在2024年水路交通工作会议上的讲话

审查阶段组织开展X河府谷至吴堡航运建设工程可研编制工作，完成了项目大纲编制和资料收集受疫情影响，项目实地考察等工作有所滞后贯彻落实省厅双碳工作宣贯会精神，总结水路交通绿色低碳发展工作认真做好2024年水路交通建议计划衔接工作，组织开展小型项目技术审查工作汇总梳理全省等级航道里程，形成全省等级航道里程汇总数据库，为全省航道养护资金分配提供依据开展X交通科技项目成果分析统计认真做好2024年全省水运企业一套表联网直报工作，及时开展水运经济运行分析完成了省内河航道十四五重点项目投资、前期进展情况、制约因素、用地规模、矢量用地范围等梳理分析工作积极协助省厅做好相关法律法规、行政许可等工作完成了中央公布的行政许可事项与我省政务平台中水路交通行政许可事项比对确认工作完成了规范性文件清理工作编制起草《省水路交通管理条例（修改草案）》上报省厅精心组织实施2024年全国节能宣传周和全国低碳日活动，制作宣传展板，向中心职工发出20条节能低碳建议

（二）强化基建质量，日益改善水运落后面貌稳步推进水运工程竣工验收工作，逐项完成竣工质量检测反馈问题整改工作积极解决港航设施水毁受损问题，赴项目现场进行实地勘探，制定修复方案，水毁维修资金申请已上报省厅待批复推进瀛湖海事局、火石岩码头迁建工作，结合行业发展现状和需求，组织专业技术人员进行深入研究，形成搬迁意见开展全省渡口标准化改造情况摸底调研，完成需改造的渡口、码头调查统计工作组织小型工程建设，编制完成施工图设计文件，7处小型工程建设按时完工，完成投资743万元开展2024年度门户网站系统网络安全等级保护测评工作，完善各系统等级保护备案资料，编制系统”等级保护测评报告及等级保护整改建议书二配合部海事局开展全省海事数字证书下发工作，完成全省海事数字证书更新做好网络安全专项工作，对0A系统及门户网站的网络安全风险、隐患、漏洞进行全面自查，排查网络攻击、网页篡改等安全事件，及时处理存在的安全风险及隐患，开展网络安全值守工作及网络安全零报送工作，确保系统安全稳定运行开展网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的网络安全宣传周活动，进一步提升干部职工网络安全意识

（三）优化服务保障，积极助力水运经济发展强化水路运输保障工作，及时对全省水路运输工作特别是春运、疫情、党的二十大等关键时间段水路运输工作进行安排部署，圆满完成了水路运输任务2024年全省完成水路客运量113万人次，货运量28万吨，较去年同比下降

29.9%、67%全省水路客运仅

8、9月份较202X年同期O有所回升，其余月度客运量同比下降率平均达40%左右，恢复态势较弱；全省水路货运刚性需求大幅降低，货运运价持续低位运行，致使我省水路货运市场增长动力不足加快推进12客位以下小型船舶管理立法进程，完善小型船舶监管与服务法律依据完成农村客运、出租车油价补贴政策调整相关工作开展2024年国内水路运输及辅助业核查，并对安康市核查工作进行了抽查，及时审核、统计、汇总上报各市相关数据完成全省水路运输管理调研，梳理水路运输管理工作存在的不足及亟待解决的问题开展水路客货运相关情况调查分析，形成了《省水路客货运输情况分析报告》《省水路客运船舶靠泊有关情况报告》

（四）提升管理效能，逐步筑牢行业发展根基船员船舶管理日益规范组织船员基本安全培训5期，184人次；完成三类驾驶考试发证34人立足我省小型船舶占比较大的实际,《5米以下小型船舶检验技术规范》已被省市场监督部门列入地方标准制订计划，将填补我省5米以下小型船舶检验的空白严把船舶建造检验关，开展41艘省管船舶的建造检验工作，完成了95%的省检船舶营运检验任务，其余船舶受疫情影响无法进入现场进行检验做好船舶检验现场核查、整改工作，及时通报发现的问题，打击制止私自改建船舶等违法违规行为推进船舶检验工作规范化，向部海事局申报我省船舶检验机构资质，协助天津海事局开展2024年度X考点注册验船师考试，完成了船检机构注册验船人员、商船适任验船人员、渔船适任验船人员的统计汇总开展船舶防止生活污水专项整顿工作,完成400总吨以下船舶水污染设施设备改造1141艘，在汉江沿线建成并投入使用污染物收集是船7艘航道养护管理全面加强积极参与编制省厅《关于加强十四五航道养护与管理工作的实施意见》完成年度全省航道养护技术核查编制《省平安航道建设活动实施方案》对凤县、汉阴县2024年航道养护工作开展情况进行抽查组织航道通航条件影响评价技术性审查工作，完成了S27洋镇线洋县至X乡高速公路汉江大桥航评报告审查；参加部局组织的渝X高铁安康汉江大桥航道通航条件影响评价报告调研座谈及审查会；会同省交通运输厅开展静乐丰润至兴县黑峪口高速公路X河特大桥航评报告技术审查实地调研了白河电站通航建筑物建设进展情况，学习其他省份关于航道通航条件影响评价审核的基本程序开展港航基础设施维护保养可行性研究，酝酿组建课题组，收集了相关资料，编制完成了《省水运工程维护费用定额研究报告》深入开展全省船舶碰撞桥梁隐患排查工作，完成全省隐患集中治理32座

（五）聚焦全面履职，安全维稳防疫担当作为积极配合省厅开展全方位水上安全监管，先后完成

五一、汛期、国庆、党的二十大等重点时段全省水路交通安全专项督导检查；协助开展百日攻坚”安全督导检查活动5次，督促整改49项问题开展安全生产月”水上安全知识进校园活动，提升群众水上交通安全意识遵照《省水路交通突发事件应急预案》要求，在安康市瀛湖库区开展以提高水上应急反应能力，保障汉江交通安全环保为主题的2024年省水上交通应急救援演练参演单位8家，参演船舶36艘、参演人员70余人演练科目设置应急响应、人员救助、消防灭火、水域清理、渔业人员及渔船救援等演练有效地检验了预案科学性和实操性，达到了预期效果，活动通过安康融媒体、大秦交通等平台进行直播报道，取得了良好的社会效应组织职工参加船员管理法规宣传培训，传达学习各类水上交通安全生产会议精神开展重大涉恐风险隐患排查整改工作，部署春节、两会、党的二十大期间社会稳定工作，按时报送扫黑除恶专项整治工作进展情况，做好应急值守和信访维稳工作，完成自建房专项整治工作，安全形势稳定可控全面履行职责，先后选派9名政治素质高、工作能力强的干部职工分赴省安委办安全生产百日行动、省应对办疫情防控综合督导、省厅物流保通保畅、乡村振兴、作风建设等工作专班开展工作，9名干部职工的工作成绩先后受到了所在专班的高度肯定，展示了水路交通行业干部职工的良好形象和过硬素质2024年初，X安市疫情形势严峻，按照省厅的统一部署，中心组织下沉干部、志愿者共12人投入到疫情防控一线，完成了核酸检测秩序维持、物资搬运发放、敲门行动、卡口值守等各类任务中心物业办严格遵守疫情防控工作要求,及时处置和安排疫情防控有关工作，构筑起了坚实的防疫堡垒

（六）强化队伍建设，事业发展注入新活力强化党的政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕西考察重要讲话重要指示精神，扎实开展党的二十大学习活动，建立党史学习教育长效机制，不断增强党员干部政治理论素养认真开展作风建设专项行动，制定中心《作风建设专项行动实施方案》，查摆中心问题5个，制定整改措施17条；机关2个支部开展作风建设专题组织生活会，建立党员个人问题清单；印发《关于做好作风建设重点问题整改的通知》，制定作风重点问题整改措施任务分解表，落实责任人，推进作风建设整改落实，提高中心工作效能坚持正确用人导向，选拔任用7名年轻干部，充分调动职工干事创业积极性通过省事业单位招聘考试招录新生力量，为水路交通注入新鲜血液组织领导干部和职工队伍教育培训，不断提升队伍综合素养

（七）深化政治引领，党风廉政建设卓有成效突出基层党组织战斗堡垒作用定期组织政治学习23次，提升党员党性修养深入开展党支部1+1+X主题党日活动，各支部共开展主题党日24次严格落实三会一课制度，中心领导积极开展党课宣讲；扎实做好对标定位、晋级争星”活动，认真组织星级支部评定工作，提高机关党建工作质量印发《创建模范机关实施方案》，积极开展创建活动组织党员干部亮身份、当先锋”活动，树立学习意识、责任意识、担当意识、效率意识、服务意识和纪律意识，改进中心工作作风，形成你追我赶、争当合格党员的生动局面积极参加党建培训，不断提升党务工作者的履职能力加强党委中心组学习，组织学习15次，开展专题研讨3次加强意识形态工作，组织专题研究意识形态工作2次，及时报送中心意识形态工作开展情况，并开展专项督查强化阵地建设管理，在办公楼建立宣传专栏，在中心门户网站开辟党建工作、作风建设、精神文明建设等专项栏目，规范信息、新闻稿件的审核流程，及时更新优化栏目内容强化舆论监督，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管,建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，妥善做好突发事件和社会热点问题的舆论引导加强党内政治生活监督，召开党建及党风廉政工作会议，做好对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，督促落实主体责任清单和履责记实制度，推动全面从严治党落实落地落实一岗双责，中心领导和各部门负责人签订廉政责任书17份部署春节、

五一、中秋、国庆等廉洁过节工作，扎实开展节前廉政警示教育8次组织观看警示教育片4部，累计参加教育学习人数约200人次组织X纪检监察党史党规党纪知识测试，90分以上占比70%开展扶贫工作专项监督检查建立健全中心科级及以下党员干部廉政档案

（八）丰富创建活动，行业发展力量持续凝聚有序推进《中国港口史》（X省）编写工作进程，组织工作人员参加两史编纂工作培训会及贵州、云南、陕西三省两史编写工作视频会议，确定我省港史编写阶段性工作任务拟定《中国港口史》韩城港、安康港编纂大纲、《X运河（漕渠）史》资料收集大纲，明确相关地市任务分工，史料收集工作稳步推进开展社会主义核心价值观宣贯活动，开辟宣传阵地，组织知识答题，不断激发干部职工工作热情开展公民道德建设工作，组织道德讲堂活动，分享道德模范的感人事迹开展形式多样的文化活动组织”读好书、爱本职、献交通读书活动，开展读书交流分享组织清明寄语、网上祭英烈、端午自制香囊、中秋月饼制作、传统知识答题等我们的节日系列活动开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网实践活动，签订文明行为承诺书开展10元关爱行动，发动中心职工为困难道德模范献爱心，组织中国好人点赞活动，开展道德模范、身边好人事迹宣传活动组织疫情防控、垃圾分类、文明交通等志愿服务活动，展示了X水路交通队伍风采尽心服务职工，严格按照《基层工会经费收支管理实施细则》规定，为会员发放福利扎实开展送温暖、送清凉活动、组织慰问中心困难职工和驻村扶贫干部、坚持探望住院职工，让职工感受组织关怀积极组织职工参加省交通运输工会举办的文体活动，丰富职工生活扎实开展乡村振兴驻村帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，没有发生返贫现象制定2024年度帮扶计划，筹措帮扶专项资金12万元，用于村集体产业项目和村基础设施建设驻村第一书记和驻村干部履职尽责,有效发挥了驻村帮扶作用中心领导多次到村调研指导帮扶工作，向村民赠送防疫物资，上门对困难户进行慰问同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成过去的一年，在新冠疫情肆虐，国内经济不稳定等不利因素的制约下，全系统干部职工黝力同心、攻坚克难，各项工作平稳推进这些成绩的取得实属不易，这是省交通运输厅正确领导的结果，是各级水路交通运输部门大力支持的结果，更是全中心真践实履、橹袖实干的结果我谨代表中心领导班子向大家表示衷心的感谢！在全面总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我省水路交通发展也还面临很多困难和问题主要表现在一是水运发展落后于社会发展需要我省水运行业自身条件薄弱，港口码头设施落后、渡船老旧，船员紧缺、渡工整体素质偏低，与其他运输方式相比，发展滞后的现状没有得到根本扭转，对区域经济发展的辐射带动作用有限;二是水上安全形势不容乐观近年来，安全隐患反复出现，整治效果不明显，安全投入不足、主体责任落实不到位、水上应急救援综合能力较弱等问题依然突出，水上安全形势严峻；三是行业管理体制机制仍不顺畅机构改革后，水运行业管理制度不完善，多项工作处于无章可依状态；组织、监管、服务等职能分属不同的行政主管部门、行政执法机构和行业服务机构承担，职责不清、监管缺位，执法能力弱化等问题在各级都不同程度存在这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真研究解决

二、面临形势发展思路2024年是深入实施十四五规划承上启下的关键之年，做好2024年的各项工作意义重大，责任重大观大势才能识大局，识大局才能谋大事开启新一年水路交通事业新征程，首要任务是准确深入分析和清醒认识当前面临的形势，理清行业发展的思路和方向，明确各项工作的重点和目标，做到因势而谋、顺势而为、乘势而上一把握新战略，锚定水路交通发展新坐标党的二十大报告要求，加快构建发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，加快建设交通强国作为加快构建新发展格局，推动高质量发展”篇章重要组成部分，赋予了交通运输在现代化建设全局中的优先地位《扩大内需战略规划纲领2024-2035》出台，党中央关于构建新发展格局、共建一带一路、新时代推进西部大开发形成新格局、X河流域生态保护和高质量发展等一系列重大战略，为行业发展提供了新的历史舞台我们必须要加快X水运空间布局、优化产业结构，保持适度发展规模和发展速度，提升支撑保障能力水路交通。