总局第116号令《高耗能特种设备节能监督管理办法》发布

国家质量监督检验检疫总局第116号《高耗能特种设备节能监督管理方法》经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行局长二OO九年七月三日构名单请各省于2009年12月23日前，先行确认1-2个满意测试实力要求的特种设备检验检测机构，并将有关材料报我局其他能效测试实力要求和确认方法另行制定附件

1.在用工业锅炉能效测试机构实力要求

2.在用工业锅炉能效测试机构申报材料二九年十二月十六日抄送中国特种设备检测探讨院附件1:在用工业锅炉能效测试机构实力要求

一、基本条件

（一）应具有独立法人资格，并在当地政府相关部门注册登记

（二）具有健全的内部管理规章制度，具备为锅炉能效测试供应科学、客观、精确数据和高效服务的质量保证体系

（三）取得国家或省级计量认证并覆盖锅炉能效测试项目，计量认证证书在有效期内

（四）有特地的内设部门负责锅炉能效测试工作

（五）具有熟识特种设备节能法律、法规及相关技术标准规范的人员，具备锅炉能效测试须要的相关仪器设备

（六）能够独立开展锅炉能效测试工作，出具测试报告，并能够对测试结果进行分析，提出相应改进建议

二、工业锅炉（含蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉）测试机构专项条件

（一）测试人员从事测试的人员具有工程类本科及以上学历，人员总数不少于5人，其中职称、专业要求如下

1.锅炉（热能工程）专业高级工程师以上（含高级工程师）资格的人员不少于1人；

2.锅炉（热能工程）专业人员不少于3人，化学分析专业人员不少于1人

（二）测试仪器设备

3.烟气测量便携式烟气分析仪1台套，测量02的仪表精度不低于

1.0级，测量R

02、C0的仪表精度不低于

5.0级

4.温度测量1）温度采集系统（多点温度采集）1台套，测量最高温度80（rc,精度不低于

0.5级；2）粕电阻温度计（测量介质温度）2台套，测温范围-200至400℃,精度不低于

0.5级；3）高温热电偶（测量炉膛温度）1台套，测量最高温度1300,精度不低于

1.0级；4）红外线测温仪（测量表面温度）2台套，测温范围-30至300℃,精度不低于±5%；5）表面温度计（测量表面温度）1台，测量最高温度300℃,精度不低于

1.5级；6）数字温湿度计（测量大气温度、湿度）1台，精度不低于

1.5级

5.压力测量1）数字压力计（测量烟风压力）2台套，精度不低于

1.0级；2）压力表（测量介质压力）2台套，测量最高压力

6.0MPa,精度不低于

1.5级；3）大气压力表（测量大气压力）1台套，精度不低于

1.0级

6.流量测量1）超声波流量计（测量介质流量）2台套，精度不低于

1.5级；2）涡轮番量计（测量介质流量）1台套，精度不低于

1.0级；3）电磁流量计（测量介质流量）1台套，精度不低于

1.0级

7.锅炉介质取样分析1）钠度计（测量含盐量）1台套，精度不低于±

0.05%；2）电导率仪（测量电导率）1台套，精度不低于±

0.05%

8.燃料取样分析燃料成份（C、H、

0、N、S、M、A、V）及热值、灰渣可燃物含量分析装置1台套（可分包）

9.其他1）电能表（测量电能耗量）1台套，精度不低于

0.5级；2）衡器（煤量称重）1台，精度不低于

0.5级；3）飞灰取样器（烟尘取样）2台套

三、额定蒸发量小于20吨的蒸汽锅炉和额定热功率小于14MW的热水锅炉测试机构专项条件

（一）测试人员从事测试的人员具有工程类本科及以上学历，人员总数不少于5人，其中锅炉（热能工程）专业工程师以上（含工程师）资格的人员不少于1人

（二）测试仪器设备10烟气测量便携式烟气分析仪（测量

02、R

02、CO）1台套11温度测量1）箱电阻温度计（测量介质温度）2台套，测温范围-200至400℃；2）热电偶温度计（测量烟气温度）2台套，测温范围-40至800℃；3）红外线测温仪（测量表面温度）1台套，测温范围-30至300℃o12压力测量压力表（测量介质压力）2台套，测量最高压力

2.5MPa13流量测量1）超声波流量计（测量介质流量）2台套；2）涡轮番量计（测量介质流量）1台套；3）电磁流量计（测量介质流量）1台套14锅炉介质取样分析钠度计（测量含盐量）1台套15燃料取样分析燃料成份（C、H、

0、N、S、M、A、V）及热值、灰渣可燃物含量分析装置1台套（可分包）16其他1）电能表（测量电能耗量）1台套；2）衡器（煤量称重）1台附件2在用工业锅炉能效测试机构申报材料机构名称_____________________________申报时间年月日目录序号材料内容1在用工业锅炉能效测试机构申请表2单位法人证书复印件（加盖申请单位公章）计量认证证书及认证项目附表复印件（加盖申请单位公章）34近三年开展工业锅炉能效测试报告复印件（至少五份）锅炉能效测试技术负责人、至少五名锅炉能效测试人员学历、5职称证书及其他证明文件复印件（加盖申请单位公章）在用工业锅炉能效测试机构申请表申请机构（公章）___________________________申报日期___________________________________联系人联系电话:、申请机构状况申请机构基本状况机构名称机构地址组织机构代码法定代表人邮政编码联系人电话传真事业单位法人证书电子邮箱编号成立日期注册资金（万元）能效测试相关工作起能效测试设备先日期价值（万元）能效测试人员数量机构总人数内设工业锅炉能效测试部门名称测试技术负责人测试技术负责人职称测试部门负责人测试部门负责人职称认证有效期认证项目认证机构认证日期得关计量认证证CNAS试验室认可职相认口工业锅炉（含蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉）注在申“口”项口额定蒸发量小于20吨的蒸汽锅炉和额定热功率小于中标记14MW的热水锅炉申请在此，我声明本单位的成立符合国家质检总局核准规定，现依单位据规定申报在用工业锅炉能效测试机构申请材料，经自查，所填报的法定内容真实，符合所报项目的条件要求，并自愿接受审查在允许开展代表工作后，严格执行有关规定，保证测试质量，接受监督检查人声明与签署EP报机构法定代表人（签字）日期省级质量技术监督局看法（章）

二、申请机构简介单位介绍，组织结构，业务范围、业务专长及业务开展状况、相关业绩等

三、工业锅炉能效测试人员状况表

（一）工业锅炉能效测试技术负责人简历及其工作业绩最高学历姓名毕业学所学专业校从事专技术职称业工业锅炉能效毕业时间测试工作时间工业锅炉能效测试相关工作经验（含主要工作业绩）高耗能特种设备节能监督管理方法第一章总则第一条为加强高耗能特种设备节能审查和监管，提高能源利用效率，促进节能降耗，依据《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备平安监察条例》等法律、行政法规的规定，制定本方法其次条本方法所称高耗能特种设备，是指在运用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备第三条高耗能特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理，下同）、运用、检验检测的节能监督管理，适用本方法第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国高耗能特种设备的节能监督管理工作地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内高耗能特种设备的节能监督管理工作第五条高耗能特种设备节能监督管理实行平安监察与节能监管相结合的工作机制第六条高耗能特种设备的生产单位、运用单位、检验检测机构应当依据国家有关法律、法规、特种设备平安技术规范等有关规范和标准的要求，履行节能义务，做好高耗能特种设备节能工作，并接受国家质检总局和地方各级质量技术监督部门的监督检查

（二）工业锅炉能效测试技术人员基本状况参加锅炉能序姓名年龄学历专业职称性效测试项目号另经验1IEnJ-

四、申请机构具有的工业锅炉能效测试仪器设备数设备名称型号测试项目或主要功能精度范围制造商备注量生产日期

（一）烟气测量设备便携式烟气分析仪

（二）温度测量设备温度采集系统箱电阻温度计高温热电偶红外线测温仪表面温度计数字温湿度计—21—

（三）压力测量设备数字压力计压力表大气压力表

（四）流量测量设备超声波流量计涡轮番量计电磁流量计

（五）锅炉介质取样分析设备钠度计电导率仪

（六）燃料取样分析设备（若分包，应在备注中注明，并在下表填写分包单位主要实力）

（七）其他设备电能表—22—衡器飞灰取样器—23—

五、近三年开展的工业锅炉能效测试工作序数量托付单位测试项目备注锅炉型号测试时间号1注以上电子表格中空间不足可自行加行国家质量监督检验检疫总局质检特函〔2009）104号关于公布第一批在用工业锅炉能效测试机构的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局为进一步提升特种设备检验检测机构能效测试服务实力，加快推动在用工业锅炉能效测试服务与评价工作，依据《关于加强特种设备检验检测机构工业锅炉能效测试服务实力建设的通知》（质检特函〔2009）93号）的要求，我局对在用工业锅炉能效测试机构申报材料和省级质量技术监督部门初审确认看法进行了核实，现公布第一批在用工业锅炉能效测试机构名单（详见附件）在用工业锅炉能效测试机构应严格依据相关法律法规的规定，开展在用工业锅炉能效测试服务工作附件第一批在用工业锅炉能效测试机构名单二OO九年十二月三十日抄送中国特种设备检测探讨院附件:第一批在用工业锅炉能效测试机构名单序号机构名称1中国特种设备检测探讨院2河北省锅炉压力容器监督检验院3内蒙古自治区锅炉压力容器检验所4包头市特种设备检验所5辽宁省平安科学探讨院6沈阳市特种设备检测探讨院7大连市锅炉压力容器检验探讨所8上海市特种设备监督检验技术探讨院9江苏省特种设备平安监督检验探讨院10南京市锅炉压力容器检验探讨院11浙江省特种设备检验探讨院12杭州市特种设备检测院13宁波市特种设备检验探讨院14安徽省特种设备检测院15福建省锅炉压力容器检验所16江西省锅炉压力容器检验检测探讨院17山东省特种设备检验探讨院18湖北省特种设备平安检验检测探讨院19武汉市锅炉压力容器检验探讨所20广东省特种设备检测院21深圳市特种设备平安检验探讨院22广州市特种承压设备检测探讨院23广西壮族自治区特种设备监督检验院24四川省锅炉压力容器检验探讨所以上机构能效测试工作范围为在用工业锅炉（含蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉）能效测试第七条国家激励高耗能特种设备的生产单位、运用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高特种设备能效水平对取得显著成果的单位和个人，依据有关规定予以嘉奖其次章高耗能特种设备的生产第八条高耗能特种设备生产单位应当依据国家有关法律、法规、特种设备平安技术规范等有关规范和标准的要求进行生产，确保生产的高耗能特种设备符合能效指标要求特种设备生产单位不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的高耗能特种设备第九条高耗能特种设备的设计，应当在设备结构、系统设计、材料选用、工艺制定、计量与监控装置配备等方面符合有关技术规范和标准的节能要求第十条高耗能特种设备的设计文件，应当经特种设备检验检测机构，依据有关特种设备平安技术规范和标准的规定进行鉴定，方可用于制造未经鉴定或者鉴定不合格的，制造单位不得进行产品制造第十一条高耗能特种设备制造企业的新产品应当进行能效测试未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的，不得进行批量制造锅炉、换热压力容器产品在试制时进行能效测试电梯产品在平安性能型式试验时进行能效测试第十二条特种设备检验检测机构接到高耗能特种设备制造单位的产品能效测试申请，应当依据有关特种设备平安技术规范和标准的要求进行测试，并出具能效测试报告第十三条特种设备检验检测机构对高耗能特种设备制造、安装、改造、修理过程进行平安性能监督检验时，应当同时依据有关特种设备平安技术规范的规定，对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查未经节能监督检查或者监督检查结果不符合要求的，不得出厂或者交付运用第十四条高耗能特种设备出厂文件应当附有特种设备平安技术规范要求的产品能效测试报告、设备经济运行文件和操作说明等文件第十五条高耗能特种设备的安装、改造、修理，不得降低产品及其系统的原有能效指标特种设备检验检测机构发觉设备和系统能效项目不符合相关特种设备平安技术规范要求时，应当刚好告知高耗能特种设备安装、改造、修理单位被告知单位应当依照特种设备平安技术规范要求进行评估或者能效测试，符合要求后方可交付运用第十六条高耗能特种设备安装、改造、修理单位应当向运用单位移交有关节能技术资料第三章高耗能特种设备的运用第十七条高耗能特种设备运用单位应当严格执行有关法律、法规、特种设备平安技术规范和标准的要求，确保设备及其相关系统平安、经济运行高耗能特种设备运用单位应当建立健全经济运行、能效计量监控与统计、能效考核等节能管理制度和岗位责任制度第十八条高耗能特种设备运用单位应当运用符合能效指标要求的特种设备，依据有关特种设备平安技术规范、标准或者出厂文件的要求配备、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具，并记录相关数据第十九条高耗能特种设备运用单位办理特种设备运用登记时,应当依据有关特种设备平安技术规范的要求，供应有关能效证明文件对国家明令淘汰的高耗能特种设备，不予办理运用登记其次十条高耗能特种设备平安技术档案至少应当包括以下内容

（一）含有设计能效指标的设计文件；

（二）能效测试报告；

（三）设备经济运行文件和操作说明书；

（四）日常运行能效监控记录、能耗状况记录；

（五）节能改造技术资料；

（六）能效定期检查记录其次十一条对特种设备作业人员进行考核时，应当依据有关特种设备平安技术规范的规定，将节能管理学问和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容高耗能特种设备运用单位应当开展节能教化和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备平安、经济运行高耗能特种设备的作业人员应当严格执行操作规程和节能管理制度其次十二条锅炉运用单位应当依据特种设备平安技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验，保障锅炉平安运行、提高能源利用效率其次十三条锅炉清洗单位应当依据有关特种设备平安技术规范的要求对锅炉进行清洗，接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验，保证锅炉清洗工作平安有效进行其次十四条特种设备检验检测机构在特种设备定期检验时，应当依据特种设备平安技术规范和标准的要求对高耗能特种设备运用单位的节能管理和设备的能效状况进行检查发觉不符合特种设备平安技术规范和标准要求的，应当要求运用单位进行整改当检查结果异样或者偏离设计参数难以推断设备运行效率时，应当由从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构进行能效测试，以精确评价其能效状况其次十五条高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备平安技术规范等有关规范和标准要求的，运用单位应当分析缘由，实行有效措施，实施整改或者节能改造整改或者改造后仍不符合能效指标要求的，不得接着运用其次十六条对在用国家明令淘汰的高耗能特种设备，运用单位应当在规定的期限内予以改造或者更换到期未改造或者更换的，不得接着运用第四章监督管理其次十七条高耗能特种设备节能产品推广书目、淘汰产品书目，依照《中华人民共和国节约能源法》制定并公布其次十八条各级质量技术监督部门发觉高耗能特种设备生产单位、运用单位和检验检测机构违反有关法律、法规、特种设备平安技术规范和标准的行为，应当以书面形式责令有关单位予以改正其次十九条地方各级质量技术监督部门应当加强对高耗能特种设备节能工作效果的信息收集，定期统计分析，刚好向上一级质量技术监督部门报送，并将相关工作信息纳入特种设备动态监管体系第三十条国家质检总局和省、自治区、直辖市质量技术监督部门应当定期向社会公布高耗能特种设备能效状况第三十一条从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构，应当依据《特种设备平安监察条例》以及特种设备平安技术规范等有关规范和标准的要求，依法进行高耗能特种设备能效测试工作第三十二条从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构，应当保证能效测试结果的精确性、公正性和可溯源性，对测试结果负责第三十三条从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构，发觉在用高耗能特种设备能耗严峻超标的，应当刚好告知运用单位，并报告所在地的特种设备平安监督管理部门第五章附则第三十四条高耗能特种设备的生产、运用、检验检测活动违反本方法规定的，依照《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备平安监察条例》等相关法律法规的规定进行惩罚和处分第三十五条本方法由国家质检总局负责说明第三十六条本方法自2009年9月1日起施行国家质量监督检验检疫总局质检特函［2009）93号关于加强特种设备检验检测机构工业锅炉能效测试服务实力建设的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局依据《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备平安监察条例》等有关规定，总局颁布了《高耗能特种设备节能监督管理方法》（总局第116号令），对高耗能特种设备生产、运用环节的节能监管工作提出了要求为进一步提升特种设备检验检测机构能效测试服务实力，加快推动在用工业锅炉能效测试与评价工作，我局组织制订了在用锅炉能效测试机构实力要求（见附件1）各省级质量技术监督部门应当将高耗能特种设备能效测试机构实力建设作为一项重要工作抓紧抓好，督促指导特种设备检验检测机构依据有关要求配备技术人员和测试设备，尽快形成能效测试与评价工作实力特种设备检验检测机构提交的在用锅炉能效测试机构申报材料（见附件2）,应当经省局初审确认后上报，我局将适时支配专家复审抽查确认，并分期分批公布在用工业锅炉能效测试机。