卫岗 ：在全州2019年半年经济工作会议上的讲话

卫岗在全州年半年经济工作会议上的讲话在全州2019年半年经济工作会议上的讲话卫岗2019同志们今天我们在这里召开全州2019年半年经济工作会议，主要任务是分析上半年全州经济形势以及存在的困难问题，研究如何做好下半年经济工作，坚定信心，确保全年各项目标任务顺利实现刚才，5个县市和3个部门主要负责人作了汇报，13个部门提供了书面汇报材料，从大家的发言来看，各有特色，有喜有忧，困难问题也比较多，关键是下半年要如何务实地采取有效措施抓好落实今天的会议，州委高度重视，一会俊强书记还要对全州下半年的工作进行安排部署,各县市各部门要认真学习领会，理清思路，拿出过硬的措施，切实抓好落实下面，我就贯彻省委十届七次全会精神，做好下半年经济工作讲几点意见省第十届委员会第七次全体会议，于2019年7月29日至30日在昆明举行省委委员、候补委员、省纪委委员和省监委委员、有关方面负责同志出席会议全会由省委常委会主持省委书记陈豪代表省委常委会向全会作报告并作总结讲话，总结省委十届六次全会以来的主要工作，分析当前形势，对下半年工作进行安排部署陈豪书记指出省委十届六次全会以来，面对复杂多变的国际环境和全省艰巨繁重的改革发展任务，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，狠抓中央经济工作会议精神和省委十届六次全会部署任务落实，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和六稳（稳就促北汽瑞丽尽快制定生产计划加大对银翔摩托、正信蚕茧等下游产业链项目入驻企业及新建投产企业的服务力促海宁联丰东进电子有限公司电子元器件、安琪酵母年产6万吨有机肥综合利用、陇川丝绸加工、雨生红球藻养殖加工、梁河县和盈江县大数据中心项目等尽快投产达效尽快完成瑞丽缅光帽业、瑞艺珠宝、陇川凯喜雅服装等企业升规年内争取完成升规企业18户，按县市分芒市完成4户、瑞丽市完成5户、陇川县完成4户、盈江县完成4户、梁河县完成1户二要着力抓好产业转型升级、园区建设、民营经济发展和信息化建设加快扶持培育新兴产业，以先进制造业、生物及民族医药、汽车摩托车配件、食品加工、纺织服装、丝绸等新兴产业为主攻方向，加强规划引导和政策、资金、技术支持，推进项目集优、企业集群、产业集聚实施好双培双优工程，加快推动民营企业转型升级抓好两化融合宽带乡村国际互联网出口局”等网络信息基础设施建设，促进信息化、数字经济发展三要着力推动建筑业持续发展实施建筑业扶持计划，做大做强本地建筑企业，积极引入施工总承包一级资质以上建筑企业平移到县市落户，推动建筑业产值、增加值持续增长进一步理顺招投标监管工作，规范中介超市管理以商品房销售回暖为契机，认真落实领导包案制度，实施一楼一策，盘活房地产烂尾项目，引导房地产和建筑业持续健康发展一要坚定不移做大对外贸易以外贸转型升级为目的，加快口岸建设，深化通关便利化改革，积极破解检疫准入、商品准入等难题,扩大进出口贸易加快推进雅戈尔服饰、业勤服饰、50万头肉牛进口和大通跨境电商产业园等外向型重点项目建设，形成进出口贸易新增长点强化跨境商务谈判，扩大翡翠毛料、农产品贸易，规范发展跨境电子商务，大力推动瑞丽-木姐跨合区、互连互通设施建设二要培育新动能要大力发展电子商务、直播、微医、数字经济，鼓励绿色消费，特别要充分挖掘农村消费潜力，积极发展城乡冷链物流和农产品交易市场，切实降低农村流通成本，充分释放农村消费潜力三要做强做大龙头企业积极引导企业适应市场需求的新变化、新特点，努力推进商贸企业向名牌化、专业化的方向发展培育发展好、持续稳定性强的企业成为限额以上企业，提高限额以上企业对全州消费品市场的支撑作用围绕全省打造世界一流绿色食品牌，打响德宏绿色食品牌工按照大产业+新主体+新平台的发展思路，实施一县一业””一村一品产业发展战略，努力做大做强做优高原特色现代农业一要保持农业生产稳定落实好藏粮于地、藏粮于技国家战略，加快推进芒市国家现代农业示范园建设，深入开展全州高标准农田建设，建设粮食生产和重要农产品生产示范区，抓好冬季农业开发、古茶树保护利用，重点推进优质稻、甘蔗、茶叶、橡胶、蚕桑、咖啡、坚果、烟草、肉牛、高端水果、蔬菜等特色产业基地建设，做好农业这篇大文章二要增强乡村发展动力全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证回头看工作，统筹推进农业产业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革等各项改革，推进一二三产业融合发展三要大力开拓农产品外部市场以冬季蔬菜为重点，加大省内外大宗农产品销售市场开拓力度，采取线上宣传、线下推介的多种模式，加强与主流电商平台、大型农产品批发市场、超市、采购商的合作，积极开展德宏蔬菜进京入沪等推介活动坚持开放理念，举全州之力加快融入和推进大滇西旅游环线建设一要认真落实全省推进“旅游革命现场会暨一部手机游云南”工作领导小组专题会议精神有序推进明厨亮灶工程，全面建立无理由退换货机制，扎实推进旅游革命和一部手机游云南建设等工作二要积极培育旅游热点加大宣传促销，积极发展边境旅游、民族特色旅游、生态旅游、节庆假日旅游、体育旅游、免税购物活动，丰富康体养生、文化创意、信息消费、休闲农业、商务会展等旅游消费供给三要抓紧制定旅游业高质量发展三年行动计划高水平研究制定全州旅游业发展行动计划，推动旅游业实现转型升级高质量跨越式发展一要大力优化投资环境全力抓好营商环境提升和项目落地见效年各项工作，不折不扣落实好各项减税降费等政策措施，加快推进一窗受理，并行办理建设，进一步压缩项目审批、核准办理、项目备案时限，建立和落实招商引资企业投诉受理服务制度，强化引进企业、项目落地全程服务，为各类市场主体减负减压，推动项目落地见效二要全力攻坚产业招商继续发挥州6个产业招商组的示范带动作用，积极开展产业招商强化园区招商，围绕三张牌和6+2重点发展产业强化招商项目编制策划包装，提高项目开发储备成熟度，增强项目吸引力、可行性和针对性三要健全招商项目企业库建立招商引资重点区域、重点企业目录，加强企业投资动向分析，提高招商精准性四要拓展招商引资渠道继续把驻外招商作为招商工作重点，积极开展以商招商，鼓励代理招商，不断拓展专业化招商渠道五要全力破解用地难题落实好政府投资项目的建设用地和资金需求,充分用活土地政策，做好拟实施项目用地指标测算，加大清理闲置土地和盘活存量土地力度，提高项目建设用地利用效率和审批时效一要创新观念抓落实我们要深刻认识到，越是形势严峻，越要保持清醒头脑针对上半年全州经济发展中存在的突出问题，牢固树立不进则退，慢进也是退”的思想，各县市各部门要大胆创新工作思路，振奋精神，积极应对各种困难和挑战，创造性地开展工作二要担当务实抓落实要以亲力亲为、敢于担当的状态，把该担当的责任担当起来，把该抓好的工作抓起来，不折不扣抓好各自的工作，以各项工作任务的完成来检验工作的成效三要改进作风抓落实切实加强政府系统廉政建设，以即将开展的不忘初心，牢记使命主题教育活动为契机，持之以恒纠正四风，整治形式主义、官僚主义问题，以只争朝夕、夙夜在公的责任意识更好地服务于民一是启动十四五规划编制前期工作加强上下对接，系统谋划好“十四五”规划编制，争取更多项目纳入国家和省规划并在十四五期间建设，促进我州经济社会持续健康发展二是按全省首创标准，加快完善《瑞丽江-大盈江流域综合保护利用规划》，争取省政府发布实施三是加快完成乡村振兴规划、大滇西旅游环线德宏行动计划等编制与发布实施工作，确保脱贫攻坚与乡村振兴紧密衔接四是高质量完成四经普工作强化普查结果全面分析、审核修改、数据汇总分析与开发利用，为科学决策提供支撑五是切实抓好防风险、保安全、迎大庆”各项工作扎实开展十一黄金周前安全生产重点行业领域大排查大整治，全力做好近期防汛、防灾减灾等工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，积极预防化解社会矛盾，强化边境维稳管控,为新中国成立70周年大庆营造良好的社会环境六是在全力完成今年目标任务的同时，及早谋划安排2020年工作经济工作12业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）各项工作，经济运行总体平稳，三大攻坚战扎实推进，改革开放持续深化，民生保障不断加强，扫黑除恶专项斗争有力推进，不忘初心、牢记使命”主题教育开局良好，全面从严治党深入推进，全省保持了经济平稳健康发展、社会大局稳定、民族团结进步、政治生态不断向好的良好局面全面分析了国际国内形势和全省经济运行、三大攻坚战、党的建设存在的突出困难和问题，要求全省上下切实把思想和行动统一到党中央的各项决策部署及省委工作安排上来，增强忧患意识、风险意识，深刻认识外部不确定不稳定因素，科学把握发展形势的深刻变化，做好各项工作省委副书记、省长阮成发就2019年上半年全省经济社会发展情况及做好下半年全省经济社会发展工作作报告阮成发省长在讲话中指出，上半年全省上下坚决贯彻落实中央各项决策部署，做到两个维护，稳增长取得明显成效，全省地区生产总值增长

9.2%,比全国平均水平高

2.9个百分点，增速居全国第一一二三产业增加值分别增长

5.3%、

11.5%,

7.9%；固定资产投资（不含农户）增长

9.1%,比全国平均水平高

3.3个百分点；在累计新增减税降赛超过200亿元的情况下，地方一般公共预算收入增长

4.1%；社会消费品零售总额增长

10.9%；外贸进出口总额增长

12.6%上半年全省工业增长较快，规模以上工业增加值增长

10.9%,比0全国平均水平高

4.9个百分点,增速居全国第一精准脱贫攻坚、重点产业培育和发展、污染防治攻坚战、基础设施补短板、深化改革开放、保障和改善民生工作都取得明显成效，全省经济社会发展保持稳中有进良好态势同时也面临着一些不容忽视的问题和挑战，一是固定资产投资增长乏力，二是重点项目推进缓慢，三是传统产业下行压力较大，四是经济发展活力激发不够，五是债务风险需要保持高度警惕阮成发省长强调当前全省经济持续健康发展的形势很好，主要经济指标都处在全国前列，发展机遇出现新的窗口期、稳增长政策叠加效应显现、支撑发展的条件更加牢固，发展前景广阔要求下半年要突出重点，狠抓落实，确保全面完成全年目标任务，一要继续打好三大攻坚战；二要坚定不移推进产业转型升级；三要竭尽全力补短板，特别要抓好重点基础设施建设、民生领域补短板、做好项目储备等工作；四要千方百计拉长长板,促进八大重点产业集聚高效发展、持续打造世界一流三张牌；五要加快培育增长新动能，加快制造业高质量发展步伐、推动数字云南建设取得新突破、着力促进消费升级；六要大手笔推动区域协调发展,全力推动滇中崛起、提升沿边开放、推进滇西一体化；七要推进高水平对外开放，抓好自贸区申建、稳外贸稳外资、推进通关便利化；八要动真碰硬、下大力气改善营商环境，打造高效便捷的政务环境、营造公平竞争的市场环境和重商亲商的服务环境；九要持之以恒惠民生保稳定，要把稳就业放在重要位置、织密织牢民生保障网、全力维护社会和谐稳定省委十届七次全会，围绕深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实好中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，结合云南实际作了全面安排部署，指导性、针对性、可操作性都很强，为我们做好下半年工作指明了方向，全州各级各部门要认真学习领会贯彻，准确把握经济发展新形势，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步坚定发展信心，扎扎实实做好各项工作今年以来，面对错综复杂的经济形势，州委、州政府团结带领全州各族人民迎难而上、真抓实干，在全州上下的共同努力下，上半年经济运行呈总体平稳、稳中有进、进中有忧”态势上半年，全州实现地区生产总值

162.77亿元，同比增长

8.5%,完成年目标的

39.37%,其中第一产业增长

5.3虬第二产业增长

8.4%、第三产业增长

9.3%；固定资产投资完成年目标的

41.3%,同比增长

18.5%；一般公共预算收入完成

19.78亿元，增长

10.4%,完成年目标的

50.8%；规模以上工业增加值增长

3.5%；社会消费品零售总额

81.36亿元，增长

10.4%,完成年目标的

48.1%；进出口总额完成

191.02亿元，增长

7.2%,完成年目标的

53.6%；城镇常住居民人均可支配收入14654元，增长

7.8%,完成年目标的

46.6%；农村常住居民人均可支配收入5976元，增长

9.2%,完成年目标的

53.1%上半年，我们重点抓了几方面的工作一是全力稳增长及时对2019年政府工作报告重点工作任务和经济社会发展基础指标进行分解，明确了稳增长督查激励和奖惩办法结合贯彻落实省稳增长22条措施对保持全州经济平稳健康发展的主要工作任务进一步作了细化安排出台了一季度经济发展开门红”工作方案，及时召开季度全州经济运行分析会议，对经济指标任务未完成的州直部门和县市进行了约谈二是聚力”三大攻坚战时刻绷紧防范和化解风险这根弦,竭尽全力保运转保民生保支出，政府债务风险总体可控，非法集资等金融乱象得到遏制始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、发展头等大事和第一民生工程来抓，脱贫攻坚实现新突破，全州建档立卡贫困户出列和芒市贫困县摘帽成果进一步巩固，盈江县、陇川县摘帽进入国家第三方评估验收收尾阶段，梁河县脱贫攻坚工作有序推进生态环境质量持续向好，三线一单”有序推进，重点排放企业污染源达标率100%,芒市空气质量优良率连续6个月达到100机三是着力培育新动能加大农业农村产业结构调整力度，大力发展绿色农业，优质生态绿色农产品供给不断增加，全州茶园实现绿色有机认证，新增三品一标认证产品3个，4户企业申报全省十大名品”桑蚕丝产业、雨生红球藻养殖加工等12个省3个100工业转型升级重点项目累计完成投资

8.24亿元承接劳动密集型产业转移成效明显，丝绸纺织、服装衣帽、电子元器件及电子产品等一批企业纷纷落地德宏市场新主体不断涌现，新登记各类市场主体

1.2万户，组织实施省科技计划项目22项中缅跨境电商产业园投入运营翡翠直播销售新业态蓬勃发展，从业人员突破3万人，基地直播+平台准入+市场监管有机衔接四是大力推进“五网基础设施建设腾陇、芒梁高速公路，陇川通用机场、大瑞铁路（德宏段）、麻栗坝灌区等项目建设进展顺利；瑞丽至孟连（德宏段）、瑞丽至弄岛，芒市至猴桥、临沧及木姐至曼德勒铁路项目，芒市机场新建T2航站楼项目前期工作有序推进；启动瑞丽江至伊洛瓦底江航运项目前期工作交通、水利投资分别完成年度任务的

31.2%、50%o申请列入省四个一百”重点项目26项，完成投资

32.85亿元积极推进信息基础设施建设，与内地同步开展5G应用试验五是不断深化对外开放腕町口岸芒满通道临开、瑞丽-木姐口岸通关便利等问题及时有效解决，中缅牌照甩挂跨境直达运输试运行，加强与缅方深入广泛交换跨境动物疫病区域化管理试点、德宏-木姐区域融入一廊两区（中缅经济走廊、中缅边合区、皎漂经济区）等工作意见建议，缅商务部近期宣布开放金三角口岸和木姐霍稍口岸瑞丽跨境物流大数据中心平台认证注册货运车

2.8万辆积极主动服务和融入大滇西旅游环线建设，首届姐告免税购物节成功举办，文化旅游市场整治和综合监管不断强化，旅游总收入完成

261.65亿元、同比增长

10.3%,接待游客增长

22.8%,开通多条国内国际航线，芒市机场旅客吞吐量增长

12.05%、曼德勒航线旅客破万人次首次在仰光联合举办中缅智库高端论坛，与复旦大学共建南亚东南亚区域发展研究中心，多项研究启动实施六是落实落细深化改革各项措施供给侧结构性改革、放管服改革纵深推进，营商环境有所改善政府机构改革如期实施，新体制新机制平稳运行一部手机游云南、一部手机办事通等应用全面推广退役军人服务保障体系建设实施顺利，退役军人解困维稳工作扎实开展大应急管理工作体系积极构建，各类安全事故下降11%商事制度改革全面深化，累计办理多证合一

1.5万户、登记企业3181户、个体工商户

1.5户、农民专业合作社199户认真落实减税降费政策，预计上半年减税降费不低于3亿元，全年将近7亿元七是社会保障水平持续提升城乡医疗保险补助标准、报销比例进一步提高上半年，全州城镇登记失业率

2.79%,远低于

4.3%的控制线，累计发放创业贷款

1.3亿元，创业就业取得新进展教育事业量质齐升，教育资源持续增加，更加公平可及，公办幼儿园、中小学学位稳步增加，2019年高考再创佳绩，上线率

99.79%,600分以上296人，6名学生进入全省前50名，德宏师专建成多个二级学院医疗卫生服务进一步改善食品安全、疫病防控、扫黑除恶专项斗争等工作取得新进展农村危房和棚户区改造扎实推进，民族团结进步示范创建取得新成绩在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到面临的困难和问题，总的来看，当前全州经济下行压力加大，上半年的投资增速放缓、消费增速大幅回落、企业生产经营困难持续加重、规模以上工业低速增长、财税增收乏力、融资贵融资难问题突出，要完成全年目标任务还需要更加艰苦的努力从指标的完成情况看，经济增长支撑基础还不牢,全州上半年GDP增长目标为

9.2%,实际增长

8.5%,差进度

0.7个百分点，18项基础指标中有11项指标差进度（规模以上工业，占增长

3.5%,差进度5个百分点；财政预算支出中八项支出合计增长

7.9%,差进度

3.9个百分点；金融机构人民币存贷款余额增长

3.9%,差进度

5.9个百分点；批发业商品销售额增长

20.8%,差进度

4.2个百分点；农林牧渔业增加值增长速度增长

5.3%,差进度

0.5个百分点；电信业务总量增长速度增长

90.1%,差进度

9.9个百分点；住宿业营业额增长

8.6%,差进度

7.9个百分点；保费收入增长

1.1%,差进度

9.1个百分点；餐饮业营业额增长

16.8%,差进度

1.7个百分点；零售业商品销售额增长

11.5%,差进度6个百分点；公路运输总周转量增长速度增长

10.6%,差进度

3.2个百分点）工业经济低位运行，规模以上工业增加值同比增长

3.5%,增速比一季度回落5个百分点，比同期回落

2.4个百分点，低于全省（

10.9%）平均水平

7.4个百分点，低于全国（

6.0%）平均水平

2.5个百分点，增速在全省排16位农副食品加工业、电力、冶炼等传统产业增速下滑，新的增长动力尚未完全形成，难以对冲传统产业下滑带来的影响上半年制糖业产量减少

4.6万吨，吨糖价格下滑800元，累计产值减少

4.9亿元；因高速公路、脱贫攻坚工程用量减少，各水泥厂库存严重，生产下降，加上价格小幅下降，上半年累计减少产值3千万元；硅冶炼业丰水期开工推迟，6月开炉43台，减少产量1万吨，累计减少产值

1.5亿元；电力产业增长放缓，硅冶炼拉动电力不足；摩托车装备制造

29.3万辆，下降

9.1%,产值减少

1.3亿元升规培育工作严重滞后，今年新建投产升规的鹏和肉牛、业勤服饰以及去年升规的雅戈尔服装均未实现预期产值，上半年全州仅新升规4户企业民间投资意愿不强与融资困难并存，企业效益低下，这也暴露出我州工业结构单

一、民营经济薄弱的问题固定资产投资增速回落，受项目前期工作不完善、建设资金紧张等因素制约，全州固定资产投资增长呈现高开低走趋势,由一季度增长

48.6%回落到上半年增长

18.5%,从州市情况看,投资增速均比一季度回落，芒市完成投资同比增长

38.遥，增速比一季度回落

12.1个百分点；瑞丽市增长

11.5%,回落

26.7个百分点；陇川县增长

15.4%,回落

54.2个百分点；盈江县增长

7.5%,回落

35.6个百分点；梁河县增长

48.1%,回落

26.5个百分点重点县市对全州经济的支撑严重不足，希望有关县市、部门认真分析原因，切实增强责任心和紧迫感上半年多项指标完成不理想、在全省排名靠后，既有宏观经济放缓的客观原因，也有个别县市和部门主要负责人工作不在状态、责任担当不够、履职尽责不到位、办法思路不多的主观因素个别领导干部深入企业、项目和招商一线掌握情况、督促检查、解决问题不积极不主动，情况不清，遇到问题不敢碰硬，怕担风险、怕担责任，导致引进项目少、项目落地慢在工作中不注重学习、不注重研究新的经济政策和业务知识，不懂、不学、不会管，因循守旧，工作视野不宽、思路单一一些干部缺乏干事创业激情，不会为、不想为、不敢为、不作为仍然存在县市与州统计、发改、工信等经济管理服务部门主动衔接不够，在服务协调、横向联系上还没有建立完善的机制，对一些基本数据掌握不准针对存在的问题，大家务必要高度警醒，端正态度，把思想和精力集中到抓项目、抓指标、克难题上来下午王书记还要进行约谈，离年底只有不到5个月时间，大家一定要对标对表目标任务，增强责任感、紧迫感，认真查找自身工作中的薄弱环节，拿出行之有效的措施，切实加以解决，确保各项工作加快推进，更好地服务全州经济社会发展当前，德宏经济社会发展与全国、全省一样，有利条件和积极因素正逐渐显现，一批重大投资和产业建设项目将形成新的支撑上半年一些积极因素也将影响到全年经济工作，比如招商引资工作成效明显，上半年全州累计新签约招商引资项目40项，累计协议投资

570.46亿元，共实施国内合作项目488项，实际到位内资

146.07亿元，同比增长

16.07%,其中，

一、

二、三产业到位资金分别为

16.45亿元、

43.69亿元和

85.93亿元,占比为11:30:59,省外到位资金

141.52亿元，同比增长

23.31%,增速排全省第二位房地产市场活跃，全州完成建筑业增加值

19.1亿元，增速

24.3%,排全省第5位，房地产开发投资完成

36.34亿元，同比增长

157.8%,排全省第2位，商品房销售建筑面积

49.63万平方米，同比增长

85.6%,排全省第1位提升谋划和推动对外开放工作，中国（云南）自由贸易试验区德宏片区即将挂牌运营我们要牢牢把握这些发展机遇，坚守住全年经济增长

8.5%这个底线，自我加压，冲刺三季度、决胜四季度，努力完成更高的目标任务一要继续打好防范化解重大风险攻坚战要树立“过紧日子意识,在保运转前提下，加大民生领域财政投入，积极争取各项一般性转移支付和专项转移支付资金支持，提高财政八项支出增长速度，努力化解政府债务加强对财政形势的分析研判，妥善应对减税降费政策对全年税收组织的影响，防范化解拖欠农民工工资问题用好用活芒市债务化解试点县政策和资金努力增加信贷投放，增强金融机构风险识别，压降不良贷款率二要继续打好精准脱贫攻坚战聚焦年度脱贫目标任务，强化持续攻坚和巩固提升以夏季攻势为抓手，扎实开展脱贫人口回头看及建档立卡户数据核准、项目库系统信息完善等工作抓实问题整改，确保未完成整改的问题年内全面消号清零认真组织梁河退出州级审核工作，做好省级实地考核验收准备加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治力度，确保高质量完成年度脱贫目标任务三要继续打好污染防治攻坚战健全完善更加科学有效的河湖长制体系，确保饮用水水源地安全保障达标大力推进美丽县城、美丽乡村、美丽公路建设扎扎实实开展”厕所革命，做到三无、三有（无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰）开展好州县乡村四级生态文明示范区创建深入开展城乡人居环境提升行动，改造提升城市雨污分流管网、污水处理设施，大力开展老旧小区、城中村、棚户区改造，坚持遏制违建别墅上半年，全州固定资产投资在房地产项目的拉动下实现

18.5%的增长，增速较一季度回落

30.1个百分点，主要原因是项目投资没有形成有效支撑，基础设施、交通、工业、水利等行业投资均呈负增长下半年要切实加大协调解决问题力度，确保全年固定资产投资增长13%以上，确保综合交通固定资产投资完成

74.2亿元、城镇基础设施固定资产投资80亿元、非电工业固定资产投资35亿元、水利基础设施固定资产投资15亿元一要抓一批在建项目竣工投产要及时协调解决在建项目遇到的困难和问题，抓住下半年施工黄金期，争取实现一批已开工建设项目竣工投产，尽快形成有效需求和有效拉动对重大在建项目，要倒排建设工期，坚持资金项目高度集中、施工力量集中、业主建设精力集中，确保项目建设进度和质量二要抓一批新建项目开工各县市要聚焦基础设施、乡村振兴、生态环保、美丽县城、沿边开放、数字经济，加大项目前期投入，尽快排出一批新建项目，能够提前启动的要抓紧启动实施，切实解决新开工项目数量不足的问题，争取三季度能集中启动一批重大项目建设三要抓一批签约项目落地要坚持问题导向，对已签约但尚未落地开工的项目逐一会诊，找出症结所在，采取有针对性的措施予以破解尤其要盯紧今年省商洽会期间签约的项目以及我州党政代表团赴北京、上海、浙江、深圳、河南、江西等省市考察学习期间签约的项目，抓紧对接协调,做好跟踪服务，让这些项目能够尽早落地四要抓一批储备项目建设结合《瑞丽江-大盈江流域综合保护利用规划》编制工作，将部分前期条件成熟的项目补充到今年支撑项目库中，有效弥补支撑不足的问题尽早开展2020年固定资产投资计划的编制工作五要加大资金筹措力度积极向上争取资金，加大政府性资金对民间投资的引导力度，筛选出投资回报明确、市场化程度高的优质项目尽快实施，树样板，提振市场信心一要稳住传统优势工业支柱产业生产加强重点企业、重大工程的监测，一企一策，及时帮助企业解决困难问题鼓励硅冶炼企业积极参与电力市场化交易，争取丰水期硅企业开炉不低于50台，力促银翔摩托、英茂糖业、海螺水泥、安琪酵母等重点企业止跌回升，督。