在全省林业工作电视电话会议上的讲话（三）

待生命一样对待生态环境，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路;在中央经济工作会议上，习近平总书记强调，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展习近平总书记还多次强调，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题全系统要明确林业发展的理论基石是绿色发展理念，可以说，林业发展的方向在绿色发展，使命在绿色发展，舞台也在绿色发展我们要把绿色发展理念贯穿到林业工作全过程，引领全省林业事业高质量发展

2、深入贯彻落实关于生态文明制度建设的系列要求在党的十九届四中全会上，习近平总书记就坚持和完善生态文明制度体系进行了专题部署，强调要实行最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度”习近平总书记还主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，审议通过了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》、《天然林保护修复制度方案》，就自然保护地、天然林两项具体林业制度作出总体部署在给第一届国家公园论坛的贺信中，习近平总书记指出，中国实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产;全系统要明确林业发展的制度基石是生态文明制度，可以说，林业发展的方略在于制度治理，保障在于制度优势，动力在制度创新我们要全面贯彻习近平总书记关于生态文明制度的系列部署，结合湖南林业工作实际，创新一批林业机制，完善一批林业制度，推动整个林业发展步入依靠现代制度驱动的高质量发展之路

3、深入贯彻落实关于生态保护修复的系列部署2013年和2018年，习近平总书记在湖南考察时要求真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”，嘱托湖南守护好一江碧水二并高度肯定了洞庭湖保护成效2019年，习近平总书记再次对生态保护修复作出系列部署，在雄安新区调研时指出先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念‘千年大计，就要从千年秀林开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷”；在参加首都义务植树时强调”要发扬中华民族爱树植树护树好传统，全国动员、全民动手、全社会共同参与，深入推进大规模国土绿化行动；在考察甘肃八步沙林场时强调要弘扬困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神;在河南光山县油茶园考察时指出油茶是个好东西，既可以带动农民增收，又可以改善生态环境，是绿色发展；在考察内蒙古棚户区时强调党和国家不会忘记林业工人；在黄河流域考察时提出要推进黄河流域生态保护和高质量发展全系统要明确林业发展的工作基石是生态保护修复，前边讲了绿色发展是林业发展的方向所在、制度治理是方略所在，那么生态保护修复就是方位所在我们要以习近平总书记生态保护修复重要部署为遵循，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，实施一批具有带动意义、现实意义、突破意义的生态保护修复工程，推动整个林业发展步入依靠优质工程带动的高质量发展之路

二、在深刻变化的国际国内大局中把握林业发展形势要坚持战略思维、系统思维、辩证思维，着眼于全局、着眼于宏观、着眼于问题，谋大谋深谋远谋实整个林业工作

1、要从全局看一域习近平总书记指出领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局从第一个大局来看，中华民族伟大复兴必然包含生态复兴，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，这就要求我们持续推进生态文明建设，在生态复兴中担当重要使命；从第二个大局来看，全球生态危机加深、生物风险加剧是世界大变局中的重要一变，而林业在自然生态系统中具有命脉地位、基础地位和战略地位，这就要求林业在维护国家生态安全、生物安全这两个安全中发挥重要作用同时，在实施决胜全面小康战略中，生态脱贫是精准扶贫的关键一环，这就要求林业在带动林农脱贫致富中发挥林业优势；在实施乡村振兴战略中，山区林区是乡村的主阵地，这就要求林业在助推乡村实现产业兴旺、生态宜居中施展林业作为；在生态强省建设的部署中，一湖三山四水生态功能亟待提升，这就要求林业在生态保护修复中彰显林业担当从全局看一域，越看越能认识到林业工作意义更大、位置更高、目标更明、任务更重，我们要不断增强行业自信，融入全局、奋发有为

2、要从宏观看微观所谓宏观，就是指治理体系；所谓微观，就是指具体工作微观层面上各项具体工作，其成效甚至成败往往取决于宏观层面的体制机制当前林业体制机制，既有制度优势，也有制度短板从林业制度优势看，主要包括坚持政府高位推动、群众积极参与，具有集中力量办大事的显著优势；坚持山水林田湖草系统治理，具有完整组织体系的显著优势；坚持严格保护林业资源，具有完善法治体系的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，具有强大发展活力的显著优势这些优势是林业部门长期探索实践的经验总结，需要继续坚持，不断完善从林业制度短板看，一些地方生态保护与群众增收之间的矛盾还比较突出，绿水青山伴随贫穷落后，生态补偿标准还不够高，1亩公益林补偿平均仅18元；一些自然保护地划定前就有探矿采矿、水电开发等历史遗留问题，划定后又存在划而未建、建而未管、管而未护的现实问题，迫切需要分类管理、有序整治；森林防火层面，改革后防火与扑火的关系需要妥善处理；林业执法层面,森林公安转隶后，林业行政执法力量削弱，亟待建立新的执法机制;林权改革层面，自然保护地、天然林中包含不少集体林，亟待探索国家赎买等方式进行理清从宏观看微观，越看越能找到影响林业具体工作、具体问题的制度根源所在，从而更加注重制度设计、制度创新、制度执行，加快推动林业治理体系和治理能力现代化，通过高质量的治理实现高质量的发展

3、要从问题看导向问题是时代的声音，也是工作的导向整体上看，林业行业当前的问题，从供给侧结构性改革的角度分析，可以发现在总量、存量、增量、均量、质量上还存在以下问题从总量看，我省森林资源总量虽大，但区域分布不均衡，全省森林覆盖率达。