在县域经济调研座谈会上的发言

在县域经济调研座谈会上的发言尊敬的各位领导大家好！非常荣幸参加此次座谈此次省委政研室、省委改革办成立调研组专门研究县域经济发展工作，听取基层建议呼声，让我们深切感受到省委、省政府及省级各部门对县域经济的重视和关心，这必将进*推动省委多点多极战略的深入落实，必将转化为各地干部群众抓发展、稳增长的现实成效借此机会，对各位领导长期以来关心和支持*发展表示衷心感谢！根据会议安排，现就县域经济发展情况作简要汇报

一、基本县情*位于*盆地中部偏北，幅员面积**方公里，辖*个镇乡、*村、*个社区居委会主要有以下*突出特点*人力*大县全县总人口*.*人，其中劳动力**.*人，常年在外务工*万人*丘区农业大县全县有耕地**亩、林地*7*亩，农业总产值和主要农产品产量居全省前列、全国百强，是中国*之乡、中国*之乡*历史文化名县有**多年历史，享有之美誉流寓***月，创作百余首不朽诗篇县境内有*墙等丰富的文化旅游*,是全国文明县城、历史文化名城*发展潜力大县县境内已建成*绕城*高速和*

三、*盐两条快速*,加上即将开工建设的*高速、*铁路和规划中的*高速，*的*西北县级区域性综合交通次枢纽地位正加快形成

二、县域经济发展情况*是*首批*个扩权强县试点县和*个*地震重灾县之一，在省市正确领导和省级相关部门的大力支持下，近年来全县上下着力科学发展、加快发展、跨越发展，加快建设*丘区经济文化生态强县，县域经济整体实力不断增强**年，实现GDP*2*元、比**年（以下同比）增加*.*元；社会消费品*总额*（）.*元、同比增加*.*元；完成固定资产投资*.*亿元、同比增加*.*亿元，*累计完成投资*8*亿元；地方公共财政收入7*元、同比增加2*元；城镇居民人均可支配收入**、同比增加**元,农民人均纯收入***、同比增加**截至目前，连续*荣获粮食生产先进单位、连续*荣获全国、全省文明县城（**年获全市唯

一、全省*县城之***省文明城市示范城市称号），先后荣获全国“文化先进县、农村劳动力转移就业示*、科普示*、科技进步先进县”和全省“县域经济发展先进县、文明城市示范城市、**样板县”等多项殊荣今年以来，县域经济持续健康发展，**GDP增长8*,农村居民人均可支配收入增长*.**规上工业增加值增长8*,社会消费品*总额增长*固定资产投资增长9*%,地方公共财政收入增长9*主要做法是*深化改革，盘活存量，增强经济发展动力清*级部门行政审批项目**、非行政许可审批事项**积极探索政府投融资新路径，与长虹集团*投资*元建设*新区，与*科发集团*投资*亿元建设*梁产城新区，与*管理局*推进全县城乡供水*化，引进民营资本推进两江工业集***办园，引进**凯天环保公司采取PPP模式实施*镇乡污水处理项目推动企业多渠道融资，台沃公司预计今年将如期上市，泰昌小贷公司新*上市已和券商签订协议，正进行股改工作扎实推进*市农村综合改革试验区建设，打造成农村改革先行区、扶贫开发样板区、基层党建示范区首批扩权强镇试点改革即将启动*扩大开放，引进增量，增强经济发展活力针对经济缺乏增长点、支撑力不强、发展后劲不足等问题，近*累计引资*2*亿元今年继续包装推出优势*和项目，引进外部力量，撬动社会资金**，国内省外到位资金6*亿元，签约项目*,协议引资*.*元正重点跟踪洽谈龙浩航空物流基地、*湖童话大世界、科技城**配套产业园、积家食品医药产业园等项目切实抓好项目落地建设，近*累计完成投资*8*亿元今年**完成投资4*元**共融，转型升级，提升经济发展质量针对结构性矛盾,坚持“做强农业、做大工业、做优服务业”农业方面，加快省级现代农林畜重点县建设，壮大“**农业产业体系，建成粮经复合产业基地*亩，发展畜禽规模养殖场**培育龙头企业*、农民专业*社**、家庭农场**、专业大户*户，土地流转达*.*亩工业方面，每年安排**万元工业及园区建设专项资金，累计投资*.*元推进“*多区”建设园区调位扩区获省政府批准,规划面积扩至*.*方公里大力发展“**（纺织服装、食品医药、能源化工、机械制造、家具生产、电子信息）产业，目前规模工业企业达*户，税收过千万元企业达*服务业方面，完善商贸流通网络，*州商业圈等餐饮休闲娱乐带持续升级，大成建材装饰城建成投入运营，昌德商业中心等重点项目正加快推进，限上直报商贸单位达***争取并扎实推进“国家电子商务进农村综合示*”项目创建“国家级旅游度假区”，景区开发稳步推进近*,累计实现旅游收入*.*元*统筹城乡，两化互动，推动经济协调发展针对*城镇化率低，产业结构和效益结构矛盾突出、区域发展不平衡等实际,因地制宜发展特色产业，推进新型城镇化建设加快建设中心县城*平方公里、*万人口现代化中等城市，县城年均开发商品房*万平方米，县城建成区面积*.*方公里，常住人口*万人，全县城镇化率*虬支持*个县级重点镇率先突破，两镇入选国省重点镇，入选全国建制镇试点示范镇，全县集镇建成区面积达*.*方公里，常住人口*万人*江两批省级新农村示范片累计完成投资*亿余元，全县培育示范新村***夯实基础，优化环境，增强经济发展后劲近*累计完成交通建设投资*.*亿元，建成*绕城*高速和*

三、*盐两条快速*,加上即将开工建设的*西高速、*的*西北县级区域性综合交通次枢纽地位正加快形成县乡道路通车里程达**里，*的村通水泥路（油路）坚持绿色低碳发展，全面取缔*等*水库网箱养殖，森林覆盖率达*深入推进依法治县、*和谐*建设，构建文明创建长效机制，连续多年未发生有重大影响的稳定和安全事件

三、存在的问题及建议总体来看，*与其他县市区*,近年来县域经济发展持续迈上新台阶，但与先进地区、与上级的要求和群众的期盼相比，仍存在*差距，主要表现在经济总量偏小，结构性矛盾突出,尤其是工业经济总量小，服务业规模小、档次低，主要集中在传统产业制约发展的主要因素为用地指标紧张，征地拆迁困难；招商引资难度加大，缺乏重大产业项目；县级政府筹资困难，*%左右支出依赖于上级转移支付，加之地方债务较重（**年地方政府债务余额达*亿元，前些年实施的重点工程BT融资建设项目今年*进入支付融资本息的高峰期，经统计，今年需偿还的到期债务近*亿元），*政府计划实施的重大基础设施和民生项目难以启动针对调研要求，结合*实际，提*面建议（*完善体制机制，更大力度推进扩权强县目前，扩权强县试点，缺乏具体实施细则和配套政策措施，土地、金融、工商、税务等垂直部门各有自上而下的行政管理体制，扩权受限较多县级只在经济管理方面接受“省直管”，与市级管理部门的协调工作量较大建议*加大扩权强县放权落实力度,适时在百万人口大县中择优启动“省直管县”试点尽快制定全省“扩权强镇”指导意见，规范推进管理权限下移*由市级成立专门机构帮助指导开展扩权县工作，加强与省厅的沟通对接，争取资金项目，协调落实下放权限*完善财权与事权相统*财政体制，加大县乡化债资金补助、县级基本财力保障奖补资金及促发展资金支持力度，减少专项转移支付安排，全额保障强农*资金，增强基层政府统筹安排资金的自主权*多选派干部上挂锻炼，提升干部对上沟通协调能力（*强化要素保障，加大丘区农业大县、财政弱县支持力度建议*在土地指标等要素*配置方面给予丘区大县重点倾斜扶持，继续加大对我县农网升级改造的支持力度*将*工业园区纳入省级重点园区范围，力口*区基础设施建设支持力度；将*工业集*确定为“*科技城产业配套园区”，纳入科技城规划建设范围*加大对我县招商引资支持力度，尽可能将项目推介给*（特别是正在推进的*市农村综合改革试验区）*省上从法规政策层面加大对征地拆迁的支持力度，从立法层面明确强制拆迁措施（*坚持分类考核，完善创先争优的激励政策省委省政府去年出台的《县域经济发展考核办法（试行）》，结合实际对各县（市、区）实施分类考核，具有很强针对性和操作性建议*原则上不再新增考核项目，确需新增的，坚持指标总数不突破*增加加分指标，对获国家部委、省委省政府表彰的县（市、区）进行加分*运用功效系数法考核计分时，建议采用最优值与最差值在类区县中选取，增强考核可比性*扩大考核结果运用范围在综合评定“县域经济发展先进县”基础上，分类排名、表扬先进，扩大先进评选面将考核结果作为激励先进和评价县级领导班子、评选优秀县委书记及提拔任用的重要依据坚持精神与物质奖励相结合，对先进县加大政策、项目、资金倾斜度最后，再次感谢并恳请各位领导*既往关心支持*发展我们将以贯彻落实此次座谈会精神为动力，抢抓机遇、主动有为促进经济平稳健康发展，为夯实底部基础、推进“两个跨越”作出应有贡献欢迎各位领导到*检查指导工作！汇报完毕谢谢大家。