急性职业中毒事故预案

急性职业中毒事故预案北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程急性职业中毒应急救援专项预案

一、编制依据依据《中华人民共和国职业病防治法》、《运用有毒物品作业场所劳动爱护条例》、卫生部《职业病危害事故调查处理方法》、《北京市突发公共事务总体应急预案》、《北京市突发公共卫生事务应急预案》、《北京市突发公共事务医疗卫生应急救援预案》、等法律法规和相关预案的规定，制定本预案本预案适用于北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程辖区内发生的急性职业中毒应急处理，亦适用于非职业中毒的应急处理

二、总则

2.1依据《北京市重点建设项目急性职业病防治工作规定》、《北京市突发公共事务总体应急预案》、《北京市突发公共卫生事务应急预案》、《北京市突发公共事务医疗卫生应急救援预案》，依据北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程危机事务处理应急总预案的要求，在施工过程中发生的各种治安保卫事务及紧急状况下的意外事故时，能够快速高效、惊慌有序地做好处置工作，最大限度地削减国家财产损失和保障全体施工人员的生命平安不受到危害，维护建设工程项目的正常的施工生产秩序特制的北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程治安保卫突发事务应急专项预案

2.2本预案是北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程处理急性职业中毒事务的基本程序和依据救援小组要依据中毒事务的发展趋势和影响范围，结合实际状况和预防限制工作的须要，刚好向区卫生局报告，调整响应级别，以有效限制中毒事务，削减危害和影响

8.急性职业中毒医疗卫生应急响应措施

8.1现场应急处理

8.

1.1现场调查与处理

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1.

1.1现场调查1现场调查的目的确定造成中毒危害的物质；对中毒缘由和危害程度进行评价；向现场救援者供应救援建议；对伤者进行现场急救并向临床工作者提出处理建议；对公众、媒体和决策者供应建议；防止类似事务的发生2现场调查的有关打算

①信息资料收集结合接到的报告内容收集有关职业中毒的文献；

②检查应急调查包是否配备完好快速检测仪器、采样装备、现场调查表、现场记录表、照相机、录音机等；

③个体防护装备和通讯工具；

④制订调查支配，确定调查组成员及负责人，支配现场调查工作中的组织分工3现场调查的内容急性职业中毒的现场调查工作主要开展以下几项内容的调查工作，并填写《急性职业中毒患者现场劳动卫生学调查表》

①到达中毒现场后，应与事务处理现场负责人联系，获得协作若现场尚未得到限制，应依据获悉的资料和调查到的资料，马上就事务现场限制措施、中毒患者人数统计、检伤以及急救处理、救援人员的个体防护、现场隔离带设置、人员疏散等提出建议，并在确保平安的状况下开展调查调查人员要在正确的个体防护下开展工作若中毒事务已经得到限制，应先了解中毒事务概况（时间、地点、中毒人数、救治状况），再进行现场勘查

②现场勘查包括了解现场环境状况、生产工艺流程及相关资料，在现场对可疑毒物进行浓度检测并采集样品留试验室分析（现场空气或其他样品的毒物进行浓度即便已被稀释也应测定，有时也可事后模拟现场进行检测作为参考

③调查现场中毒者及其他相关人员，了解中毒事务发生经过，中毒人员接触毒物时间、地点、方式，中毒人员姓名、性别、工种，中毒的主要症状、体征、试验室检查及抢救经过同时向临床救治单位进一步了解相关资料（事务发生过程、抢救经过、试验室检查结果等），并实行患者的生物样品留待检测

④现场调查时应留意现场平安和自我爱护；细致视察倾听各方面看法，作好记录；进行现场拍照和录音

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1.

1.2样品采集必需首先了解事务发生过程和发生地状况后再进行样品采集，采集时应留意要采集具有代表性的样品，选择合适的采样容器和采样工具，防止污染，采集的样品量应足够满意多次重复检测

（1）环境样品:气态和蒸气态有毒物质包括气体、挥发性液体以及可能扬起雾滴或粉尘的有毒液体和固体当毒物以气态和蒸气态形式存在时，运用汲取管、固体吸附剂管、注射器或采气袋等进行采集采集方法以集气法为主，亦可运用导向采样法当它们以气溶胶形式存在时，运用滤料微孔滤膜、过滤乙烯滤膜、采样夹和冲击式汲取管；当它们以蒸气态和气态形式共同存在时，运用浸渍滤料或滤料加固体吸附剂采集当存在形式不明时，运用注射器或采气袋采集对于固态或液态有毒物质，一般干脆用相宜的工具采入有螺丝扣盖子的玻璃或无色的聚乙烯、聚四氟乙烯容器中，4℃冷藏保存2生物制品中毒死亡患者或典型中毒患者的血液、尿液为主要采集的生物样品血液样品采集量为10ml,尿液样品为50100ml〜

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1.3现场快速检测为刚好了解发生急性职业中毒的缘由，为急性职业中毒的诊断供应依据，要进行现场监测工作，对中毒现场的空气及可能造成中毒的水或物质进行必要的现场快速监测，不能进行现场快速测定的项目，现场采样后，应刚好送有关监测检验中心进行化验分析对中毒现场已被破坏或已遭变更的，必要时须进行模拟测试现场监测检验方法见《作业场所空气和生物材料检测举荐方法》急性职业中毒事务中常用的现场快速检测方法主要有:1检气管检气管法具有简便、快捷、直读等特点，在现场几分钟内便可依据检气管变色柱的长度测定出被测气体的浓度目前可检测的有毒气体包括一氧化碳、氨气、氯气、二氧化氮、二氧化硫、甲醛、硫酸二甲酯、氟化氢、硫化氢、氯化氢、珅化氢、汞蒸气、苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、乙烯、乙烘、乙醛、汽油、光气、氧化氢、丙烯月青、磷化氢等2比色试纸:试纸比色法适用于各种状态的有害物质的测定，简便、快速、便于携带目前常用的有检测氨气、有机磷农药、一氧化碳、光气、氢氟酸、硫化氢、甲醛、乙醛、二氧化氮、次氯酸、过氧化氢等的试纸3气体检测仪具有操作简洁、快速、直读、精确度较高、可连续检测等特点可检测的气体包括二氧化碳、氧气、氢气、臭氧、一氧化氮、氯乙烯、月井、二氧化氯、甲烷、乙烷、一氧化碳、氮气、氯气、二氧化氮、二氧化硫、氟化氢、硫化氢、碑化氢、光气、磷化氢、氧化氢、甲苯等4气相色谱/质谱分析仪可为车载式或其他能够现场运用的气相色谱/质谱分析仪，可用于各种挥发性有机化合物的检测，精确度高，检测范围广，特殊适用于未知毒物和多种混合毒物存在的现场

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1.

1.4现场个体防护全部中毒现场工作的人员都应穿着适当的个体防护装备当有害物质达到短时间接触容许浓度（PC-STEL）或最高容许浓度（MAC）以上时，应运用过滤式呼吸防护器；如有害物质环境浓度达到马上威逼生命和健康的浓度（IDLH）或环境浓度无法明确，或者同时存在缺氧（氧浓度〈18%）时，应运用供气式呼吸防护器；同时依据毒物穿着相应的其他个体防护装备（防护服、防护手套、防护眼镜、防护靴、防护帽等）

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1.2医疗救援现场医疗救援工作遵循以下原则

（1）快速脱离现场快速将患者移离中毒现场至上风向的空气簇新场所，宁静休息，避开活动，留意保暖，必要时赐予吸氧亲密视察2472小时〜医务人员依据患者病情快速将病员检伤分类，作出相应的标记，以保证医务人员抢救在发生多人急性中毒时，依据患者病情紧急将病员分类，分别妥当处理危重病人、一般病人和接触者（对接触者心理恐慌者由心理医师给以疏导）

（2）防止毒物接着汲取脱去被毒物污染的衣物，用流淌的清水刚好反复清洗皮肤毛发15分钟以上，对于可能经皮肤汲取中毒或引起化学性烧伤的毒物更要充分冲洗，并可考虑选择适当中和剂中和处理，眼睛溅入毒物要优先彻底冲洗3对症支持治疗保持呼吸道通畅，亲密视察患者意识状态、生命体征变更，发觉异样马上处理爱护各脏器功能，维持电解质、酸碱平衡等对症支持治疗4应用特效解毒剂在现场应抓紧时机，马上早期赐予相应的特效解毒剂5救治要点:尽快查清毒物种类，明确诊断，以实行针对性治疗措施病因不明时，应先进行抢救，同时查清毒物治疗的重点在维持心脑肺等脏器功能，亲密视察生命体征变更治疗方案应依据临床表现结合各种检查来制定，切勿依据一项检查结果来决策病因、对症和支持治疗都是相互联系的不行分割

8.2事务评估负责中毒事务现场调查的单位在接到报告后应马上派遣调查组赴现场进行调查处理，并将调查报告刚好上报区卫生局应在区政府领导下，马上组织各方面专家，依据现场调查报告、相关资料及应急处理工作状况，对中毒事务进行评估

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2.1初期评估1评估内容毒物的种类、数量、暴露方式、途径以及范围；毒物可能威逼暴露范围内的人员数量及分布；人员伤亡状况；卫生救援资源状况；已经实行的应急措施等

（2）评估结果中毒事务的严峻程度和影响波及面、中毒事务可能的发展趋势、目前已实行的应急措施和限制效果、接着须要实行的应急措施等评估结果除了向区政府及区卫生局汇报外，还应刚好向上级相关部门报告

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2.2处理过程中的评估在中毒事务处理过程中，还应依据各类状况的不断变更，随时组织专家对中毒事务进行评估，并将评估结果向有关部门报告

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2.3事后评估在中毒事务处理完毕后，应对事务进行科学、客观的评估评估内容包括中毒事务涉及的毒物种类和中毒事务的性质，实行的应急处理措施各个环节的阅历和教训，中毒事务对社会、经济及公众心理的影响等等9应急响应的终止

9.1终止条件

（1）事务源已经消退，中毒现场环境中有害物质浓度低于最高容许浓度或短时间接触容许浓度

（2）未出现新的中毒患者且原有患者病情稳定24小时以上

9.2终止程序由中毒事务响应的卫生行政主管部门组织专家对中毒事务进行评估，提出终止应急反应的建议，报请同级人民政府批准后宣布，并向上一级卫生行政主管部门报告10急性职业中毒应急处置的保障

10.1应急队伍北京市新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程承包总部组建由医疗卫生专业人员组成的急性职业中毒应急救援队伍，并配备必要的仪器设备，提高应急救治实力定期开展急性职业中毒应急救援的培训和演练，制定周密的演习支配，加强各部门间的亲密协作

10.2应急处置必需配备的基本设备、药品

（1）必备的医疗设备（依据国家化学中毒医疗救治一类基地配备标准）急救防护装置A级、急救防护装置B级、气体检测仪、毒物检测箱、傅立叶固液毒物检测仪、可移动（便携式）气相色谱质谱仪、现场复苏设备、多功能监护仪、血液透析灌流仪、心脏起博监护器、胃镜、电子支气管镜、动态脑电分析系统、微量泵、输液泵、血浆置换仪、便携式呼吸机、神经/肌电图仪、自动血液分析仪、移动式监护装置、呼吸机、除颤器、高压氧舱

（2）必备的特效解毒药品必备的现场救治特效解毒药品有

①氧化物中毒，亚硝酸异戍脂、亚硝酸钠、亚甲兰、4-二甲氨基苯酚、硫代硫酸钠；

②苯的氨基及硝基化合物、亚硝酸盐中毒等，亚甲蓝；

③重金属及其化合物中毒，二筑丙磺钠、二筑丁二钠、依地酸钙钠、青霉胺；

④有机磷中毒，阿托品、碘解磷定、氯磷定；

⑤有机氟中毒，乙酰胺

（3）北京市新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程承包总部应设立专项资金，以保证必备特效解毒药品的储存与更新和医疗设备的配备11责任与奖惩急性职业中毒应急处理工作实行责任制和责任追究制北京市新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程承包总部对急性职业中毒应急处理工作作出贡献的先进集体和个人要赐予表彰和嘉奖对失职、渎职的有关责任人，要依据《北京市大兴区突发公共事务总体应急预案》及其他有关规定肃穆追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任各分包单位应结合本预案，制定本单位处理急性职业中毒事务的实施措施，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责各分包单位处理急性职业中毒事务的实施措施，应当依据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预料到可能出现的不同性质的急性职业中毒事务，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性

三、编制目的

1、减轻急性职业中毒事务的危害，削减重大急性中毒事务造成的人员伤亡，刚好、有效地做好急性职业中毒的医疗卫生应急救援工作

2、工作原则

2.1有效预防原则参与急性职业中毒应急救援的医疗卫生救援人员应刚好、主动了解应急救援的真实状况和工作要求，以减轻职业中毒的危害

2.2紧急救援原则参与职业中毒应急救援的医疗卫生人员和队伍应分工明确，快速、有序、高效地开展救援工作，达到快速限制危害源、抢救中毒人员，刚好指导群众做好防护的目的3急性职业中毒事务分级1属一般突发公共卫生事务W级的职业中毒事务一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例2属较大突发公共卫生事务III级的职业中毒事务一次发生急性职业中毒1049人，或死亡4人以下3属重大突发公共卫生事务II级的职业中毒事务一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上

四、组织体系及职责

4.1应急处理指挥机构

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1.1急性职业中毒应急处理工作领导小组依据《北京市突发公共卫生事务应急预案》的规定和突发公共卫生事务应急处理工作的须要，北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程承包总部成立急性职业中毒应急处理工作领导小组，作为负责全区急性职业中毒事务应急工作的指挥机构领导小组由项目经理任组长，成员包括各部门相关人员及主管医疗卫生负责同志领导小组下设办公室，设在北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程承包总部，负责全区急性职业中毒应急处理的日常工作组织机构及职责工程总承包部建立急性职业中毒事故处理小组组长吴继华、李建华副组长程富财、赵海川、熊计富成员高万林、曹海涛、李之政、支讯锋、曹庆岩、刘云飞、王旭、孙斌、程欣荣、武光辉、常松、孟维超、贾连生、田洋、苗志岗、汪洋、郭令宇、张利平、汪洋、辛江龙及各分包单位项目经理消防保卫管理人员信息组赵海川、李之政、孙斌、王旭救援组熊计富、曹海涛、常松、贾连生、张利平抢险组支讯锋、付延滨、武光辉、孟维超保卫组程富财、高万林、苗志岗、汪洋、田洋办公室设在安保部，办公室主任由曹海涛担当急性职业中毒应急处理工作领导小组的主要职责是依据北京市大兴区政府应急委员会的指令，启动应急预案；依法统一组织、指挥职业中毒事务应急处理工作；向区政府应急委员会提出结束应急状态的建议；组建与完善职业中毒事务监测和预警系统；制定职业中毒事务应急救援预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关职业中毒事务应急学问和处理技术的培训；经授权对外发布有关急性职业中毒事务的有关信息

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1.3急性职业中毒现场医疗卫生救援指挥部发生急性职业中毒事务时，在事务现场设立现场医疗卫生救援指挥部，统一指挥、协调现场的医疗卫生救援工作其职责是统一指挥、协调医疗卫生救援和中毒事务的调查处理工作；刚好报告中毒事务医疗卫生救援工作的有关状况，提出有关工作建议；对急性职业中毒事务医疗卫生救援工作进行全面评估、总结负责辖区内一般职业中毒事务的现场调查、中毒缘由分析及应急处理；负责辖区内职业中毒事务的监测调查与信息收集、报告，落实详细限制措施参与职业中毒事务的现场调查、处理，并在事务结束后对事务发生单位进行监督检查，依法查处违法行为

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1.4定点救治医院北京市大兴区人民医院南院区为急性职业中毒的定点收治医院，负责急性职业中毒的现场医疗卫生救援和院内医疗紧急救治；紧急医疗救援中心负责急性职业中毒事务的院前急救和伤员转运

4.3急性职业中毒专家组北京市大兴区卫生局组建由公共卫生管理、职业病、临床医学、毒理学、卫生监督、检验检测等专业的专家组成急性职业中毒专家组工作职责是负责对职业中毒事务应急打算和处理工作向区卫生局提出询问和建议；参与制定、修订职业中毒事务应急预案和技术方案；对职业中毒事务应急处理进行技术指导；担当职业中毒事务应急指挥机构交办的其他工作5急性职业中毒事务的监测依据职业中毒事务危害因素的类别制定监测支配，建立职业中毒事务的监测系统，科学分析、综合评价监测数据职业卫生技术服务机构定期对工作场所进行职业危害因素进行检测、评价，在对检测结果全面分析的基础上，对工作场所危害因素的种类、危害程度、防护措施及其效果进行评价，确定危害类别，为工作场所分类管理和危害因素治理供应依据6报告事故结束后应急中心向各级人民政府及卫生行政部门报告职业中毒事务及其隐患，有权向上级政府部门举报不履行或者不依据规定履行职业中毒事务应急处理职责的部门、单位及个人任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报职业中毒事务

6.1责任报告单位和责任报告人责任报告单位突发公共卫生事务监测机构、医疗卫朝气构（包括各级各类疾病预防限制机构、卫生监督部门、收治中毒患者的医疗单位等）、卫生行政部门以及急性职业中毒事务的发生单位

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2.2责任报告人发生急性职业中毒事务单位的工作人员

1.2报告内容急性职业中毒事务的报告内容包括报告时间、报告人、报告单位（联系电话、联络人姓名）、中毒事务发生单位的名称及地址、中毒事务发生的地点刚好间、可能引起中毒的毒物及其数量、中毒人员就诊医院、主要临床表现、中毒人数及死亡人数、事务发生时的气象状况、以及中毒事务处理状况

1.3接报和上报接报单位的区疾病预防限制中心应马上对报告事项进行核实，确认中毒事务的规模，为中毒人员的救治措施供应适当的建议接报单位对中毒事务核实确认后，应马上向区卫生局报告，并按规定进行网络直报，同时随时报告中毒事务的事态进展区卫生局依据规定向市卫生局和区政府报告对可能造成重大社会影响的突发急性职业中毒事务，区卫生局可越级上报

1.4报告时限及程序责任报告人在发觉急性职业中毒事务后应刚好报告区卫生局指定的接报单位突发公共卫生事务监测报告机构、医疗卫朝气构和有关单位发觉急性职业中毒事务，应在2小时内向区卫生局报告接到报告的区卫生局应在2小时内向区政府报告，并向市卫生局报告

1.5紧急报告范围和方式出现死亡患者或同时出现3例及以上中毒患者的急性职业中毒事务，或其他须要实施紧急报告的急性职业中毒事务，均应进行应急报告

6.

5.1电话报告接报单位在对急性职业中毒事务核实无误后，应马上以电话或传真形式报告区卫生局，同时电话告知区卫生监督所

7.

5.2网络直报:区卫生局指定的报告部门或接报部门，除电话报告区卫生局外，尚需进行网络直报1初次报告在对中毒事务核实无误后2小时内，按卫生部网络直报项目，制作并填写《突发公共卫生事务初次报告记录单》，经主管领导核准后，进行网络直报2进程报告从初次报告后当天起，每24小时将事务的发展和调查处理工作进程进行一次报告，按卫生部网络直报项目，制作并填写《突发公共卫生事务进程报告记录单》，经主管领导核准后，进行网络直报3结案报告:在对事务调查处理结束结案后2小时内，应对本起事务的发生、发展、处置、后果等进行全面地汇总和评估，按卫生部网络直报项目，制作并填写《突发公共卫生事务结案报告记录单》，经主管领导批准后，进行网络直报

6.

5.3书面报告

6.

5.

3.1初步书面报告负责急性职业中毒事务处置的部门，应在完成现场初步调查和处理后24小时内，将事务的基本调查和处理状况以书面形式向区卫生局和市卫生监督所进行初步报告主要内容应包括1事务简要状况接报时间、发生单位及地址、事务发生经过；2中毒患者状况发病时间、接触人数、中毒人数及死亡人数、中毒主要表现及严峻程度、患者就诊地点及救治状况;3可疑毒物状况毒物名称、种类、数量、存在方式；4事务发生时，发生地地理环境及气象状况以及四周居民居住地状况；5样品采集状况包括患者的血液和尿液、空气、水源等样品；6已实行的限制措施及效果隔离区、防护区、人员疏散、中毒人员救治、毒物；7中毒事务初步结论

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3.2最终书面报告在对中毒事务调查处理结束结案后24小时内，应对本起事务的发生、发展、处置、后果等进行全面地汇总和评价，以书面形式向区卫生局和市卫生监督所进行最终报告内容包括:

（1）中毒事务概况、接报过程、中毒事务发生的时间、地点、中毒人数、主要中毒表现、大致经过以及报告等状况；

（2）调查人员的组成、调查对象的确定与选择、调查的样本数、调查的内容、方法及数据处理等；

（3）中毒事务发生单位的基本状况、事务发生时中毒现场的各个生产活动状况；

（4）中毒患者的临床表现、包括症状、体征及潜藏期；

（5）现场和试验室的检测方法和检测结果；

（6）中毒事务的结论，包括中毒事务发生单位、中毒人数、毒物种类、名称等

6.

5.4其他报告接到影响范围跨越辖区的急性职业中毒事务报告后，应马上通知有关辖区的卫生行政部门，并刚好向共同的上级卫生行政部门报告中毒事务发生死亡病例或者可能涉及刑事犯罪的，报告人应马上报告中毒事务发生地的公安部门区卫生局接到急性职业中毒事务报告后，应刚好向中毒事务相关的其他政府部门通报

7.急性职业中毒的应急响应一般事务由北京市新机场旅客航站楼及综合换乘中心应急救援小组统一领导和指挥下，负责卫生应急响应事务发生后，救援小组主要领导应第一时间赶赴现场处置，马上组织专业人员对中毒事务调查核实，确认及综合评估，组织应急卫生救治队伍和调查人员进行现场调查及医疗救治等应急措施，并提出应急处理工作建议。