在全市市场监管工作会议上的讲话

并且容易引发社会关注，形成网络舆情事件加之，基层监管执法人员的业务能力和水平素质参差不齐，与监管执法的实际需求还存在一定差距贯彻中央要求、应对困难挑战，必须打造一支能力突出的市场监管干部队伍我们要对标中央要求和市场监管需要，集中时间、集中力量深入开展监管执法能力提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作扎实推进提供有效的能力保障着重提升以下五种能力一要提升政治能力《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必须突出政治建设，提高政治能力要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，真正做到学懂弄通做实要把握正确政治方向，不断巩固和拓展不忘初心，牢记使命主题教育成果，增强守初心、担使命的责任感要坚持底线思维，增强风险意识、忧患意识，努力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立四个意识，坚定四个自信，切实做到两个维护二要提升依法行政能力依法行政是市场监管工作最基本的要求市场监管部门的领导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化增强学法的针对性，从与本职工作密切相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身承担的监管责任，掌握法律法规和政策要求，不断提高依法行政、依法规范的能力和水平要加强综合执法队伍建设，强化日常监管和综合执法的协调配合，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监管综合行政执法人才库，注重在执法实践中锻炼提升，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军三要提升创新能力市场监管系统的干部必须牢固树立创新意识,积极学习借鉴发达地区市场监管的先进经验，创新监管手段和方式方法，积极探索行之有效的工作新路子要积极推进互联网+监管改革，扎实推进信用监管，运用信用信息公示等手段，增强对市场主体的约束，推进诚信建设运用大数据手段为市场主体服务，让数据多跑路、让群众少跑腿用推行智慧监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的矛盾，提高市场监管的成效四要提升风险防范能力市场监管业务范围广，涉及经济社会发展方方面面，风险点多，事件易发多发，且直接关系广大消费者的生命财产安全，容易引发舆情事件、影响社会稳定要充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断提高风险防范能力,及时梳理市场监管领域的风险隐患，做到未雨绸缪，防范在前要深入开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发现的风险隐患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、消灭在萌芽同时要加强应急演练，增强突发事件的应对和处置能力五要提升抓落实能力再好的决策，不落实终在纸上；再好的计划，不落实就是空想要切实增强抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，提升抓落实的思想境界，形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围、工作常态；改进抓落实的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；锤炼抓落实的过硬本领，提升学习研究、统筹协调、深入群众的能力；完善抓落实的体制机制，树立激励先进的鲜明导向，确保抓落实有刚性的制度约束、有力的监督检查；突出抓落实的成效，聚焦年度工作部署、年终考核目标，一项一项抓好落实，以抓落实的行动体现抓落实的成效

三、聚焦重点，开新局谱新篇今年是十四五规划开局之年，是中国共产党成立X周年做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深入落实今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯目标任务责任，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管工作开门红重点抓好六个方面的工作一是着力推进质量强市建设，助推经济高质量发展习近平总书记明确指出，要下最大气力抓全面提高质量我们要深入研究谋划,抓紧编制X市十四五期间质量发展规划纲要，出台一批促进高质量发展的政策措施继续实施标准强市、质量强市、知识产权强市，深入开展质量提升行动，围绕四棵摇钱树四个特别特四个特色养等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断提高质量水平，为全市经济高质量发展打下坚实基础二是着力加强知识产权工作，提升产业核心竞争力知识产权日益成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素做好知识产权工作,是贯彻习近平总书记重要指示精神的必然要求，是助力全市经济高质量发展的必然要求，市场监管部门责无旁贷要切实提高对知识产权工作重要性的认识，深入调查研究，精心谋划好十四五时期的知识产权工作要着力激发市场主体创新创造活力，培育知名商标品牌和地理标志，提升知识产权创造运用水平要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，增强知识产权保护能力要配齐配强工作力量，大力开展宣传培训，营造全社会关心关注知识产权的良好氛围三是着力深化放管服改革，持续优化营商环境习近平总书记强调要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境十四五时期，商事制度改革将从解决市场主体准入难进入解决准营难”的攻关期全市市场监管部门要深入学习贯彻《优化营商环境条例》，深化市场监管领域放管服改革，全面实施好证照分离改革，大力推行市场主体登记注册全程”网上办、掌上办，领取、使用电子营业执照，实施不见面”注册登记，切实让数据多跑路，企业和群众少跑腿”要继续优化行政许可事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步减少行政许可材料要坚持两个毫不动摇，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业健康发展四是着力强化安全监管，坚决守住安全底线安全是底线，也是红线，没有质量安全，就没有高质量发展食品监管方面，要坚决落实四个最严要求，重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，继续加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众使用新冠病毒疫苗的质量安全特种设备监管方面，要紧盯危险化学品相关移动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品，加强定期巡检和日常检查，督促使用单位落实主体责任，防范安全隐患在工业产品质量监管方面，重点围绕民生领域产品质量以及危险化学品、危险化学品包装物及容器等产品强化监管,须臾不可放松地守牢安全底线五是着力发挥职能作用，服务电子商务发展习近平总书记指出，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的刚刚召开的全市电子商务工作会议对市场监管部门也提出了专门要求要充分发挥职能作用，帮助市场主体开展绿色、有机、无公害产品认证，增强消费权益保障，提高市场通行能力，使X电商产品既能上线销、也能进商超要紧盯消费者关注的指标，根据不同标准分类打造、分级申报，规范网货生产、加工、仓储、运输等环节，真正实现X电商产品品质有保证、供给有规模要打造更多农产品区域公共品牌，保护老字号、创建新品牌、以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营，提高X特色产品的辨识度、知名度和美誉度，增强市场竞争力要坚持审慎包容监管，对新产业新业态采取柔性监管，落实好市场监管两轻一免清单，让企业真正感受到有温度的执法要强化市场监管部门业务平台数据研判，分析电商经营中的热点、难点和长项短板，完善网络市场经营主体信息，及时反馈有关部门，更好地服务主体登记、网货开发、物流快递和市场营销等环节，助推X电商高质量发展六是着力改善消费环境，创造公平市场竞争秩序十四五时期,围绕形成强大国内市场，着力改善消费环境，进一步释放消费潜力是市场监管服务畅通国内大循环的着力点要立足大市场，加强反垄断监管和不正当竞争执法，坚决防止放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长等违法违规行为，促进消费大市场的健康发展要将维护人民群众身体健康和生命安全作为市场监管工作的根本指引，加强重点领域、重点行业监管，加大对防疫用品、原辅材料和生活必需品监管力度,聚焦热点问题，强化专项整治，保障消费安全，进一步增强消费信心，释放消费潜力要着力探索信用体系建设，降低消费者维权成本，进一步营造了安全放心的消费环境，打造多点支撑的消费增长格局严格落实五个禁止要求，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，确保长江禁捕打非断链”专项行动取得实效全市市场监管系统要进一步加强党的全面领导，认真落实全面从严治党责任，坚持把党风廉政工作同业务工作同安排同部署，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责认真组织实施作风建设年”活动，持之以恒转变作风，积极整改突出问题要坚持严管与厚爱相结合,继续加强干部队伍管理，增强全系统的凝聚力创造力全市市场监管系统要组织开展好X活动，强化监管执法，及时处理好消费投诉举报，加大消费者权益保护知识的宣传力度，使消费者权益保护的理念深入人心同志们，做好今年市场监管工作使命光荣、责任重大我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，奋发进取，争做为民服务孺子牛，创新发展拓荒牛，艰苦奋斗老黄牛，努力推动市场监管工作再上新台阶，为建设幸福美丽X作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！。