劳动力和材料投入计划及其保证措施

劳动力和材料投入计划及其保证措施第一节劳动力计划表劳动力是工程项目是否能顺利组织施工的重要环节，也是保证工程进度的首要前提条件劳动力计划的制定必须与施工进度计划相呼应，满足施工需要，并能够随施工进度的变化进行有效、合理、准确的动态控制和调整，才能真正满足工程各方面的需要

一、劳动力投入计划

（1）编制原则劳动力是项目人力资源管理中的重要环节，其动态、合理、充足的投入，是保证现场施工进度最直接的影响因素；其人员素质的高低直接影响着施工质量、进度等各个方面施工中各工种具体投入量的主要依据是工程量、工期和各工序、工种的不同作业特点和要求不同的施工阶段应根据主导施工工序的进度情况投入充足的劳动力资源，确保关键工序的正常进行，同时要根据施工中的工序穿插情况，陆续投入相应工序的施工人员，各工种之间要根据施工进度计划情况合理的投入与搭配在此基础上，还要综合考虑劳务作业层的人员技术素质、管理素质、配备情况等相关因素劳动力计划要充分考虑劳动力的优化配置、动态控制和成本的要求其中，更要特别注意劳动力的跟踪，动态平衡，及时进行计划的调整和修订，进行劳动力的补充和调整，保证工程的顺利进行

（2）劳动力计划编号工种人员数量1技术员32质检33机长124装吊工245指挥66焊工127普工308后勤69司机12合计108

二、劳动力保证措施

（1）根据施工进度和劳动力需求计划，以公司目前所使用的劳务合格分包商、顾客推荐或指定的劳务分包商、自荐的分包商作为评审和选择对象，由企业劳务主管部门对其营业执照、经营历史、现状，资质等级证书等进行审查，对其合作经历，业绩和信誉的正式资料进行核查，并采用招标形式选择出合格的劳务施工队伍

（2）根据工程项目的作业要求和劳务分包商的技术、质量、施工管理等能力，由劳务主管部门拟定合同文本，经与劳务分包商洽谈协商后，确定合同的标的和施工措施，以满足工程项目的要求经审核认定后，由劳务主管部门正式签订合同

（3）按月对劳务分包商的作业签发《工程结算单》，安排施工任务，并检查监督分包商作业队的操作质量，安全生产和现场用料等情况，并依据相关资料进行核查，做出补充调整劳务分包商的决定

（4）对劳务施工人员的麦收、秋收等可能出现减员的情况提前进行预测预控，从既有的劳务基地提前进行组织，确保施工进度需要

（5）对所需生活、后勤作充分的考虑，包括可能遇到的麦收、秋收和春节长假劳务施工人员的生活、后勤，保证施工需要

（6）按照需要组织劳动力分批进场，并建立相应的领导体系、培训和管理制度

（7）在选择专业水平高、组织健全的劳务队伍的同时:特别注意优先选择曾参加过类似工程施工的优秀队伍，从中选择技术骨干人员和骨干班组根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动力组织，建立相应的专业和综合班组对分包单位人员进行技术等级复核，并在工程正式开工前对操作人员进行技能抽验

（8）劳动力进场安排好生活的同时，必须进行入场教育培训工作包括规章制度、安全施工、操作技术规程、质量标准和文明施工五个方面的教育要求进入施工现场的参建人员，必须进行施工前的安全和质量培训，并对施工人员进行强制性规范的学习和考核组织学习各种管理制度和招标文件相关条文，以提高参建人员的素质和管理水平，确保工程的进度和质量

（9）施工人员必须具备相应的岗位素质，特殊工种必须持有相应的技术等级证书及上岗操作证书

（10）在施工期间，按工程进度需要，配备足够的劳动力并在最短时间内进场，以缩短工期，，保证工程进度需要

（11）充分发挥我们施工组织管理的优势，以总承包形式，组织多支成建制的作业队伍,按工序、分区域、流水段交叉施工，进行全过程监控，确保工期目标实现第二节项目管理机构设置原则根据建设单位的要求和自身的施工能力，本着结构合理、精干高效的原则，选择综合素质高、具有丰富同类工程施工经验的项目班子组成工程项目经理部，实行项B经理负责制,项目班子在公司的直接监督与指导下，履行施工总承包的权力和义务，代表法人全面履约，负责工程的计划、组织、指挥、协调和控制

一、一次性原则一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机构也随之解体

二、动态性原则动态性主要体现在根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并对组织进行动态管理

三、系统性原则在总承包项目管理组织中，无论是业主项目组织，还是EPC总承包商项目组织，都应纳入统一的项目管理组织系统中，要符合项目建设系统化管理的需要项目管理组织系统的基础是项目组织分解结构每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置

四、管理跨度与层次匹配原则现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程中更应该体现这一点适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建立高效率组织的基本条件对总承包项目组织来说，要适当控制管理跨度，以保证得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有效的领导.

五、分工原则总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员来组成总承包项目经理部对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工作的管理任务分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率第三节现场项目管理机构的特点

一、组织机构成员业务素质高一旦我公司中标，我公司将选派一名有丰富的同类工程施工经验的国家注册一级建造师担任本工程的项目经理，确保该工程的各项目标的实现同时，选派一名有丰富同类工程施工经验的高级工程师担任本工程的项目总工程师，充分发挥技术保障作用，确保各种施工方案对实现质量目标、工期目标等具有指导性、针对性和可操作性

二、质量安全直接管理公司选派一名安全经理、一名质量经理常驻项目，代表公司对本工程的安全、质量进行全过程监控，安全总监、质量总监有权对一切影响工程安全、质量的行为给予制止，必要时勒令停工，确保本工程安全文明施工、质量目标的实现第四节总部与现场各个部门之间的关系项目经理部的项目经理则是由总公司选派，由总公司向其下达“项目目标管理责任书二项目部在总公司授权范围内，对本项目的成本核算、财务管理以及工程质量、安全、进度、文明施工等负全部的责任，并行使以下职权

一、人事管理自主权项目都有权自主决定其管理班子的配各，项目经理可以在公司内部人才市场自行选聘所需的各类经济技术人员，并与其签定聘用协议；项目经理有权对项目部成员的工作情况进行考核、奖惩，对聘用期间不能胜任工作的，可依据聘用协议的有关约定予以解聘

二、作业队伍选择自主权项目部承接施工项目后，可以在公司内部劳务市场，采用招标方式择优自主选择作业队伍作业队伍选定后，必须先签定用工协议，后进场施工在施工过程中，对不能满足项目要求的，项目部有权依据有关约定予以清退

三、项目资金使用自主权各项目部都在公司内部银行设立独立的资金帐户，在保证按“项目目标管理责任书”的有关约定完成各项上缴费用的前提下，项目部对其帐户下的工程款拥有完全的自主使用权，公司不得无故拆借、挪用和截留，对确需拆借的，必须通过协商方式，事先征得项目部同意

四、项目经营自主权在公司授权范围内，项目都有权与业主及有关单位部门洽谈施工合同及设计变更、工期顺延、工程索赔等相关事宜；按照《项目目标管理责任书》的要求，项目部拥有承建项目的施工生产指挥权、技术质量管理权、施工进度控制权、建筑材料采购权以及项目成本核算等权力；项目部有权自主决定完成各项承包指标后施工项目剩余利润的分配和本项目部成员的薪酬及奖励办法第五节总部对项目部的授权范项目经理部作为公司在现场的代表机构，在法人授权下具体负责项目的实施，对履行公司与项目管理人签订的施工总承包合同负全面责任为了确保项目经理部责任的落实，公司总部将对项目经理部进行以下方面授权1参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同2确定项目经理部的组织结构，选择、聘任管理人员确定管理人员的职责，并定期进行考核，评价的奖惩3在企业财务制度规定范围内，根据企业法定代表人授权的施工项目管理的需要，决定资金的投入和使用，决定计酬办法4在授权范围内，按物资采购权采购物资5根据企业法定代表人授权或按照企业的规定选择，使用作业队伍6制定施工项目的各项管理制度7根据企业法定代表人授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项第六节项目班子的组建及管理职责我公司对本工程高度重视，为保证本工程的质量目标要求并按期顺利完工，以树立公司良好形象，公司将组织精干、具有理论和施工经验的工程技术人员参与全面的项目及施工管理工作

一、项目部组织机构的组建项目经理由公司具有一级建造师资质的人员中挑选，总工程师由公司高级工程师担任组建的项目部下设“五部一室”，即技术质量部、工程管理部、材料设备部、合同预算部、财务部、综合办公室，做到各部室及专业管理人员都具有相应的资质证书，持证上岗，在项目经理统一指挥下负责工程的全面管理工作项目部组成人员为本公司具备高素质、丰富工作经验、精干人才

二、施工队伍的组建组建三个专业性强且技术突出的专业施工队，以“分工明确、责任到人”为原则，由项目经理部按进度计划统一指挥安排、密切协作，保证优质、安全、快速、高效地完成所赋予的施工任务第六节项目管理机构职责划分

一、项目经理岗位责任

1、遵照国家施工规范、工程质量和安全生产检验评定标准，以及天津地区有关规定和制度，负责本工程总的组织和领导，并做好协调工作

2、对本工程的质量、安全生产、劳动保护、经济效益、工期承担全面责任

3、认真执行公司的质量、安全、工期、管理目标，确保质量、安全生产目标的实现

4、负责组织和健全本工程质量保证体系，安全生产体系和防火体系，确保和支持质安人员履行责任范围内的各项工作

5、坚持质量和安全第一，处理好质安与施工矛盾，领导开展质检评比活动，提倡文明施工，确保环境卫生，创建施工现场标准化管理

6、服从接受上级主管部门对质量、安全、财务、卫生的监督检查和业务指导，负责落实整改事项，贯彻公司制定的各项管理制度和规定

7、负责对本工地业务技术骨干的管理和使用，监督检查他们的工作质量和效率，组织对业务技术骨干和工人的培训和教育，不断提高队伍的思想觉悟、职业道德、安全意识、技术素质和管理水平

8、负责经济分配，提倡集体研究，增强透明度，做到正确处理国家、集体、个人三者之间的利益，对职工分配贯彻“按劳取酬”的原则，并与质量、安全紧密挂钩，关心职工生活和劳动保护，做到不断改进职工生活和劳动条件

9、负责领导并做好质量体系的工作

10、负责领导并做好环境/安全体系贯标的有关工作

二、项目总工岗位责任

1、根据本项目部总体计划指标，负责制订具体单位工程的实施计划

2、遵照国家和天津地区颁发的规范、标准、规定，以及设计要求，结合工地现场和实际条件，负责编制单位工程的施工组织设计（施工方案），经审批后，贯彻实施

3、对负责施工的工程质量、安全生产、劳动保护、工期等负有技术责任

4、负责组织各要素、工种熟悉图纸，统一归纳问题，做好图纸会审前的准备工作，以及会审纪要的整理签认工作

5、在整个施工过程中，负责贯彻各项专业技术标准，严格执行施工验收规范和质量检验评定标准以及有关规定

6、负责单位工程，分部分项工程的技术交底和安全生产技术交底，负责对采用的新技术、新材料、新工艺应用的技术攻关和技术交底及安全技术教育，组织职工开展技术操作竞赛活动

7、负责对工程材料、构件等的数量、规格、型号、质量方面的检查和检验工作，以及碎、砂浆等的试配工作

8、负责单位工程的测量定位，找平、放线工作，负责技术复核，组织隐蔽工程验收，分部分项质量内评负责整理和向资料员提供施工技术资料、施工总结及竣工图

9、参加质量检查活动和技术会议，以及各阶段工程验收工作，负责处理质量事故，对重大质量事故做到及时上报，协同有关部门及时处理

10、协助做好质量体系的有关工作

11、协助做好环境/安全体系贯标的有关工作

三、工程管理部职责

1、认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的政策、法规、标准、规范和程序，建设单位的相关规定，制定本部门相应的管理办法并监督实施

2、负责工程变更和设计优化工作，做好变更和优化的日常管理工作

3、组织管理征地拆迁工作办理项目用地报批相关手续，指导、协调、检查、考核各项目经理分部征地拆迁工作，指导建立本项目的征地拆迁档案，组织竣工阶段地亩资料的组卷和交验、土地产权移交等

4、负责技术管理工作做好施工图的复核审查、现场核对工作，做到内业资料管理标准化，组织重大技术方案评审、主要设备及系统选型的研究审查工作

5、组织编制本标段的指导性施工组织设计，审批各项实施性施工组织设计，组织实施并进行动态管理；组织重大施工方案的审查

6、负责组织项目的科技创新、科研管理以及“四新”技术的推广应用工作

7、负责工程建设进度管理和信息收集，工程调度采用日报制配合项目计财部编制生产计划，并动态调整；组织工期进度考评

8、负责本标段的测量方案制定，编制各种测量实施管理办法，组织控制基桩交接和复测，将复测成果上报监理单位审核批准后下发各项目经理分部进行测设定位

9、负责本标段竣工档案资料的归口管理工作

10、指导现场作业指导书、技术交底的编制，推广现场标准化作业

11、负责组织环境保护和水土保持管理工作制定项目环境保护工作方案，督促和检查环保、水保、文物保护的实施

12、参加工程质量和安全事故的调查处理

13、负责组织施工现场管理、检查和考评

14、负责标段工程竣工验收工作，组织编制竣工文件，编写工程总结

15、完成领导交办的其它工作

四、质量技术部职责

1、负责贯彻国家、铁道部有关安全质量管理法律法规和建设单位的相关规定，并检查、落实各项目经理分部的贯彻和执行情况

2、制定项目安全质量管理规章，建立安全和质量控制体系，建立安全质量突发事件应急处理预案，参与重要工程施工方案的编制、审核

3、负责协助项目经理分部办理方案报批手续，履行日常安全监督，配合质量安全监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递工作

4、组织工程安全质量检查，及时通报和处理工程安全质量工作中存在的问题

5、配合建设单位做好质量信用评价的相关工作

6、制定工程质量创优规划，负责样板示范工程管理，组织样板工程评审的申报工作

7、负责安全文明工地建设的管理和评比

8.负责安全措施费使用的监督管理

9、负责组织编制、审查危险性较大工程安全专项施工方案

10、参加或组织工程质量和安全事故的调查处理

11、组织重大危险源的分级管理与过程监控

12、完成领导交办的其它工作

五、材料设备部职责

1、认真贯彻执行国家有关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准和制度

2、负责管段的物资设备管理工作，制定物资设备管理办法，建立健全物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系配合建设单位做好甲供、甲控物资、设备的招标工作，做好自购材料、设备的招标工作，保证物资、设备的供应

3、负责汇总管段内的主要物资、设备用量，制定物资设备采购供应方案和计划，做好合格供应商资格审查的相关工作，统筹协调管段内的物资设备采购供应

4、加强物资设备现场管理，每月对物资材料的理论与实际消耗进行分析，并建立相应台帐，做好物资的过程控制

5、负责组织管段内的物资设备的使用监控，指导、检查、监督、评价现场物资、设备管理，定期评估生产、供应厂商的物资工作

6、了解、掌握物资设备的市场行情，优化资源配置，降低采购成本

7、参与指导性施工组织设计编制，制定物资供应计划

8.参与验工计价、质量安全事故调查和材料的检验工作，完成领导交办的其他工作

六、财务管理部职责

1、认真贯彻执行国家有关财经、税收、金融、合同和工程建设的法律、法规及集团规章和有关规定

2、负责项目计划、统计、财务、合同、招投标等管理工作，并制定相应管理制度和办法

3、负责管段内的计划统计管理工作组织编制建设项目年度建议计划，下达年、月度计划，检查、考核计划执行情况，提出年度调整计划建议；负责建设项目统计信息工作，建立统计台帐，编制统计分析，报送工程统计报表

4、负责合同归口管理工作负责各类合同的审核、登记、立卷归档及合同备案工作参与有关合同的洽谈，负责组织检查、督促合同履行

5、负责概预算管理及验工计价工作，编制设计变更费用，组织概算调整清理，归口掌握项目投资控制情况

6、负责财务管理工作建立健全各项财务管理、资金管理、费用审批制度，防范资金风险；办理建设资金的支付、结算工作；规范会计核算，真实准确反映各项经济事项；监督、检查项目经理分部资金使用情况；负责编制财务报表，分析财务状况，考核财务计划执行情况及资金使用效果

7、负责定期检查、分析建设资金使用情况，定期组织建设项目经济活动分析，建立资金使用台帐负责内部财务监察及审计工作，配合上级进行审计

8、负责编制资金的各项预算，做好资金管理，建立有效的资金运行机制，监督预算执行和资金使用流向，保证项目施工的所需资金

9、负责编制和上报管理费预算，按照批准的预算和相关规定审核管理费的使用，监控;办理费用报销、工资发放、有关费用计提等工作

10、负责配合、协调审计工作组织有关人员及时提供审计所需相关资料，对审计人员提出的各类问题及时做出答复

11、负责组织竣工决算、组固及固定资产移交工作

12、参与建设项目指导性施工组织设计编制工作

13、完成领导交办的其它工作

七、综合办公室职责

1、认真贯彻执行国家法律法规和部门规章以及项目的各项管理制度和办法，并负责督促、检查和落实

2、负责项目党群组织的日常工作

3.负责项目重要活动的组织与协调

4、负责项目人事、劳资、培训、考核等人力资源管理工作对于考核不合格的人员，做好调岗或上报单位进行调整项目工作

5、负责项目档案、公文处理、印章管理和保密工作

6.负责项目对内对外接待工作,负责信访工作

7、负责项目企业文化建设和企业形象设计，负责对外宣传报道的策划、组织和实施

8、牵头组织项目的建章立制和法制宣传工作

9、归口管理项目的法律事务

10、负责组织项目项目管理信息化建设和办公自动化工作

11、负责项目自用办公设备的采购和管理

12、负责项目事务管理，负责各种证件的请领和发放，负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障和安全保卫工作

13、协调相关工作，做好为项目领导、各部门的协调、服务工作

14、负责管段内劳务用工管理、监督工作

15、负责建功立业劳动竞赛的组织管理工作

16、完成领导交办的其它工作

八、经营合同部职责

1、参与投标报价，对招标文件，对合同条件进行审查和分析

2、收集市场和工程信息

3、对工程合同进行总体策划

4、参与合同谈判与合同的签订，为报价、合同谈判和签订提出意见、建议甚至警告

5、向工程项目派遣合同管理人员

6、对工程项目的合同履行情况进行汇总、分析，对工程项目的进度、成本和质量进行总体计划和控制

7、协调项目各个合同的实施

8、处理与业主，与其它方面重大的合同关系

9、具体地组织重大的索赔

10、对合同实施进行总的指导，分析和诊断第七节材料投入计划及保证措施

一、材料供应计划

1、材料购置的原则材料购置计划由项目部工程部编制，材设部负责采购和管理采购前由工程部、技质部和材设部对供应商进行合格分供方评审，优先使用通过IS09000系列国际质量体系认证的供应商

2、主要材料的供应

（1）项目自购材料

①建立大宗材料信息网络，不断充实更新材料供应商档案；

②随施工进度不断完善材料需用计•划；

③在保证质量的前提下，按照“就近采购”的原则选择供应商，尽量缩短运输时间，确保短期内完成大宗材料的采购进场；

④严把材料采购、验收的质量关，避免因材料质量问题影响工期

（2）发包人提供材料、设备及分包商采购材料

①协助发包人、分包商超前编制准确的甲供材料、设备计划，明确细化进场时间、质量标准等，提供供货厂家和价格供发包人参考

②及时细致做好发包人提供或分包商采购材料、设备的质量验收工作，填写开箱记录,办理交接手续

③做好甲供材料、设备的保管工作，对于露天堆放的材料、设备采取遮盖、搭棚等保护措施

3、采购设备材料编制详细的需用量计划和采购计划，严格按招标文件技术参数要求做好材料设备的采购工作，确保供应的设备材料质量，满足要求

4、发包人供应设备材料提供详细的需用量计划，以满足甲供材料设备可靠、有序到场，方便工程施工，保证施工进度和施工质量积极收集工程信息，协助发包人做好设备、材料供应工作

二、材料供应计划保证措施材料采购主要从长期跟我们合作，信誉度高，证件齐全的大的供应商处采购每种材料由项目经理部的材料员、技术人员及核算人员在使用前一个月半提出材料需用计划报公司材料部门，材料部门根据计划立即进行采购工作，在项目部报出计划的7天之内预以落实,必要时进行预付款的方式进行定货，以我公司雄厚资金的保证作为我公司的实力保证各成品、半成品进场后组织成品保护小组，以免给进场材料造成损坏而造成不必要的经济损失，以我公司管理实力的保证作为我公司实力保证其成品保护措施如下为了保证施工过程中成品能够得到有效保证，并做到逐级落实，逐级管理项目部根据施工组织设计、施工图纸编制成品保护方案；以合同、协议等形式明确各分包单位对成品的交接和保护责任，确定主要分包单位为主要的成品保护责任单位项目经理部在施工现场,建立成品保护小组，监督、协调、加强各分包单位成品保护的责任和义务严格落实成品保护责任制，抓好现场成品保护思想教育工作，使全体施工人员从思想上重视，人人树立爱护成品、保护成品的自觉意识，互相监督确保成品的完好现场材料保护责任施工现场统一供应的材料、半成品、设备进场后，由项目经理部材料部门负责保管；项目经理部现场经理和项目经理部安全保卫部门进行协助管理；由项目经理部发送到分包单位的材料、半成品、设备，由各分包单位负责保管使用项目经理部的技术部门对责任管理人员进行成品保护方案交底，各责任管理人员对各分包和各分项作业单位进行班组和成员的操作交底；同时必须对成品保护工作进行交底。