秸秆综合利用调研报告

秸秆综合利用调研报告篇一关于济宁市农作物秸秆机械化综合利用情况的调研报告关于济宁市农作物秸秆机械化综合利用情况的调研报告为摸清全市农作物秸秆生产和综合利用现状，研究制定下步工作措施，促进济宁市农作物秸秆机械化利用工作再上新台阶，我们按照济宁市人大工作安排，对近年来农作物秸秆机械化综合利用情况及下步工作措施进行了认真调研，现将有关情况及工作建议报告如下

一、全市农作物秸秆生产和综合利用状况

（一）农作物秸秆资源状况全市常年种植秸秆作物面积1400多万亩，年产生作物秸秆910万吨（折干），其中，小麦种植560多万亩，年产秸秆220多万吨；玉米种植450多万亩，年产秸秆480多万吨；水稻种植近80万亩，年产秸秆50多万吨；棉花种植130万亩，年产秸秆60万吨；花生、薯类、豆类、蔬菜等其它各类作物种植面积220多万亩，年产秧秸100万吨左右

（二）农作物秸秆机械化利用状况目前，全市小麦秸秆除小部分通过捡拾回收用作饲料、燃料及工业原料外，基本实现了粉碎还田2021年全市小麦联合收获和秸秆还田率均达到了97以上玉米秸秆有八成以上实现了机械化粉碎还田，另有2的玉米秸秆通过青贮氨化等措施用作食草畜禽的饲料据测算，2021年全市小麦秸秆综合利用量达20多万吨，玉米秸秆利用量达430多万吨，水稻秸秆通过编织品转化利用量45万吨以上，利用率90；棉花秸秆主要用于做饭烧材；花生、地瓜、大豆、蔬菜等作物秧秸基本上作为饲料喂养牲畜转化利用

二、农作物秸秆机械化利用技术推广情况近年来，全市各级农机部门坚持把推进农作物秸秆机械化综合利用作为一项重要的政治任务和促进农业增产、农民增收的重要措施来抓，不断加强领导，强化措施，强力推进，取得了显著成效到目前，全市农机总动力已达到97万千瓦，联合收获机

2.49万台，其中玉米联合收获机6460台，秸秆还田机1万多台，配套大中型拖拉机增加到

3.6万台，农作物秸秆还田率达到93以上，综合二是强化舆论宣传充分发挥电视、报纸、网站等新闻媒介的作用，努力营造舆论环境通过组织农机科技下乡、赶科技大集，出动宣传车、发放明白纸等农民喜闻乐见的形式，广泛宣传小麦秸秆还田、玉米机收保护性耕作的政策、常识和好处，让农民群众知其理、懂其义、明其利，提高农民秸秆还田的自觉性三是搞好技术服务组织农机科技人员进村入户，帮助农民搞好机具调试，掌握操作要领，提高认知程度和接受能力，培养出一批懂利用率95以上与五年前相比，全市农作物秸秆还田率和综合利用率分别提高了53和45个百分点在促进农作物秸秆机械化利用方面，我们重点抓了以下几项关键技术的推广

（一）大力推广机械化秸秆粉碎还田技术在夏季，我们重点推广小麦联合收获-秸秆切碎还田-玉米机械直播技术，通过给小麦联合收获机加装二次切碎装置，将粉碎后的秸秆均匀地抛撒到地表，然后利用玉米直播机械进行免耕播种作业在小麦秸秆收获还田过程中，我们严格控制秸秆留茬高度及切碎长度，禁止无切碎装置的联合收获机进地作业，避免因秸秆过长、留茬过高而影响播种，或出现秸秆焚烧现象目前，该项技术已在全市广泛应用，小麦秸秆切碎还田面积达到种植面积的80以上，保护性耕作覆盖率达到了20以上在秋季，我们重点推广玉米联合（或人工）收获-秸秆粉碎还田-小麦免耕播种、玉米联合（人工）收获-秸秆粉碎还田-机械深松（耕）或旋耕整地-小麦精量播种技术通过玉米联合收获机或秸秆还田机将玉米秸秆粉碎还田、覆盖地表，然后进行免耕播种；或者将粉碎后的秸秆深翻掩埋、两遍旋耕，再用普通播种机或精量播种机进行施肥播种经过处理后的秸秆，不仅能满足下茬作物种植的农艺要求，而且可以得到有效利用实践证明，连续两年以上实施秸秆还田的农田，土壤团粒结构明显改善，有机质明显增加，土壤肥力和蓄水保墙能力显著提高，节本增效作用十分明显

（二）积极推广秸秆机械化青贮和氨化技术近年来，我市食草畜禽发展较快，对秸秆饲料的需求量持续增加为满足畜牧业发展对秸秆饲料的需求，我们在全市大力推广秸秆机械化青贮、黄贮和氨化技术，连续几年运用农机购置补贴资金对秸秆青贮收获及加工机械进行重点补贴，目前，全市玉米青贮收获机械已达到70台，饲草加工机械1万多台，今年秋季，全市完成玉米秸秆青贮收获面积8万多亩，通过机械化措施加工转化秸秆饲料近20万吨梁山县开发区大力推广秸秆青贮、氨化技术，仅开发区科龙畜牧有限公司每年青贮玉米秸秆就达

1.2万吨，可以消化5000余亩玉米秸秆，基本解决了公司牛、羊冬季饲料问题

（三）鼓励发展秸秆捡拾打捆、固化成型和其它机械化综合利用技术在小麦秸秆产生量多的地区，积极推广应用小麦秸秆捡打捆机，同时积极发展秸秆揉搓丝化、压块和颗粒饲料加工等机械设备经固化成型的作物秸秆易存放、易搬运，主要用于畜牧养殖、生物质能源或工业用原材料等去年，由马来西亚前能有限公司总投资420万美元的梁山生物质能发电项目已在梁山经济开发区开工建设该项目建成投产后，每年可消耗树枝、树皮、秸秆等废弃物20万吨，可给当地农民增加收入3000万元左右，直接带动1000多人就业通过对新鲜、无霉变的风干秸秆进行打捆、压块，用作燃料、饲料销售到生物质发电厂、养殖场或出口到韩国、日本、东南亚等国家目前，我市的汶上、邹城、梁山等地已有10余家加工企业从事秸秆加工，年加工利用秸秆17万吨

三、推进秸秆机械化利用采取的主要措施

（一）加强宣传引导为解决好基层干部和群众的思想认识问题，在秸秆收获的前期，我们充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体展开强势宣传；在乡镇村街道张帖标语、开办专栏、印发通告等，大张旗鼓地宣传秸秆还田和综合利用的好处，帮助群众算透还田利用的效益账和违禁焚烧的危害；在农村中小学广泛开展“小手牵大手”活动，印发致家长的“一封信”，让学生说服家长，营造浓厚的宣传教育氛围，提高广大农民群众开展秸秆还田和有效利用的自觉性从204年起，我市各级农机部门年年召开现场会、演示会，广泛宣传推广玉米机收、秸秆还田、保护性耕作等机械化秸秆综合利用技术，通过增收致富的典型教育引导群众，起到了良好的示范带动作用

（二）强化政策扶持“十一五”以来，我市先后争取并落实各级农机补贴资金3亿多元，其中有一半多的资金用在了对玉米联合收获机、秸秆还田机、青贮收获机、小麦秸秆切碎机、秸秆捡拾打捆机等秸秆综合利用机械的补贴上在市财政农机补贴的基础上，各县市区都制定了农机购置补贴政策，大部分乡镇还实施了农机秸秆还田作业补贴如任城区按一次还田每亩30元、二次还田每亩40元补贴；济宁北湖旅游度假区按每亩35元标准补助农户秸秆还田补贴力度的加大，加快了秸秆综合利用机械化技术的推广速度，有力支撑了全市秸秆禁烧工作另外，在济宁市范围内，对收购、运送秸秆的车辆免收过桥过路费据统计，夏秋两季期间，免收秸秆运输的各类车辆过桥过路费20余万元

（三）推进社会化服务几年来，我们采取项目、资金倾斜及以奖代补等形式，鼓励和扶持发展以农机专业合作社和农机大户为主的新型农机服务组织到目前，全市经工商注册的农机专业合作社已增加到216个，拥有农机原值50万元以上的农机大户401个，共吸纳社员

1.3万多人，注册资本达到了2亿多元依托农机服务组织，各级农机部门积极组织开展以机收、机播、机耕和机械化秸秆还田为主要内容的农机作业服务，大力发展农机跨区作业、合同订单作业和耕种收“一条龙”作业，不断提高农机跨区作业的效益，吸引了越来越多的农机手参与到农机作业服务中来农机服务组织的快速发展,促进了农机作业水平的提高,为农作物秸秆机械化利用技术的普及应用打下了坚实基础

（四）搞好技术指导在每年三夏、三秋开始之前，我们都要对参加农机作业的机手进行机械使用操作、维修保养、安全知识及有关技术规范的培训，不断提高机手驾驶操作技能同时积极组织农机企业及农机部门技术人员，深入生产一线搞好维修服务，确保农业机械以良好的技术状态投入农业生产

四、存在问题（-）由于受传统种植习惯影响，稻麦种植区小麦秸秆还田后被焚烧的现象依然比较严重目前，我市鱼台、中区、微山、嘉祥四个主要稻区县水稻插秧仍然以人工为主，机械插秧技术没有得到广泛应用为了灭茬种稻和免受麦茬对人体造成的伤害，大部分收获还田后的麦秸、麦茬被烧掉，被捡拾利用或者深翻（旋耕）掩埋的秸秆很少

（二）一些先进适用的机械化秸秆处理技术和装备没有得到广泛应用，影响了秸秆利用效率的进一步提高近年来，我市大力推广小麦秸秆切抛还田技术，经粉碎还田后的秸秆均匀地抛洒在地表，不会出现堆积现象，既保墙保湿又不影响下茬作物种植，深受群众欢迎但是有一些机手为了提高作业效率和经济收入，不愿在联合收获机上加装秸秆切碎装置，有的在作业时故意加快行进速度或者高留茬作业，出现了秸秆还田质量不高的问题，不但给秸秆焚烧带来了隐患，也给下茬作物的腾茬播种造成影响小麦秸秆捡拾打捆、压块制粒等固化成型技术已经比较成熟，但是相关的机械设备在我市普及应用较少，没有形成规模效应大型青贮收获机、锄草机等秸秆饲料加工机械近年来稳步增加，秸秆青贮、微贮、黄贮及氨化技术逐步推广应用，被畜牧业用作饲料的秸秆数量逐年增加，但是从青贮加工情况看，仍不能满足畜牧业发展需要，进一步培育发展秸秆产业前景广阔

（三）在新机具新技术研发推广方面，政策扶持力度不够推进秸秆机械化综合利用，一方面要普及应用先进适用的秸秆处理装备，另一方面要加大作业补贴和研发推广投入力度目前，农机作业补贴投入资金较少，特别是水稻育插秧和秸秆还田保护性耕作的补贴几乎空白，不能有效调动农民使用新机具新技术的积极性在秸秆利用新技术研发推广、农民机手教育培训方面，政府资金投入不足，有的地方甚至连正常的工作经费都难以保障各级政府对机械化秸秆利用工作缺少统一规划和积极有效的政策措施，影响秸秆机械化利用工作的可持续发展

五、工作建议

（一）严格农机作业标准，进一步提高秸秆还田质量，防止出现秸秆焚烧一方面，各级农机部门要加大农机作业标准的宣传，加强机手的教育培训；另一方面，要严格农机作业质量标准，强化农机作业质量监督，对未安装秸秆切碎还田装备和达不到低留茬技术要求的收割机禁止下地作业

（二）加大新机具新技术研发推广力度，从装备及技术层面堵塞秸秆浪费或焚烧漏洞今后一段时期，应在全市重点推广小麦秸秆切抛还田、秸秆捡拾打捆固化成型、水稻机械化育插秧和秸秆青贮氨化饲料转化等机械化利用技术在稻区县，一方面要大力推广使用小麦秸秆捡拾打捆机、水稻插秧机等秸秆利用装备，另一方面要大力推广水稻机械化育插秧和小麦秸秆切抛还田-秸秆深翻掩埋或旋耕破茬处理技术，只有这样，才能从根本上解决秸秆焚烧问题

（三）搞好秸秆机械化利用规划，制定扶持秸秆机械化利用技术应用的政策措施编制秸秆机械化利用规划要根据国家的有关规划和政策导向，充分考虑我市农业生产实际和农民需求，特别要突出秸秆机械化还田、秸秆饲料加工转化和秸秆收集利用三个重点，做到规划内容与国家产业政策、与粮食生产能力建设、与当地畜牧业发展相适应，推动我市秸秆利用逐步形成区域化、专业化和产业化的格局要研究制定扶持秸秆机械化利用技术应用的政策措施，明确新机具新技术研发、推广及人员培训的具体扶持政策，进一步加大秸秆还田保护性耕作作业补贴、水稻育插秧作业补贴及秸秆利用先进实用机械设备的购置补贴力度，确保各级农机推广部门工作经费，加大研发投入，为秸秆机械化利用提供有力保障（济宁市农机局王绍耿）篇二关于近期秸秆禁烧情况的调研报告关于近期秸秆禁烧情况的调研报告秸秆禁烧、秸秆利用是政府积极倡导的一项利国利民措施，自县下发指令开始，我镇就将秸秆禁烧工作作为当前一项重要政治任务，采取有效措施，狠抓落实动真格，确保无秸秆焚烧乱抛现象发生但即便如此，老百姓偷偷点火的现象仍时有发生，为及时了解秸秆禁烧情况，确保禁烧工作的有效完成，结合“三进三帮”下基层活动，我多次到挂钩帮扶的五里村进行调研

一、村秸秆禁烧的基本情况镇五里村位于金宝南线南侧，全村共有8个联组，农577户，总人口2338人，劳动力1155人，面积3平方公里，其中耕地面积4500多亩农民收入除外出务工外，以稻、麦种植收入为主现在生活水平提高了，原来主要作为柴火和家畜饲料的稻麦秸秆也逐渐被液化气、电力等能源代替，导致秸秆大量过剩，且没有得到科学有效利用镇里禁烧任务一下达，该村村组干部就按照上级部署要求，通过广播宣传、张贴禁烧通告和发放禁烧手册等形式，向农民广泛宣传露天焚烧秸秆的危害，努力增强农户禁烧意识，同时辅之以行政处罚措施，秸秆禁烧工作相对较好但是，秸秆焚烧事件还是时有发生这一问题处理不好，甚至会严重影响干群关系和社会稳定

二、秸秆禁烧屡禁不止的原因尽管各部门、各村积极地开展禁烧秸秆工作，但是焚烧秸秆的行为依然屡禁不止究其原因，不外乎以下几个方面一是抢农时过去，秸秆是农村主要的燃料、饲料和肥料，而且还用于建房、编织等但随着农村生产条件和生活方式的改善和改变，秸秆的用途和用量越来越少，秸秆因此大量过剩农民也知道焚烧秸秆害处多多，但是没办法，现在农村外出打工的青壮年太多，家里剩下的老的老小的小，要将秸秆拖运回家异常困难，而且运回去了也没法利用，堆积在田填上又严重影响下季农作物播种和生产，放火烧掉就成了农民最佳的选择二是农业机械化程度还不够受机械先进程度和农机手技术影响，从收割过的田地现场考察来看，很多地方还存在留茬过高、粉碎不彻底的情况，给农民下季播种带来很大困难稻麦收割后，人力捆扎、运输秸秆给农民带来很大的精力消耗，引发诸多不满，农民认为那是费力不讨好的事，造成焚烧情况屡禁不止三是秸秆价值低、利用出路少有人告诉我说，要是有人愿意上门收的话，我愿意白送给他，这东西（秸秆）以前还能当柴禾烧，现在实在没多大用处而且秸秆重量轻，不压秤，即使用大拖拉机运送的话，一车也卖不到50块钱，连油钱都不够，实在不划算，还不如直接在田里烧掉秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高秸秆本身并不值钱，但从田里到燃烧炉里的过程却是费钱的，包括成本费、人工费、运输费及设备资金的投入所以，秸秆综合利用资金需求量大而短缺，秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，都很大程度上制约着综合利用效果，从而影响着禁烧工作的有效实施四是硬件措施还比较缺乏秸秆禁烧工作是基于对人居环境的一项保护性措施，有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施但就目前来说，这项措施只具有道德约束力，其主要方式是靠舆论宣传，需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障，这个过程并不是一蹴而就的由于缺乏有力的法律保障，在实际操作过程中总会遇到一些棘手的问题

三、关于秸秆禁烧的应对措施及建议要彻底解决焚烧秸秆的问题，需要我们站在农民的角度来思考这个问题农民打一天工收入近百元，卖一百斤秸秆也就十块钱，“哪有那个闲工夫”，农民是最讲究实惠的，他们要算成本账因此在调研基础上，本人对秸秆禁烧工作进行了一些理性思考

1.加强组织领导，明确职责明确责任主体，把秸秆综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的内容，纳入政府目标管理责任中,强化督查考核，落实奖惩措施，从而推动此项工作顺利开展

2.加强农民环保意识各级政府及相关部门要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，让农民了解到焚烧秸秆的危害关系到我们每一个人，而且秸秆合理利用会给农民带来可观的经济收入宣传秸秆综合利用的各种有效途径，积极引导农民正确处理秸秆，从而提高公众的秸秆综合利用和禁烧秸秆自觉性发挥农村基层组织和服务组织的作用，加大秸秆综合利用技术培训和推广力度，建立秸秆综合利用科技示范基地，提高农民综合利用秸秆的技能

3.建立奖惩制度，强化督查考核各级政府应当健全秸秆禁烧奖惩制度，对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对落实不力、造成严重后果的相关责任人给予行政问责以乡镇为单位成立秸秆禁烧督查组织，分片包干，责任到人，严防死守县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当实时定位监控，对于在田间、地畔、路边、河渠、林带周边等随意焚烧秸秆，污染大气环境的单位和个人，责令改正并进行重罚

4.解决秸秆收集后路农民是最讲究实惠的，秸秆有利用价值了，能卖钱了，有用了，农民当然就不会烧了将收集上来的秸秆由经营者销售给生物质发电厂、造纸厂等秸秆利用企业，才会产生经济效益这就要求政府部门制定优惠政策吸引秸秆利用企业来驻扎，与农民利益联系在一起，形成产业链利用行政手段、政策引导、舆论宣传、资金扶持等多措，疏堵结合，变堵为疏，在秸秆综合利用上动脑筋、想办法、找出路，实现农民得实惠、企业获利、环境受益的目的同时制定激励政策，鼓励群众通过秸秆氨化、青贮规模化养殖牛羊，提高秸秆的利用价值篇三农作物秸秆综合利用情况调研报告此文为WORD的版本，下载后可修改为全面反映全区近几年秸秆综合利用情况以及存在的主要问题，进一步探索和研究秸秆综合利用的有效途径，区农机中心组织力量对全区秸秆综合利用情况进行综合调研

一、全区近几年秸秆综合利用情况

（一）总体概况全区小麦、玉米种植面积均达20万亩以上秸秆综合利用问题一直是农村、农业工作的重点和难点近年来，全区秸杆有效利用率较低，随着农村经济的快速发展，秸秆已不成为农民的主要生活燃料，一部分秸秆被农民烧火做饭用，极少一部分被用于沼气生产、畜牧养殖业，大部分堆积在田间地头由于三夏、三秋生产期间紧、任务重，即收又种，农民很劳累，没有精力，没有时间将秸秆及时从田间清除，多少年来便形成了放火烧秸秆，燃后再种的习惯秸秆焚烧会污染环境、危害交通、引发火灾、破坏农田生态，必须予以禁止近几年，各级党委、政府及有关部门虽加大工作力度，齐抓共管，但秸秆焚烧仍然是防不胜防20年，全市秸秆焚烧第一把火就发生在区因此，推进秸秆还田，发展秸秆经济，实现秸秆禁烧是保护环境、促进农业可持续发展，提高粮食综合生产能力、增加农民收入的有效途径

（二）全区秸秆还田机械化现状近年来，国家出台了一系列加强环境保护的政策法规，对节能环保生态农业建设也越来越重视秸秆综合利用问题已引起各级党政领导的高度关注，各级各部门也都加大了工作力度区农机部门认真探索秸秆综合利用的有效途径，充分发挥农机优势，始终把小麦秸秆还田、保护性耕作机械的推广应用作为全区农机化的一项重要工作，采取有效措施，集中力量，大力推进秸秆还田和综合利用工作三夏期间，要求凡是从事麦收作业的联合收割机，需安装小麦秸杆还田机后方可进行作业三秋期间，把保护性耕作与玉米联合收获、秸秆还田结合起来一起抓、一起推广，大力推广玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，做到组合实施、整体推进一是做好政策引导充分发挥农机购谿补贴政策的引导作用，实施过程中，补贴资金重点向小麦秸秆还田机、玉米收获、保护性耕作机械倾斜，优先办理、优先补贴小麦秸秆还田机、保护性耕作机械的数量快速增加截止到目前，全区玉米联合收获机保有量达190台，小麦秸秆还田机400台同时，对购路小麦秸秆还田机、玉米直播机的农户，除享受国家补贴政策外，区农机局积极争取地方财政资金给予一定补贴对玉米直播作业面积大的农机户和农机合作社，给予一定的作业补贴，推动秸秆综合利用工作的开展。