在全县防汛减灾和安全生产工作会议的讲话

在全县防汛减灾和安全生产工作会议的讲话在全县防汛减灾和安全生产工作会议的讲话昨天，省上召开了全省防汛减灾、地质灾害防治专题调度会议,市上召开了防汛防地灾工作专题会议，两次会议接连召开，充分体现了省委省政府和市委市政府对防汛、防地灾和安全生产工作的高度重视和时时放心不下今天，我们接着召开全县防汛减灾和安全生产工作会议，就是要让大家时刻绷紧安全生产和防汛减灾这根弦，动员全县上下进一步提升防范意识、保持警觉警醒，坚决扛起保安全护稳定的政治责任，对XXX周年防汛减灾和安全生产工作进行形势再研判、工作再细化、职责再分担，切实为市庆、国庆营造更加安全稳定的环境今天的会议以视频会议的形势召开，主会场设在多功能会议室,分会场设在各乡镇视频会议室在主会场参加会议的有县防汛抗旱指挥部、县安全生产委员会成员单位主要负责人，重点企业、重点工程项目施工单位负责人；在分会场参加会议的有各乡（镇）党委书记或乡镇长，分管领导、经办人员及包村干部，乡镇辖区内重点企业、施工单位负责人今天的会议共有三项议程，下面依次进行首先，进行会议第一项议程由县气象局通报近期气象形势（安排完毕）下面进行会议第二项议程请县安办通报防汛减灾和安全生产大排查大整治工作开展情况（安排完毕）下面进行会议第三项议程由我讲几点意见同志们刚才，县气象局围绕近期气象形势作了发言，县安办通报了安全生产和防汛防地灾工作开展情况的报告，并提出了下一步工作建议,我完全赞同，希望大家务必要落实工作职责，在汲取近期灾害教训中不断补齐短板，在细化措施中不断提升防范能力，在压实责任中抓好工作落实下面，就做好防汛减灾和安全生产工作，着力确保国庆期间全县安全形势持续稳定，我再讲五点意见

一、必须要有“铁的面孔，筑牢思想防线生命重于泰山、安全高于一切今年以来，全国各地重特大安全生产事故和极端天气导致的自然灾害频发，给人民群众生命财产安全造成巨大损失，教训十分深刻特别是上个月XX市山洪灾害，再次警醒我们，防汛减灾和安全生产工作一刻也不能放松，安全隐患排查整治一刻也不能掉以轻心，安全生产责任落实一刻也不能麻痹大意,每一个环节都必须抓得严而又严、紧而又紧、实而又实XX县地形地貌多样、地质条件复杂、自然灾害多发频发，面临着多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻局面，当前又处于秋雨秋汛多发期，全县在建项目、工地营地较多，防火期也即将来临，各种不确定性因素显著增加，防灾减灾和安全生产形势异常严峻复杂各乡镇、各部门要时刻绷紧思想之弦，全面落实中央、省委、市委的决策部署，切实强化风险意识、树牢底线思维和极限思维，以时时放心不下的责任感，举一反三全面加强防汛减灾和安全生产工作，以实际行动为XXX周年筑牢安全防线

二、必须要有铁的办法，确保平安度汛当前，正处于汛期和华西秋雨时段，据预测，9月还有5轮降雨，降雨持续时间长、累积雨量大、落区高度重叠，雷电、大雨、大风等灾害性天气频繁，道路垮塌、山体滑坡、山洪、泥石流灾害风险不可低估，尤其是各类在建工程加快推进，建筑施工安全风险增大，加之国庆即将来临，来松人数将持续攀升，游客野外游玩风险较大各级各部门要切实认清当前防汛严峻形势，始终保持高度警醒、高度戒备,充分做好防大汛、抢大险、救大灾的思想和行动准备，突出防范重点、补齐短板漏洞，做实做细防汛减灾各项措施，坚决确保今年顺利度汛一是监测预警要到位县气象局要依托气象卫星、测雨雷达等技术手段应用，不间断跟踪短时强降雨、局部区域和个别乡镇暴雨、夜间突发降雨，县应急局、县水务局、县自然资源局、县气象局等部门要持续开展对雨情、水情、险情、灾情的每日会商研判，不断提高对灾害风险预测的准确性和时效性要充分利用手机短信、微信、广播、吹哨以及逐户敲门的方式，及时将预警信息传达到最小单元，要落实信息反馈确认叫应机制，反复确认重要天气、雨情、水情、汛情、险情是否全部传递到村、到户、到人、到项目工地营地，要求基层责任人及时回复预警信息收到情况，不能一发了之，切实避免预警不及时、信息不畅通等问题，全力避免人员伤亡二是避险转移要到位要牢固树立宁可十防九空、不可失防万一的理念，在暴雨蓝色和地质灾害橙色预警时，坚决把三避让和三个紧急撤离刚性要求作为兜底性工作落到实处，特别是对于小河镇、白羊乡等灾害易发乡镇和野外在建施工工地营地，一旦收到预警信息，第一时间传递预警、组织开展转移、调度转移情况、核查转移人数，要重点对独居老人、伤残人士、农村留守人员等重点人群的二对一帮扶，对不愿转的群众，必要时采取强制措施转移人员，做到应转尽转、应转早转，确保不漏一户、不漏一人同时，要妥善解决转移避险群众的生活需求，落实适当的避险补助资金，以解决受转移群众生活后顾之忧，切实增强转移避险的主动性三是隐患排查要到位各乡镇、各部门要严格落实汛期不过、排查不停、整改不止和一次就查个水落石出的刚性要求，不打折扣、不留死角、不走过场，切实提升隐患排查实效性县交通局、县公路分局、县铁建办要认真汲取XX市XX县山洪灾害教训，加强部门联动、协同配合，全面排查在建工程安全隐患，重点检查工地营地选址是否合规、有无地灾和山洪安全隐患、是否位于地质灾害和山洪易发区域，要对属地所有工地营地风险等级、威胁程度、整改措施、治理情况进行再排查、再复核、再整改，分类落实监测预警、排危除险、工程治理等措施县自然资源局、县水务局、各乡镇要统筹基层一线地灾监测员和村两委干部力量，紧盯XX处地灾隐患点、XX处山洪灾害危险区、6处重点涉水工程、野游景点、采取轮班巡查、逐点巡查、滚动巡查等方式，加密巡查频次，确保重点部位和风险点位24小时不间断盯防，切实避免小患酿成大灾四是应急救援准备要到位县防汛办要进一步完善防汛减灾应急预案，督促在建工地营地、旅游景区等重点部位和风险点优化完善防汛应急预案方案，立足夜间断路、断电、断网和多灾种叠加情况，多层次开展实战化演练，切实提升科学避灾和救灾能力要坚持宁可备而不用，不可用而不备，扩大物资储备规模，丰富物资储备品种，增加储备物资数量，配足管好抢险机具、通信设备、医疗救援、生活物资等抢险救援物资，提前将抢险物资前置到灾害易发乡镇，确保一旦发生险情，能够迅速拿得出、运得到、用得上

三、必须要有铁的手腕，强化风险防控今年以来，我们已经开展了X轮安全生产隐患大排查大整治，总体来说取得了一定的成效但从实际工作来看，企业违法、违规、违章生产经营和建设行为依然存在，道路交通、建筑施工、危险化学品等重点行业领域隐患居高不下，事故隐患排查整治任务十分艰巨对于这些问题，全县各级各部门务必要引起高度重视，在关键领域、关键环节、突出问题必须常敲打、常排查、常整治、常管控一是要全面排查建筑施工安全隐患当前，全县各重大建设项目正在有力开展，容易出现项目赶工期、抢进度而忽视安全生产的情况各乡镇，县发改局、县住建局、县水务局、县交通运输局、县自然资源局等部门要突出在建铁路、国道省道改造、市政设施、房屋建筑排查重点，聚焦深基坑、高支模、脚手架等重点部位，严密排查坠落、坍塌、触电、机械伤害等风险隐患，实现在保障安全和工程质量的情况的条件下科学施工二是要全面排查道路交通风险隐患各乡镇、各部门要重点做好教师节、市庆、中秋节、国庆等重点时段交通安全管理工作县交通局要加大急弯陡坡、临水临崖、桥梁涵洞等重点路段和国省干道路面巡查管控力度，严格落实客货运输企业及车辆记分办法黑名单管理”等举措，全面提升道路交通安全治理水平县公安局、交警大队要利用交通执法站、临时卡点，着力加强XX期间危化品运输车、4轴以上的货车的临时交通管制，严厉打击三超一疲劳、酒驾醉驾毒驾、无证无牌行驶等各类交通违法行为和非法营运行为各乡镇要深入开展农村道路安全隐患排查，重点排查农村道路基础设施缺失、硬性隔离设施欠缺、交通标志标线不健全等严重影响行车安全的点位,以及存在潜在事故诱因的路段，坚决遏制道路交通事故多发的势头三是要全面排查城乡消防安全隐患各乡镇、县消防救援大队等有关部门要紧密结合本行业、本辖区、本领域实际，围绕XXX周年庆祝活动，迅速对各类消防安全隐患开展全面排查，重点攻坚治理城中村、寺庙、仓储物流、易燃易爆场所、古城建筑等高风险场所火灾隐患，持续加强对老旧小区、电动自行车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、三合一场所等突出风险管控以市督导组督导检查XX县为契机，举一反三，加强电器燃气设备线路老化、防爆区域使用非防爆电器、动火作业、临时用电等相关问题和关键环节的全面摸排，坚决防范各类消防安全事故发生四是要全面排查城镇燃气安全隐患县住建局、县应急局要深刻汲取今年以来全国各地城镇燃气安全事故教训，聚焦问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境等六大问题，组织专业人员，抓好老旧管线改造升级、违规占压天然气管道及附属设施等整治，全覆盖排查整治城镇燃气安全隐患，建立问题隐患台账，推动城镇燃气安全生产责任落实到位，坚决杜绝安全事故发生五是要全面排查特种设备安全隐患请市场监管局牵头，各乡镇配合，监督管理好全县XX家特种设备使用单位，要紧盯供暖供热电梯锅炉压力容器景区索道”等特种设备重点检查检查与检验运行、维护保养、作业培训、应急管理等情况，及时消除安全漏洞，严禁特种设备带病运行，切实降低特种设备使用风险，确保设施设备运行安全六是要全面排查危化品安全隐患从刚才县安办通报的情况来看,反馈的危化品安全隐患占据了半壁江山，危化品安全形势较为严峻县应急局，各乡镇要持续做好危化品的安全监管工作，在前期摸清危化品企业底数的基础之上，持续开展危化品领域隐患排查，落实危化品企业风险分级管控措施，进一步加强醇基燃料、生物醇油生产、储存、运输、销售等各环节的安全监管，对危化品小作坊企业，坚决依法取缔和关停七是要全面排查旅游安全隐患各部门、各乡镇要充分认识做好旅游安全管理的极端重要性，加强市庆期间隐患排查整治力度，牢牢把握防范化解旅游安全风险的主动权县文旅局要严格落实日常巡检制度，定期排查设施设备运行情况，保证各类警示标识消防基础设施应急保障设施无缺失、无故障文旅、公安、交通运输等部门要持续加大旅游景区景点、游乐设施设备、民宿酒店等隐患排查整治力度,重点查看景区、酒店、企业等安全生产制度制定执行、隐患排查、工作措施落实情况等，坚决确保不安全不运行八是要全面排查食品药品安全隐患县市场监管局牵头，县卫健局、县综合行政执法局、各乡镇等部门具体负责，从生产、流通、消费等环节入手，加大对餐饮业、火锅店、学校食堂等重点领域的监督检查力度，突击式、地毯式开展隐患排查，逗真碰硬加强食品药品安全执法监管，杜绝假冒伪劣药品、过期变质在市场内出现在药品方面，要加强医疗、疾控机构的药品、疫苗质量监督检查和监测，规范药品经营和使用行为，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，形成整治药品市场秩序的强大舆论氛围九是要全面排查校园安全隐患我县中小学已于上周陆续开学,安全工作涉及学校的方方面面、角角落落，安全稳定的校园环境关乎师生的切身利益，是学校发展的重要保障要聚焦校园安全存在的突出问题，全覆盖排查各中小学校房屋建筑、食品药品、用火用气、电气线路、踩踏事件等突出安全隐患，着力防范化解校园各类风险隐患,为学生上学提供更加安全的环境十是要全面排查森林草原火灾隐患草原防火期和森林防火期即将来临，各乡（镇）、县应急局、县林草局要提前做好森林草原防灭火各项准备工作，针对国庆等重要时段和时间节点，加强巡山护林力度，常态化开展森林火灾隐患排查整治行动，依托进山入林卡口，抓好火源管控、重点人员管控，高度警惕人为因素引发的火灾火情,确保森林草原火灾事故零发生

四、必须要有铁的标准，加强隐患整改X月X日，我专门组织召开了安全生产隐患问题交办会，并要求XX家企业在XX之前全部整改完成，但从前期第一轮安全生产巡查检查工作开展情况来看，部分企业对反馈的问题整改不到位、不及时、整改质量不高的情况存在，甚至个别企业将反馈的问题隐患刀枪入库、马放南山，从中反映出一些部门和企业安全发展理念还未真正树牢，对安全生产整改主体责任落实还不到位各乡镇、各部门要坚决杜绝侥幸心理和事后发力思想，牢固树立隐患就是事故”的理念,对近期市督导组和各部门、各乡镇、各企业发现的问题隐患进行逐一梳理、逐一登记、形成清单、建立台账，严格落实发现-上报-整改-落实-回头看”的闭环工作机制，全面整改安全生产和防汛防地灾风险隐患，坚决杜绝问题回潮对于各乡镇、各企业短期内无法立刻整改到位的问题，要上足防范措施，并向行业主管部门报告备案县安办、县防汛办、县地灾办要及时开展回头检查，督促其真改实改、一改到底，重点看整治是否彻底到位，确保整改工作不走过场、不打折扣，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前全县减灾防汛。