关于2024年优化营商环境工作情况汇报

关于年优化营商环境工作情况汇报2024近年来，市行政审批服务系统紧紧围绕习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，认真执行市委的工作安排我们始终聚焦建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标,构建了以“3+N”为核心的工作矩阵这一体系不仅涵盖基础建设和机制创新，还具体落实到各个领域和环节我们持续发力，深入推进改革，加大优化力度，为全市的高质量发展和全方位转型提供了强大的动能与支持

一、全媒体宣传增强抓落实工作体系，打造一流营商环境

（一）组织架构全面强化一是体制更加顺畅构建了以市长为组长、各分管副市长和法院院长牵头优化营商环境的领导机构，高位统筹推进营商环境建设工作在2020年党政机构改革中，率先在全国设置市县两级行政审批服务管理机构，把优化营商环境牵头部门职责贯通到底，形成全市一盘棋的工作格局二是机制更加健全设立了优化营商环境工作专班，把抓营商环境政策落实、解决企业和群众“急难愁盼”问题作为主责主业压实各级各部门抓营商环境的主体责任，通过建立健全营商环境考核评价机制，形成横向到边、纵向到底的抓落实工作体系三是保障更加有力全鸦有反哺之情”作为新时代，我们更应该有情有义、知恩图报、常怀感恩之心，明感恩之理“感恩”，牛津字典定义为“乐于把得到好处的感激呈现出来且回馈他人”《现代汉语词典》解释为“对别人所给的帮助表示感激”两者都含有“感激别人的帮助，把对别人的感激呈现出来”的意思那么作为新时代党员又该如何理解感恩呢？

（一）感恩是积极的生活态度一次，美国前总统罗斯福家失盗，被偷去了许多东西，一位朋友闻讯后，忙写信安慰他，劝他不必太在意罗斯福给朋友写了一封回信“亲爱的朋友，谢谢你来信安慰我，我现在很平安感谢上帝因为第一，贼偷去的是我的东西，而没有伤害我的生命；第二，贼只偷去我部分东西，而不是全部；第三，最值得庆幸的是，做贼的是他，而不是我”对任何一个人来说，失盗绝对是不幸的事，而罗斯福却找出了感恩的三条理由这个故事，启发我们该如何感恩生活，该如何保持积极向上的生活态度英国作家萨克雷说“生活就是一面镜子，你笑，它也笑；你哭，它也哭”人总是有得有失，而懂得感恩的人之所以快乐，并不是他们总是利大于弊或者得多于失，而是因为他们根本不去计算自己失去的，而永远对自己得到的心怀感激

（二）感恩是成功立业的基础有人说:“成功的第一步就是先存有一颗感恩的心”先后被评为全军“十大学习成才标兵”、全国“扶残助残先进个人”的李连磊，6岁那年父亲病故，母亲又卧病在床，是吃百家饭、穿百家衣长大的上大学时，是县政府送来的3000元特困助学金和乡亲们你5块我10块地凑的两千多块钱，让他圆了大学梦，让他开始了成功的道路他常说，“没有乡亲们的资助，山村虽小,我也永远走不出来鲜花奉献给大地，白云奉献给蓝天，这一生我都要把乡亲们对我的爱转化为我对人民的爱，报答生我养我的土地，报答爱我帮我的乡亲”从李连磊的身上我们可以看到，他正是时时刻刻不忘感恩，才取得了如此的成绩，才有了今天的成功在日常工作中，如果组织或上级赋予一项工作或任务时，不管是轻是重，抱着给工作就是给机会、交任务就是给荣誉的心态，高标准地去做，好机会就会接踵而来，也就奠定了我们每个人成事立业的基础

（三）感恩是拼搏的精神动力感恩不是炫耀，不是停滞不前，而是把自己所拥有的看作是一种荣幸，是一种激励自己拼搏进取的动力和激情感恩的人，常想人之恩，常思己之过，低调做人，高调做事，多论奉献，少思索取对己施恩于人，从不挂心；对人施恩于己，念念不忘这种谦和的处世方式和虚怀若谷的气度，也为自己的进步留足了广阔的空间，因此总是埋头苦干，意气风发，奋发图强当我们把感恩的行动落实到学习中、融入到工作中时，就会产生巨大的推动力，就会带着感情工作，就永远不会觉得累

二、常修感恩之德，知感恩之情无论何时，我们都应记住一句话在这个世界上，没有谁有义务非得帮助我们所以请大家记住那些帮助过我们的人，以感恩的心记住那些给予我们恩情的人一要感恩父母，这是做人之本父母给了我们生命，给了儿女毫无功利的挚爱，儿女用一生回报都不为过记得有这样一个例子“一位小学二年级的学生在做一道数学连线题时，把一块砖跟‘25克相连，并在题后写了一句话我爸爸是个搬运工，每天靠搬砖赚钱，如果每块砖只有‘25克’重，那爸爸就不用那么辛苦了老师在阅卷时写下了4个字爱心无价”这名小学生对父母的体恤之心难能可贵父母辛辛苦苦把我们养大不容易，想一想我们自己在生活中又该如何感恩父母？对父母感恩并非一定要在他们身旁，平时多打打电话，多写写家信，生活上多给他们一些关心，工作上多一些积极奋进，他们就会倍感荣耀，万分满足二要感恩同事，这是为人之道“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮“任何人要想在事业上取得成功，都离不开社会为他创造的各种条件，离不开他人各种形式的支持与帮助我们每个同志都应该平心静气地想一想，我们能力的每一点提高，知识的每一点增长，成绩的每一点进步，职务的每一次晋升，可以说都与领导、同事的关心帮助分不开的马克思主义认为，集体是一个人全面发展不可缺少的前提和条件，如果离开集体，其才能就无法发挥，甚至无法生存就像狼一样，众所周知，狼是群体居住的，一只离开狼群的独狼，很有可能遭遇猎人的射杀三要感恩组织，这是立身之基走出家门投身事业，无论你在什么岗位，担任什么职务，都离不开组织的教育培养,离不开执行上级规章制度和各级领导的谆谆教诲不论任何时候，也不论任何工作，都要始终有一个正确的认识，那就是工作的平台是组织提供的，任何个人离开了组织提供的这个平台，作用就会大打折扣，甚至一无所为要多为组织着想，努力为组织分忧，时时处处严格要求自己不利于团结的话不说，违背组织原则的事不做；要充分信任组织，依靠组织，老实做人，踏实做事，淡泊名利，做到上无愧于党,下无愧于心，以实际行动来回报组织的培养市常态化开展营商环境和开发区督导服务，推动全面实施营商环境创优活动，将问题治理与深化改革统一推进市人大常委会连续五年对我市优化营商环境条例开展执法检查，将营商环境社会效果和法规实施效果统一推进市纪委监委牵头设立破坏营商环境问题线索举报电话，连续三年开展营商环境政治监督专项检查，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题进行专项治理，以推动解决顽瘴痼疾，护航营商环境持续优化

（二）制度保障系统化健全一是超前落实营商环境地方立法国家《优化营商环境条例》颁布实施后，第一时间出台《全市优化营商环境条例》，确保营商环境建设和改革在法治轨道下稳健运行二是构建全面的配套法规体系出台全国第一部关于行政审批制度改革的市级地方性法规《全市一枚印章管审批条例》，制定《全市促进中小企业发展条例》《全市知识产权保护工作条例》《全市创业扶持条例》等40部地方性法规，有力促进各领域的营商环境法治建设三是完善配套规章体系制定了《全市企业投资项目承诺制规定》《全市相对集中行政许可权办法》《全市融资担保管理办法》等30项政府规章，形成了具有我市特色的法治化营商环境制度体系“四梁八柱”

（三）迭代改革体制逐步深化一是以审批制度改革为突破口，启动营商环境

1.0版改革2019年8月，推动以“开办企业2天、不动产登记3天、一般性工业项目全流程累计审批时间20天”为标志的“2320”专项改革，共40项任务落地，拉开营商环境系统集成改革的序幕二是以数字政府建设为牵引，深入实施营商环境

2.0版改革2020年12月，以“五减”、“一网通办”提速、企业全生命周期便利化服务等六大专项行动为牵引，压茬推出40项改革任务，营商环境重点领域关键环节改革持续深化三是以对标一流、自主改革为着力点，加速推进营商环境

3.0版改革2023年7月，出台《全市营商环境创新提升行动方案》，重点围绕打造法治、政务、信用、人文、要素保障等“六个环境”，系统实施50方面40条工作任务，配套实施130项改革事项,全市营商环境改革势能不断集聚

二、全力打造“五个环境”谋求突破，全市营商环境全面提升

（一）政务环境更加便捷一是政务服务全面升级全面推行“一枚印章管审批”改革，将分散在各部门85%左右的审批及服务事项划转到市县审批局，通过业务流程优化再造，市县平均压减审批环节53%、申请材料60%、办理时限55%,审批效率得到极大提升实现饭店、便利店等30个行业“一业一证”“一证准营”，60件高频事项“一件事一次办”，230项高频事项跨市通办，3069项政务服务事项“指尖办”，“综合窗口”改革平均办理时限缩短65%,“7义24小时不打烂”自助政务服务超市市县基本实现全覆盖,12345政务服务热线实现企业群众诉求“一口受理”出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，发布30件“高效办成一件事”重点事项清单，最大限度利企便民新生儿出生“一件事”经验做法入选国务院典型案例二是商事制度改革成效显著企业开办时间由5天压减至

0.4天，实现企业注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记等各环节业务“一套标准、一网通办“推进“证照分离”改革，全市在地域范围和改革事项上实现“全覆盖”，有效降低企业办事成本三是项目投资办理更加便利在全国率先探索开展企业投资项目承诺制改革，改革成效获评国务院“优化营商环境典型做法”、中组部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想攻坚克难案例”工程建设项目审批时限由100个工作日压减至75个工作日，简易低风险项目审批压减到2个阶段、20个工作日以内全市所有75个工业类开发区的工业用地已率先实现全部以“标准地”形式供应，出让“标准地”1650宗、面积

13.5万亩，基本实现了拿地即开工

（二）法治环境不断完善一是知识产权创造量质齐升全市知识产权保护中心实现备案企业数和专利预审量双倍增，2023年底全市发明专利有效量同比增长

26.5%,每万人口高价值发明专利拥有量达

2.75件，“做强黄花产业，做优品牌经济”入选知识产权强国建设第二批典型案例二是“综合监管一件事”改革深入推进依托市“互联网+监管”系统，在系统功能上再升级，开发出“综合监管”子系统，组织编制市县跨部门综合监管重点事项，实施依法协同监管三是专项治理常态化开展2022年开展为期四个月的优化营商环境专项行动，建立营商环境“啄木鸟”工作机制，设置营商环境体验官、经营主体畅谈日、“办不成事”反映窗口等多触角问题发现渠道，形成涉企问题主动发现、分析研判、处置解决、成效评估的工作闭环四是司法护企质效全面提升全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面构建律师服务团、“万所联万企”等机制，为重大项目和各类经营主体提供“一站式”法律服务

（三）信用体系构建成效显著推进社会信用政策体系建设近年来，我市大力构建社会信用体系，制定并施行了《城市社会信用条例》，覆盖建筑、安全生产、能源、电力、生态环保、交通运输、医疗卫生等多个领域截至2023年底，全市累计出台信用评价政策42项，企业信用监管覆盖率达92%完善政府诚信机制政府不断健全守信机制，开展优化营商环境政治监督专项检查，累计自查并解决“新官不理旧账”“政策不兑现”问题1258个，政府公信力显著提升助力“信用+”服务创新市级征信平台全面推广应用，累计归集涉企信用信息

22.47亿条，帮助

1.45万户经营主体获得融资

3120.89亿元，为企业发展提供强劲的信用支持）加大要素保障力度强化项目服务保障依托“四Ui全工作法”实效突出，2022至2023年期间，全市开发区“三个一批”活动中“签约一批”项目共计1980个，总签约投资额达到

6156.12亿元；“开工一批”项目1750个，总投资

3602.89亿元；“投产一批”项目1842个，总投资

3728.56亿元截至2024年6月底，全市制造业中长期贷款余额达到

2558.7亿元，同比增长

19.3%提升财政支持力度自2019年至2021年，全市新增减税降费总额达

795.4亿元自2022年以来，新增减税降费及退税缓税缓费金额累计达

1287.6亿元上线的“三晋贷款码”平台，截至2024年6月底，全市普惠小微贷款余额达到

4685.3亿元，同比增长

39.7%优化用地政策年度新增建设用地计划进一步向民营企业倾斜，优先保障开发区标准厂房用地，全面解决小微企业用地难题，为企业发展提供持久支持强化人才保障制定科技人才分类评价标准，设立总规模高达23亿元的科技创新天使投资基金，推进科技人才评价机制改革截至目前，全市市级及以上科技企业孵化器、众创空间分别比2017年增加

91.2%和

100.5%,有效期内高新技术企业数量较2017年增加

2.90倍

（五）人文环境日益提升促成对外开放新局面“城市之夜”活动走进夏季达沃斯、进博会、广交会，加强国际友城和对外交往建设全市已与32个国家的75个地方政府建立国际友城关系，与60个国家的145个地方政府建立友好合作伙伴关系制造业领域外资准入全面取消，国际贸易“单一窗口”覆盖率保持在100%打造绿色低碳产业形象全市引入大量智能化煤矿企业，外送绿电规模位居全国前列大力推广绿色低碳技术，新建建筑中97%以上为绿色建筑，城乡清洁取暖覆盖率达到93%提升生态宜居环境全市水土保持率提升至

67.5%,人工造林规模连续四年全国领先，黄河流域优良水体比例达到93%,空气质量优良天数比例

78.8%,PM

2.5平均浓度降至34微克/立方米众多城市逐渐成为宜居宜业的理想之选

三、多措并举助企发展，全力提振经营主体信心

（一）聚焦小切口改革，释放政策大红利一是构建涉企政策“一站式”综合服务平台2023年上线的“一站式”服务平台共发布涉企政策18452条，涉及奖补事项2284项，累计受理并办理5387件，实现全市涉企政策“一站通查”、部分惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”平台极大便利了企业的操作流程，提高了政策落实效率二是全面推进税费服务智能化升级推出“一键式”办成多项事务，包括企业开办、跨区迁移、税务注销等8项具体事务在全市税务系统建立的“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”征纳互动服务模式，为企业提供了更高效的服务三是实现征纳互动数字化转型构建“人工+智能导航”“三方视频+双向语音”的5G云客服，实现视频和语音自由切换，人工坐席和智能投屏多方连线，加速解决85%以上办税事项在全国纳税人缴费人满意度调查中，全市实现从全国排名第35位跃升至第2位

（二）地方特色创新，增强改革亮点一是总结推广改革经验，提升办事便利度逐步推广水电气暖“一站式”集成服务，简化手续，通过实施“534”工作法，实现了水、电、气、暖、讯“一站式”集成服务，让企业和群众在政务大厅“只跑一次”二是打造区域特色化服务品牌深化工程建设项目审批制度改革，实施“345”项目审批全周期服务模式，推行“领办、代办、专办、一网通办“机制，形成“四办”服务品牌全市转型综改示范区率先试行经营主体登记确认制改革，登记准入效率提升50%三是创新便民服务，加快信息化建设加速推进“无证明”信息化系统，推动“减证便民”向“无证利民”升级，成为“政务服务体验员”和“全域通办”标准化全国试点城市

（三）聚焦市场活力，打造集聚发展平台一是实施产业链“链长制”市级重点产业链增加至20条，确定41户链主企业，84户链核企业，715户链上企业2023年首批十大市级重点产业链营收达到

5123.9亿元，同比增长

24.6%二是提升专业镇影响力认定24个市级重点专业镇，培育80个市级专业镇2023年市级重点专业镇产值达到

2865.2亿元，首批市级重点专业镇产值达

735.3亿元，增速

24.8%三是增强农业产业龙头带动力全市龙头企业总数达到3060家，带动280多万农户增收，其中5家国家重点龙头企业主板上市成功从整体来看，2024年上半年全市新登记经营主体达到

34.2万户，企业占比达到

32.18%,同比增长

4.02个百分点新的营商环境

4.0版改革不仅是我们提升服务水平的一个新的起点，也是全市实现经济高质量发展的一个重要推动力我们将继续努力，不断优化和完善各项服务措施，打造更加优越的营商环境，使我市成为各类市场主体投资兴业的理想之地讲稿常怀感恩之心积极干好工作一位哲人说过，“一个知道感恩的民族才是一个最有希望的民族”同样，一个懂得感恩的人才是一个真正能感到幸福的人人生在世应该学习的东西很多，但是首先要学会的就是感恩，这是做人做事的基点“羊羔有跪乳之恩，乌。