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2024年驻村干部驻村调研报告实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央、国务院的重大决策部署,也是新形势下驻村工作队的庄严使命为做好乡村振兴这篇大文章、接续推进☆☆村发展和群众生活改善,结合2024年开展主题教育大兴调查研究要求,通过开展座谈、走访、评议等多种形式进行了广泛深入的调研,对该村各方面情况有了较为全面的认识,形成了下一步工作初步思路
一、今非昔比美好前景可期☆☆村位于☆☆乡政府西南约15公里处,地处莲花山盆地,平均海拔400米,面积
27.7平方公里,全村现有30个村民组820户3008人,有可耕地2347亩、山场
4.25万亩、新老茶园4000亩、水库2座该村曾是☆☆县11个深度贫困村之一,自2014年11月起,省政府办公厅先后选派3批5人开展驻村帮扶驻村工作队在省政府办公厅党组和各级党委、政府的坚强领导下,坚持“抓党建,促脱贫攻坚、促乡村振兴“,2019年成功实现“村出列、户脱贫”截至2020年底,累计实现304户101()人脱贫,贫困发生率由2014年底的
38.2%降至0;当前在册脱贫户294户(304户中10户已自然消亡)共988人(其中五保户26户38人、低保户54户15()人、一般农户214户800人),现有易返贫致贫户(监测对象)2户共5人(目前正处于实时监测中)、边缘户4户共16人2020年村级集体经济收入
60.47万元,跻身全省经济强村行列历经沧桑巨变,☆☆村这块昔日曾被当地群众自嘲为“交通靠走、政策、资金、项目等各类资源方面缺乏优势,处于“下风”态势,特别是少数原深度贫困村,更是举步维艰以翁翁村为例,该村原为人翁县11个深度贫困村之一,一方面,由于深处大别山腹地,区位不佳,地理位置过于偏僻导致劳动人口流失严重、物流运输成本高,本村很难招引到市场主体前来投资兴业;另一方面,上级有关部门在分配资金、项目时,也存在出于经济和社会效益等考虑,而选择将有限的优质资源投放到禀赋更佳、前景更好的行政村等现象,一定程度上形成了强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”,不同类型的村差距逐渐拉大,原深度贫困村更是面临再度“边缘化”的严峻形势
二、上下求索振兴路在脚下纵然征途漫漫,但只要方向清晰笃定、路径选取科学、进军有章有法,坚定不移纵深推进产业、人才、文化、生态、组织五大领域全面振兴,☆☆村就一定能够在乡村振兴的浩荡东风劲吹之下涅槃重生,挥舞生花妙笔,绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽卷轴,实现“莲”开二度,再次焕发出蓬勃生机,绽放出绚丽光彩2021年11月,省政府党组成员、秘书长潘朝晖来村调研茶产业发展
(一)把引领振兴的堡垒建起来坚强的农村基层党组织是乡村振兴的牵引器,加强村党组织建设、增强党组织政治功能和组织力是☆☆村全面振兴的首要任务一要选好“领头雁”,配齐建强“两委”班子要以村“两委”换届为契机,配合党组织把事业心强、组织认可、群众满意的同志选进“两委”班子,共同把“两委”班子建设成为一个一心为民、务实高效、活力迸发、引领强劲的“火车头坚持把政治标准放在首位,贯彻落实好我省近期出台的关于加快推进乡村人才振兴的实施意见,在下一届村“两委”换届时,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔村党支部书记二要建好“预备队”,充实壮大后备力量既要扩大增量,着眼长远发展,理顺人才引进和保留机制,大力吸引外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人、农村实用人才等“还巢”,积极吸纳政治素质好、文化水平高、发展思路活的青年加入党组织,加强对村级后备党员干部的培养,确保村干部有储备、能接续,努力打造一支永不离土的乡村振兴工作队又要严控质量,严把党员发展入口关,严格按照编号管理、规范发展党员程序,成熟一个发展一个,确保个个过硬;畅通处置党员出口,对党性淡漠、不能发挥先锋模范作用的党员,要敢于动真格,及时采取组织措施,保持党员队伍的先进性和纯洁性三要用好“传家宝”,抓实党员学习教育认真落实关于规范党的组织生活的各项规章制度,用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基层党组织增强凝聚力战斗力的“传家宝”,利用微信学习群、视频上党课、公众号学习等现代化手段创新组织生活形式,着力解决当前党员学习教育内容滞后、流于形式等突出问题,学深悟透习近平总书记系列重要讲话指示精神,抓好党史学习教育,发挥老党员、“老革命”等身边先进典型人物的榜样力量,推动全村党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四要僧强“向心力”,完善激励关怀机制以激励为正向引领完善党员考评机制,落实党内表彰制度,大力挖掘、宣传和表彰先进典型,设置“优秀党员事迹墙”,讲好党员故事,把党员身份亮出来、形象树起来,不断激发党员干事创业的责任感、荣誉感、使命感以帮扶为兜底保障坚持以人为本,对生活困难、自主创业等各种不同类型的党员,有针对性地采取送政治关怀、送生活保障、送致富经验等帮扶措施建立困难党员台账,设立救助基金,平时开展结对帮扶,遇事及时伸出援手,让为党的事业做出过贡献的同志切实感受到组织的温暖
(二)把日渐凋落的人气聚起来无论做什么,人力资源都是第一资源当前,☆☆村振兴缺少很多资源,但最短缺的还是人力资源全面加强村人才振兴,打造一支有朝气、有才气、有锐气的人才队伍,是振兴☆☆的燃眉之急一要就地取才,培育好虽然人口外流严重,但村内现常住人口中仍有不少有识之士,只是未被发现要加快发展农民职业教育和技能型人才培养,大力寻访、主动发现可造之材,联系调动产业基地、农业协会、职业院校等涉农教育培训平台资源,有针对性地开展劳动就业技能培训等,将这部分村民培养为种养能手、农机作业能手、农村电商人才、农村经营管理人才、乡村工匠以及“土专家”“田秀才家”“乡创客”等新型职业农民和农村实用人才培育这支土生土长的“生力军”周期短、耗资少、见效快,是短期内就地招兵、练兵的便捷通道二要引才回流,服务好精准回引是前提就☆☆村现状而言,引进外来人才进村创业并不现实,最“靠谱”的办法还是吸引本地籍贯人才返乡要抓住全县目前正在大力实施“能人回归”和“金凤还巢”两大工程的宝贵契机,充分运用党建引领信用村建设信息采集成果,紧紧聚焦农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”,通过组织召开座谈会、乡友交流会、发展恳谈会以及广泛发动亲友联络等方式,对在外人员进行“一对一”精准对接、宣传、动员,以乡情、政策、待遇吸引他们回乡积极投身乡村振兴时代热潮精心服务是关键做好回引人才的跟踪服务工作,将其中符合条件的人员纳入农村产业发展带头人进行定向培养,优先安排项目,加大资金支持,兑现优惠政策村里要做好回引人才在村工作期间的食宿安排,明确一名年轻村干部为联络员,按村“两委”干部绩效总额同步发放绩效报酬总之,要想方设法为他们创优生活和工作环境,让他们带着经验、智慧、资金、信息、技术等要素,甘之如饴地反哺桑梓三要才尽其用,安排好根据☆☆村的人才特点和发展(特别是产业发展)需要,科学设置一批岗位,把有技术专长的人放在技术岗位上;把有组织才能的人放到管理岗位上;把善于应变又有经商才能的人放到经营岗位上;把技术熟练但文化程度不高的人放到生产第一线上,做到人岗相宜,各得其所鼓励各类人才领办村经济实体,帮助他们成长为产业发展带头人,让他们“做给农民看、教会农民干、带着农民赚”,真正实现“用一人、兴一业、活一村、富一方对回归能人,可以请他们出任村名誉书记或名誉主任,参与村级规划、产业发展等重大事项决策,但不参与村“两委”班子分工和日常值班支持打破地域限制、实行“双向选择”,允许“一村多人一人多村”,让优质人力资源在充分流通中变为“一潭活水”为振兴☆☆源源不断输送动能
(三)把产业富民的文章做起来习近平总书记指出,“乡村振兴,关键是产业要振兴”发展产业、富民强村是解决当前☆☆村所有问题的“总开关二一要大手笔做强☆☆茶产业精工细作提品质提高机械化水平,加快淘汰老旧机械设备,争取政策加大对企业购置先进机械设备的补贴力度大力建设有机茶园、生态茶园,深入实施“两个替代”(全面实施有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治)进一步改进采制工艺,提高夏秋茶开发水平,寻找夏秋茶新的利润增长点助优扶强创品牌☆☆村鲜茶叶采摘晚、上市迟,如果用于制作绿茶则会错过销售旺季、卖不了高价,鲜茶叶收购价也就持续低迷,“茶贱伤农”的问题将始终无法解决但从目前的实践看,如在村产鲜叶成熟后,大量收购用于制作红茶、黄大茶等销售季节性不强、存放要求条件不高的茶叶品种,则可以有效规避这一劣势,显著提高鲜叶收购价和成品茶市场价因此,今后可以重点扶持产品质量佳、市场潜力大、商业信誉好的茶企,组织这部分企业强强联合,集中力量开发高品位红茶、黄大茶等成品茶,创立具有莲花山(☆☆村)鲜明地域标识和文化印记的统一品牌,并借助电商平台加大宣传力度,加强线上线下销售互动,不断壮大品牌影响力与此同时,进一步延伸产业链条,开发速溶茶、茶饮料、茶食品等茶产品,丰富品牌内涵科技兴茶出高招工作队要穿针引线、铺路搭桥,帮助村内茶企积极对接安农大茶叶国家重点实验室、省农科院等省内外高端科研院所开展产学研合作,聘请茶叶专家驻点指导,提升茶叶综合利用率和附加值二要大力度推进东西莲旅游一体化在发展旅游业上,☆☆村、西莲村各具优势、互补性强,精诚合作则共赢,各自为战则俱损其一,要明确一个差异化的方向☆☆村因不具备优质景观,所以注定必须与西莲村和而不同、错位发展西莲村以景点集中、景色优美见长,☆☆村则应以服务优质、产品多元取胜服务方面,要扬我所长,充分发挥☆☆村平地广阔、便于步行的优势,积极探索康养旅游、特色农家乐、精品民宿培育;产品方面,要“专精特新”,聚焦高山泡菜、野生葛粉等小规模特色农产品,深入分析研究游客消费习惯、消费结构,大力发展“体验式共订单式”农业,让农副产品摇身一变为旅游商品,装满游客“后备箱其二,要拿出一个高水准的规划“东西莲旅游一体化”是省市县乡各级领导的战略共识要把这一蓝图化为现实,需要请行业资质、专业水平较高的机构进行高标准的规划设计这个规划应当管全局、利长远、详部署、能落地,要有十年以上的前瞻性布局,以便今后历任乡党委、政府都能够沿着既定思路从中期、长期,一任接着一任干,一张蓝图绘到底:概而言之,就是要坚持“全县大景区、全域大旅游”的发展思路,依托莲花山丰富的旅游资源,积极争取在中国红岭公路项目中峭设“国家级乡村旅游扶贫示范村☆☆村”“中国美丽休闲乡村西莲村”,让红岭公路将东西莲、青山映山蓝、茅坪万人墓等景点串联为完整闭环线路,把☆☆村、西莲村联合打造为安徽省乡村旅游示范村标准建设景点,全面提升中国红岭公路莲花山段能级品位,既为一域争光,又为全局添彩其三,要修好一条纽带式的通道这条通道,就是谋划多年、正在筹措修建的、连接东西莲花山之间的一条总长约
18.43公里的登山步道这段路属于原生态山野路,造价不菲,但极具开发价值,因为一旦落成,游客就可以在游览完莲花山主景区后,从西莲村沿着这条路徒步行走至☆☆村,著名的“莲花八景”(清代状元吴其俊游历莲花山时所题,即孟山啸虎、香乳流泉、鹿桥夜月、龙潭宿雾、狮岩仙茶、锦屏叠翠、百丈听音、莲石晴霞)中的六景即分列呈现于步道两旁,“一线”牵引穿透,“六景”贯如连珠,届时东西莲将真正做到浑然一体、相映成趣三要大气魄闯出茶旅融合新路子茶旅融合是一种集休闲观光、文化体脸、旅游消费于一体的乡村全域旅游新型业态☆☆村兼有茶叶和旅游两种资源,可惜尚未一体整合要从根本上振兴这两项“支柱产业”,就必须走“以茶兴旅、以旅带茶、茶旅互促”的融合发展道路对☆☆村而言,这是一条前人没有走过的路,必须拿出箪路蓝缕的开拓精神“摸着石头过河”参考国内其他地区的成功经验,目前可供选择的主要有以下几种模式一是茶园生态游根据消费者多样化需求,设计建造多种类型、功能的生态茶园;通过道路改造、花木补植等措施,使美化后的茶园与周围的山水风光合为一体,让游客饱览靓丽独特的生态旅游景观,感受“采菊东篱下,悠然见南山”的意境二是茶文化体验游深度挖掘莲花山茶文化资源,依托茶厂、茶艺馆等实体,让游客能亲身参与到茶叶采摘、炒制、品尝、茶艺表演等各环节活动中,享受触觉、嗅觉、视觉、听觉的全方位、高境界的茶文化体验三是茶疗康养游锁定中老年人这一特殊消费群体,结合茶叶的独特保健功效,在康养旅游中汇入大量“茶元素”,让“茶色”成为☆☆村康养旅游最具识别度的鲜明底色,做成地域名牌四是茶科普研学游借助安农大茶学等省内高校著名学科的科技教育资源和学术影响力,组织开展以茶为中心的考察探究、青少年夏令营(冬令营)等科普类研学旅行活动五是茶叶民俗节庆游结合本地民风民俗和境内白佛寺等宗教场所有关活动,谋划打造一批诸如禅茶会、茶学传统知识讲堂等莲花山茶文化旅游主题节庆品牌,充分发挥会展节庆活动的产品宣传和消费带动效应六是茶旅网络营销物色推出网红代言人,借助新媒体平台丰富营销渠道,让全国客户通过互联网全方位了解莲花山茶历史、茶文化、茶品牌,逐步提升莲花山茶产品的知名度和市场占有率
(四)把集体经济的高台筑起来发展村级集体经济是增强村级发展后劲的重要手段,也是解决村“两委”服务群众、群众增收致富等关键问题的“金钥匙”这项工作做好了,很多难题就可以迎刃而解一要引领产业振兴摒弃“惰性思维”,摆脱以往单纯依靠资源发包、资产出租、资金入股等简易、粗放方式发展集体经济的思维定式和路径依赖,统筹茶产业、旅游业、“茶旅融合”及黑毛猪、土鸡等农副产品生产加工特色产业,因势利导确定适合村集体经济发展的主攻方向、主导产业,坚定不移通过产业化、经营性方式推动集体经济高质量发展遵循“相融互促”,一方面,把发展集体经济嵌入到产业振兴中、以集体经济引领产业发展;另一方面,以产业发展促进集体经济提升,推动☆☆村优质产业布局加速形成可以尝试以多种资本形式增值,大力发展农民合作社,建立和完善“村集体一合作社一农户”利益联结和分配机制,结合村级集体经济发展集贸市场、餐饮业、物流企业等第三产业,结合特色农产品发展电商产业通过统筹协调各类资源,使一二三产在总体规划中有序发展、良性互促,形成各具特色、优势互补的局面,多形式、多渠道发展壮大集体经济坚持“项目为王”,积极谋划争取、推动落地一批牵引性强、成长空间大、发展前景好的项目,进而以重点项目为依托打造具有鲜明特色的本土品牌,为村集体经济发展持续赋能增力二要找准发展模式集体经济高质量发展的关键在于模式科学要以“一社三会+N公司”发展模式为统揽,坚持因村制宜、扬长避短,充分考虑☆☆村的区位特点、资源禀赋和经济基础,瞄准茶叶、旅游、特色农产品深加工等牵引性强的重大产业靶向发力,确保村集体经济的发展既不偏离党组织的领导,又能与市场精准衔接三要探索以工代赈根据乡党委、政府最新工作思路,积极争取并用足用好省乡村振兴、发展改革、农业农村等部门为革命老区专门安排的以工代赈中央投资,探索试行在路灯维修、绿化养护等100万元以下的小型工程项目上不通过招标,而是委托村创福公司按照合法合规程序将其设定为以工代赈项目,自行组织施工、自主分配资金这样既可直接增加村集体经济收入,又可有效避免因工程招标带来的政府开支增加,同时还能有力吸纳本村和附近闲散劳动力就业,可谓一举数得
(五)把高效治理的梁柱架起来治理有效是乡村振兴的重要保障要实现治理有效,就要努力构建“三治融合”体系,坚持自治为基、法治为本、德治为先,降低乡村治理成本,提高乡村治理质效一要丰富自治路径,以自治强活力汇集民意民智对事关群众切身利益的事要广泛征求、吸收常住村民和在村外生活就业村民的意见建议;设立“百姓说事点”让群众通过辩论明辨是非;鼓励热心群众开展村民议事、民情座谈、妇女议事等各类沟通协商活动,及时向村党组织反映群众呼声,通过“面对面恳谈、背对背提议”达到“心贴心服务、实打实回音“,让社会治理更加利民、便民、惠民强化制度保障建立完善群众共商共建机制,健全落实“四议两公开”等议事决策制度,加强村级事务民主监督,让村级权力事项更加公开透明制定完善村规民约,引导村民自我教育、自我管理、自我监督坚持服务至上回应群众呼声,合理简并现有村民组,压缩村民组长数量,选用责任心强、常住村内的人担任组长按照服务场所标准化、运行机制规范化、服务队伍专业化、事项流程图解化的标准,在信访、农经、民政、妇女儿童工作等方面为群众提供“一站式服务”,构建线上线下相结合的乡村便民服务体系二要推进法治建设,以法治管长远优化法律服务供给深入开展“法律进乡村”“普法宣传月、普法小课堂”等法治宣传教育活动,首先在村干部、人民调解员中培养一批村”法治带头人进一步加强村法律顾问工作,建好村公共法律工作室、矛盾纠纷调解室,完善政府购买服务机制,充分发挥律师、基层法律服务工作者在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用调处化解矛盾纠纷坚持发展新时代“枫桥经验”,让村民组长兼任矛盾纠纷调处化解网格员,一经发现问题就在村本级迅速处置处理不了的上报至乡,乡村两级协调就地解决,力争“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交协助健全人民调解员队伍,加强人民调解工作推动完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制严防小微权力腐败织密扎牢村级权力运行“廉政防护网”,自觉规范村级小微权力运行,如实报备会议、项目建设等情况,村级财务一月一自查加大村务公开力度,明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步躲,晒出权力、“照单”行权,确保“行使权力有清单、清单之外无权力”,让小微权力在阳光下运行主动接受纪检等部门监督,配合形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系三要营造德治氛围,以德治扬正气深耕文明实践之士建好用好村文化广场等文化基础设施,以“新时代文明实践中心”等阵地为依托,常态化开展“六爱六比”、文明家庭、星级文明户、“五好家庭”等评比创建活动,培育文明通讯靠吼、治安靠狗、取暖靠抖”的穷乡僻康已经破茧成蝶、华丽转身,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接积蓄了强大势能、做好了起跑准备
(一)党建引领坚强有力一是支部建设全面过硬村党支部把加强政治建设摆在首位,支部标准化规范化建设有力推进,“三会一课”主题党日活动等制度得到严格落实,党内政治生活更加严肃二是党员队伍兵强马壮通过村“两委”换届,选优配强村支部书记及干部,支部成员年龄和学历结构进一步优化,平均年龄从45岁降至34岁,大专以上学历从20%提高到57%;党员人数增加至69人,培养入党积极分子3人、预备党员1人党组织社会动员能力进一步提高三是推动发展表现不凡充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,着力提升带动群众发展致富能力,先后培育致富带头人9人,引导村民发展茶、旅游、养殖等多种产业2020年村党支部领导成立☆☆畜禽养殖专业合作社,新建3960平米养鸡场,当年养殖
3.8万只鸡,带动200多户群众增收;扶持10家茶叶生产企业,建设高标准有机茶园4000亩,年产干茶150吨,户均增收4000元以上
(二)基础设施日臻完善近年来,村“两委”和驻村工作队累计争取重要项目67个、资金
1.0035亿元投入建设,村各项基础设施建设水平和基本公共服务能力全方位提升交通方面,修建道路
41.1公里,其中投资6000多万元建成的3条大路,有效解决了群众出行难题,显著改善了交通困难、偏僻闭塞的不利处境水利方面,投入1000多万元建设莲花河防护堤,修复水毁河堤近2000米,保护耕地300余乡风、良好家风、淳朴民风注重发挥乡贤和“五老”独特作用,建立乡贤联谊组织,选聘乡贤能人深度参与产业发展、社会治理等工作挖掘选树道德模范等先进典型,让村民在潜移默化中接受道德教育,涵养守望相助、崇德向善的文明风尚强化移风易俗之力依靠群众因地制宜制定村规民约,把喜事新力、丧事简办、孝老爱亲、扶残助残、“光盘行动”、规范燃放烟花爆竹等纳入村规民约教育引导村民养成健康、文明、卫生的行为习惯,坚决制止乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等行为,把清除垃圾污水、清理庭前路口、加强河道管养、提升村庄“颜值”等要求宣传到位,营造全村关心支持改善人居环境的浓厚氛围倡树守信重义之风以党建引领信用村建设乡风文明评议为切入点,结合“振风超市”“红黑榜”评选,引导农民守信重义常态化配合县、乡有关部门做好信息更新、评定评议、授信放贷、日常监测等工作,按照“能进能退、可升可降”的原则,实行动态管理、随时评定,保证机制化运转稳步推进评议结果运用,及时协助兑现“十项信用惠民政策”,全面落实“1+7”方案,健全守信激励与失信惩戒、信用修复机制,让守信的人“尝甜头”、失信的人“吃苦头”,不断增强信用主体的获得感和守信意愿积极探索信用治理,加快“诚信”建设步伐,着力构建“党建引领、信用铺路、多方治理”的信用治理格局2024年驻村第一书记工作计划XXX县茶店乡洞口村位于茶店乡南面,距乡政府驻地4公里,辖3个村民组,有耕地面积
638.6亩,其中田200亩,土
438.6亩,经济发展主要以种养殖为主,农民人均纯收入2100元,全村330户,总人口1319人,常驻人口776人,外流务工人口543人,黄困户126户455人.根据上级相关文件精神,履行好驻村的工作职责,扎实做好驻村帮扶工作,切实解决村民的生产生活问题,按照转变作风、提高效率.服务基层.推动跨越为主题,围绕党的建设、农民增收两大目标,推进全村各项事业的.发展,拟定以下工作计划.
一、工作目标
1.努力帮助促进农村经济发展.与村两委共同研究.理清发展思路,枳极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收.
2.围绕诧助村里培强发展意识、帮助群众转变观念,枳极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训I,提高农村党员素质,培养致常带头人.
二、帮扶措施
1、加强国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心.一是按照乡党委和乡政府决策部罟要求积极向洞口村党员干部出群众古传党的路线方针政策言传党和国家的各项支农田农政黄,做到每份文件要贯彻到群众.二是努力向群众宣传国发2号文件.十八大得神,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心.
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部.首先,抓好村级两委的组织建设.其,次,把贡任心强.有开拓奉献精神.有知识、有能力的衣村百年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收迸党员队伍.最后,坚持党员干都教育制度化,把经常性学习与集中培训皓合起来,咫学习型党组织建设和构建衣村例工作新格局结合起来.在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助*服务等手段,激发农民隹职极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双原.
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展.首先是抓好吞耕生产,促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业.其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平.加强劳务蚣出工作,鼓励剌余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移衣村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收.第四是积极实施惠民项目.确保各项惠农总农补贴资金及时发放到位,促进农民增收.
4、加强思爆教百,若力控制人口数量,提高人口素质坚持扶贫和扶智傩合.
5、民生工作.⑴农村低保做到位.2全面完成上级政府安排的各项任务.3积极动员,提高两新参保率.
6.致育等工作.1做好关爱留守儿圣和空巢老人.2做好控森保学工作.3关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作.
三、工作要求
1、提高认识,加强领导.把帮扶工作作为一项政治任务来完成.
2.强化费任,增进感情.认亘落实帮扶工作精神,全心全怎为困难群众服务.
3、明确任务,狠抓落实.善于思考,找出好的帮扶致富方法,字戌开展工作,建全帮扶工作,织圾支持引导村民早日脱黄致富.驻村干部开展驻村工作调研报告干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众,践行全心全意为人民服务宗旨,加强新形势下的群众工作,始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题对贫困村派驻干部驻村帮扶,开展走访帮促,也是当前美丽乡村建设的迫切需要及要求2013年3月7日,受县委组织部和院党委的安排和指示,我被派往**县**乡**村驻村,与单位全脱钩,落实开展驻村工作时至今日将近5个月,5个月以来的工作如实开展,紧密进行,现将工作调研汇总如下;
一、驻村地点基本情况**村有3个村民小组,面积
5.8平方公里,可耕地
1468.68亩,有村民325户,现有人口1119人,少数民族1010人,外出人口727人,低保94户共计232人,村干部2人,党员17人,2012年农民人均纯收入1745元该村地理陡峭多山,生态环境较差,缺水严肃,经济基础薄弱,产业结构单一,村民文化素质较低,但民风纯朴,无较大矛盾纠纷以农业种植为基本生活来源,农作物以玉米、少麦、油菜为主,养殖以家庭散养猪为辅,年轻人大多数出门打工
二、到村后所做的工作在驻村工作中,我深入浅出地向群众宣传党的方针政策,特别是宣传党的十八精神,宣传党和国家的各项强农惠农政策,让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利;加强实地走访,充分/解目前村民的生产生活状况,并对些村民提出的问题给予解答;积极配合当地村委班子,加强学习与交流,把理论融于现实当中具体涵盖一下几个方面
(一)、召开群众大会,宣讲一系列党的会议精神和有关的思农利农政策,共计n次有余第一次为交流座谈会议,主要向群众介绍n己,讲述自己的工作性质,目的和意义,旨在与群众有一个面对面的认识接下来4次主要向群众宣讲了党十八大会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识后来的群众大会主要是为了现目前美丽乡村建设的政策和两个硬化工程,两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米,共计2吨水泥,9方石沙召开这一会议一是为这项工程做铺垫,而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传,三是采取一事一议的办法,民主商讨出一条切实可行的工作方案同时由于当地村民居住的分散性,有几次会议开到了农户家里
(二)、实地走访民情,加强与群众的交流,及时掌握群众现目前的具体状况走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况,二是为了更好地密切联系群众,形成调研,为后来的工作开展奠定基础走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总,并尽最大努力地给群众出谋划策足迹遍及135户人家,800多人次其中包括党员同志17人,孤残老人14人(孤寡老人为3人,残疾人士为H人),空巢老人13人,孤儿1人,留守儿童10人,低保户91户228人,离任村干部6人,大学生1人,种植大户1户,其余为普通农户
(三)、人进行矛盾排查,解决群众纠纷,为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力驻村工作当中,由于所派单位的性质,矛盾排查被安排在工作的前端,当然也是干部驻村的重要工作之一后经过走访和调查,本村尚无巨大矛盾纠纷,邻里之间相处和睦这与**村的民风淳朴有直接性的关系,也和当地的民族比列,历史延习及风俗礼仪有重要的联系源于325户当中,只有5户汉族,故相处之中不易发生族别歧视等问题,同时当地苗族同胞重礼讲仪,团结和谐,不会主动招惹他人甚至在经过走访和调查后了解到,林村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生连一两起治安案件也没有出现过
(四)、组织村民兴修水利,解决一组村民的人畜饮水问题**村的基本情况当中,缺水问题一直是个严重的问题在走访当中了解到,**村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出后经与当地村委班子商讨,组织当地村民寻找水源,发现距上沙坝组4000米位置处,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量较大,流速较快,且水源常年不干不断,周边只有两户村民在饮用,大多水流处于浪费状态若经规划和构建,完全可供上沙组23户人口饮用通过与上沙组村民的探讨,决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题当初拟定工程建设计划如下1,协调水源周边的两户居民,组织当地群众,以熊志发,罗朝亮为首,借鉴其他组和村的建水工程经验,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,总计长度4000米左右),引水入户2,在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池,长67米,宽〜
3.5—4米左右,高
4.5—
5.5米,可溶120—150挑水3,村民集资,在条件范围内,尽最大力量每户投资150元左右4,村民出工,每户平均派出2个劳工人员,共计40人左右5,申请政府帮扶,衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助6,完善和管理,责任落实到户工程建成后以户为单位,每户对水利工程管理一月,出现问题及时进行追究和解决现目前该水利工程已基本竣工,与计划无异,上沙坝组村民饮用水问题已基本解决
(五)、宣传美丽乡村的建设规划政策和内容,组织推动两个硬化工程的起步、实施与村委班子分工合作,下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度,经统计所需硬化农户为187户,院坝面积为2400个平方,联户路总长7891米即7891个平方采取就近原则,结合农闲时间,在村委办公室或下到**村各个组召开村民大会,采取一事一议的办法,与群众商讨两个硬化工程的具体方式方法,主要的问题有以下几点
1、石沙的供给;
2、投工投劳的分配;
3、驻村干部与村委班子的配合和分点;
4、建设当中的安全问题;经过研窕,**村的石沙由干部组织,村民自行制造供给选取好采石点后,村民分大组进行造沙,并同时进行,驻村干部与村委班子成员到岗到点,适时组织和监督平分下来,每个干部负责两个小点,同时相互帮助与配合,劳动力适时流转,确保建设劳力的充足造沙过程中严格监督,遇危险迹象和紧急情况及时通知,及时处理,确保安全现目前就**村而言,高炉组,**组,上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成,其中高炉和林两组的石沙已运到具体农户家中,待到水泥供给到位,便可开始具体操作
(六)、加强学习,积极参加县委组织部组织的各次工作培训驻村工作不单单是同步小康和美丽乡村建设的需要,它更关系着我们当合群众的血肉联系,也是马克思主义从群众中来,到群众中去的唯物主义理念为此,县委各部门及领导尤为重视2013年3月20日县委组织部组织了权限94名驻村干部培训大会,4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的**县农村环境综合整治宣讲大会同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况,并对驻村工作提出要求和指导
三、现实困难及工作中发现的问题马克思说过一切发展中的事物都是不完善的诚然,在实地驻村工作中,也深有体会地发现了一系列的困难和问题,就对**村而言,主要存在于以下几个方面
(一)、地理形势及生态较差,降雨少,降水量小,大多土地为砂质土壤,可耕作的面积少
(二)、经济基础薄弱,种植和养殖结构单一该村基本以种植玉米为主,油菜小麦为辅,养殖为家庭散养猪和耕牛种植规模小,收成低,一年算下来,出去成本和投资,所得的收入更是少得可怜,大多村民甚至是收入不够于支出,更加剧了生活的困难
(三)、交通困难,导致农业生产成本高这是该村最为迫切需要解决的问题之一整个**村的人口居住并不聚集,在本就闭塞的交通环境下,使得运输和进出等更为困难对于这样一个交通相对滞后的村,致富的瓶颈可见很大在走访调查的过程中,村民们最迫切的问题就是能早点通公路由于交通的不便利,给村民的生产生活带来了很大的麻烦,所以通路是农村致富的必要条件
(四)、严重缺水,影响了农业生产的成效干部下乡驻村调研报告根据县委统一安排部署,我对XX村进行了帮扶前期的工作调研,深入XX村召开村干部座谈会,听取衬两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议;深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研综合思考,该村的具体情况和帮扶思路如下
一、开展驻村帮扶工作的重要意义建设社会主义新农村,是党中央高-瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的重大历史任务我县开展干部下乡住村帮扶工作,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的.重要举措通过驻村帮扶这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎
二、XX村基本情况XX村位于县城北15公里处,全村150户564口人,耕地面积3919亩,全村共有党员24名畜牧业以羊、猪为主,羊存栏1500只,猪存栏80头20xx年农民人均纯收入3150元年输出劳动力的140多人.20xx年在财政局的大力支持下投资1万元维修了村委会并购置了办公桌椅;投资5万元为村里维修淘洗旧机井一眼,为解决全村人畜吃水打下了良好的基础;通过和文体局协商投资
1.5万元给文化大院配备了音响等文化器材,活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全,各种规章制度上墙,选配了一名认真负责,有文化的村民担任代办员,直接属党支部、村委会领导,报酬落实帮助村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、医疗合作等20多项内容,受到了群众的普遍赞誉特别是现代化远程教育工程的实施,为村民学习、了解信息提供了便利发挥了活动场所的功能,使村级活动真正成为农技咨询,技术指导,信息发布的中心,成为村民文化娱乐的场所,技术培训的阵地,凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题1,基础设施建设滞后,相当一部分农民还不富裕,文明程度不高,公共事业和琮合保障不健全,农民主体地位没有得到足够重视,因地制宜开展工作创新不足,管理、保障措施不完善,工作成效不明显
2.映少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求亩;安全饮水设施从增至6个电力方面,投入1000多万元改造电力线路
17.24公里、供电台区8个,实现了全年供电保障不间断住房方面,建成全县最大搬迁安置点,226户群众住上安全住房教育、卫生、文体方面,持续改造提升为民服务中心、卫生室和文化活动广场、莲花山教学点操场和新建的33()平米村幼儿园,各项设施焕然一新社会治理方面,招引人工智能企业免费投建☆☆村“智慧卫士”项目,一期工程(投资60万元)已建成运行,基本实现了防汛、防山体滑坡、防溺水、防盗和关怀独居老人的数字化、智能化
(三)产业发展独具特色一是自然条件好☆☆村属高寒山区,现有4()00亩茶园(其中白茶400亩,传统茶叶3600亩),分布在云雾缭绕的高山茶产区,且均位于600—800m的最适宜茶叶生长的海拔高度,因而鲜叶品质上乘,具有其它产区鲜叶不具备的独特“花香”,可制成绿茶、红茶、黄茶、白茶、黑茶等多种成品茶,饱受行家青味,为各路茶商所争相抢购二是产业基础牢茶叶种植和加工是全村几乎家家户户都从事的行业,其收入占全村常住居民总收入的90%以上村内现有茶叶加工实体9家(按规模资质分注册公司2家、注册茶叶专业合作社4家、一般型加工实体3家;按经营类型分生产销售一体化的公司1家、专业合作社2家、纯茶叶加工实体6家)茶产业是该村名副其实的主导产业和支柱产业,具有其他产业无可比拟的广泛深厚的基础三是斩获荣誉多2002年,☆☆村以传统手工技艺生产的众☆瓜片成品茶在杭州举办的中、日、韩茶叶博览会上摘得金奖;20033,帮扶村群众有较为严重的依赖思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发囱强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象、开展帮扶的目标和措施
1、结合中央一号文件精神,帮助衬、组制定一个好的经济和社会发展规划,明确目标和措施要使这个规划家喻户晓,启发群众主动求发展的积极性2,引导农民建立专业协会组织,提高农民组织化程度,增强自我发展能力重点建立养殖类、种植类专业协会组织,创建生产、技术、销售及农资服务载体,提高农民组织化程度3,加强与政府和有关部门的联系,着手解决群众关注的重大问题
4.加强农村基层组织建设,推进民主进程加强以党组织为核心的村级组织建设,切实保障农民民主权利,逐步建立健全村级管理新机制引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进,争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员,争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部;采取多种形式,通过多种渠道,帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路,增强基层党支部带领农民发展致富的能力;通过搭建舞台、正确引导、创业扶持,支持“大学生村官”干事创业,发挥作用;建立健全村民自治机制,运用“四议两公开”工作法,充分调动农民参政议事的积极性,共同决策村级大事,加快推进基层民主政治建设驻村干部2024年半年工作总结今年以来,我作为驻村工作队的一员,始终秉持“一宣六帮”的工作要点和乡村振兴十六字方针,致力于推动五大振兴工作在这半年里,我与村“两委”班子密切配合,积极开展工作,取得了一定的成绩,也积累了一些宝贵的经验现将半年工作总结如下
一、主要工作情况作为驻村干部,我始终坚持以乡村振兴工作为统领,以“一宣六帮”为工作要点,深入贯彻上级部门的驻村工作指导要点一是加强学习,提高自身素质深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真学习党的路线方针政策,特别是习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,全面落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,不断提高自己的政治理论水平和业务能力同时,积极参加各类培训和学习交流活动,向先进典型学习,拓宽视野,增长见识二是深入调研,了解村情民意落实大兴调查研究工作要求,坚持问题导向,通过走访农户、召开座谈会、问卷调查等方式,对村里的人口、土地、产业、基础设施、公共服务等方面进行了全面深入的调研,掌握了第一手资料在此基础上,与村“两委”班子共同研究制定了村庄发展规划和工作计划,明确了工作目标和任务三是助力产业发展,促进农民增收始终把产业发展作为乡村振兴的关键举措来抓通过协调服务好村土地流转增效功能,推动了村集体*亩烤烟种植、辣椒种植,增加了集体经济收入同时,积极引导农户发展特色种植和养殖业,如烤烟、高粱、土鸡、小黄牛等产业均取得了显著成效上半年,全村人均收入达*元,同比去年增长
6.3%;集体经济收入*万元,同比增长
5.8%o四是加强基础设施建设,改善农村人居环境落实美丽乡村建设工作要求,协助村里争取到了东西部协作资金,用于道路硬化、路灯安装、水利设施改造等,极大地改善了村民的生产生活条件协助村里定期开展农村人居环境整治行动,动员村民参与垃圾清理、污水治理、厕所改造等工作,村庄环境面貌得到明显改善五是关注民生福祉,落实帮扶政策一是对村里的困难群众进行了全面摸底排查,建立了帮扶台账,做到底数清、情况明积极落实各项帮扶政策,如低保、五保、医疗救助、教育资助等,确保困难群众应享尽享二是开展关爱活动,定期走访慰问孤寡老人、留守儿童等特殊群体,为他们送去温暖和关怀六是加强基层党组织建设,提升治理水平全面落实新时代党的建设总要求,协助村党支部开展“三会一课”、主题党日等活动,加强党员教育管理,提高党员的政治素质和党性修养推动村“两委”班子规范化建设,完善工作制度和流程,提高工作效率和服务水平加强村民自治建设,指导制定村规民约,引导村民参与村庄治理,形成共建共治共享的良好局面
二、存在的问题及下一步工作计划上半年,虽然我坚持履职尽责,全面完成了各项工作任务,但与市委驻村工作要求和基层群众的期盼相比,还存在一些实际问题,主要表现为一是工作经验不足,在处理一些复杂问题时还缺乏有效的方法和手段二是对村里的产业发展规划还不够完善,产业项目的带动作用还不够明显三是与村民的沟通交流还不够深入,对他们的需求了解还不够全面针对上述问题,我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央关于乡村振兴工作的重大决策部署和市委市政府的重要工作要求,着力从以下几个方面加以改进一是持续加强学习,提升工作能力深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,不断提高政治站位和理论水平加强业务知识学习,重点学习乡村振兴、农村经济、基层治理等方面的知识,不断提升工作能力和业务水平注重向实践学习,向身边的同事和群众学习,不断积累工作经验,提高解决实际问题的能力二是加大产业发展力度,推动产业振兴进一步完善村里的产业发展规划,明确发展方向和重点加强产业项目的跟踪服务,确保已落地项目顺利推进,早日产生效益积极探索新的产业发展模式,如发展农村电商、乡村旅游等,拓宽农民增收渠道三是加强基础设施建设,提升农村公共服务水平继续争取上级政策和资金支持,加大基础设施建设投入,改善农村生产生活条件加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平,让农民共享改革发展成果四是关注民生福祉,巩固拓展脱贫攻坚成果加强对困难群众的动态监测,及时发现和解决他们的生产生活困难持续落实各项帮扶政策,确保脱贫群众不返贫加大就业帮扶力度,通过开展技能培训、提供就业信息等方式,帮助农民实现稳定就业五是加强基层党组织建设,提高基层治理水平协助村党支部加强党员队伍建设,做好党员发展工作,优化党员结构推动村“两委”班子建设,加强班子成员的教育培训,提高班子的凝聚力和战斗力加强村民自治建设,完善村民议事制度,提高村民参与村庄治理的积极性和主动性六是走好新时代党的群众路线,密切党群干群关系定期走访农户,倾听他们的意见和建议,及时解决他们反映的问题利用村民大会、微信群等方式,加强政策宣传和信息公开,提高村民对村里工作的知晓率和满意度组织开展各类文化活动,丰富村民的精神文化生活,增进干群感情年,村产“☆☆翠眉”在合肥举办的茶叶博览会上再获金奖;2004年,村产“☆☆瓜片”在山东济南举办的食品博览会上被国家轻工业部授予优质农产品推荐奖;同年,村千亩茶园获得欧盟有机食品认证机构IMO(瑞士生态市场研究所)有机认证
(四)文明善美蔚然成风一是移风易俗润物无声经积极引导,广大村民能够自觉抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、大操大办、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习和不良风气在全县首创扶贫公益超市,多次组织群众开展“六爱六比”(爱卫生、比清洁,爱劳动、比收入,爱文明、比节俭,爱教育、比学优,爱集体、比奉献,爱社会、比和睦)评比活动,社会主义核心价值观得到大力弘扬二是文明实践化育人心充分发挥新时代文明实践中心基层站点作用,以党员教育学习带动村民教育学习,讲新时代新思想、讲公众美德、讲法律法规,以阵地建设凝聚群众,以文明示范提升内涵,以乡贤美德衍育新风,切实把新时代文明实践中心打造成为密切党群关系的重要渠道、引领社会风尚的重要平台今年6月以来,纵深推进党建引领信用村建设,截至目前共评选出AAA信用户172户、AA信用户322户、A级信用户132户,A级及以上信用户占比
84.14%;通过乡风文明评议累计评选出“新时代文明户”“好婆婆”“好媳妇”等先进典型106户,进一步涵养了重信守义、孝老爱亲的淳厚民风三是精品活动好戏连台深入挖掘革命老区红色资源和当地民俗文化,注册成立☆☆村莲花山民俗文化演出协会,组建群众文艺演出团队,村自办春节晚会连续2年被评为“安徽省优秀村办春晚”,优秀传统乡土文化得到有力传承创新经过全村干部群众七年的黝力同心、不懈奋斗,☆☆村以优异的战绩奋力打赢了脱贫攻坚战,交出了一份高质量的答卷然而,“凡是过往,皆为序章”,曾经的荣誉并不一定能铺就通向未来的坦途从☆☆村的现状看,制约进一步发展的“瓶颈”已经日益显现,实施乡村振兴战略面临诸多不利因素,前路布满崎岖,考验较为严峻
(一)地理位置欠佳,角色定位越尬一是地处深山,位置较偏僻该村深藏于大别山腹地的崇山峻岭之中,坐落在一块四面环山、形如莲花的盆地内,脱贫攻坚前交通极为不便,仅有几条山间小路与外界相通,几乎处于与世隔绝的状态近年来虽先后建成几条进出村的大路,但都是延绵起伏的盘山公路,其中主通道油莲公路长达16公里,从山下到村往返需1小时,外地人乘车多感身体不适;如遇雪天,则道路完全封闭地处偏远、交通落后导致人流、物流不畅,生产成本高、消费能力弱,经济社会发展受制明显二是资源有限,开发难度大山场虽大,但多为高山,地势险峻、生态脆弱、不易开发;土地相对贫瘠,耕地少而分散,人均耕地仅
0.7亩,农作物单位面积产量不高,不适合规模化、集约化种植,养殖业更是存在较大风险三是偏离中心,左右不逢源“茶叶之乡,,“生态旅游之乡,,是☆☆乡的两大名片,但☆☆村的区位与这两大核心功能区都相去甚远就茶而言,☆☆乡闻名遐迩,茶叶产量占全县总产量的
41.6%,是国家有机产品(茶叶)出口示范区、产业集群专业镇(有机茶生产加工)全乡共1()个行政村,其中8个自然村区域于2019年成功创建“国家现代农业产业园茶旅融合区”,唯独☆☆村、西莲村榜上无名朱堂村茶叶大市场曾是皖西地区最大的茶叶交易市场,目前☆☆乡正着手对其进行改造升级,计划建成☆☆市的茶叶主要集散地,但众仝村与之远隔重峦叠峰,无缘沾上财气就旅游而言,☆☆乡境内有响洪甸水库、☆☆瓜片茶叶主题公园、☆☆西茶谷茶叶主题公园、洪道观等多个知名景点,但☆☆村都因崇山阻隔而无法与之连接成线唯独莲花山景区离☆☆村较近,然而主景区却位于西莲村,目前在两村之间又尚未修建可供游客徒步游览的登山健身步道,因而游客在西莲村游览结束后通常不会再专程驱车前往☆☆村,而是直接打道回府
(二)党建存在短板,作用发挥受限一是组织活动集中难从环境看,村级各项日常事务性工作种类繁多、总量较大且时间紧迫,一定程度上影响了村支部把更多时间、精力投入到党建工作中,因而支部活动的经常性、多样性难以得到保障从主体看,党员群体或多或少还存在“一高两低”现象,即平均年龄较高、文化程度较低、政治参与意愿较低,少数党员对参加组织生活缺乏正确认识,甚至计较参加活动的时间和经济成本二是流动党员管理难一方面是“凑不齐☆☆村现有34名常年在外务工或经商的流动党员,占党员总数的
49.28%,党员流动性、分散性较大,除党内选举等重要活动外,其他党员教育培训工作在人员、时间上都很难协调落实另一方面是找不到流动党员跟踪管理机制不够完善,致使一些流动党员长期游离于组织之外,“漏学、掉队”现象时有发生,党员的先锋模范作用难以充分有效发挥三是后备队伍壮大难本村绝大多数青壮年不在村内就业、生活,可供培养的后备党员资源稀缺;加之农村基层干部工资待遇不高,低于很多行业平均水平,且村务工作“千头万绪、千辛万苦”,因此村干部岗位对年轻人的吸引力不强,导致后备干部队伍“兵源不足”三产业缺乏优势,发展后劲不足一是人力资源严重匮乏随着城镇化进程不断加快,广大农村特别是偏远村庄“空心化”问题越来越严重,☆☆村即为典型该村户籍人口3008人,常住人口仅1081人,劳动能力强的村民基本都选择外出务工,外出务工率高达
64.06%,外出务工人数为全乡各村之最,人口特别是青壮年流失严重,房屋空置、土地弃耕随处可见村常住人口多为老人和妇女,其中劳动能力最强的18—45周岁含居民仅58人,只占常住人口的
5.37%这部分年富力强的最宝贵的人力资源严重短缺,带来的直接后果就是无论发展什么产业,首当其冲即面临“用人荒响题,“人气”渐弱使该村的发展活力、动力也日渐衰竭二是茶产业难上高楼其一,市场价偏低如前所述,☆☆村茶叶品质优越仰赖其地处高寒山区,但成也萧何败也萧何,这一“优势”恰恰又是☆☆村茶产业的最大劣势因地处高寒,所以茶叶成熟慢、采摘迟,每年上市时间晚于非高山产区20—30天,刚好错过了茶叶销售旺季往往是其它产区鲜叶突破100元/市斤时,☆☆村的鲜叶还未成熟;待八翁村的鲜叶上市,售价仅为60—7元/市斤制成成品茶后价格更为悬殊,其它产区的一等品售价2000元/市斤仍不愁销路,而☆☆村的同类产品售价5X元/市斤便已封顶其二,产业链偏短茶叶精深加工与资源综合利用能力不足,茶叶初制大多数在小作坊内完成茶产品以低端茶叶产品为主,夏、秋茶资源的开发利用相对较少;茶叶衍生品如速溶茶、茶饮料、茶食品等开发不足,产业链条过短、过窄其三,市场影响力偏小茶文化内涵、本土文化认知与挖掘力度严重不足,相关产品中文化含量低,缺乏鲜明特色茶叶品牌多而杂,没有形成统一的区域公用品牌,宣传策划碎片化,营销合力不强,辨识度、认可度、知名度不高,销售过多依赖传统渠道,对电商平台利用不够,影响力、覆盖面、交易规模、市场份额都较小其四,规模效应偏弱☆☆村茶企与涉茶部门、科研院所联动不够,没有形成技术支撑整体效应茶产业聚集度和组织化水平不高,茶农与茶农之间、企业与茶农之间组织化程度低,经营分散,加工企业多但规模普遍过小,规格高、实力强的龙头企业少,企业与茶农利益联结不够紧密,带动农户增收能力有限三是旅游业成长缓慢与西莲村的莲花山主景区相比,☆☆村境内虽有部分景点,但景观乏善可陈此前虽然初步制定了☆☆村旅游发展规划,也谋划并陆续建设了部分观景平台、旅游步道、精品民宿等一批重点项目,但乡、村两级能动用的资金、能引进的资源十分有限,加之没有与西莲村形成区域旅游一体化联动发展格局,使得村内各景点几乎无人问津,绝大部分旅游设施处于闲置状态四是集体经济增收困难集体经济看似多元,实则构成较为简单,收入来源单一,稳定性、可持续性不强以2020年度村集体经济收入分析,“三变”资金入股等投资收益和租赁场地设施等资产发包收入占比过高,分别为61%和
36.18%,通过村创福公司自主经营取得的经营收入仅占
2.81%,反映出村集体经济自身“造血能力”不强、结构待优化、质量待提高脱贫攻坚期内,能够推动该村集体经济发展的政策基本已被吃干榨尽、手段基本已被用足用活,短期内很难寻觅到或打造出新的增长点
(四)治理水平欠缺,环境支撑不力一是网格单元功能弱化全村共30个村民组,但这些村民组之间体量差异较大,村民组组长“苦乐不均”,人数多的组(户籍人口最多146人)挨家挨户通知一项工作耗时费力;人数少的组(户籍人口最少42人)常住人口只有十几人,以至这类村民组在此次村委会换届选举时竟出现无人愿被推选为村民代表的现象各村民组组长素质参差不齐,少数人积极性低下、责任心淡漠,履职缺位,对村“两委”部署的工作敷衍搪塞,不能有效组织动员群众、按时完成交办任务;极少数人以耽误个人时间为由经常性缺席会议,甚至长期不在村、一年到头不露面群众对上述问题反映强烈,但村“两委”因种种原因一直未能及时进行必要的合并、调整,致使村务管理“神经末梢,,麻木迟钝,执行力大打折扣二是习俗积弊难以根除绝大多数群众能够自觉抵制不良习俗,但仍有少数群众难改陋习,比如婚礼丧事大操大办、宴请聚餐浪费食物、燃放爆竹严重扰民,等等三是人居环境仍需整治部分河堤年久失修,部分河段河道内杂草丛生,多年未清淤少数群众占用公共用地随意堆放杂物、在房前屋后乱搭乱建、在田间地头焚烧桔秆生活污水治理难度较大,尽管县有关部门多次投入大额资金进行专项治理,但少数群众仍然需要一个长期过程才能养成整洁卫生的生活习惯
(五)政策红利消减,地位渐趋边缘在脱贫攻坚阶段,贫困村是帮扶重点,各类政策优先倾斜贫困村,大量资金、项目直接投入贫困村,因而短期内各贫困村面貌发生了翻天覆地的巨变,在基础设施建设、产业发展等方面实现了前所未有的飞跃但进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段后,脱贫村、红色村、乡村振兴重点推进村、乡村振兴示范村等各类行政村处在同一起跑线上,部分脱贫村(原贫困村)在争取。