余姚市院前医疗急救体系建设方案（2024—2027年）

余姚市院前医疗急救体系建设方案）（年2024—2027为贯彻落实宁波市委、市政府关于院前医疗急救体系建设的通知精神，推进我市院前医疗急救高质量发展，满足人民群众日益增长的急救需求，结合我市实际，制定本实施方案

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，积极探索高质量发展建设共同富裕示范区，全面打造乡村振兴浙江样板，落实市委市政府决策部署坚持以人民健康为中心，坚持“人民至上、生命至上”，构建优质高效的院前医疗急救服务体系，全力推进全市院前急救网络建设，为人民群众提供高水平的院前医疗急救服务，有力保障人民群众的生命安全和身体健康

二、建设目标

（一）2024年7月底前，完成“余姚市急救站”名称变更，变更为“余姚市急救中心”；到2024年底，实现建制乡镇（街道）院前医疗急救站点全覆盖，急救站点标准化建设率达60%,确保所有院前医疗急救站点能够常态化运行；平均急救反应时间11分钟以内，其中城市地区10分钟以内，乡村地区12分钟以内

（二）到2027年底，实现全市院前医疗急救站点标准化建设、规范化运行、数字化管理，所有院前医疗急救站点实行直属型管理；平均急救反应时间10分钟以内，其中城市地区

8.5分钟以内，乡村地区n分钟以内

三、建设内容

（一）明确全市院前医疗急救站点布局综合考虑乡镇（街道）服务人口数量、急救服务半径、急救呼叫需求等因素，以所在乡镇（街道）公立医疗机构为支撑，全市设置院前医疗急救站点22个（见附件1）到2024年底，实现所有乡镇（街道）院前医疗急救站点全覆盖,其中新建院前医疗急救站点11个、扩建院前医疗急救站点4个，站点基础建设费用及5G救护车智能化改造费用由市财政按实际支出全额保障

（二）明确院前医疗急救站点运行模式全市所有院前医疗急救站点由市急救中心统一指挥、统一调度，参与院前医疗急救的医护人员由市急救中心统一培训、统一考核，实行同质化管理考虑我市院前急救人员配备现状，2024年起暂实行“直属型+共建型”互为补充运行模式（直属型急救站点是指实行24小时规范运行，人员由市急救中心直属管理，财、物全部由市急救中心直接调配的急救站点；共建型急救站点是指由市急救中心专职医护人员与共建单位兼职医护人员共同承担院前医疗急救任务，市急救中心向共建单位购买医疗服务的方式解决医护人员缺口的急救站点）2024年设置直属型急救站点2个，为余姚本部急救点与阳明消防救援站急救点；设置共建型急救站点20个，其中24小时规范运行共建型急救站点9个，8小时基础运行共建型急救站点11个共建型急救站点购买医疗服务费用由市财政全额负担，按照《院前急救体系建设协调会议纪要》（市政府专题会议纪要［2023）99号）执行，主要用于兼职医护人员劳务费用支出，纳入共建单位绩效总额所有急救站点急救驾驶员及急救担架员通过向第三方购买服务的方式解决，购买服务费用由市财政按实际支出全额保障到2027年底，所有急救站点专职医护人员、驾驶员、担架员配备到位，逐步实现全市院前医疗急救站点标准化建设率达100%,所有院前医疗急救站点实行直属型急救站点管理

四、保障措施各部门要通力协作，强化职责分工市卫生健康局按照院前医疗急救体系建设规划，完成余姚市急救站的单位名称变更整合全市医疗资源，建立“共建型”急救站点兼职医护人员统筹调配机制，确保新建站点常态化运行推进院前医疗急救站点数字化管理，充分运用信息化管理工具，实现全市院前医疗急救站点同质化管理强化院前医疗急救人员培训，做好院前医疗急救人才招聘与储备探索建立院前院内医师联动服务机制，鼓励院内急诊、重症等相关专业医师晋升中高级职称前下沉至市急救站市委编办按照上级文件要求及时核增市急救中心编制数，将院前医疗急救医护人员纳入编制内管理，确保每个院前急救单元按1名医师、1名护士标准配置到位，驾驶员及急救（担架）员采用第三方购买服务方式解决，不再增加编外编制市财政局负责院前医疗急救所需资金包括一次性建设经费（急救站点建设经费、5G救护车智能化改造经费等）、人员经费（专职急救人员经费、第三方购买服务的驾驶员和担架员等急救人员经费、共建单位兼职医护人员劳务补助费用）、日常运行与维护经费等的保障，确保院前医疗急救所需资金全部纳入全市公益性项目资金优先全额保障市人社局负责配合做好院前医疗急救人才队伍稳定性建设，研究院前医疗急救人才优惠性政策，加大人才引进力度，适当提高院前医疗急救专业技术中高级岗位比例附件余姚市院前医疗急救站点设置与建设计划表附件余姚市院前医疗急救站点设置与建设计划表建设费用（万元）乡镇计戈序急救站点名运行模基（街急救站点地址建设内容完成号称式础救道）时间设护车施改建5G设造凤山余姚本部急余姚市城东路站点已建成，直属241075/街道救点号需进行救小时运8005G护车改造行兰江街市妇幼保健余姚市世南西路站点已建成，共建242045/道院急救站点1072号需进行5G救小时运护车改造行市第四人民余姚市泗门镇河站点已建成，共建243泗门镇医院急救站045/腾路1号需进行5G救小时运点护车改造行站点已建成，共建24余姚市梁弄镇镇需进行救小时运5G4梁弄镇梁弄急救点045/北路号护车改造行33梨洲街市中医医院余姚市城区中站点已建成，共建245015/道急救点山南路1500号需进行5G救小时运护车改造行余姚市大岚镇丹站点已建成，共建246大岚镇大岚急救点015/山路3号需进行5G救小时运护车改造行余姚市阳明街道阳明站点已建成，共建87阳明急救点方桥村长寿南路015/街道需进行救小时运5G号17护车改造行直属24余姚市胜山路三站点新建，阳明阳明消防救小时运年20248碧酒店胜山店北需进行5G救2030街道援站急救点行月10侧米护车改造30共建24站点扩建，余姚市丈亭镇文小时运20249丈亭镇丈享急救站需进行5G救1015卫路15号行年8月护车改造共建8站点新建，低塘街余姚市低塘街道小时运202410低塘急救点需进行5G救2015道新堰东路66号行年7月护车改造鹿亭乡鹿亭急救点余姚市鹿亭乡站点新建，共建82024112015上庄村兴庄路需进行5G小年5月东号46救护车改造时运行共建8余姚市四明路站点新建，四明四明山急救小时运202412111号四明山镇需进行5G救2015山镇点行年5月政府东北护车改造共建24站点扩建，余姚市马渚镇小时运202413马渚镇马渚急救点需进行5G救1015东二路115号行年9月护车改造站点新建，朗霞余姚市杭沈线与共建8202414朗霞急救点需进行5G救2015街道朝阳路交叉路口小时运年8月护车改造往西南约米行90共建24站点扩建，余姚市陆埠镇禁小时运年202415陆埠镇陆埠急救点需进行5G救1015河路行月10护车改造余姚市牟山镇牟站点新建，共建8202416牟山镇牟山急救点山村金生中路67需进行5G救2015小时运年8月号护车改造行临山急救站点扩建，余姚市临山镇车共建年24202417临山镇占需进行5G救1015站北西路25号小时运10月

八、、护车改造行站点新建，宁波市余姚市学共建8202418大隐镇大隐急救点需进行5G救2015士东路31号小时运年7月护车改造行共建8站点新建，河姆渡河姆渡急救余姚市河姆渡西小时运202419需进行5G救2015镇点路86号行年7月护车改造余姚市兰风大道共建8站点新建，黄家埠黄家埠急救黄家埠镇中心小小时运202420需进行5G救2015镇点学西南侧约280行年6月护车改造米共建8站点新建，三七市三七市急救余姚市安捷东路小时运202421需进行5G救2015镇点83号行年7月护车改造小曹娥急救共建8余姚市小曹娥镇站点新建，小曹娥点（化工园小时运202422中心小学西北侧需进行5G救2015镇区急救点）行年6月约300米护车改造备注救护车改造费用按照万元/辆测算5G15。