在全市财源建设工作会议上的讲话

在全市财源建设工作会议上的讲话在全市财源建设工作会议上的讲话同志们为了进一步落实全市经济工作会议精神，经市委、市政府研究,今天我们在这里隆重集会，一方面是回顾总结年财源建设工作,进一步安XXX排部署年的财源建设工作同时对年的星级纳税企业和杯优胜XXX XXX XX单位，以及金融机构先进单位进行表彰这是在全省要求梳理压缩各项奖励事项的基础上，市委政府研究确定保留的一项奖励项目表明了市委、市政府对大力培植财源的决心，对在财源建设工作中做出突出贡献的单位，给予鼓励、奖励和在社会上进行广泛推广的一个坚定决心望授奖的单位再接再厉，在新的一年，在以后的工作中再立新功，激发组织全市有更多的先进企业投入到星级纳税企业的行列，更多的县（市、区）在财源建设上有新的突破一会儿，市长还要做重要讲话，望各位同志认真执行X下面，我先讲几点意见一是肯定成绩，坚定做好财源工作的信心去年以来，在市委、市政府的坚定领导下，各级各有关部门、各企业全面贯彻落实市委各项决策部署和市政府的各项工作要求，努力抓调控、强服务、扩投资、优环境，谋划推动了一大批重点项目，制定并落实了各项优惠政策，贯彻执行市委市政府对重点财源工作的要求，促进了全市经济社会各项建设的健康发展，为高质量的发展打下了坚实的基础同时，通过星级纳税企业和杯工作竞赛的创建，全市各级各部门对关心纳税XX人、支持纳税人，纳税光荣的意识氛围进一步的增强，各县（市、区）各部门将财源建设作为重要任务，努力培植财源，把财源做优做强，进行了自主性的创新和主动性的尝试,为财源建设做出了不懈的努力我市培植财源工作进一步强化，综合实力进一步增强年度全年一般公共预算XXX收入完成亿元，总量居全省的第位，同比增长税比达到XXX X XXX%,XXX%,税比居全省第位，有力地促进全市经济社会的发展我市财源建设呈现X出以下特点一是星级纳税企业稳中有升在过去的年，经济下行压力巨大、XXX国际环境变幻莫测、各项优惠政策不断出台，在这样的对比下,我市的星级纳税企业在去年家的基础上，又增加了几家，实属不容易这是在XX中央大规模减费降税等政策经济环境下取得的，这是全市各企业争先创优的结果，也是全市各级努力培植财源亲商优商的结果因为星级企业的巩固提升，使财政收入质量进一步得到了优化二是全市关心纳税人、支持企业发展、亲商爱商的氛围进一步浓厚全社会支持企业发展的氛围营造，加上各项支持措施不断出台,各县区都陆续实施奖励政策，弘扬纳税光荣，支持企业发展，争创先进，纳税光荣的氛围，以及形势都在不断的强化优化三是全市的发展环境进一步优化去年以来，市委、市政府着力推动干部作风大整顿，通过弘扬先进，批评教育落后，通过集中整治使全市干部作风、工作作风进一步得到加强，不断的推动深化放管服改革，加快推进了一次办妥改革，全市创新了综合窗口模式，那就是推4+1+X动不动产登记、投资审批登记、商事登记、劳动人事服务四个综合窗口和便民服务综合受理窗口，形成了多项平台合一的一窗受理、分责办理、集中审批”的服务模式进一步激发了市场创新的活力，全市新增市场主体万户，增长使财源建设有了新的支点XX XX%,四是金融支持进一步提升年全市金融部门存款金额达到亿元，XXX XXX贷款金额达到亿元，当年新增贷款亿元，同时化解不良贷款亿XXX XXX XX元，债转股亿元其中值得一提的是行为集团公司企业债转股XXX X XX XX亿元，有利地优化了企业的贷款、负债结构，进一步增强了企业的竞争力年全市金融企业的收入增加亿元，地XXX XXX方税收留成达到了亿元，占到了全市一般预算收入的成为全市财源X XX%,一个新的增长点五是财政保障进一步增强全市的财政支出达到了亿元，这是在XXX我们一般预算收入完成亿元的基础上达到的，这里面集聚着在座诸位XXX同志齐心协力和心血汗水这里面既有盘活基金收入，做活存量收入，加大一般预算收入，也有积极争取上级资金和项目支持,加大争取上级转移支出，有利地保障了全市的经济社会发展其中县级三保支出达到了整个县（市、区）财政收入的确保了各项工作的运转XX%,在看到成绩的同时，我们要清楚的认识到当前存在的一些问题首先，国际环境进一步复杂化大家关注的贸易战已经影响到我市进出XX口贸易，对输出、对外贸、对相关产业已经形成压力第二是大中商品价格大幅波动，给我市深化财源建设、经济运行带来了一些不确定性因素第三是全市财源结构过于集中全市家星级纳税企业占全市限额以上XX企业的税收总额占到了全市税收总额的近其中公司占到了星X%,XX%,XXXX级纳税企业税额这也就是我们在广开财源上有很大的工作量需要去投XX%,入，需要去推动同时，县级财源建设骨干企业支撑还十分薄弱，全市的县（市、区）一般公共预算收入的平均值是亿元，这是含如果不含XX XX,汝州我市是亿元全省县市级的平均财政收入水平亿元，也就是我XX XX们包含每个县的平均值比全省平均值低亿元，不包含比全省平均XX XX XX值低亿元，也就是我们县（市、区）县域经济的发展，县（市、区）财XX源建设任务仍十分繁重在这样的背景下，需要各位同志按照市委、市政府的战略部署和经济工作会的各项工作安排，全力做好推动强化财源建设，使财政的执行力度进一步加强

二、凝心聚力，提升全市财源建设水平今年，整体上财税压力非常巨大，全省、全国大规模减费降税政策现在还在继续出台，已经出台的这些明确的政策，影响我市财政一般预算收入左右，有的县稍高，有的县稍低那么保运行压力巨大，这个X%压力不仅是我们市，而是全国全省改革开放以来，全国唯一一次要保县级工资运行这样一次总体性的工作会议，省常务副省长亲自主持召开XX电话电视会，开到县里要求全省保县级“三保问题，保运转，保工资，保基本民生这说明三保压力确实巨大现在县级的三保支出占到了整个财政预算收入的左右，也就是还有很大的空间但是由于减费降XX%税政策的不断出台，我们三保压力越来越重那么保运行的前提是保收入，保收入的前提是保财源,保财源的前提是保产业，一切工作的归纳点，财源建设的起始点，都是落脚到产业建设中来的搞好财源建设，强调以下几点第一，农业抓特色在刚刚闭幕的委届次全会上，书记给我XXXX们作了一篇如何做好农业产业的高质量报告当前，书记作出一个重要X的判断，就是我们在扶贫工作中的攻坚是补齐社会的短板,一切工作的中心要集中到乡村振兴上乡村振兴字要求产业振兴，生态宜居，乡风20文明，治理有效，生活富裕那么接下来的农村工作重心转到乡村振兴上，核心内容是产业振兴农村当前要抓产业,必须要抓特色农村工作以乡村振兴为统揽，做好特色农业，着力推进农业生产标准化、规模化、产业化、基地化在当前社会背景下,要抓农村的产业必须抓好农村产品的安全，要推进农村产品的安全必须要做好农村产品的标准化，标准化必须是建立在规模化的基础上,规模化必须是在基地化上这样一切工作归结到如何抓基地、抓规模、抓特色我市在农业生产上特色明显当前如何把产品做成产业，把产业做成品牌，把品牌做成支柱，是在座的诸位同志需要全力思考推动的要做好农村产业，要着力探索新的组织模式，当前分散经营离基地化、规模化、标准化相距甚远如何做到当前的新的组织模式的探究，当前全市推动循环农业+品牌+合作社的系统模式，能人企业带动、龙头企业加盟等模式，以及书记、市长多次强调要求的一乡一业XX一村一品，严防错乱杂这样的工作要求，要求我们在推动农业产业上体现特色，特色就是差异化，差异化就是利润空间如何推动农村新的组织模式，如何实现土地流转、实现规模化的生产，如何实现合作社和金融机构对接的新的推动组织模式，期望各位同志们在工作中探索创新，同时不断发现实践中的新的闪光点，及时总结，拉长我们市的农业产业链比如，市里面现在正在推动的大豆产业，今年在书记、市长的直接关心推动下，我们全市的大豆面积达到了万亩，那么接下来又有我们XX骨干的、、、等一批骨干企业的支撑，我们努力在把控从、XX XX XX XXXX XX、、等，不断衍生产业链各位同志也需要在工作推动中不断提升XXXXXX当地的特色产业，那么要求各县各乡都要有自己明晰的主导产业，一乡一业一村一品只有规模才有品牌，才有影响才有效益第二点，工业抓延链市委确定的全市工业产业布局模式，以1+7城产业带头，提升全市工业产业升级，经过市委、市政府的全力推动XXX和各位同志的共同努力，我市城建设达到了一个新的标准,正在走向XXX全国，标志是规模为亿的三鼎企业的落地，成为原材料产业最大XXX XXX的原材料供应地以亿米节能面料企业的落地，标志着我市产业从XX XXX工用丝向民用丝全面展开以城上升为省级战略为标志，城建XXX XXXXXX设成为河南省个千亿级重要产业基地的重要支点这里面有一大批财XX源项目的落地，我们在做好产业的同时，统筹做好盐化工及、新能XXX PC源储能、高端装备制造、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品等产业这需要各县（市、区）在做好自己当前主导产业的同时，如果主导产业明晰，就向主导产业上倾力，如果主导产业上不明晰，要向市里面主导产业靠拢，从上下游去延链补链、去配套、去提升、去精准招商按照周书记的工作要求，市里面在招商工作中，要建立个清单挂图作战，X也就是说我们自己的延链补链需要做到，明确企业目标的任务清单，任务清单要做到有企业清单，企业清单要找到它的行业清单，行业清单要找到努力达到目的的工作推进组的工作清单实现精准招商、挂图作战，而不是忙于蜻蜓点水，忙于拜访企业，而是做到心中有数，看到我们当前企业的产业链缺什么，缺这个产业的企业哪个企业做的最好，哪个地方有这样的企业企业从做到精准招商，做到延链补链，做到从产品到产业到整个链条的提升在做好产业链的同时，我们要把现有企业做强做大市委、市政府推出了上市计划，要在全市培育家的后备企XXX XXX业，从中要筛选培育出家的辅导企业，从家辅导企业中努力推动XXXXXX家的上市企业近期我们进行了筛选，优选了一批企业进行重点培养，上市企业在资本市场上去冲浪是当前完善企业治理水平，完善企业管理水平，提高竞争力，壮大发展的一个有效途径今天，在座的有全市纳税额前位的企业家，一定要有资本运作的意识，一定要有上市竞争的意识，XXX一定要有做行业排头兵的意识，通过上市工作的推动、培育使我市的经济抗通胀能力更强，在全国打出一批有影响的企业、有竞争力的企业第三，服务业抓完善持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升服务业一直是我市的一个短板，在全省总位次比较靠后，这同时也是我们增长的一个空间，需要各位同志在工作上更多的倾斜一是文化旅游业，要整合提升旅游资源推进旅游与文化的深入合作,搞好国学文化产业发展基地园区，打造一批有质量的精品旅游线路最主要的是要XXX找出全市旅游的引爆点，引爆点就是兴奋点，兴奋点就是工作点，工作点就是关注点，关注点就是突破点，需要县区同志们从旅游工作中捋顺，强点固面，严禁撒胡椒面二是现代物流业要进一步促进物流业的转换，在去年我们致力推动了市内各区突出一家物流企业进行重点培养同时，需要积极引进知名物流企业,加快推进参与融入到全国物流的产业链中，努力推动物流产业的扩大规模、提质增效、重组并购、积极开拓三是电子商务，电子商务是我市的一个薄弱环节，我们要加大与、以XXX XX及等知名电商的有序合作，培育本土电商，推进电子商务发展，进一XX步完善电商公共服务体系，大力推动电子商务进农村，打通农产品进城，工业品下乡的通道，各位同志要关注电子商务的发展，注重新模式的利用，希望年在电子商务领域百花齐放四是金融服务全市首先要抓的是金XXX融业的信用体系建设，现在全市正在建立新的信用平台，也就是企业要做信用企业，在做好金融机构支持企业发展和经济发展的同时,要优化全市的金融环境，探索企业家和企业与金融捆绑的信用模式，不能出现企业违约，企业老板无责，仍然是吃香喝辣过着奢华的生活，负债不讲信用要把个人信用与企业信用进行捆绑，打造出来一个优化的信用体系，从而为企业信用建立和金融机构支持的经济发展,提供一个宽松XXX的融资环境同时加大对接金融机构，今年以来市里已经组织了六次银企对接会，接下来还要进行银行与城建设的对接会，今年要强化企业与XXX金融的对接，为打造对接平台、提供空间、简化企业与金融机构的对接过程提供便利，加速合作企业发展，同时推动金融创新刚才建行同志介绍了推进的云税贷，这就是运用纳税的信用模式来做无抵押信用贷款，全市已经有家银行与税务部门联网并行这就是X通过建设、税收、水电气暖企业的公用信用探索出来新的融资模式、探索出来新的担保模式当前全市担保公司运行困难，家担保公司代偿额仍X有亿，也就是说市里县里再注入亿元还不够给银行代偿，这里面有XXXX企业经营问题，有平台管理问题，也有金融机构不负责任问题，现在全国正在推动新的共同承担责任担保体系建设，各县区高度关注这件事情，各级各机构要积极参与其中我们要形成企业、平台、银行共担风险的金融担保模式，有效地支持创新金融机构的新的工作点第四，加强风险防控防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作当前的一个重要任务，全市金融机构要主动作为，化解各类不良风险我市今年的不良率截至一季度末持续下降，当前的额度达到不良率，属于安全可控范围，但是我们一定要绷紧金融风险这XXX%根弦，特别是当前信用社未完成改制的县区，要高度重视信用社的改制工作和各县区政府平台债务风险，确保全市不发生金融风险第五，抓好基础工作，盘活土地，做好经营城市文章当前周书记、张市长全面推动棚改工作，我们抓住了全国棚改优惠政策最后的尾巴这在银根收紧的情况下，在市委市政府的全力推动下，房管部门积极对接、各县区参与，争取调整了全省的指标，同时金融机构全力支持创造模式，特别是国开行，在国家已经停止大面积棚改对接资金的形势下，他们创新了自给平衡工作模式，又给我们年剩余的亿资金基本到位，保XXXXX证了棚改项目的资金需求在做好棚改建设的同时，一定要有还款这根弦，一定要有债务这根弦，也就是我们的棚改是要以棚改区域的地来保证，你不能光搞了建设，而忘了盘活基金从年开始，各棚改项目的还款周XXX期、还本付息周期陆续开始，但是在这个过程中，我们一般预算收入只能保运转，如何保证棚改区的进行、如何保证新的建设，需要各位做好盘活基金这个文章,做好土地这篇大文章，保证土地的运转，依托经营管理土地，统筹调节资金，使优质地块优质优价，形成整个收入的新支撑点

三、落实政策，优化环境，综合推进财源建设首先是全面贯彻落实国家的减税降费政策，减税降费短期为各级政府运转带来了压力长期看，是做好财政建设、培植财源的一个重要的决策我们今年有的收入影响，但是需要各位同志不折不扣落实好减税降费X%政策，为企业减负，支持企业的发展，使企业轻装上阵增强内生动力全市企业12。