突发事件新闻宣传应急预案

突发事件新闻宣传应急预案第一章总则第一条为进一步加强医院突发事件的新闻宣传，建立健全应急预案体系，及时准确发布信息，澄清事实，释疑解惑，最大程度避免、减少或消除负面影响，提高预防和处置突发事件能力，维护医院良好形象，结合医院实际，制定本预案第二条本预案根据《**省卫生计生领域突发事件新闻宣传应急预案》（湘卫宣传发〔〕号）、《**师范大学附属**医院20152关于进一步加强医院宣传工作的通知》（湘东医党（）号）20153等文件编制第三条本预案适用于处置与医院相关的，已造成或可能造成严重社会影响，需采取应急宣传处置措施予以回应和引导的突发事件；医院参与紧急医学救援的自然灾害、安全事故；可能或已经引发公众关注的与医院相关的负面新闻事件等第四条突发事件新闻宣传应坚持领导统筹、科学应对,分工协作、分级响应，预防为主、积极主动的工作原则第二章工作机制第五条建立并逐步完善突发事件新闻宣传工作机制

（一）主要领导牵头负责，相关部门协调配合突发事件新闻宣传工作由主要领导负总责，分管领导具体落实，宣传科组织协调，相关职能科室各负其责，积极协调好与新闻媒体、社会各方关系

（二）当事科室承担首责，分类指导协调联动突发事件发生科室是该事件新闻宣传工作的第一责任人，要及时主动向医院宣传科、分管领导报告情况分管领导与宣传科要及时制定宣传方案，积极协调各方关系，做好新闻宣传工作

（三）发挥宣传平台作用，建立健全工作机制充分发挥医院官网、微信/微博及各社会宣传媒体作用，依法、及时、全面、准确发布突发事件新闻信息，围绕舆论关切，释疑解惑，引导舆论加强对突发事件新闻宣传工作的培训与演练，提高突发事件信息发布、舆情应对等工作能力，建立健全突发事件新闻宣传工作机制

（四）提前制定防范措施，舆情收集关口前移健全信息发布制度，将信息发布、舆情研判与业务工作同考虑、同部署、同推进发布敏感、易引发炒作的工作信息前，做好应对预案，发布后进行舆情收集与分析，及时发现热点和苗头性问题，掌握舆论引导主动权第三章指挥体系及职责第六条重大、特别重大的突发事件新闻宣传工作，由医院宣传工作领导小组组建突发事件新闻宣传组（以下简称“宣传组”），由事件所涉及主要业务工作的分管院领导、分管宣传工作的院领导牵头，宣传业务部门、相关职能部门、当事科室等组成，下设综合协调、新闻发布、舆情管理三个工作小组第七条宣传组由牵头院领导负责，在医院宣传工作领导小组的领导下开展工作，其主要职责为

（一）审定新闻发布方案，决定新闻发布内容和形式,确定新闻发布时间，开展新闻发布；

（二）收集、跟踪、分析、研判舆情，及时向宣传工作领导小组汇报，必要时要主动向上级相关部门汇报情况；

（三）开展突发事件舆论引导；

（四）落实医院宣传工作领导小组交办的其他任务第八条工作小组的人员组成与主要职责

（一）综合协调小组由党委办院办负责人、相关职能科室负责人组成，必要时可抽调其他人员参加负责与有关部门的协调、信息上报及通报，受理记者的采访申请及记者接待等；

（二）新闻发布小组由宣传组牵头领导、宣传科负责人组成，必要时可抽调其他人员参加负责制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，组织新闻发布并回答记者提问等;

（三）舆情管理小组由宣传科负责人、当事科室负责人及医院、当事科室舆情监测员组成负责对社会媒体有关事件报道的收集、整理、分析、研判工作；组织对互联网的舆论引导和信息安全管理工作等第四章响应分级第九条根据突发事件的性质及影响程度，将新闻宣传应急工作分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）四个等级

（一）四级发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的一级风险医疗纠纷，未产生不良社会影响；医院相关科室、人员参加较轻微的自然灾害、安全事故抢救；经株洲市卫计委、**市委市政府等投诉渠道获知的与医院相关的投诉事件

（二）三级发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的二级风险医疗纠纷，且产生社会影响较小；医院参加的由**市人民政府组织指挥的自然灾害、安全事故抢救；尚未或有可能引发公众关注的与医院相关的负面新闻事件；经省卫计委、学校以及株洲市委市政府等部门投诉渠道获知的与医院相关的投诉事件

（三）二级发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的三级风险医疗纠纷，且产生社会影响较大，或已有新闻媒体介入；医院参加由株洲市人民政府组织指挥的自然灾害、安全事故抢救；已经引发公众关注的与医院相关的负面新闻事件；经国家卫计委、省委省政府等投诉渠道获知的与医院相关的投诉事件

（四）一级发生医院《医疗纠纷应急处置预案》所规定的三级风险医疗纠纷，且产生严重社会影响，已有新闻媒体介入，并在微信/微博、网络中传播；医院参加由省人民政府组织指挥的自然灾害、安全事故抢救；已经引发公众广泛关注的与医院相关的负面新闻事件第十条涉及敏感时段、敏感地点、敏感人群的突发事件新闻宣传，可根据实际需要适当提高应急响应级别第五章响应及处置第十一条

一、二级响应行动主要为

（一）启动突发事件新闻宣传组

一、二级突发事件发生后，医院宣传工作领导小组启动宣传组，宣传组长召集小组成员分析舆情形势，提出应对措施，明确人员职责

（二）启动新闻宣传发布方案审批机制新闻发布小组迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报宣传工作领导小组组长审批

（三）启动新闻发布机制按照新闻发布方案，新闻发布小组负责组织新闻发布

（四）启动记者采访服务机制综合协调小组及时受理记者采访申请，向记者提供突发事件有关信息必要时可设立新闻中心，提供电话、传真、网络等服务，为记者采访报道提供方便

（五）启动舆情跟踪和通报机制舆情管理小组收集和整理舆情信息，及时上报宣传工作领导小组，并通报有关部门

（六）启动互联网信息安全管理机制舆情管理小组迅速开展网上舆论引导工作，及时应对网络谣言等违法信息第十二条

一、二级响应处置程序

（一）提前防范宣传科要针对医院重大活动、热点问题和容易引发公众误读的话题，提前拟定新闻宣传计划，策划宣传活动，防范媒体炒作

（二）获知信息源舆情监测人员要及时梳理媒体报道、互联网信息、微博/微信、手机短信等信息渠道，密切关注涉及医院的突发事件信息源，及早发现苗头性舆情信息

（三）核实信息针对各类舆情信息，相关职能部门要及时组织调查、了解，核实信息的准确性

（四）报送舆情及时向医院宣传工作领导小组通报舆情重要舆情要第一时间向上级主管部门、政府相关部门报告

（五）初步研判持续密切关注舆情，初步研判事态发展，有针对性地做好应对准备工作

（六）拟定口径宣传科要协调相关职能部门拟定备答口径，经宣传工作领导小组负责人审定后备用

（七）争取支持根据突发事件发展情况，保持与上级主管部门、政府相关部门密切联系，积极争取支持和指导,可请求其协助做好媒体协调、舆情调控、互联网信息管理等工作（）制定方案宣传科要与相关职能部门拟定新闻宣传方A案，报领导小组审定，并开展相应准备工作方案原则上应包括基本原则、发言人名单、信息发布计划、内容与形式、职责分工、舆情收集与分析、媒体服务、接受媒体采访人员名单等

（九）启动应对迅速启动经领导小组负责人审定的宣传方案

（十）组建机构按照统一安排，组建并启动新闻宣传组，组织开展新闻宣传工作

（十一）接受采访根据方案安排和工作需要，准备好媒体采访所需的场所，对来访记者进行登记，为其提供采访接待服务

（十二）新闻发布按照事件发展趋势和应对处置情况,以新闻发布会、接受记者采访、提供新闻通稿等形式发布信息信息发布后，要根据舆情发展情况，适时通过新闻发布会、媒体沟通会、媒体采访、网络发布等形式持续发布信息

（十三）回应关切实时收集媒体和公众普遍关注的问题、存在的误解质疑等，及时回应针对不实传言，迅速发布信息，公开澄清事实，消除不良影响，防止不实传言扩散

（十四）舆论引导根据事件发展情况，主动组织策划媒体采访，通过网络、微信/微博、专题节目等形式，引导正面舆论

（十五）典型宣传注重挖掘和宣传在突发事件处置过程涌现出的先进人物和典型事迹，发挥先进典型的示范带头作用

（十六）总结评估突发事件处置结束后，对应急处置过程中的新闻宣传工作要进行总结评估对表现突出的部门、个人要提出表彰，对工作不力导致严重后果的要追究责任并为往后类似事件处理提供参考第十三条

三、四级响应行动及处置工作，由宣传科组织相关职能部门、当事科室参照以上办法处置同时，密切关注舆论走向，严防事态扩大第六章工作保障第十四条参与突发事件新闻宣传工作的人员应熟悉业务、了解情况、办事高效，基本人员要相对固定第十五条突发事件新闻宣传工作要有必需的财力保障与支持，确保工作顺利进行第十六条宣传科要积极组织突发事件新闻宣传相关人员开展业务培训与演练，提高突发事件新闻宣传工作能力与水平第七章附则第十七条医院各职能部门、临床医技科室要根据本预案,结合自身工作职责，在突发事件应急处置中，积极配合、协助宣传部门做好新闻宣传工作日起实施。