柳永林：为圆满完成春运和一季度各项工作而不断奋斗—在集团公司春运暨第一季度安全生产工作会议上的讲话

柳永林为圆满完成春运和一季度各项工作而不断奋斗一在集团公司春运暨第一季度安全生产工作会议上的讲话为圆满完成春运和一季度各项工作而不断奋斗一在集团公司春运暨第一季度安全生产工作会议上的讲话柳永林2019年01月07日各位领导、同志们在各有关部门的鼎力支持下，在集团公司全体干部员工的团结进取、努力拼搏下，我们渡过了困难重重的2018年进入2019年，公司的经营情况依然不乐观，今天我们在这里召开2019年春运暨第一季度安全生产工作会议，主要目的是为了安排部署集团公司春运及一季度安全生产、经营管理工作，为2019年的安全生产工作打下坚实基础，开创良好开端为期40天的2019年春运从2019年1月21日开始到2019年3月1日结束，我们要切实抓好做好春运和一季度安全生产和优质服务工作，集团公司上下全体要做好节前动员，提前安排部署，下功夫真抓实干，严格贯彻落实责任制，确保在春运期间及第一季度不发生大小安全责任事故在过去的几年里，因受地区经济整体下行和旅客出行方式选择多样化以及黑车、网约车、微信车的影响，整体客流持续减少，集团公司营收和经济效益出现亏损，我们员工和驾驶员的收入一直在减少，绝大多数单位严重亏损经营，特别是各汽车站的经营亏损非常严重在形势非常严峻的情况下，我们要发扬吃苦耐劳，团结进取的工作精神，下决心，下功夫从内部管理入手，切实加强管理，继续维持和提游、通勤、租赁、快件业务的同时，运用互联网思维开拓新的经营业务

10、继续加强财务管理工作各单位要严格依法按章办事，认真贯彻落实《会计法》和集团公司的财务管理制度，切实做到账务处理规范清楚，开支合理，严防违纪违规；同时，各单位还要狠抓增收节支，严格审批制度，减少一切不合理的业务开支，千方百计降成本集团公司监事会、计财处一定要加强财务检查审计力度，发现问题及时纠正，最大限度堵塞漏洞

11、严格落实人事管理制度各单位要按照定岗定编的原则，努力实现一人多岗，一岗多责的管理目标，努力降低人事成本同时,各单位还要继续加强劳动纪律管理，严格执行请销假制度

12、继续加强营收管理和站务管理各个客运站，要改变被动管理的局面，形成靠制度管理而不是靠人管理的氛围加强车站的营收管理和劳动纪律管理，一方面继续采取网上售票、上门送票、主动到工厂学校等地方组织客源等形式，努力增加营收；另一方面，加强补票、票款回收和退票环节的管理，最大限度地堵塞漏洞各汽车客运站要积极行动起来，条件允许的情况下继续在站外设点安检补票；同时积极配合有关部门，严厉打击黑车、黄牛客运公司也要积极配合车站抓营收，不能总认为抓营收的责任在于车站此外，各车站还要继续重视抓好实名制售票工作和旅客保险业务

13、切实关心员工，努力为生产一线排忧解难，共度难关各单位要认真转变工作作风，全心全意的为生产一线服务，做到急生产所急，想生产所想；同时，要切实关心员工的生活，对广大干部员工反应的问题和困难要及时解决，难以解决的也要做耐心的解释工作，坚决克服简单粗暴的工作方法，一句好话暖人心，得到大家的理解和支持，主动作为，避免矛盾激化，凝心聚力，共渡难关

四、加强政治思想宣传教育工作，维护集团公司安定团结进入2019年，各单位要继续加强党的十九大精神的学习与贯彻；同时还要切实加强政治思想宣传教育工作，要从讲政治的高度去认识问题和解决问题，深入分析我们面临的严峻形势，反复讲危机、讲管理、讲责任，既要分析全国客运市场下行的情况，也要把集团公司面临的困难、特别是各个汽车站的经营情况、车辆的运行情况等等给大家讲清楚，得到全体从业人员的理解支持，树立危机感和责任感，要有同甘共苦的思想，切实转变工作作风，扎扎实实做好各自的本职工作，为集团公司的生存发展做出更大的贡献集团公司一直在努力协调各地政府，能否将车站列为公益性事业争取一些补贴，维持各车站的运营所以我们各级领导干部有责任、有义务给广大从业人员做些耐心细致的解释工作，提高大家的思想觉悟，增强凝聚力，全力化解内部存在的矛盾，不说影响团结的话、不做影响团结的事，全力维护集团公司安定团结大局同志们，面对当前如此严峻的形势和存在的种种困难，希望我们各级领导团结带领广大干部员工心往一处想、劲往一处使，下功夫强化内部管理，严格落实责任制，千方百计堵塞漏洞，增加营收，降低成本只要大家能够积极行动起来，坚定信心，群策群力，踏实努力做好各自本职工作，不忘初心，牢记使命，我们就一定能够克服重重困难，渡过难关，圆满完成2019年的各项任务最后预祝各位领导和集团公司全体干部员工身体健康，工作顺利,家庭幸福，春节愉快！一季度高对安全生产的管理强度，认真贯彻落实各项安全责任制度以及尽快推进安全生产标准化进程，统一思想，集思广益，调动广大员工的积极性，为集团当前经营和未来发展出谋划策下面，就做好集团公司2019年春运及第一季度安全生产工作，我讲几点意见

一、重点维持和加强安全生产各项管理工作春运相对来说客流要比平时多一些，是我们中华民族的传统节日,做好春运期间的运输工作，不仅是我们运输企业和广大经营者的神圣职责和光荣使命，也为广大旅客提供了安全舒适可靠的出行选择，是提高企业形象和行业竞争力的重要工作这就要求我们全体员工以及领导干部要始终牢记做好落实要以人为本，安全第一”的服务理念，把安全生产作为我们各项工作的重中之重来抓，切实加强安全管理，下功夫抓好各项工作的贯彻落实

1、各单位会后要尽快组织召开本单位春运和一季度动员大会，及时传达、学习此次安全工作会议的精神安全生产关系到广大旅客和我们驾驶员的生命财产安全，更关系到集团公司的生存，绝不允许我们有丝毫的麻痹大意我们要牢固树立安全生产红线意识，切实提高对安全生产工作的认识，不能只喊口号，要真正落实到行动中，我们的一切生产经营管理工作都要从安全生产出发，生产必须确保安全

2、严格遵守安全生产各项法律、法规、规范和标准，认真贯彻落实上级管理部门的要求和集团公司的各项管理制度提高执行力，明确职责，措施有力，责任到人管理层要严格贯彻五落实五到位规定，驾驶员要严格履行五不两确保”安全承诺，切实把安全生产的各项工作落到实处

3、严格落实安全生产责任制和承诺制度各单位要将安全责任落实到岗到人，层层签订安全生产责任状，并要求全体从业人员履行安全职责，严格按照操作规程落实安全生产措施

4、加大春运期间和一季度的安全生产宣传教育力度加强对从业人员的安全法律法规和职业道德、优质服务的宣传教育，特别是司乘人员的政治思想工作必须要常抓不懈，营造良好的安全生产氛围

5、各单位要根据年度安全生产工作安排和培训计划，认真组织每月的安全例会和安全培训会前主讲人要精心准备会议内容和培训资料，学习安全生产法律法规和集团公司安全管理制度，深入分析发生的道路交通事故原因等，有针对性地解决问题，提高全员安全责任意识集团公司分管领导、安技处要对基层单位的安全例会和安全培训多参加、多指导，使其开出成效、开出实效安全例会和安全培训的记录，要按照标准化要求填写、保存

6、在春运前，要求各单位、各部门要认真进行一次安全生产大排查重点排查生产运营中存在的安全隐患，确保不走过场、不留死角；同时对防火防盗反恐、综合治理中的安全隐患进行排查，各车站要将出租摊位摊点作为排查重点，发现隐患和问题要现场整改，严防各类突发事件的发生在春运和一季度期间，集团公司领导和处室要分组对各基层单位进行安全督查和检查，如发现安全生产工作落实不力、不实、不细的单位，要加大责任追究力度，绝不姑息迁就

7、继续做好动态监控管理工作监控中心要认真做好动态监控工作，及时处理违法违章报警信息，否则按规定予以追究责任各单位一定要和监控中心加强联系，以便及时纠正违法违章行为和处理警情在日常工作中，各单位还要充分利用动态监控系统，每天进行必要的信息查询和图像调阅，强化安全生产实时管控，最大限度的减少安全隐患，以科技手段促使集团公司安全生产工作再上新台阶

8、各单位要狠抓源头管理，严把春运期间从业人员、营运车辆的准入关各客运公司在春运前要对所有驾驶员、运营车辆进行一次资格审查，审查内容包括驾驶员的证照是否齐全有效、是否有违章违规扣分记录、是否签订春运安全生产责任状、是否有吸毒或其他不良嗜好人员参与春运；营运车辆手续是否齐全有效、是否按规定投保、是否按规定进行年检审和例行养护、是否按规定进行安检等严禁证照不齐、不符合条件的车辆和驾驶员参与春运；严禁安检不合格、车辆技术状况差、安全性能无保障、未按规定投保、未签订运营合同和安全责任状的客车不准投入春运

9、各汽车客运站要严格落实三不进站、六不出站的规定，有条件的客运站要实行封闭管理，确保安全通道畅通，使客运站秩序井然有序特别是要加强“三品查堵力度、实名制售票和营运车辆的出站检查，严禁超员、证照不全、驾驶人资格不符的车辆出站运营;要求各站三品检查人员必须认真负责，对旅客所携带的行包进行逐件检查，严防三品进站上车还要认真做好车辆的安检工作，严格按照安检相关管理规定执行，严把车辆技术状况关，重点把好制动、转向、轮胎、灯光等安检关，确保车辆技术性能良好严禁给不安检、安检不合格的车辆发放完好证，否则一律严肃追究责任同时，各车站要加强反恐宣传教育，提高警惕，严防恐怖分子和危险物品进站上车

10、各单位要继续推进安全生产标准化建设工作，严格按照相关要求开展工作特别是进入标准化二次验收期间，对于档案资料还不完善的单位，要全公司统一标准尽快规范完善

11、切实加大责任追究力度各单位要全力保安全，对违法、违章、违规的，特别是超速、超员、甩线串线、酒后驾驶、疲劳驾驶、屏蔽动态监控信号的，加大责任追究力度，决不姑息迁就，坚决反对好人思想，特别是不负责任行为；责任追究与处罚一定要做到一视同仁，并将追究处罚记录存档备查希望各级领导要认识到位，让所有从业人员知道违法、违章、违规的严重后果，牢固树立安全责任意识和底线意识

12、做好重点监管工作一是抓好特殊天气安全行车工作第一季度特别是春运期间的天气比较寒冷，各单位要时刻注意天气变化,雪、雾、霾等天气提前通知预防积雪容易被车辆碾压成冰，车辆制动困难且容易发生侧滑，这就要求各客运公司要做好冰雪天气安全行车教育和安全提示工作，切实做到安全行车如因雪阻而导致旅客在客运站滞留的情况，要妥善做好滞留旅客的疏导工作，耐心向旅客解释情况如在中途遇路阻、雪阻等情况，要将旅客转移到安全地点,等待道路畅通后再将旅客送至目的地，期间若有旅客选择其他方式继续出行，应及时为其办理退票手续，坚决杜绝驾驶员私下倒客事件发生二是各客运公司要对重点司机、长线车辆、特殊路段、夜间运行等进行重点监管，严禁超员、超速、屏蔽动态监控信号、疲劳驾驶三是对已经报停的客车要加强监管，收回该车线路牌和相关证件，严防停运车辆私自揽客运营

13、各单位要及时督促单车提前进行车辆年检审严禁再发生因单车逾期未检审，导致集团公司相关业务停滞的现象发生，否则集团公司将从严追究责任同时，各单位一定要严格规范经营，对甩线串线、站外揽客倒客、超范围经营等加强管控，加大稽查力度对已经报停的车辆，也要及时督促进行年检审，不要让停运车辆出现被强制报废的情况

14、春运期间各单位要合理安排班次长途和夜间运行班车，要配足驾驶员，保证车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息，并严格执行凌晨2时至5时落地休息的规定客运公司要把这部分车辆作为重点监管、检查对象，确保安全运营

15、各客运公司还要与属地交警部门加强沟通，定时查阅驾驶员的违章扣分情况督促驾驶员及时消除违章记录，严防因驾驶员违章扣分过多导致的驾照吊销、车辆停运现象发生

16、各单位应严格按照相关规定，确保安全生产投入有效实施将安全生产培训教育、安全表彰、安全生产相关设施设备购置等费用从安全生产专项费用中列支，并建立单独的台账

17、春运和一季度期间，各单位要全力保安全，坚决杜绝安全生产责任事故的发生若发生大小安全责任事故，则启动责任追究制度,在加大领导责任追究的同时要加大对中间环节上的追究力度，做到奖罚分明希望各单位一定要认清形势，扎实工作，切实把安全生产工作落到实处，确保万无一失

18、多种经营单位继续做好后勤服务保障工作长运物业公司要切实强化管理，加强对员工队伍的宣传教育培训工作，认真做好车辆的保养和二级维护、房屋和水电暖排污设备的安全排查、责任区环境卫生清洁工作等，春运和节假日期间要安排好值班待修人员，严格遵守操作规程，确保安全作业，全力做好后勤服务保障工作伊运出租公司、原野出租公司也要加强宣传教育和安全培训工作，做好安全生产和优质服务各项工作

19、进入第一季度，节假日较多，各单位要加强节日期间的防火、防盗、综合治理工作各客运站要加大巡查，特别是加强夜间巡查力度，严防打架斗殴、盗窃、火灾等事件发生

二、统一思想，转变观念，努力提高服务质量与服务水平春运期间，出行人员往来密集，这对我们企业的客运服务工作提出了更高的要求而且当前市场竞争激烈、旅客服务的水平和标准也是日益提高，如果我们的思想观念不转变，无法提供让旅客满意的出行服务，客流只会越来越少，给黑车和网约车留下发展空间所以，各单位一定要高度重视，以春运为契机，从一季度开始下功夫狠抓优质服务工作，让我们的司乘人员和站务人员从思想上树立服务理念，提高服务质量，加强思想教育工作；特别是在客运站购票咨询时要提供热心服务，行车途中要记得提醒乘客系好安全带各客运站的服务设施要全部开放，张贴春运标语，努力营造和谐、欢乐的节日气氛；站务人员必须统一着装上岗，使用文明用语，规范服务;两个出租公司和旅游通勤公司都要抓好安全优质服务，全面提升服务质量，努力打造企业服务品牌，用优质服务争取回头客源对旅客投诉和媒体曝光的服务事件，一定要严肃追究责任春运结束后，各单位要及时进行总结，对工作表现好、有突出事迹的要予以表彰

三、认真做好春运期间和第一季度的生产经营管理工作进入2012年以来，集团公司的经营情况大家有目共睹，一年不如一年，营运车辆一年比一年少，已由过去的938台减少到现在的554台；营收逐年下降，已经由过去的

3.9亿元下降到现在的

1.3亿元，下降三分之二

1、2019年各单位的生产任务现已下达，2019年各单位的各项经济指标任务在2018年完成的基础上营收下调了5%,总规费下调了

383.96万元希望各单位认真研究分析，落实分解工作同时，各单位要认真做好年终工作总结，重点是要分析、查找管理中存在的问题，努力寻求解决办法，并做好2019年的各项工作计划安排；对于先进集体、先进个人的评选工作，各单位要认真负责把好关，要把那些工作表现突出、热爱集体、维护集团公司、能真正起到模范带头作用的先进评选出来，集团公司予以表彰奖励我们各级领导要从思想上提高认识，要对从业人员进行正面的引导和宣传，切实加强十九大精神的学习，强化安定团结的宣传教育，鼓励广大干部员工直面困难,努力做好本职工作，多为集团公司走出困境出谋划策、贡献各自的力量

2、各单位要成立一把手任组长的春运工作领导小组，小组成员在节日期间要坚守工作岗位，加强现场调度指挥24小时开通手机，安排好春运值班工作，并在春运开始前将值班人员表报送集团公司客运处值班人员不准擅离岗位，确需出差或请假，必须安排好替班人员并根据集团公司相关管理制度履行请假手续

3、各单位要在总结往年春运工作的基础上，提前做好客流预测，精心组织，合理安排，加强重点地区、线路的运力组织和储备加强客流高峰时段的运力调配，及时增开包车和加班车，保证主干线客流畅通的同时，认真组织好农牧区旅客运输工作同时，各单位还要加强信息共享和协调联动，提升春运的整体效率各单位还要及时掌握旅客的流向、流时，合理安排运力，做好节日期间的统计与上报工作

4、提升办公效率，优化办公模式，提高工作执行力在日常管理中，各单位要严格按照规章制度办事，各项工作要按照安排部署有序推进；在工作中大家要多动脑、勤思考，工作往前做，努力提高执行力与工作效率，严禁办事拖拉、推诿扯皮

5、加强督促检查力度，做到一视同仁各单位、各部门要对制度与责任制的贯彻落实情况经常进行自查，集团公司也会加强督查力度，对工作不负责任、不能够认真履行职责、好人思想严重、上班期间随意脱岗的，不论是领导干部还是普通员工，都要追究问责各级领导在工作中要做到对待员工一视同仁，不偏不倚，确保本单位工作顺利开展，全力维护安定团结

6、合理调整运营结构和运营班线，提高车辆利用率希望各单位通过认真调研，变换经营思路，调整运营结构，努力提高车辆利用率一是要根据市场实际情况，合理调整运营结构和运营班线今后以中小型车为主，减少运力，降低运营成本，提高车辆利用率和发车准点率，逐步解决并班、并点问题二是要结合自身的实际，分析调研运营情况，对一些旗县主干线要逐步更新一部分公车三是要认真考察线路运营情况，根据实际，实事求是、灵活地调整收取规费，努力维护现在运行的线路、班次四是各单位在车辆更新前，一定要做认真的调研分析，广泛征求意见后，拿出车辆更新和运营方案，报集团公司审定后实施在车辆更新时要严格把关，逐步提高整个从业队伍的素质

7、加快推进车站经营改革，减少车站经营亏损集团公司的9个汽车客运站，目前除了东胜站可以勉强维持外，其他各个车站都在亏损经营特别是集团公司新建的车站，每个站投资几千万元，只有投入没有产出，不核定折旧费、房产税、取暖费、维修费，几年来一直靠集团公司的补贴维持经营，如果按照站级标准提取费用，连水、电、暖等成本费用都不够，管理成本及人员工资和养老保险根本无从谈起为此，公司在2019年推进车站经营改革，将伊旗站、鄂旗站、沙场堵站作为改革试点，实行自负盈亏经营模式，公司只下达计划营收任务，三个车站按站级标准自行提取费用

8、下功夫抓好优质服务工作在当前市场竞争如此激烈、旅客服务要求日益提高的条件下，如果我们的思想观念不转变，服务再跟不上，客流只会越来越少所以2019年我们还要将重心放在狠抓优质服务工作上，各单位必须要教育我们的管理干部及司乘站务人员，努力改变服务态度，切实提高服务质量，主动为有需要的旅客提供服务，尽最大努力为旅客排忧解难，用优质的服务争取回头客源；特别是行车途中的服务和提醒乘客系好安全带各单位还要强化服务考核机制，通过正点发车、优质服务、安全运行等指标，评比流动红旗、标兵示范岗等等，营造良好的氛围；对旅客投诉和媒体曝光的服务事件，一定要严肃追究责任同时，各单位还要扎实抓好各自责任区、室内外和车内外环境卫生工作，努力为旅客营造干净整洁的乘车环境各单位、各部门要相互协调配合，督促检查车辆要按规定顺序停放，保持应急通道畅通；严禁车辆随意乱停乱放、乱倒垃圾

9、拓展新业务与新的经济增长点，促进公司转型发展面对客运市场客流持续下降，加之群众出行方式选择更多样化，我们不能再有”等、靠、要”的思想各单位要动员全体干部员工，开拓工作思路，加强调查研究，努力拓展新业务和新的经济增长点巩固发展现有旅。