区委四边三化工作落实方案

区委四边三化工作落实方案为深入贯彻落实省、市、区党代会和人代会精神，扎实推进我镇生态文明建设,有效开展好公路边、铁路边（我镇没有任务）、河边、山边（我镇没有任务）的洁化、绿化、美化行动（简称“四边三化”行动），加快改善我镇“四边”区域环境面貌，根据《区“四边三化”行动实施方案》要求,结合我镇实际，特制定如下实施方案

一、指导思想深入践行科学发展观和省“811”生态文明建设行动要求,紧紧围绕我镇加快建设“现代化生态型滨河工业小城市”的总体目标，按照政府主导、宣传发动、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理的工作原则，全面开展“四边三化”行动，着力改善城乡环境面貌,优化人居环境，不断满足全镇人民群众日益增长的生活质量需求

二、工作目标总体目标通过“四边三化”行动，到2014年全镇主要公路边和河边一定区域（高速公路用地外缘起向外200米,普通国省道公路用地外缘起向外100米）影响环境的“脏乱差”问题得到有效整治，镇区道路两旁、施工重地、90%行政村（社区）居民住宅屋边、河道两岸的裸露垃圾得到有效清理，农贸市场、外来人员聚居地等重点区域“脏乱差”现象得到有效整治“四边”区域洁化、绿化、美化水平显著提升,城镇环境卫生长效管理机制进一步完善,城乡居民环境卫生意识进一步加强,生活品质进一步提高,着力打造环境优美的“现代化生态型滨河工业小城市”具体目标公路边县道公路（洞练线、湖盐线、虹东线、花乌线）两侧宜林地段绿化率达到95%以上、平均单侧绿化宽度15米以上按区要求,做好乡道（练市至含山、柳柏线、练市至新华、练市至悦新、马腰花林、练市至严家坪）的三化工作河边累计完成河道整治

55.328公里,完成河道保洁

336.96公里,主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上,新增河岸绿化18公里以上村边进一步完善垃圾统一收集处置体系,重点清除村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容面貌

三、工作步骤一是准备阶段（2013年2月一3月）召集镇各部门召开专门会议,认真学习省、市、区“四边三化”行动方案成立“四边三化”工作领导小组,全面摸清全镇“四边”区域环境“脏乱差”问题的现状，明确整治的重点区域、重点内容、主要项目和工作要求在全面掌握目前现状的基础上，着手制定“四边三化”行动方案和推进计划，分解任务,明确职责二是实施阶段（2013年4月一2014年6月）到2013年中，基本解决高速公路、主干公路沿线和镇区的环境整治问题；到2013年底前,基本完成普通公路沿线及京杭大运河等河流沿岸环境整治；到2014年一季度结束前,基本完成各行政村的环境整治工作；到2014年6月底前,做好查漏补缺工作,进一步巩固提升整治成果,全面完成“四边三化”任务,并建立完善长效管理机制三是验收阶段（2014年7月一9月）镇“四边三化”工作领导小组组织对“四边三化”工作开展情况进行检查，总结上报“四边三化”行动完成情况四是迎检阶段（2014年10月一11月）在完成自查总结的基础上,做好迎接区生态办和市级、省级考核组检查验收工作

四、主要任务

（一）推进公路边“三化”工作着力开展“五整行动”，即沿线环境卫生整治、墙体立面整治、违章搭建（堆放）整治、道路美化整治和广告牌整治，推进我镇重点公路沿线“三化”行动加强高速公路、国省道公路、县道公路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作,使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊注重典型示范，打造一批样板示范路

（二）推进河边“三化”工作根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，以国省道公路沿线和村（居）民聚居点为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，进一步加强河流两岸的植被保护和人工绿化工作，恢复河道自然生态功能加强对城郊河道和农村河道的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理建立城乡河道（含村庄河沟池塘）长效保洁管理制度国省道公路沿线河道、城郊结合部农村河道（含池塘水体）无法沟通、难以疏浚的应采用生态修复技术进行水质治理和景观治理

（三）推进环境综合整治以“美丽乡村”和“魅力水乡”建设为契机,深入推进沿线村庄连片整治建立完善垃圾统一收集处置体系,重点清除高速公路、国省道公路、县道公路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌因地制宜，大力种植乔木和乡土树种,形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局加强交通沿线村庄立面整治和景观设计,注重与村庄风貌相协调,通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观整治镇区环境卫生,提升公共服务能力,加快城镇环境美化、卫生洁化、空气净化、公共设施配套化进程

（四）建立长效工作机制坚持标本兼治，把集中专项整治与健全长效管理机制结合起来,在完成阶段性整治工作的基础上,注重常态管理,建立长效机制一是要建立健全沿线环境卫生长效保洁机制，延长保洁时间,及时处理、集中处置沿线范围零星生活垃圾和建筑垃圾,实行全天候保洁；二是要建立健全绿化管理和养护长效机制，重点加强入镇口、主干道路沿线等区域的绿化；三是要建立健全“四边”区域村庄保洁长效机制,深入推进沿线村庄环境整治

五、保障措施

（一）强化组织领导成立练市镇“四边三化”工作领导小组，由镇党委书记张国良、镇长朱建学任组长，下设办公室（设在镇城建办），张锋任办公室主任责任部门为城建办、农业办、土地整治办、安监中心、农业综合服务中心、综合监察中队、国土所、环卫所、各行政村（社区）等其他机关部门、事业单位等要做好配合协调工作把“四边三化”环境卫生整治与美丽乡村、魅力水乡建设等行动紧密结合，建立沟通协调、督导检查、专项考核、进度通报、信息报送等工作制度,确保各项工作顺利开展

（二）明确部门分工镇“四边三化”工作领导小组办公室负责组织协调、定期检查工作进展、撰写阶段性总结报告，并定期向工作领导小组汇报镇城建办牵头负责公路用地内的环境卫生、绿化美化工作以及农村区域环境卫生整治、镇区市容环境卫生整治、建筑扬尘和绿化管理和建筑工地污染防治工作；镇农业办牵头负责河沟池塘整治和“四边”区域的绿化工作,把沿路周边村庄的区域环境卫生纳入美丽乡村创建；安监中心牵头负责“四边区域”的烟尘控制工作；镇卫生办牵头负责把“四边三化”工作纳入卫生镇和城乡环境卫生整洁行动；镇国土所、镇综合监察中队牵头负责“四边”区域内违法用地、违章建筑的管理和整改工作；各村（社区）负责相应区域“四边三化”工作的协调配合工作各牵头部门要制定具体实施方案,各负其责,密切配合,形成合力,切实推进

（三）注重宣传引导通过党务、政务公开等途径宣传“四边三化”行动，紧密结合“811”生态文明建设推进行动、美丽乡村和魅力水乡创建、爱国卫生运动、环境卫生专项整治行动，营造氛围浓厚、社会关注的“四边三化”行动舆论氛围，镇机关干部结合“住夜值班制度”广泛宣传、积极引导，让广大群众深入了解、积极支持，打牢开展“四边三化”行动的群众基础,提高全民共同参与、共同管理、共同监督的意识

（四）严格督查考核强化“四边三化”行动的督查考核，把“四边三化”行动开展情况纳入年度工作考核,建立考核机制和责任追查机制,严把考核验收关各部门要切实加强协调配合和工作督查,定期组织专项检查并向“四边三化”工作领导小组办公室通报结果，确保按照各自分工和工作进度,完成工作目标。