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领域、发展质量变革近年来，我市坚持以六大变革引领经济社会发展系统性变革，特别是紧盯科技创新短板聚焦用力、超常发力，构建形成了以甬江科创区为龙头的创新平台体系，以大优强、绿新高为导向的现代化产业体系，以全域国土空间综合整治为牵引、产业集聚区2070建设为主要承载、万千亿级产业集群为内容的生产力布局体系，以361头部企业为引领、单项冠军和专精特新”为骨干的市场主体支撑体系，明确了数实融合标杆城市、新能源汽车之城、智能网联试验区、未来产业先导区等重点发展方向，为发展新质生产力打下了扎实基础但也要看到，对标中央要求、对照先进地区，宁波还存在不少短板和弱项因地制宜，就是要立足已有的优势，直面存在的劣势，顺应发展的大势，从而找到适宜自己的方式，奠定面向未来的胜势我们既要强化不进则退的忧患意识，也要保持变革勇进的信心定力，做到视创新为生命、抓创新像拼命，让新质新域的发展动力更加强劲、持续稳健
（三）聚焦示范先行，准确把握“人是发展新质生产力的关键因素总书记指出，新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志今年省委新春第一会”，聚焦生产力构成要素中人这个最为活跃和最为主动的因素，部署“三支队伍”建设重大任务，其中蕴含着以第一资源支撑三个一号工程、做强创新第一动力、推动现代化走在前列的深刻考量发展新质生产力、发挥人的创造性，提升能力素质是基础，更新思想观念是前提，必须首先在思想认识上正本清源、革故鼎新，防止思维误差导致行动偏差一要避免概念泛化新质生产力不是对既有生产力修补式的调整完善，而是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，其核心标志是全要素生产率的大幅提升在实践中，不能把新质生产力当成一个筐，什么都往里面装，演变为名词创新、花式包装二要避免过于极化新质生产力具有鲜明的高科技、高效能、高质量特征，但并非高不可攀，专指高大上的未来产业总书记在这次全国两会上特别强调,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化尤其是对宁波而言，改造提升传统产业任务更为迫切、意义同样重大,是发展新质生产力的重要方面三要避免路径固化发展新质生产力就要有新理念、新思路、新路径，特别是要破除新质生产力是大块头专属、与小个子无缘的惯性思维大块头”的技术积累深厚，产业生态多元，应用场景丰富，培育新质生产力的发力点更多、空间更大；小个子也有船小好掉头”的优势，一个爆点就可能带来系统性重塑和突破式增长要发挥比较优势、找准突破方向，积极主动拥抱新技术、布局新赛道、开拓新领域、挖潜新动能，在变革重塑中壮大新质生产力四要避免工作简化发展新质生产力是一个系统工程，既是生产力发展的命题，也有生产关系调整的课题，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新作为党委政府，重中之重是系统塑造与新质生产力相适应的新型生产关系，让知识、技术、人才、数据、资金等各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动五要避免措施虚化发展新质生产力不是喊出来的，也不是守株待兔等出来的，更不是撞大运撞出来的，必须有敢闯敢试的魄力、真金白银的投入、善作善成的行动要坚持千字当头、实字为先，做到谋划要实、政策要实、项目要实、推进要实，蹄疾步稳、攻坚克难实现新质生产力、综合竞争力的大提升
二、乘势而上、塑造变革，加快形成新质生产力蓬勃发展的崭新局面发展新质生产力是一个全新课题，也是一项系统工程，必须整体把握、统筹推进要准确把握新质生产力的生成逻辑、演进逻辑、实践逻辑，坚持科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源，打好改革开放关键一招，奋力走在新质生产力发展前列，更好促进高质量发展和高水平安全良性互动，为争一流、创样板、谱新篇提供有力支撑
（一）顺应科技创新大势，激活新质生产力发展主引擎提升科技创新实力、推动技术革命性突破，是推动新质生产力发展的先决条件，必须把创新摆在更加突出的位置一要筑“高原、攀高峰这些年我们以一流标准谋划打造甬江科创区，中科院宁波材料所、甬江实验室、宁波东方理工大学、西工大研究院、国家石墨烯创新中心等重大平台建设全面推进，高新技术企业快速增长，但高能级科创平台、创新主体不足的局面还没有根本性改变，科创平台之间的协同协作还不够紧密要强化科研整体布局，加快提升甬江科创区创新浓度，积极争取战略科技力量布局，推动中科院宁波材料所、甬江实验室等高能级原创性科研平台跨越式发展，尽快实现全国重点实验室、大科学装置的重大突破，促进创新策源能力和成果转化效力一体提升二要攻关口、补缺口关键核心技术是提升核心竞争力的关键，必须聚焦卡脖子问题和国产替代等重大任务，深化新型举国体制的宁波实践，加快打造以企业为主体、以产品为导向的创新联合体，着力打通四链深度融合的堵点卡点，推出更多制胜未来的硬核科技成果三要增魄力、强定力;高价值的科技创新一般都有高投入、高风险、周期较长的特点，既要在选择技术路线等关键节点上一锤定音,也要在漫漫创新路上十年破壁要坚持深谋善断、谋定笃行，既要在科学调研的基础上认准目标、前瞻布局，又要增强滚石上山的韧劲、静待花开的耐心，立足五年、十年甚至更长时间布局新设施、培育新主体、打造新产业
（二）放大产业集群优势，筑强新质生产力发展主阵地打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，是发展新质生产力的重要抓手要迭代实施万千亿级产业集群培育工程，更加突出新质新361域导向，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，全力打造大优强、绿新高现代化产业体系一要向新而立、智胜未来新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地,谁先破题破局，谁就能赢得先机要加强对全市新兴产业、未来产业现状基础、突破方向、发展重点的系统性研究，细化落实新能源汽车之城、数实融合标杆城市、智能网联试验区、未来产业先导区等重大部署，加强针对性的政策供给、双招双引、主体培育、场景设计,确保取得突破性进展要加快打造与城市转型升级需求相匹配的算力强市，全力推进先进通信基站、数字李生城市操作系统、超算中心等前沿新型基础设施建设，为承接重大战略、催生创新成果提供底层支撑同时也要看到，未来产业与传统产业之间是相互促进、相互支撑、相互成就的关系，要强化数字赋能、低碳赋能、品牌赋能、文化赋能，推动宁波量大面广的传统产业适应新的需求、应用新的技术、焕发新的形态、迈向新的高度二要集群而兴、链强实力以争创国家新型工业化示范区为牵引，加快构建2070工业集聚区体系，打造更多标志性的产业大平台、特色产业链，不断提升万千亿级产业集群的国际竞争力要强化链长+链主紧密协同，361着力引育符合新质生产力方向的链主企业，放大以主锻链、拓链兴群的裂变效应,持续提升产业控制力、资源整合力、协同创新力同时，要深刻把握三次产业的内在关联，积极推进先进制造业、现代服务业、现代农业相互赋能，在融合共进中激发更强发展动能三要逐绿而行、碳出新路绿色是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力要适度超前布局新能源基础设施，系统构建绿色低碳循环经济体系,做强高效生态绿色产业集群，积极推进屋顶光伏、零碳园区、氢能储能等示范项目，加快建设新能源发展先行市培育壮大新质生产力是一个长期过程，必须在稳定的经济环境中推进要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，持续巩固和增强经济回升向好态势，有力防范化解各领域风险隐患，确保经济社会发展稳健持续、安全韧性、群众有感特别是今天没有投资，明天就没有产出，更谈不上新质生产力各地各部门特别是投资促进系统要强化统筹、敢抓敢拼，一把手带头抓双招双弓和增资扩产，对重大项目挂图作战、提速攻坚，放大稳增长、调结构、I防风险、惠民生的综合效应
（三）巩固人才集聚态势，壮大新质生产力发展主力军要树牢“大人才观”，深入实施一体建强三支队伍”十大专项行动，引育用留全链条发力，培育集聚更多领军人才、青年科学家、优秀企业家、高技能人才和大国工匠，为发展新质生产力提供有力人才支撑一要统筹人口、人力、人才高质量发展在稳定人口规模、优化人口结构上聚焦发力，形成更加丰沛的人力资源、人才资源供给要深入研究、系统破解少子化、老龄化、区域人口增减分化等问题，打好优生育、强教育、促就业、惠民生组合拳，形成素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的人口高质量发展格局，加快推动人口红利向人才红利转变二要畅通教育、科技、人才良性循环构建多元化的高质量人才培养体系，大力建设高教强市，深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，持续做大高素质人才蓄水池要健全以创新为导向的科技人才评价体系，树牢以质量、绩效、贡献为核心的科技成果评价导向，充分发挥人才创新能力、激发人才创造活力三要推动人才、产业、城市深度融合当前，新一轮产城发展模式正由以产业为主导的产-人-城模式，向以人才为主导的人-产-城模式转变，创新型人才已成为驱动城市发展的关键要创新共同富裕的宁波实践，全面优化基础设施、公共服务、生态环境、文化氛围，加快城乡有机更新，重塑城乡功能品质，打造创新创业磁力场、宜居宜业生态圈、时尚魅力大花园
（四）扩大改革攻坚声势，打好新质生产力发展主动仗加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题要聚力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类生产要素向新质生产力领域顺畅流动、高效配置一要先立后破、激发活力以营商环境优化提升一号改革工程”为牵引，奔着问题去、增强协同性、彰显改革味，在数字经济治理、高水平科技自立自强、促进两个健康、贸易和投资自由化便利化等领域先行探索，加快塑造与新质生产力相适应的生产关系特别要注意的是，新质生产力的发展，对治理能力也提出了新挑战要坚持活力与秩序相统一，完善对不同行业、不同阶段分类管理、精准施策的审慎监管体系，提高对新技术、新产业、新业态、新模式的发展引导力和风险掌控力二要培优育新、优化配置全面深化土地、资本、技术、数据、劳动力、能源环境等要素市场化配置改革,进一步释放改革红利、激活发展动力要完善产业基金、国有资本、财政资金多元投入、联动协同机制，聚力做好金融五篇大文章，有效运用拨改投等方式，精准引导更多源头活水向新质生产力领域集聚三要外引内联、拓展空间发展新质生产力不是闭门造车，必须在高水平对外开放中，集聚配置全球优质生产要素要聚力提升城市枢纽能级，积极融入区域一体化发展，更大力度引进高质量外资，深入研究将走出去企业核心环节留在国内的有效举措，持续放大两个市场两种资源联动效应生产力新质12。
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