全面深化点将招商、驻点招商、点商招商行动，推动浙商回归、常商回归，尽快有所突破在此基础上,创新手法举措，充分释放民间资本活力，围绕省里7大产业抓谋划,做多民间投资、做大基础设施投资、做稳房地产投资、做快制造业投资，推动四个轮子一起转其次，要持续加力抓推进一季度，全县121个重点项目完成年度投资计划的

18.93%,滞后6个百分点这当中，我看，关键问题就两个一个是主体的问题部分项目责任单位积极性不高、责任心不强，推一推、动一动面对征地拆迁等难题时，破难的拼劲不够、办法不多另一个就是资金的问题一些政府性投资项目资金原本就负债运行，加上新财政预算法的实施，融资更加受限，影响进度，我们提出的手法转换还没有真正运用好接下去，要高效抓前期，建立项目前期工作统一管理、协商调度等机制，着力破解项目前期难、前期慢问题，切实提高工作效率，促使项目早落地开工要攻坚抓推进，坚持一个项目、一支队伍、一份计划、一张时间表，通过县领导领衔、分段管理、任务倒逼等措施，加大集中攻坚力度，确保项目如期推进，特别是一些省重点项目要创新抓融资，加强政策处理,探索PPP模式，建立PPP动态项目库，深化银企对接、政企对接，破解项目融资难题

二、经济运行要提质提效经济运行质量怎么样，关键就看企业运行质量从目前企业运行情况看，要着力破解三个问题首先，资金问题这是事关企业生死存亡的关键问题，也是现价段绝大多数企业普遍面临的难题经济发展进入新常态以来，我看,很多部门、企业到现在都还没很好地适应，企业负债过高、融资渠道单一，资金危机时有发生特别是企业相互担保现象普遍，容易造成风险大面积波及要强化风险监测，及时发现苗头性、交叉性、连带性风险，及时应对、协调化解要加强银企对接，发挥好金融部门的关键作用总之，就是要千方百计、千辛万苦，切实防范化解资金风险其次，创新问题新常态下，创新将越来越重要，过去办个企业就挣钱”的好日子，已经走到了悬崖边现阶段，企业发展之所以面临这么多问题，归根结底，就是转型步伐迈不开创新驱动转型，喊了这么多年，真实付诸实际的却很少像轴承产业，在技术上、装备上、人才上有突破的，还是很少，基本都没有形成自己的技术还有纺织等一些产业，我看，十几年来都一直照旧，设备照旧、产品照旧、技术照旧、经营模式照旧还有我们的部门，抓创新也是照旧,思想观念照旧、措施照旧这方面，请夏常务牵头重点抓下去工业领域的资金资源也要全面整合，汇聚合力、突出重点，帮扶几个重点企业、重点项目，树立导向，发挥示范带动作用，真正以创新引领创强比如，巴菲尔无氟电镀液推广、康京电子康京电子轨铁硼磁性材料等等，抓紧形成创新品牌第三，上市问题对企业来讲，上市是最好的转型升级；对政府来讲，培育上市公司，是最大的招商引资这件事，我们也一直在抓我看，现在是天时地利人和，机遇千载难逢IPO注册制和创业板改革稳步推进、沪港通开通，股市行情一片大好；银田化纤重组有序推进、天子上市工作准备就绪；胡柚、上茶油在浙商所上市交易，开创先例接下去，我们就是要抢抓机遇，在合适的时间干合适的事,搭好平台，构建企业上市服务体系，全力以赴协调解决企业上市遇到的实际问题，为企业上市营造良好环境

三、产业转型要坚推快推最近，国家发改委拟对国家重点生态功能区进行扩量，省发改委已将我县列入上报，我县有可能从原来的

1.5县转为

1.0县”不管是

1.5还是

1.0,转型都是迫在眉睫、势在必行，也是唯一出路去年以来，我们通过五水共治、三改一拆、四换三名等一系列”组合拳，纵深推进产业转型，取得了初步成效今年一季度的成绩单，也很好地证明了我们方向是对路的、手法是正确的接下去，要按照既定思路和目标，坚定不移把产业转型抓到底、抓到位从目前情况来看，要突出抓好以下几个方面首先，工业的转型，要坚推整合整治近期的工作重心，要放在推动钙产业转型上，再添一把柴、再加一把劲，确保6月底前，全面完成蓝天三衢治理工程的石灰立窑和钙加工生产线关停工作优质大项目的引进和本地钙加工企业整合重组，要迅速跟上，争取年底前取得实质性进展这也是我们开展蓝天三衢生态治理的目的所在,否则，整个转型就难以达到预期目标通过钙产业的转型，率先突破、积累经验，释放示范引领效应其次，服务业的转型，今年的主要任务，就是紧扣休闲二字,突出抓好乡村休闲旅游业，以此引领服务业转型这项工作，是今年转型的一大重头戏现在看，势头还没有充分起来，要抓紧把基础环境和大项目抓起来前段时间，县里也组织相关部门和乡镇（街道）去安吉、长兴、德清进行了考察，要充分学习借鉴先进地区的经验加快石博园建设和胡柚文化博览园招商，力争早日建成三清绿道、十里长风、百年柚谷、亿石时空四条美丽风景线，强化对发展乡村休闲旅游业的支撑城东新区综合体建设，要按照一月一变样的要求加快推进，绿核片区招商要尽早完成四省边际生态文化旅游和绿色农产品两个集散中心，要借球川镇列入省级中心镇试点东风，加快推进同时，要抓特色、抓营销、抓品牌，大力发展民宿经济，创新模式引导社会资本投入，统筹推进乡村休闲旅游业发展第三，农业的转型，重点还是要以振兴“常山三宝为引领，科学布局现代农业平台，加快发展现代农业要借生猪养殖整治东风，提升养殖业发展水平，抓好养殖户转产转业，大力发展家庭农场、农家乐和来料加工等，既治出美丽环境，更治出美丽经济

四、民生稳定要抓紧抓牢保平安、惠民生，是我们必须时刻紧紧抓在手上、放在心上的两件大事要切实强化底线思维，坚决守牢社会平安、百姓增收、生态良好三条底线”，牢牢把握工作主动权第一，要守牢平安底线结合当前宏观大势和县内一季度形势,我看，接下去，还是要围绕十一连冠这个目标，牢牢聚焦两个点，扎实推进平稳维稳工作一是时间节点第二届世界互联网大会今年10月在乌镇召开、G20峰会明年9月在杭州召开省委夏书记已经强调，两个会议期间，各地决不允许给省里添乱从现在开始，我们就要打起精神，结合大抓基层组织建设年活动，全面、深入开展不稳定因素排查化解，把工作做在前头、把基层基础打实，确保不出事二是工作重点今年平安考核评比分数将会增加，督查暗访的频率和力度也将进一步加大我们要重点研究已经暴露的一些问题和潜在的不稳定因素，像近期非法集访和越级访抬头、企业欠薪引发集体上访等问题，要未雨绸缪、严加防范，分类施策、着力化解特别是前面讲到的安全生产事故，已经到了不容有失的地步请分管县领导牵头,加大排查整改力度，落实各项工作责任，确保安全无事故同时，要加强舆情导控，网信办、网监大队要加强舆情监测和管控，从源头上防范负面炒作，对利用网络恶意炒作滋事人员，坚决依法予以打击第二，要守牢增收底线一方面，要统筹推进，确保面上农户收入持续普遍增长另一方面，要精准施策，扶持低收入农户加快增收，重点就是要年内全面消除家庭人均年收入4600元以下的贫困问题，这是一项政治任务全部采取低保兜底模式，治表不治根，关键还是要切实提升低收入农户自身增收能力要加快推进百村奔富美、万户保增收行动，实施一村一策、部门包村、一户一干部精准化帮扶进一步加大低收入农户创业就业培训力度，实施能人带动、搬迁就业、增设“特岗、社会救助等十大帮扶措施，大力发展来料加工、农村电子商务、乡村民宿等，拓宽低收入农户增收渠道第三，要守牢生态底线经过治水拆违，我们的生态好中更优，接下去，要继续打好这两场攻坚战、持久战，多管齐下、综合治理、久久为功五水共治，上半年要彻底解决剩下两大污染源，一是五月底前率先完成生猪养殖整规；二是6月底前全面关停89孔石灰窑和181条钙加工生产线同时，要全力控源头、防反弹，严格落实河长制、部门包村制，确保实现三个零反弹作为底线（已摘帽的黑臭河、垃圾河零反弹；已整治的污染源零反弹、重点垃圾堆集点零反弹）”三改一拆，去年，我们代表全市接受省无违建县创建验收，但最后省里考虑到是第一年，在全省层面取消了评比今年，我们目标不变，还是要力争创建全省第一批无违建县同时，工作的重心要转移到城中村、城郊村，助推休闲城市建设

五、广大干部要再接再厉今年以来，全县上下拧成了一股力量，形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面，这也是取得开门红的关键所在我们要继续保持和发扬，始终保持奋发有为的精神状态,在对标提标、精准精细、抓早抓实体系引领下，进一步强化目标意识，从现在起，提前开展对表行动，确保年底拿出一份靓丽的“成绩单二主要对4张表一对省市考核表一些重点考核指标，各部门要深入研究分析，根据职责重点对一对、理一理、抓一抓，大家齐心协力、合力合拍，争取线上工作走在全市乃至全省前列、做单打冠军，全县工作也能够争先进位；二对县内考核表主要是以县委县政府对乡镇（街道）、部门的年度综合考核表为蓝本，逐条梳理研究，围绕目标画好作战图、路线图，精细化、序时化、项目化倒逼推进，各个单位相互比拼，在县内形成你追我赶的局面；三对重点工作表五水共治、三改一拆、大干项目”等重点中心工作，不仅乡镇、部门要对表，县级领导更要当好火车头，领衔的项目、领创的产业、领办的工作，有没有达到进度要求，解决了多少实际问题，都要抓紧摸清情况，身体力行，当好表率；四对群众满意表各项工作的开展，特别是一些涉及群众和企业切身利益工作的推进，比如为民办实事项目，要坚持以群众满意为第一标准，经常问一问，群众满不满意，哪里还需要改进，真正把好事办好、实事办实对表行动，一找差距、二抓责任、三强考核，总的就是要咬定目标不动摇，巩固延续当前好态势走在前列的单位，要争取更大成绩，落在后面的要抓紧迎头赶上，年底必须严肃认真地打印出工作成绩单，大家来比一比、晒一晒，好的重奖，落后的要红红脸、出出汗、醒醒神，努力争取赶超各乡镇（街道）、部门，包括我们每位县级领导，都要有压力、要担起责任，精神抖擞地干工作抓责任就是要触及灵魂，绝不能有这样就不错了、就这样算了的想法，考核必须到位，奖惩务必分明，导向更加鲜明今年，对各乡镇（街道）、部门的成绩单，考核一定要较真、不能含糊最后，关于十三五规划编制工作，我这里再点一点，总的就是要坚持目标导向、问题导向、需求导向，按照全面实现小康社会的要求，以改革创新的精神编制好十三五规划，抓实抓好指标体系测算、要素支撑研究等工作发改要牵好头，各乡镇（街道）、部门要密切合作、统筹推进，并以编制”十三五”规划为契机，理清发展思路，推动各项工作提速前行春华秋实，起决定性作用的就是努力落实的程度当前的形势下,只有不断提速，才能加快赶超全县上下一定要紧紧围绕县委县政府确定的经济社会发展目标任务，进一步形成合力、狠抓落实，确保实现半年红、全年红二我就讲这些一季度。