在全市交通运输系统清廉会议上的讲话

在全市交通运输系统清廉会议上的讲话同志们刚才，X从纪检监察的角度出发，提出了相关的监督意见，X厅长的讲话为全系统上下深化全面从严治党、推进清廉交通建设立下了硬规矩会议结束后，我们在这里第一时间召开续会，主要目的是:深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神、特别是XXX重要讲话精神，认真落实省、市纪委全会精神，总结前期工作、分析形势问题、部署重点任务，以清廉交通建设的实绩实效，助力高水平交通强市建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开下面，我讲三方面意见:

一、全面回顾过去一年清廉交通建设取得的成绩刚刚过去的202X年，是中国共产党成立100周年，是十四五规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年这一年来，全系统认真落实XXX考察X重要讲话精神，围绕市委市政府、市纪委部署，在市纪委监委、驻局纪检组的监督指导下，严格落实管党治党政治责任和党委主体责任，坚持综合交通发展与清廉交通建设两手抓、两手硬，持续深化X行动，有力有效开展X工作,大力推进清廉交通建设，营造了风清气正的政治生态，交出了两战赢”的高分报表，为十四五开局赢得了开门红，主要体现在这样几方面

（一）始终把政治建设摆在首位一是党史学习教育高质量开展将党史学习教育作为今年重要政治任务，以X为总抓手，坚持清单化、全员化、专班化推进，创新X工作体系，推动全市交通运输系统党史学习教育走深走实相关做法多次在省、市级刊物上刊发，得到市委常委X批示肯定，并在今年6月作为全市唯一市直单位向中央巡回指导组作典型汇报二是政治理论学习不断深入坚持周一学习夜制度，通过党委理论学习中心组学习会、三会一课、主题党日及邀请专家授课等形式，召开XX次局党委理论学习中心组学习会、X同志们，全面从严治党没有“休止符，永远在路上”，我们要切实扛起建设清廉交通的使命担当，康续红色根脉，擦亮清廉底色，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开次集中研讨会，不断学深悟透X中全会精神，推动党员干部保持清醒的政治头脑和坚强的政治定力三是政治担当不断强化坚决贯彻落实省委、市委关于清廉交通建设的各项决策部署，并与中心工作同向发力，完成十连优的考核目标去年，全市完成综合交通固定资产投资X,X个项目完工，X个项目开工建设X等项目前期快速推进

（二）坚持将主体责任落到实处一是强化压力传导市局党委制定《纵深推进清廉交通建设暨警示教育年活动方案》，进一步明确交通系统长期及年度重点工作，并召开全市交通运输系统清廉交通建设视频会，全面部署各项工作二是一体协同推进市县两级交通部门坚决扛起主体责任、细化具体方案，营造上下联动、一体推进的良好氛围其中，x等地交通运输局积极创建清廉文化进机关”示范点；X交通运输局建立健全廉政教育与风险防控机制；X交通运输局建立清廉建设与中心工作一盘棋推进体系，都取得了一定成效，值得肯定三是全面压实责任印发《党风廉政建设组织领导与责任分工》，严格执行三书两报告”制度，层层签订责任状局主要领导扛起第一责任人职责，其他班子成员履行一岗双责，并定期召开党委会议予以研究、分析、部署，合力推动全面从严治党向纵深发展四是抓好考核闭环将党风廉政建设和反腐败工作纳入考核体系，紧盯目标任务、强化目标意识，通过加强日常的跟踪督导、检查落实，倒逼责任落实，工作到位

（三）高标准开展专项整治工作一是精心部署，全面推进局党委和驻局纪检监察组组织人员于年初就系统谋划、认真制定专项整治工作方案，在坚决贯彻省厅方案的基础上，结合X实际，创新采用4+2整治模式，确保专项工作方案高标准、有特色二是深查细纠，全面起底各县（市、区）交通运输局不断拓展深化专项整治外延和内涵，除规定动作外，将整治触角向监管末端延伸，依托两张清单，实现工程项目建设、道路运输执法基本情况大起底，为后续的督查检查发现问题提供有力的基础性支撑去年以来，累计自查发现问题数X项，整改X项，查找问题线索X条，并进一步建章立制出台规范制度X项三是督察整改，形成闭环抽调执法、工程、纪检成立3个专项督查组，由局党委和驻局纪检组以及市交投纪委领导带队赴县（市、区）组织专项整治工作督查，再次发现问题X个，并将督查反馈意见分别书面送达各县（市、区）交通运输局，明确问题事项、时间节点，推动整治到点到位、取得实效

（四）体系化打造清廉文化示范点一是培育清廉品牌持续深化X品牌创建，打造清廉机关X工作体系，推动各地各单位结合业务工作特点分线培育清廉品牌在省交通运输厅开展的全省清廉交通示范标杆”培育工作中，我局入选全省X家市级培育单位之一，全市共X家单位入选培育名单二是创新宣教载体深入推进“清廉文化进机关建设，打造清廉走廊，设立清风书架、设置听书墙营造清廉氛围；征集廉行格言XX条、开展一案四说案例分析XXX件，同时，综合运用拍摄廉政格言微视频、编印党史廉环画等方式，进一步提升廉政教育质效三是打造特色项目聚焦工程建设、综合执法、行政审批等重点工作，着力打造阳光工程，如交通执法领域创新X等制度，有力纠治执法慢作为、乱作为、不作为现象各地交通运输局因地制宜，也打造出一批独具特色的清廉文化项目如X,交通系统清廉建设走在全市市直部门、全省交通运输系统前列

（五）常态化开展正风肃纪全面贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委有关规定，坚持正风肃纪，着力推动政风行风持续好转一是自查自纠转作风常态化开展作风效能检查，重点检查机关工作人员上下班纪律、窗口人员服务态度等内容，对发现的问题如实反馈、汇总通报、责令整改，共开展X次检查，通报XX人次二是排查风险促规范深化岗位廉政风险防控机制，围绕权力运行的关键环节，深入查摆和全面分析岗位中的廉政风险，逐项制定防范风险的具体措施，并跟踪督查防控机制运用情况，着力防范廉政风险,全局上下共排查出岗位廉政风险点XXX条，制定防控措施XXX项三是廉政约谈遏苗头局党委主要负责人向党委班子成员逐一开展廉政约谈，其他班子成员逐级与各业务线的负责人、工作人员进行一对一约谈，共分级开展廉政谈话XXX人次，并召开廉政集体谈话会，做到抓早抓小、防范未然四是刚性执纪零容忍充分运用监督执纪四种形态，发现问题立查立改、决不姑息，坚决查处违纪违法案件，去年以来，全市交通系统立案查处X人，党政纪处分X人，移送司法机关x人五是跟踪回访促转化通过加强回访教育，化解消极因素，做好查办案件的后半篇文章这些成绩的取得，是市委市政府、市纪委坚强领导的结果，是驻局纪检监察组和各级纪检监察部门精心指导的结果，也是全系统干部职工共同努力的结果在此，我代表局党委表示衷心感谢！

二、要对照清廉交通建设的新形势新要求查找问题和不足春节前，中纪委、省纪委和市纪委全会接连召开，对党风廉政建设作出一系列重要部署XXX在中纪委六次全会上发表重要讲话，从巩固党史学习教育成果、强化政治监督、保持反腐败政治定力等6个方面作出战略部署，并强调要坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进x书记在省纪委七次全会上，要求全面对表党中央和中央纪委战略部署，扎实做好党风廉政和反腐败斗争工作x在市纪委五届十一次全会上强调，要永葆自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进这对我们强化清廉交通建设赋予了更重的责任、提出了更高的要求对此，大家要深刻领会把握

（一）从政治站位看，清廉交通建设要当好先行官XXX赋予x建设重要窗口的新使命，x书记明确要求交通要争当先行省的先行官，省纪委明确要求，以清廉交通等清廉单元建设为重点，打造一批示范标杆，带动清廉x建设全域推进、全线共进站在新的起点上，交通要努力成为窗口中的窗口、先行中的先行，不仅仅是投资、项目建设等走在前列，更是要在清廉建设等各方面争先创优、当好示范

（二）从发展形势看，清廉交通建设将面临承压期近年来,全市综合交通投资持续快速增长，特别是随着构建新发展格局、长三角一体化发展、交通强市建设的深入推进，一大批重大项目，将进入全面实施阶段这么多的项目、这么大的投资，背后是大量的廉政风险可以说，大投入、大建设的高潮期就是清廉交通建设的承压期,大家必须时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，牢牢守住清廉底线

（三）从创新发展看，清廉交通建设要紧扣数字化去年XX月，X书记专程赴省交通运输厅调研交通运输领域数字化改革工作,他强调，要进一步创新理念、拓宽视野，体系化推动交通运输领域数字化改革赶在实处、走在前列，多出成果、出大成果清廉交通建设要取得实效，就必须进一步转变观念、系统重塑、创新手段尤其要强化数字赋能，实施全链条、全领域、全要素管理，做到分析研判更加精准、预防预控更加高效、惩治体系更加严密，真正形成整体智治、高效协同的闭环运行体系

（四）从长期目标看，清廉交通建设要打好持久战这些年来，通过全系统共同努力，交通领域清廉建设扎实推进，总体向好的趋势已经形成，各方面工作也取得了显著成果但我们也要看到，党风廉政建设形势依然复杂严峻，行业四多一高的特点没有根本改变，滋生腐败的土壤依然存在，存量还未清底，增量仍有发生，而且方式更加隐蔽，新问题、新手段层出不穷在工作推进中，也存在个别市县交通部门观望等待、畏难应付等现象，主动谋划推动不够，还需要拿出更多有针对性的举措对此，我们要始终保持赶考的清醒、永远在路上”的定力，必须持之以恒、常抓不懈，不断将清廉交通建设引向深入抓好清廉交通建设，关键要坚持问题导向，强化以案示警、以案促改、以案促治，从身边问题入手，及时查摆、防微杜渐我们对近年来，全行业发生违纪违法案件，进行了集中梳理和认真分析，主要呈现以下几方面特征

（一）违纪违法问题仍然比较突出20XX年，全行业共发生违纪违法行为x起，去年又立案查处x起，x名交通干部职工受到党政纪处分，虽然数量略有减少，但是问题仍然不容忽视，这些案件大多同时违反政治、组织、工作、廉洁、生活等多项纪律和中央八项规定精神，影响恶劣、危害严重

（二）重点领域风险依然集中我们去年聚焦工程建设、交通执法等开展突出问题专项整治行动，发现问题线索x条，处置干部x人，其中党政纪处分x人，涉案金额x万元，比如某项目承包人虚开发票套现，向有关人员送礼把时间线拉长，发现历年来这些领域都是高发易发的重灾区，我们尤其需要高度重视、从严监管

（三）基层微腐败仍然量大面广基层单位、普通干部违法违纪案件多发案件数量较大、形式多样，执法不公、吃拿卡要等问题层出不穷如某地借用执法队临聘人员两次违规放车，收受服务对象礼金、出入高档娱乐场所等

（四）8小时外问题多发易发近2年，与职务无关的个人其他违法犯罪行为数量不少其中，有涉及打架斗殴的，还有酒驾醉驾（x起）、生活纪律（x起）等问题，说明行业部分人员法制意识、纪律意识极其淡薄这些违纪违法案件，从根源上看，集中暴露出这样几方面突出问题一是主体责任履行不严全面从严治党压力传导断层依然存在,上热中温下冷、边际递减效应较为明显，一线部门、执法站所、项目指挥部等基层单位易成为监管的薄弱环节二是廉政风险防控不实尽管各地各部门都建立了风险防控体系，但从了解的情况看，大多风险点排查不全、或者以工作失误代替廉政风险，防控措施也缺乏针对性、有效性三是警示教育提醒不深对于党员干部职工的廉政约谈和警示教育还不够，有时候停留在表面，没有触及灵魂，干部职工没有真正入脑入心，见行见效四是干部党性修养不足个别党员干部患了精神上的软骨病，对党忠诚不够、理想信念不硬、个人作风不实、政商关系不清，尽管只出现在极个别干部身上，但是必须高度重视，全力化解

三、全力抓好2024年清廉交通建设各项工作今年是实施十四五规划的关键之年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开对于交通行业来说，要将清廉交通建设与落实十四五规划同步推进，与做好年度各项工作紧密结合，进一步压紧压实管党治党责任，完善清廉交通统筹推进体系，推动理念、思路、方法迭代升级，形成全行业联创共建格局重点抓好以下几方面工作

（一）要突出政治引领，忠实践行两个维护二XXX强调全面从严治党首先要从政治上看，我们要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力要一以贯之抓好理论武装，深入学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，在谋深谋远上出实招，在创新转化上见实效要聚焦XXX重要批示指示精神和党中央、省、市要求，认真落实交通强国战略，不折不扣狠抓落实要巩固深化”不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育成果，引导党员干部进一步坚定初心使命、扛起政治担当、全力争先创优，以奋斗姿态迎接党的二十大召开要严守政治纪律和政治规矩，认真落实党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，深化讲政治、守纪律、立规矩教育整顿成果

（二）要压实主体责任，全力打造责任闭环各级要对照局党委5张责任清单要求，始终把管党治党责任扛在肩上，着力健全四责协同机制，加快构建全覆盖、闭环化的清廉建设责任体系党委要严格落实主体责任，认真贯彻5张责任清单要求，将清廉交通建设与交通业务工作同谋划、同部署、同考核今年，驻局纪检监察组将联合局党委对照清单要求，开展落实情况专项检查，推进责任落实到位、工作履职到位党组织书记要认真落实第一责任人职责，当好清廉交通建设的领导者、组织者、推动者，对内要深入谋划清廉交通各项落实举措，制定工作计划、定期分析研判、及时评估校准；对外要主动沟通协调，推动联创联动、协同共进，当好清廉交通建设牵头人各级领导干部要强化责任意识和守土意识，认真履行一岗双责”,切实守好责任田，做到知责于心、担责于身、履责于行全局上下要主动支持配合派驻纪检组工作，建立常态化沟通机制，发挥监督保障作用，强化整体工作合力，认真落实问题整改，加强内部巡察、审计工作，推动形成大监督格局

（三）要深化一路清风行，打造清廉示范标杆X书记在省纪委全会上强调，要深入打造清廉单元示范标杆，把清廉文化建设贯穿始终，探索建立清廉浙江建设评价指标体系，做实做细清廉品牌去年，省厅将我市6家单位列为全省清廉交通示范标杆培育单位，既是对我们的肯定，也是对我们的鞭策，这要求我们做到5个要，即:要对照培育标准，结合交通行业特点，在本级机关、执法队伍、县级部门、行业国企、项目指挥部上分类培育，在培育转化上有效突破要围绕精准防控，完善岗位廉政风险防控机制，全面排查重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险，进一步找准隐患问题和薄弱环节,制定对策措施要推进数字赋能，用好省厅交通工程阳光监管平台,配合构建省市县三级工作体系，创新特色数字化项目，推动及时发现问题、解决问题要完善制度，及时修改完善工程指标、工程建设、行政审批、交通执法、资金拨付等配套政策，查漏补缺、堵塞漏洞,进一步扎紧扎牢制度笼子二要突出品牌建设，一体推进上下联建、市县联创，持续推进模范机关、清廉机关建设，争创清廉文化进机关示范点，营造文化育廉的清正风气

（四）要聚焦重点领域，巩固专项整治成效去年，我们开展交通领域突出问题专项整治行动，得到驻厅纪检组的高度评价今年,我们要持续巩固专项整治成果，聚焦以下几个方面工程建设上，紧盯违法转分包、设计变更、材料采购等领域存在的突出问题，会同驻局纪检监察组持续深化专项整治工作，实行清单化起底、常态化查处、制度化管理，查纠无资质或超越资质违规分包、未按规定程序办理工程变更、材料预付款支出与采购凭据不符等问题工程质量上，开展交通工程安全质量专项整治利剑行动，针对交通建设工程招投标串标、交（竣）工实体检测不规范、施工单位履约不到位等问题，完善评价机制、健全工作程序、强化行业监管，打造既有力度又有温度的啄木鸟”执法品牌行政执法上，聚焦人情执法、选择性执法、粗暴执法、业务不强等突出问题，重点探索1+1+4清廉执法架构，即第一个L打造一张星空图，依托省数智执法平台，实时研判案件超期办理、案件撤销等情况，形成预警推送和处置情况反馈，防范基层执法微腐败第二个1开展一次案卷质量达标年行动，查摆解决执法案卷中存在的各类问题，避免发生廉政风险、败诉风险等4深化四种监督方式，强化内部监督、层级监督、行风监督、社会监督，推进勤务纪律、执法规范、廉洁自律情况全面提升，提高执法工作满意率

（五）要加强作风建设，驰而不息正风肃纪始终把握严的主基调不放松，做到监督执纪思想不松、力度不减，进一步弘扬正气、优化作风，不断巩固长效机制要用好监督执纪四种形态”，采取定期与不定期、明查与暗访、普遍检查与重点抽查相结合方式，紧盯腐败易发多发领域，发现一起处理一起要严格执行一案双查，进一步发挥纪律审查在党风廉政建设和反腐败工作中的作用，落实党风廉政建设党委主体责任的倒逼机制，在查办案件过程中，既查党员领导干部的违纪问题，又查执纪过程中是否存在违规违纪行为要紧盯新型腐败、微腐败问题，加强隐患排查和点位防控，深入开展违规借贷、违规兼职等问题查处，有力落实领导干部重大事项报告制度，杜绝为家属亲友经商开后门走偏门现象要持续建设清廉机关，开展廉政教育，巩固一案四说学习机制，创新宣教载体、切实引导广大党员干部增强党纪意识、严守廉洁底线。