在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话在全市经济工作会议上的讲话同志们针对做好全市经济工作，我再讲四个方面的意见

一、肯定成绩，正视问题，客观评价年经济工作XX XX一年来，在市委的坚强领导下，我市全面落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，坚持稳中求进总基调，扎实做好六稳六保工作，全力推动高质量发展，全市经济社会呈现总体平稳、稳中向好、好中有进、进中有忧的发展态势

（一）经济发展总体平稳:一年来，面对外部风险挑战明显增多、经济下行压力持续加大的复杂局面，我市始终保持战略定力，坚定不移推动经济高质量发展预计地区生产总值增长；一般公共预算收入完成X%亿元；规模以上工业增加值增长；限额以上固定资产投资完成亿XX X%X元；社会消费品零售总额增长；城乡常住居民人均可支配收入分别增X%长%、工业用电量增长铁路货运量增长X X%X%,X%

（二）经济发展稳中向好一年来，我市坚持以供给侧结构性改革为主线，打出转型发展组合拳“，经济结构不断优化，质量效益稳步提升一是项目建设成效明显个市级重点项目开复工个,开复工率X X带动限额以上固定资产投资增长二是新旧动能转换加快绿色X%,X%农畜林产业发展壮大，成功举办发布会、义美食节等各类活动加快传X统产业转型升级，、、等企业技术改造、产业链延伸项目进展顺XX XX XX利规模以上工业总产值预计完成义亿元，增长新兴产业多点破题X%三是发展活力持续增强深化放管服改革，企业开办、工程建设项目审批、不动产登记办理时间大幅压缩；一体化在线政务服务平台上线运行，政务服务事项网上可办率达到建立扶贫基金、发展基金，企业X%X X发展活力增强外贸进出口总值完成亿元成功举办峰会、义博览会、X X大会等X

（三）经济发展好中有进一年来，我市克服财力紧张、任务繁重等困难，聚焦突出问题重点任务，坚决打好打赢重点战役，为高质量发展打下坚实基础民生保障多点推进民生支出占一般预算支出比重达到城镇新增就业万人，城市、农村低保标准分别提高和社会X%,X X%X%,保障水平进一步提高统筹发展各级各类教育,持续改善医疗卫生服务质量，广泛开展全民健身活动，大力提升公共文化服务水平，各项社会事业全面均衡发展深入推进扫黑除恶专项斗争，全年未发生重大安全生产事故

（四）经济发展进中有忧二一年来，既要肯定成绩，也要清醒认识到我市经济社会发展存在的问题和不足一是新旧动能转换仍需加快经济发展传统产业占比仍然较大，转型升级需要时间和过程;新兴产业仍处于起步阶段，总体规模较小，新不足以补旧、小不足以补大、增不足以补减的矛盾依然突出二是经济增长基础还不够牢固强市支柱项目不多，重大项目储备不足，产业投资持续能力不强，有效投资拉动、投资支撑作用不明显，经济发展后劲仍显不足四是发展环境仍需优化互联网+政务服务平台建设滞后，一窗受理、一次办好工作进展缓慢，办事效率不高，服务质量不优，群众满意度不高，营商环境亟待优化对此，我们要保持清醒头脑，全力采取有效措施、破解瓶颈制约、补齐发展短板

二、认清形势，抢抓机遇，着力提振高质量发展信心当今，世界处于百年未有之大变局，经济发展机遇与挑战并存,我们既要保持定力、坚定信心，更要正视困难、迎难而上，认清经济形势、把握政策机遇、增强发展信心，牢牢把握工作主动权，理性推动高质量发展

（一）科学研判经济形势世界经济总体处于复苏过程，但单边主义和贸易保护主义抬头，对美经贸斗争不稳定不确定因素仍然很多,外部环境复杂严峻，随时要应对新变化我国经济发展总体平稳，但稳中有变、变中有忧，既具有保持持续增长的刚性，又具备应对困难压力的韧性，同时面临经济下行压力，拉动经济增长的内需动力减弱，部分企业经营困难较多，存在风险隐患

（二）准确把握发展机遇当前，我市发展中面临难得机遇和利好因素，我们要紧紧抓住这些机遇一是新一轮东北振兴、西部大开发战略深入实施，等，为我们发展提供了有力政策保障二是国家继续采取特殊政策支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，我市还将在诸多方面获得国家大力支持

（三）切实增强发展信心一是我市集聚了良好发展势头我市保持定力、顶住压力、加倍努力，加快推动新旧动能转换，煤炭、电力、有色金属等传统资源型产业改造升级，寒地冰雪、大数据、临空等战略新兴产业全面起势，有力促进了新动能成长和产业升级，奠定了高质量发展基础二是我市形成了浓厚发展氛围全市干部在践行新发展理念推动产业发展等工作中，经受住了考验、重塑了理念、锤炼了作风、提升了能力，干事创业的氛围更加浓厚只要我们坚定发展信心、保持战略定力、发挥比较优势，就一定能开创我市经济高质量发展的新局面

三、明确目标，强化举措，扎实做好年经济工作XX XX按照市委总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标、绿色发展指标已经确定，这是市委政府深入研判经济发展特征、综合各方因素确定的，体现稳中求进的总基调，符合高质量发展客观要求

（一）全力以赴推进生态文明建设，一要实施好生态保护修复重大工程坚持自然恢复为主方针，因地制宜、分类施策，统筹实施山水林田湖草系统治理持续推进绿色矿山建设，加大矿山地质环境恢复治理力度，全面提升矿区土地复垦水平，有效保护矿山生态环境二要夯实生态文明制度建设治本之策严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单推进国家公园建设,提速国家生态文明建设示范市创建工作，制定生态文明建设总体规划和实施方案探索制定生态环境损害赔偿、资源有偿使用和生态补偿制度，认真开展自然资源资产负债表试点工作严格考核问责，加大依法追究力度，用最严格的监管制度守住生态建设成果

（二）全力以赴扩大有效投资需求，抓牢高质量发展关键牢固树立抓项目就是抓发展理念，全力推进个市级重点项目，压实工作责任，X强化要素保障，确保完成投资亿元，为经济高质量发展提供有力支撑X一要巩固完善工作机制年”项目建设推进年形成了很多好的经XX XX验和做法，要认真总结、全面推广，形成项目建设的长效机制长效坚持压实项目责任、强化调度督导、加大绩效考核机制，确保抓项目建设有章可循、有制可依、长效常态二要积极筹集建设资金项目建设，资金是关键一方面，对于政府投资项目，要规范有序推进模式，用好农PPP牧业产业化扶贫基金、绿色产业发展基金，拓宽项目融资渠道另一方面，要全力抓好项目招商工作,用足用好各类招商推介平台，瞄准发达地区，在绿色农畜林产品生产加工、大数据、临空产业、冰雪产业等领域，寻找产业承接，达成深度合作再一方面，要及时跟进在谈项目、签约项目，加强跟踪服务，确保项目尽快投产达效三要全力破解瓶颈制约加快各部门审批系统与政务服务平台、电子证照库、信用平台等信息平台的互联互通,推进项目审批由串联变并联，实现一网通办、并联审批，提高项目审批效率组建项目前期辅导团队，加快土地、环评、能评、融资等前期要件办理进度，提供全流程“一条龙”服务，确保项目早开工早建设早达效

（三）全力以赴推进实体经济发展，提升高质量发展水平立足经济高质量发展，把重点放在推动传统产业转型升级、新兴产业培育上，把实体经济做实做强做优，加快建设符合绿色发展要求的现代化经济体系一要稳住传统产业发展压舱石推动传统资源产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，提高产品竞争力和附加值推动有色金属产业技术改造，加快延伸链条、提质增效；抢抓国家发展现代能源契机，积极推动煤炭加工产业开展技术攻关和清洁化改造，促进资源节约和绿色生产二要培育新兴产业发展“加速器结合现有产业基础，坚持绿色发展、前瞻布局、重点突破，积极发展大数据、新能源、生物科技、临空产业、会展商贸等新兴产业坚持品质提升、深度挖掘、高端发展，着力推进旅游、生态、民族、文博、民俗深度融合，加快发展康养度假旅游鼓励商贸企业线上线下融合发展集聚更多人流、物流、资金流、信息流和产品流强化顶层设计，打造具有旺盛活力和持续竞争力的新经济增长极三要筑牢园区经济发展“孵化器”园区是经济建设的主战场、产业集聚发展的主要载体，要发挥好项目建设的孵化”作用扎实做好园区规划修编，科学确定园区功能定位、产业发展方向，引导各类园区错位发展清理有名无实、没有发展前景的园区，整合同质化的园区高标准建设现代农牧业产业园，搭建龙头企业入驻和产业融合发展保障平台加强园区精准招商，着力引进新兴产业，壮大产业能级，尽快落地一批符合高质量发展要求的企业和项目，发挥园区经济拉动作用

（四）全力以赴改善城乡基础条件，补齐高质量发展短板依托国家、省补短板相关政策，加大基础设施建设力度，提升城市管理水平，X加快城乡统筹发展一要在全面提升城镇保障能力上下功夫完善城市供气供热、路网系统、地下管廊、给水排水、园林绿化、环卫设施等基础设施，完善停车场、公共厕所、城市标识等配套设施,提高中心城区、城关镇、特色小镇承载能力，提升城市品位加强城市更新和存量住房改造提升，理性推进宜居小区开发二要在提升城镇综合管理能力上下功夫深入推动全国文明城市、国家卫生城市创建，完善网格化、精细化管理，构建城市管理长效机制大力开展市容环境综合整治、违法建筑拆除、广告牌匾规范设置等行动，全面防控遏制城市综合环境问题滋生加快推动智能交通管理平台建设，实现城市交通智慧管理妥善解决房地产领域历史遗留问题，坚决完成年度目标任务下大力气改善物业管理，推进物业管理市场化、规范化，根治物业弃管和服务不到位问题深化生活垃圾分类工作，实现中心城区垃圾分类减量化、资源化、无害化

（五）全力以赴深化改革扩大开放，提振高质量发展动力全力激发改革活力、开放潜力、创新动力和增强民营经济实力，以四力并发集聚发展要素，汇聚推动高质量发展的磅礴合力一要全力推进重点领域改革激发活力全力改善营商环境深入推进放管服改革，大力推行审批服务标准化建设，聚焦重点领域事项，编制标准化工作规程和办事指南，细化量化审批服务标准，实现同一事项无差别受理、同标准办理加强政务服务建设，按照应上尽上、应进必进原则，全面完成一体化在线政务服务平台建设和政务服务热线平台建设，加快推进各地政务服务大厅建设，实现政务服务事项全部进驻大厅，推动一网一门一次改革取得实效深化商事制度改革，严格落实非禁即入；实施企业登记全程电子化，加大证照分离改革,强化双随机一公开监管，完善违法失信联合惩戒机制二要促进民营经济发展增强实力全面落实国家、省各项支持民营企XX业发展的利好政策，严格落实国家减税降费政策，深入落实我市促进民营经济高质量发展若干举措，加强政企银对接合作，切实解决融资难融资贵问题强化组织保障，压实各地主体责任，细化落实民营企业联系服务制度，提供一对

一、精准化、个性化服务，促进营商环境持续优化三要实施创新驱动战略增添动力启动智慧农牧业示范、数字农业专项试点等项目建设，打造农牧业科技产业示范基地和中试基地,开展农牧新品种的试验研究、试点推广持续推进创新平台载体建设,加大科技平台载体申报工作力度，建设一批高质量的双创基地和农业科技园区及特色科技产业化基地二

（六）全力以赴保障和改善民生，共享高质量发展成果高质量发展最终要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，要坚持尽力而为、量力而行，不断加大民生投入力度，让人民群众有更多更直接的获得感幸福感安全感一要以织牢织密社会保障网为重点提升群众获得感坚持就业优先，围绕市场需求、产业发展和劳动者意愿，大力开展职业技能培训，多渠道吸纳高校毕业生、农村牧区转移劳动者、就业困难人员等重点群体就业，实现更高质量和更充分的就业创业今年要确保全市城镇实现就业万人，城镇登记失业率控制在以内健全完善社会保障体系建设，XX%扩大社会保险覆盖面，完善城乡低保、临时救助等制度，全力保障困难群众基本生活，坚决兜牢基本民生底线二要以统筹社会事业发展为重点提升群众幸福感推进各级各类教育协调发展，进一步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园教育资源供给，解决好中小学生课外负担重、教育资源分配不均等问题

四、担当作为，狠抓落实，确保高质量发展取得实效市委统揽全局抓决策，政府要扑下身子抓落实当前，目标已经明确，重点已经确定，全市各地各部门特别是政府职能部门，要强化职责使命担当，狠抓任务攻坚落实，确保全年工作高效率推进、高质量完成

（一）要在提高本领中抓好落实贯彻新思想新理念，推进绿色发展、高质量发展，必须要提高本领，找到有效管用的思路办法一要提高“善学能力思想力取决于学习力各地各部门要把加强理论武装作为首要政治任务，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,加强政策研究、专业学习，加快知识更新，切实用新思想武装头脑、推动落实二要提高善作能力聚焦我市加快新旧动能转换、推动绿色发展战略重点，各地各部门要善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，瞄准关键产业、紧盯重大项目，拿出足够的精力、魄力和勇气，发力绿色发展、狠抓推进落实，切实在高质量发展上趟出一条路子来三要提高善成能力发扬吃苦耐劳、踏实肯干、善作大事精神，在精准和细节两个方面发力，下足绣花功夫，认真研究上级政策文件，既要把握住禁止性条款，又要研究透支持性条文，关旧门同时能开新路，真正把政策执行好、创造性落实好，确保会干事、干成事、不出事

（二）要在敢于担当中抓好落实坚持目标导向效果导向，敢于担当、善于作为、善作善成，切实把工作成效体现在推动高质量发展上一要增强抓落实的勇气敢担当抓落实就要有直面问题矛盾的勇气和逢山开路遇水架桥的干劲，什么事情难办就要带头办好什么事情,什么问题突出就要亲自解决什么问题，不能因为问题复杂、困难多，就有畏惧心理，甚至信念动摇，行路虽难仍要行，要保持勇气、行稳致远二要增强抓落实的责任担当就是责任，必须有责任重于泰山的意识，敢于较真碰硬各地各部门负责同志要立足岗位承担职责，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成头雁效应，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责、守土有力三要增强抓落实的紧迫工作不落实，再好的蓝图也只是镜中花、水中月推进高质量发展的时代机遇稍纵即逝，各地各部门要以时不我待的紧迫感、不进则退的压力感，真抓实干、雷厉风行，用快干体现忠诚、用实干体现担当、用发展体现成效

（三）要在合力攻坚中抓好落实抓经济社会发展，强化责任担当与凝聚工作合力相辅相成，既要种好责任田，又要搭好同台戏，全市上下千斤重担大家挑、齐心协力抓落实一要下好一盘棋;各地各部门要主动协调、密切配合，坚持思想一致、目标一致、步调一致，做到上下一条线、全市一盘棋，决不允许推诿扯皮，影响全市发展大局二要铺好一张网”各地各部门要围绕全市中心工作，加强本地区本部门工作调度，盯紧盯牢、统筹推进，对照各项工作目标任务细化分解，把各项工作安排好、推进好、落实好，做到抓好一条线、带动一大片三要拧成一股绳;围绕各项重点工作，各地各部门要上下联动、左右协同，打破小家思想，精诚团结、再接再厉、务求实效，做到资源整合、规划同步、产业同推、错位发展，合力保障各项重点工作有效落实经济高质量发展12。