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文本内容:
年在全区行业范围内组织开展重要节假日安全检查X次、综合安全检查X次、季节性安全检查X次、专项安全检查X次,累计发现问题隐患X个,目前完成整改X个,整改完成率X%四是加强应急管理,按照《生产安全事故应急预案编制导则》优化应急预案,印发《应急处置卡》近X张,向驾驶员、仓库保管员、装卸工、维修工等重点岗位推广应急知识,并组织触电事故、办公场所火灾、交通事故、地震灾害等专项预案演练,全区累计演练X次
(四)集中攻坚,全力落实专项整治一是摸底夹芯板使用情况,建立易燃可燃夹芯板清单,全区共发现X个单位存在使用可燃夹芯板情况,主要集中在仓库外墙、烟站休息室及停车棚等部位,投入整改经费约X万元二是开展专(兼)职驾驶员禁忌症体检,发现存在禁忌症的人员及时调岗;对全区物流配送线路进行风险点排查,制作风险点分布图,加强出车安全提醒,并运用信息化手段改善交通管控效果三是开展老旧建筑物安全鉴定工作,对c、D级建筑采取加固、维修或停用等措施,做好现场安全告知、提醒对于已租赁的场所,逐一查验承租单位的安全资质条件,核对租赁场所的安全基本情况,不满足安全生产标准或不具备安全生产条件的督促落实整改或终止租赁四是建立重点相关方清单,做好前期资质审查,加强合同签订、技术交底、安全告知、危险作业审批等环节管理,全年未出现与相关方有关的责任事故五是开展危化品使用情况调查,共发现危化品X种,主要涉及食堂燃气使用、病毒消杀、发动机燃油储存、烟草成分检测等作业环节,相关单位及部门针对危化品特性进一步完善了管理制度,加强日常检查,防范危化品泄漏、中毒及其他衍生事故
二、当前安全生产形势和存在主要问题在总结工作的同时,我们要清醒认识到,对照高质量发展要求,影响和制约安全生产的因素依然存在,预防事故的治本措施还不够完善,安全生产形势依然严峻一是法律法规要求更加严格去年新修订的《安全生产法》《刑法》加大了对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度,增加了对严重危害安全生产违法行为的追究刑责规定,将规制手段前移,事后惩处转变为事前预防这意味着安全生产工作需要对标更高的标准、更严的要求,企业负责人不履行好法定职责,即使不发生事故,也有可能被追究刑事责任二是安全发展理念没有树牢个别领导干部未能准确理解三管三必须的要求,对安全生产工作重视不够,对安全主体责任认识不清有的单位重发展、轻安全的倾向有所抬头,对于一些影响安全生产的难点问题,源头治理、系统治理的差距还比较大个别安全管理人员在隐患排查、整改验收及安全考核等工作中,没能坚持原则,存在打人情分、关系分情况三是安全基础工作不够扎实一些单位注册安全工程师评聘工作落实不到位,存在以聘代岗、权责不明、考核不力、效能不佳等情况;个别单位不注重安全专业队伍新生力量培养,队伍呈现年龄断层、后继无人的趋势;有的单位应急管理职能定位不清不准、预案编制前的风险评估不到位、应急资源调查不充分、对响应过程中出现的意外情况分析不足、应急预案适用性不强;一些卷烟库房、办公楼、闲置房屋及设施设备进入老化期,但更新、改造工作未提前谋划,导致现场隐患难以根治现实警醒我们,过去长期积累的传统风险还未完全消除,有的还在集中暴露,新的风险又不断涌现,虽然去年实现了较大及以上等级责任事故为零”的管理目标,但安全工作开始进入瓶颈期、平台期,在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下,安全生产工作面临的挑战比之前更大、更多,来不得丝毫的松懈和麻痹
三、2024年安全生产主要任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实国家总体安全观和习近平总书记关于安全生产的重要论述,严格执行党中央、国务院及行业关于安全生产的各项决策部署,秉承”生命至上、安全第一”的安全理念,统筹发展和安全,提高政治站位,深化责任落实,以高水平安全管理服务保障企业高质量发展
(一)聚力党建统领,压紧压实安全生产责任树牢安全发展理念践行人民至上、生命至上”,进一步强化安全生产的使命责任与政治担当,建立多部门会商研判和协调联动机制,以严格的标准、严实的要求、严密的措施,切实维护好职工群众生命和财产安全落实安全生产责任按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各级党政主要领导要知责于心、担责于身、履责于行,要躬身入局、以上率下,主动担起安全生产第一责任人的责任;分管领导要切实负起具体责任,以钉钉子精神抓部署、抓推动、抓落实;业务部门要强化一盘棋思想,注重协同配合,明确安全职责,完善职能衔接,形成工作合力;安全管理部门面对问题要勇于担起责任、盯住不放,既主动担当作为,又积极发挥综合监管职能作用,逐层级、逐环节、逐链条实施监管建立岗位责任清单认真贯彻落实新修订的《安全生产法》,开展全员安全生产责任制建设,科学量化岗位安全责任清单,厘清职责边界,构建”层层负责、人人有责、各负其责”的网格化安全生产责任体系,使安全责任清晰化、具体化,推动全员安全生产责任制精准落地坚持严肃问责问效将安全履职情况纳入领导班子和领导干部年度述职内容,将安全责任落实情况作为考察领导干部拟任人选的基本依据,对于工作推动组织不力、责任不落实、隐患整改不到位的进行约谈通报,督促整改
(二)聚力基础管理,着力提升支撑保障能力加强制度建设针对安全生产出现的新情况、新变化,建立健全安全管理制度,领导干部要发挥带头作用,带动企业严格执行制度、坚决维护制度,杜绝做选择、搞变通、打折扣现象扎实推进安全管理标准化,认真落实《烟草企业安全生产标准化规范》,持续完善现场管理标准化H值数据库,强化贯标对标和达标自评,学习行业标准化示范企业经验成果,补短板、强弱项,促进企业安全管理提档升级强化法治意识持续开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题活动,宣传普及《安全生产法》《刑法》《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》等法律法规,传达到每一个层级、贯彻到每一条战线、落实到每一位员工树立正确的效益观,保证企业经营所必须的安全生产费用,完善隐患治理所需追加费用的快速审批通道和加急采购流程,确保资金及时到位,隐患有效排除抓好信息化建设结合行业新规范和工作需求,设计开发安全信息系统,以数据为导向,真实、准确、完整构建安全生产数据库,推进安全生产“全要素、全业务、全流程”数字化转型,降本增效,提升智能化管理水平坚持管理与技术并重,不断提高信息系统安全防护能力,确保网络和应用系统的安全运行提升队伍素质完善安全工程师的岗位设置、待遇落实、考核评价等工作,激励精业务、善管理、讲原则的人才投身安全战线,鼓励专家库成员组建团队,开展课题研究及难题会诊,为系统内部安全工作提供技术支撑和管理引领注重发掘内部潜力,增强现有人员学习能力、实践能力、创新能力和综合素质,加大安全管理相关专业大学生招聘力度,进一步激发队伍活力,提升安全管理业务水平按规定组织任职资格培训、专业技能培训、全员素质教育,与行业先进单位合作办班,借助外部专业力量,提升干部职工安全能力和安全素养
(三)聚力预防控制,构筑安全生产严密防线防范化解风险研究安全风险特点,有效实施风险辨识、研判、预警和防范,建立安全风险数据库,推行风险清单制+分级负责制,准确把握风险发生、转化、联动规律,健全风险评估、管控和消减机制,确保安全风险始终受控全面排查安全风险,查清查透基础性风险、节假日风险以及重点领域安全风险,部署力量进行重点监管、重点防控,切实将防范风险措施落实到位坚持靶向管理通过目标导向、问题导向和结果导向来深化源头治理、系统治理,运用综合性检查、季节性检查、专项检查、专业评估等方式,引进聘请安全专业服务机构,开展风险管控措施制定和事故隐患治理,做到事故隐患不放过、重点部位不失管、安全风险不失控”强化值班值守加强节假日和重大活动期间的安全管理,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位X小时值班值守,分时段组织开展监督检查,在重点场所和部位前置力量巡查防护,做好突发情况处置相关准备做好应急保障健全事故信息报告制度,修订各类事故应急预案,完善重点部位应急处置方案,全面推行重点岗位应急处置卡,加大应急演练力度,提升员工自救互救能力完善预警机制建立极端天气等灾害研判、预警发布机制,强化灾害易发点的巡查检查,密切关注气象预报和预警信息,强化救灾物资和救援力量准备,确保险情能在第一时间有效、快速响应
(四)聚力专项整治,依法科学推进三年行动2024年是安全生产专项整治三年行动的收尾之年,各单位要对照问题隐患和制度措施两个清单,深入攻坚,已有成效的巩固提升,已经破题的扎实推进,尚未破题的重点突破,力争取得新提高、新突破加强危化品管理根据《城镇燃气设计规范》《国家烟草专卖局办公室关于加强危险化学品安全管理工作的指导意见》,对炊事、锅炉燃料、化学实验、病毒消杀等各环节使用的危化品进行检查,对标解决设备不合规、储存环境不达标、使用不规范、防护措施不到位等问题加强交通安全管理认真贯彻《烟草行业道路机动车辆交通安全管理规定》,强化车辆运行监测、自动预警和动态管理,严格落实驾驶员岗位审核、教育培训I、监督考核,重点关注驾驶员的身体、心理状况和行为习惯,切实强化驾驶员心理疏导、教育引导,培养驾驶员文明驾驶、安全驾驶的良好习惯加强消防管理依据《建筑设计防火规范》《高层民用建筑消防安全管理规定》,对标解决用电用气、电缆井、楼梯间、地下室、重点设备用房、消防设施设备、信息机房以及外墙保温、室内装修、电动车充电等方面存在的问题隐患,坚决预防建筑火灾事故发生加强相关方管理严格落实三同时要求,认真执行《烟草行业外来施工作业安全管理暂行规定》,规范临边作业、洞口作业、脚手架作业、动火动电作业等高风险作业,确保项目无缺陷、施工无事故与相关方签订安全协议,明确双方安全职责,严格资质审查、技术交底、现场管控和应急保障,防止出现以包代管、包而不管、管理失控问题,确保相关方安全管理始终处于可控、在控状态加强职业健康管理认真执行《职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《用人单位职业健康监护监督管理办法》,开展职业病危害因素调查,对标解决职业病危害告知、培训、监测、申报、防护保障及职业健康体检监护等方面存在的问题2024年,我们要认真执行党中央、国务院及行业关于安全生产的各项决策部署,加强组织领导,坚守安全红线,全力做好各项安全生产工作,有效防范化解事故风险,以高水平安全管理保障企业高质量发展。