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驻村干部驻村调研报告自2021年6月派驻☆☆县☆☆镇☆村开展定点帮扶工作以来,在选派单位的指导和村“两委”的支持和配合下，采取入户走访,与村“两委”干部谈话谈心，召集村能人大户座谈等多种形式，了解掌握村情民意，熟悉村容村貌；同时积极与村第七批选派干部沟通交流，了解之前的发展思路和工作建议；组织召开村“两委”会和党员扩大会，进一步听取党员群众的意见建议在反复倾听诉求,广泛征求意见的基础上，形成了调研报告现将有关情况报告如下:
一、村级基本情况☆☆县☆☆镇☆☆村位于☆☆镇区北侧，全村总人口1010户、3052人，下辖16个村民组，2018年贫困村出列，现有脱贫户181户428人，边缘户6户12人现有党员95人，共设1个支部，5个党小组，2021年5月，村党支部被安徽省委组织部评为全省“五个好”先进党支部标兵全村耕地面积
5092.05亩，其中粮食作物种植面积3500余亩；蔬菜种植面积1000余亩，黄桃、葡萄等经果林种植面积500余亩村主要经济产业有稻虾种养、葡萄、黄桃、蔬菜种植和精米加工业等2021年全村产业总产值4100万元，村人均收入
1.5万余元，村级集体经济收入
53.37万元是省级美丽乡村建设示范村、省级乡村治理示范创建村、☆☆县乡村振兴示范村
二、发展存在的主要问题
1.人才的问题基础走访过程中俞认真对群众提出的问题亏和意见进行汇总，并尽夜最大努力地给群众出谋茵划策足迹遍及135磁户人家，800多人次痈其中包括党员同志1楷7人，孤残老人14人原（孤寡老人为3人，残蛙疾人士为n人），空恒巢老人13人，孤儿1弟人，留守儿童10人，揉低保户91户228人寝，离任村干部6人，大沟学生1人，种植大户1椿户，其余为普通农户
（三）、进行矛盾枚排查，解决群众纠纷，墙为邻里和睦、乡村和谐危尽自身努力驻村硒工作当中，由于所派单质位的性质，矛盾排查被疚安排在工作的前端，当种然也是干部驻村的重要甲工作之一后经过走访样和调杳，本村尚无巨大怂矛盾纠纷，邻里之间相踢处和睦这与☆☆村的融民风淳朴有直接性的关既系，也和当地的民族比脸列,历史延习及风俗礼卸仪有重要的联系源于宴325户当中，只有5味户汉族，故相处之中不坛易发生族别歧视等问题绍，同时当地苗族同胞重惊礼讲仪，团结和谐，不批会主动招惹他人甚至尾在经过走访和调查后了恤解到，☆☆村近5年来聊尚无偷牛盗马等刑事案汪件发生连一两起治安颊案件也没有出现过驻村干部帮扶工作调研报告依据工作方案，我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶状况进行了抽查，通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本驾驭了江汉平原干部驻村帮扶的现状我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了主动作用，已成为贫困地区精准扶贫的有效管道，发展趋势总体向好，但也存在亟待解决的突出问题，须要各级引起高度重视，仔细探讨对策现将两地状况报告如下
一、抽查基本概况依据《关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案》的支配,其次抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村，全面了解干部驻村帮扶状况两个县市驻村帮扶总体状况一是有支配支配潜江下发了《在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》、江陵县印发XX年度三万活动方案二是有帮扶措施潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包，形成合力三是有工作制度江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度，潜江市出台了《干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核方法》抽查统计得知江陵县和潜江市现有贫困村81个，贫困户31170户，各类驻村帮扶工作队301个，工作队帮扶贫困村81个，工作队对贫困村覆盖率为100虬抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人，其中贫困户772户、贫困人口2284A，贫困发生率为％8个贫困村现有市（州）、县（市）两级帮扶单位10个，工作队员26人，干部结对帮扶贫困户的覆盖率为以从走访座谈了解的状况看，自开展干部驻村帮扶工作以来，帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金万元，其中，基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力发展资金万元，赈灾救济送暖和资金万元;整合其它项目13个，整合行业资金万元;组织劳务输出16人次
二、当前存在的主要问题
（一）地方党委政府重视不够江陵县以两办文件出台了《江陵县XX年万名干部进万村惠万民活动实施方案》中提到了精准扶贫，但没有出台干部驻村帮扶的指导看法和详细方案调查中得知,江陵县扶贫办设在民政局下，详细工作是下设扶贫科，实际工作人员就1人;潜江市相对好些，但总体感觉，插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外,领导对当前干部驻村帮扶还存在相识上的误区，重视程度不够，详细到落实工作中，一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要，二是虽然出台了干部驻村工作方案，但对于如何组织实施和有效推动干部驻村工作，没有探讨和出台制定驻村工作的考核方法，也缺少检查督办环节
（二）驻村帮扶流于形式一是工作队进村不驻村的现象普遍存在干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务，大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段，当作临时性阶段任务，时间一到立马拆兵散人领导有要求就下去，上面强调一下就抓一下，上面没风，下面就没影了调查8个村几乎干部进村都在2个月以内，只有1个村落实较好些二是中心和省里反复强调，驻村工作队要确保两个全覆盖，当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求，两县市覆盖率都不高潜江的到户覆盖率乐江陵县到户覆盖率机
（三）干部驻村帮扶后劲不足一是驻村的工作经费保障没有明文规定，各个帮扶单位或部门没有特地的预算开支，工作经费保障无门，大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶；二是干部干事与不干事一个样，干好与干不好也一个样，对于帮扶工作成效显著的工作队和队员，没有激励机制对于混口子没干事的工作队或队员，也没有约束机制，干部驻村工作的工作主动性和能动性无法调动起来，明显感到人浮于事，帮扶后劲不足
（四）制度建设有待加强干部驻村帮扶工作应当是一项系统工程，涉及方方面面，关联各行各业如何对驻村干部的选拔与管理，如何规范项目和资金的管理，如何建立激励机制，起到激励先进，充分调动各级驻村工作队及其队员的工作主动性和能动性，对于工作不作为、慢作为的，如何建立约束机制，鞭策后进，这些都须要建章立制，从源头加强顶层设计，从制度保障上作好支配当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显，不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推动
三、有关对策与建议
（一）党委政府引起高度重视老大难老大难，老大重视就不难地方各级党委政府要引起高度重视，切实强化组织领导，把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓，要依据中心和省委、省政府的有关要求，形成全县（市）干部驻村帮扶工作指导看法和年度帮扶方案，谁主抓，谁负责，要有党委政府探讨驻村帮扶工作的会议纪要，在落实工作专班、规范到村，责任到人上要有详细细化，在干部驻村帮扶政策保障上予以明确
（二）统筹整合各类帮扶力气一是要坚持党委政府强有力的领导；二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用，将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导，三是由省级建立统筹协调机制，明确牵头抓总部门，市县有抓手和工作平台，便于驾驭状况和开展工作，有利于构建政府、市场、社会协同推动的大扶贫格局营造良好的工作氛围
（三）任务费任明确到位中心和省委均有明确要求，要健全干部驻村帮扶工作机制，力争每个贫困村都有工作队，每个贫困户都有帮扶责任人一是要明确干部驻村帮扶的目标任务，包括贫困村的脱贫目标，村集体经济收入，在帮扶期间整合各类和资金的状况，对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶支配二是贫困户结对帮扶要责任到人头，确保联户联人，不让一个贫困户落下三是依据时间进度有序推动，工作队人员和驻村时间要有严格规定肯定要依据鄂政扶发（XX）14号文件，全部在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务，将任务明确到位，责任落实到人工作队规定3人以上的不能搞穷应付，驻村时间35年不变的，要做到不脱贫不脱钩
（四）健全驻村保障机制一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途，对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源;二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策;三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系驻村干部2024年驻村调研报告实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央、国务院的重大决策部署，也是新形势下驻村工作队的庄严使命为做好乡村振兴这篇大文章、接续推进XX村发展和群众生活改善，结合2024年开展主题教育大兴调查研究要求，通过开展座谈、走访、评议等多种形式进行了广泛深入的调研，对该村各方面情况有了较为全面的认识，形成了下一步工作初步思路
一、今非昔比美好前景可期XX村位于XX乡政府西南约15公里处，地处莲花山盆地，平均海拔400米，面积
27.7平方公里，全村现有30个村民组820户3008人，有可耕地2347亩、山场
4.25万亩、新老茶园4000亩、水库2座该村曾是XX县11个深度贫困村之一，自2014年11月起，省政府办公厅先后选派3批5人开展驻村帮扶驻村工作队在省政府办公厅党组和各级党委、政府的坚强领导下，坚持“抓党建，促脱贫攻坚、促乡村振兴”，20振年成功实现“村出列、户脱贫”截至2020年底，累计实现304户1010人脱贫，贫困发生率由2014年底的
38.2%降至0；当前在册脱贫户294户（304户中10户己自然消亡）共988人（其中五保户26户38人、低保户54户150人、一般农户214户800人），现有易返贫致贫户（监测对象）2户共5人（目前正处于实时监测中）、边缘户4户共16人2020年村级集体经济收入
60.47万元，跻身全省经济强村行列历经沧桑巨变，XX村这块昔日曾被当地群众自嘲为“交通靠走、通讯靠吼、治安靠狗、取暖靠抖”的穷乡僻壤已经破茧成蝶、华丽转身，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接积蓄了强大势能、做好了起跑准备
（一）党建引领坚强有力一是支部建设全面过硬村党支部把加强政治建设摆在首位，支部标准化规范化建设有力推进，“三会一课”“主题党日活动”等制度得到严格落实，党内政治生活更加严相二是党员队伍兵强马壮通过村“两委”换届，选优配强村支部书记及干部，支部成员年龄和学历结构进一步优化，平均年龄从45岁降至34岁，大专以上学历从20国提高到57%；党员人数增加至69人，培养入党积极分子3人、预备党员1人党组织社会动员能力进一步提高三是推动发展表现不凡充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力提升带动群众发展致富能力，先后培育致富带头人9人，引导村民发展茶、旅游、养殖等多种产业2020年村党支部领导成立XX畜禽养殖专业合作社，新建3960平米养鸡场，当年养殖
3.8万只鸡，带动200多户群众增收；扶持10家茶叶生产企业，建设高标准有机茶园4000亩，年产干茶150吨，户均增收4000元以上
（二）基础设施n臻完善近年来，村“两委”和驻村工作队累计争取重要项目67个、资金
1.0035亿元投入建设，村各项基础设施建设水平和基本公共服务能力全方位提升交通方面，修建道路
41.1公里，其中投资6000多万元建成的3条大路，有效解决了群众出行难题，显著改善了交通困难、偏僻闭塞的不利处境水利方面，投入1000多万元建设莲花河防护堤，修复水毁河堤近2000米，保护耕地300余亩；安全饮水设施从0增至6个电力方面，投入1000多万元改造电力线路
17.24公里、供电台区8个，实现了全年供电保障不间断住房方面，建成全县最大搬迁安置点，226户群众住上安全住房飞教育、卫生、文体方面，持续改造提升为民服务中心、卫生室和文化活动广场、莲花山教学点操场和新建的330平米村幼儿园，各项设施焕然一新社会治理方面，招引人工智能企业免费投建XX村“智慧卫士”项目，一期工程（投资60万元）已建成运行，基本实现了防汛、防山体滑坡、防溺水、防盗和关怀独居老人的数字化、智能化
（三）产业发展独具特色一是自然条件好XX村属高寒山区，现有4000亩茶园（其中白茶400亩，传统茶叶3600亩），分布在云雾缭绕的高山茶产区，且均位于600-800m的最适宜茶叶生长的海拔高度，因而鲜叶品质上乘，具有其它产区鲜叶不具备的独特“花香”，可制成绿茶、红茶、黄茶、白茶、黑茶等多种成品茶，饱受行家青睐，为各路茶商所争相抢购二是产业基础牢茶叶种植和加工是全村几乎家家户户都从事的行业，其收入占全村常住居民总收入的90%以上村内现有茶叶加工实体9家（按规模资质分:注册公司2家、注册茶叶专业合作社4家、一般型加工实体3家；按经营类型分生产销售--体化的公司1家、专业合作社2家、纯茶叶加工实体6家）茶产业是该村名副其实的主导产业和支柱产业，具有其他产业无可比拟的广泛深厚的基础三是斩获荣誉多2002年，XX村以传统手工技艺生产的XX瓜片成品茶在杭州举办的中、口、韩茶叶博览会上摘得金奖；2003年，村产“XX翠眉”在合肥举办的茶叶博览会上再获金奖；2004年，村产“XX瓜片”在山东济南举办的食品博览会上被国家轻工业部授予优质农产品推荐奖；同年，村千亩茶园获得欧盟有机食品认证机构IM0（瑞士生态市场研究所）有机认证
（四）文明善美蔚然成风一是移风易俗润物无声经积极引导，广大村民能够自觉抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、大操大办、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习和不良风气在全县首创扶贫公益超市，多次组织群众开展“六爱六比”（爱卫生、比清洁，爱劳动、比收入，爱文明、比节俭，爱教育、比学优，爱集体、比奉献，爱社会、比和睦）评比活动，社会主义核心价值观得到大力弘扬二是文明实践化育人心充分发挥新时代文明实践中心基层站点作用，以党员教育学习带动村民教育学习，讲新时代新思想、讲公众美德、讲法律法规，以阵地建设凝聚群众，以文明示范提升内涵，以乡贤美德衍育新风，切实把新时代文明实践中心打造成为密切党群关系的重要渠道、引领社会风尚的重要平台今年6月以来,纵深推进党建引领信用村建设，截至目前共评选出AAA信用户172户、AA信用户322户、A级信用户132户，A级及以上信用户占比
84.14%；通过乡风文明评议累计评选出“新时代文明户”“好婆婆”“好媳妇”等先进典型106户，进一步涵养了重信守义、孝老爱亲的淳厚民风三是精品活动好戏连台深入挖掘革命老区红色资源和当地民俗文化，注册成立XX村莲花山民俗文化演出协会，组建群众文艺演出团队,村自办春节晚会连续2年被评为，安徽省优秀村办春晚”,优秀传统乡土文化得到有力传承创新经过全村干部群众七年的物力同心、不懈奋斗，XX村以优异的战绩奋力打赢了脱贫攻坚战，交出了一份高质量的答卷然而,“凡是过往，皆为序章”，曾经的荣誉并不一定能铺就通向未来的坦途从XX村的现状看，制约进一步发展的“瓶颈”已经日益显现，实施乡村振兴战略面临诸多不利因素，前路布满崎岖，考验较为严峻
（一）地理位置欠佳，角色定位尴尬一是地处深山，位置较偏僻该村深藏于大别山腹地的崇山峻岭之中，坐落在一块四面环山、形如莲花的盆地内，脱贫攻坚前交通极为不便，仅有几条山间小路与外界相通,几乎处于与世隔绝的状态近年来虽先后建成几条进出村的大路，但都是延绵起伏的盘山公路，其中主通道油莲公路长达16公里，从山下到村往返需1小时，外地人乘车多感身体不适；如遇雪天，则道路完全封闭地处偏远、交通落后导致人流、物流不畅，生产成本高、消费能力弱，经济社会发展受制明显二是资源有限，开发难度大山场虽大，但多为高山，地势险峻、生态脆弱、不易开发；土地相对贫瘠，耕地少而分散，人均耕地仅
0.7亩，农作物单位面积产量不高，不适合规模化、集约化种植，养殖业更是存在较大风险三是偏离中心，左右不逢源“茶叶之乡”“生态旅游之乡”是XX乡的两大名片，但XX村的区位与这两大核心功能区都相去甚远就茶而言，XX乡闻名遐迩，茶叶产量占全县总产量的
41.6%,是国家有机产品（茶叶）出口示范区、产业集群专业镇（有机茶生产加工）o全乡共10个行政村，其中8个自然村区域于2019年成功创建“国家现代农业产业园茶旅融合区”，唯独XX村、西莲村榜上无名朱堂村茶叶大市场曾是皖西地区最大的茶叶交易市场,目前XX乡正着手对其进行改造升级，计划建成XX市的茶叶主要集散地，但XX村与之远隔重峦叠嶂，无缘沾上“财气就旅游而言，XX乡境内有响洪甸水库、XX瓜片茶叶主题公园、XX西茶谷茶叶主题公园、洪道观等多个知名景点，但XX村都因崇山阻隔而无法与之连接成线唯独莲花山景区离XX村较近，然而主景区却位于西莲村，目前在两村之间又尚未修建可供游客徒步游览的登山健身步道，因而游客在西莲村游览结束后通常不会再专程驱车前往XX村，而是直接打道回府1村级班子整体素质偏低，领导乡村振兴能力不足村“两委”班子的思想观念、工作方法还没有完全适应新时代农村发展的需要，与广大村民的要求和期待相比尚有明显差距，主要表现在☆☆村“两委”人员换届后平均年龄达
42.7岁，且都为高中学历，整体年龄偏大；政治理论学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不透、对党的路线方针政策知之不深;对现代农业的发展理念和技术掌握不够，领导农村社会经济发展的本领不高2能人大户单打独斗居多，回村联合创业意愿不足☆☆村在外就业人员较多，据不完全统计，全村现有在外就业人员月平均收入5000元以上的就有400余人，月平均收入10000元以上的有130余人以上人员多在江浙沪一带从事建筑装潢、农产品加工与销售、家具制造与销售、个体工商零售、技术工种等，具有一定的资金规模和技术储备但都属于单打独斗，没有形成合力抱团发展，特别是外出创业成功人士，认为本地缺乏市场和资源，回乡发展意愿不足3村新“乡贤”人员缺失，引领示范作用发挥不足新“乡贤”作为最贴近实际、最有优势的人才资源，是推进实施乡村振兴战略的一支不可或缺的力量☆☆村新“乡贤”以离退体干部、个体工商户和企业家为主，但其引领示范作用发挥不明显，主要体现在一是基层群众不了解不知道新“乡贤”及乡贤文化，舆论宣传氛围不够浓厚；二是新“乡贤”交流交融路径不畅，更有些被称为乡贤的成功人士只是“挂在墙上”，没有真正发挥作用；三是年龄结构失衡，多为离退休老人，在乡村治理过程中缺乏灵活性和积极性
（二）党建存在短板，作用发挥受限一是组织活动集中难从环境看，村级各项日常事务性工作种类繁多、总量较大且时间紧迫，一定程度上影响了村支部把更多时间、精力投入到党建工作中，因而支部活动的经常性、多样性难以得到保障从主体看，党员群体或多或少还存在“一高两低”现象，即平均年龄较高、文化程度较低、政治参与意愿较低，少数党员对参加组织生活缺乏正确认识，甚至计较参加活动的时间和经济成本二是流动党员管理难一方面是“凑不齐”XX村现有34名常年在外务工或经商的流动党员，占党员总数的
49.28%,党员流动性、分散性较大，除党内选举等重要活动外，其他党员教育培训工作在人员、时间上都很难协调落实另一方面是“找不到o流动党员跟踪管理机制不够完善，致使一些流动党员长期游离于组织之外，“漏学”“掉队”现象时有发生，党员的先锋模范作用难以充分有效发挥三是后备队伍壮大难本村绝大多数青壮年不在村内就业、生活，可供培养的后备党员资源稀缺；加之农村基层干部工资待遇不高，低于很多行业平均水平，且村务工作“千头万绪、千辛万苦”，因此村干部岗位对年轻人的吸引力不强，导致后备干部队伍“兵源不足”
（三）产业缺乏优势，发展后劲不足一是人力资源严重匮乏随着城镇化进程不断加快，广大农村特别是偏远村庄“空心化”问题越来越严重，XX村即为典型该村户籍人口3008人，常住人口仅1081人，劳动能力强的村民基本都选择外出务工，外出务工率高达
64.06%,外出务工人数为全乡各村之最，人口特别是青壮年流失严重，房屋空置、土地弃耕随处可见村常住人口多为老人和妇女，其中劳动能力最强的18—45周岁（含）居民仅58人，只占常住人口的
5.37%0这部分年富力强的最宝贵的人力资源严重短缺，带来的直接后果就是无论发展什么产业，首当其冲即面临“用人荒”问题，“人气”渐弱使该村的发展活力、动力也日渐衰竭二是茶产也难上高楼其一，市场价偏低如前所述，XX村茶叶品质优越仰赖其地处高寒山区，但成也萧何败也萧何，这一“优势”恰恰又是XX村茶产地的最大劣势因地处高寒，所以茶叶成熟慢、采摘迟，每年上市时间晚于非高山产区20-30天，刚好错过了茶叶销售旺季往往是其它产区鲜叶突破100元/市斤时，XX村的鲜叶还未成熟；待XX村的鲜叶上市，售价仅为60—70元/市斤制成成品茶后价格更为悬殊，其它产区的一等品售价2000元/市斤仍不愁销路，而XX村的同类产品售价500元/市斤便已封顶其二,产业链偏短茶叶精深加工与资源综合利用能力不足，茶叶初制大多数在小作坊内完成茶产品以低端茶叶产品为主，夏、秋茶资源的开发利用相对较少；茶叶衍生品如速溶茶、茶饮料、茶食品等开发不足，产业链条过短、过窄其三,市场影响力偏小茶文化内涵、本土文化认知与挖掘力度严重不足，相关产品中文化含量低，缺乏鲜明特色茶叶品牌多而杂，没有形成统一的区域公用品牌，宣传策划碎片化，营销合力不强，辨识度、认可度、知名度不高，销售过多依赖传统渠道，对电商平台利用不够，影响力、覆盖面、交易规模、市场份额都较小其四，规模效应偏弱XX村茶企与涉茶部门、科研院所联动不够，没有形成技术支撑整体效应茶产业聚集度和组织化水平不高，茶农与茶农之间、企业与茶农之间组织化程度低，经营分散，加工企业多但规模普遍过小，规格高、实力强的龙头企业少，企业与茶农利益联结不够紧密，带动农户增收能力有限三是旅游业成长缓慢与西莲村的莲花山主景区相比,XX村境内虽有部分景点，但景观乏善可陈此前虽然初步制定了XX村旅游发展规划，也谋划并陆续建设了部分观景平台、旅游步道、精品民宿等一批重点项目，但乡、村两级能动用的资金、能引进的资源十分有限，加之没有与西莲村形成区域旅游一体化联动发展格局，使得村内各景点几乎无人问津，绝大部分旅游设施处于闲置状态四是集体经济增收困难集体经济看似多元，实则构成较为简单，收入来源单一，稳定性、可持续性不强以2020年度村集体经济收入分析，“三变”资金入股等投资收益和租赁场地设施等资产发包收入占比过高，分别为6设和
36.18%,通过村创福公司自主经营取得的经营收入仅占
2.81%,反映出村集体经济自身“造血能力”不强、结构待优化、质量待提高脱贫攻坚期内，能够推动该村集体经济发展的政策基本已被吃干榨尽、手段基本已被用足用活,短期内很难寻觅到或打造出新的增长点
（四）治理水平欠缺，环境支撑不力一是网格单元功能弱化全村共30个村民组，但这些村民组之间体量差异较大，村民组组长“苦乐不均”，人数多的组（户籍人口最多146人）挨家挨户通知一项工作耗时费力；人数少的组（户籍人口最少42人）常住人口只有十几人，以至这类村民组在此次村委会换届选举时竟出现无人愿被推选为村民代表的现象各村民组组长素质参差不齐，少数人积极性低下、责任心淡漠，履职缺位，对村“两委”部署的工作敷衍搪塞，不能有效组织动员群众、按时完成交办任务；极少数人以耽误个人时间为由经常性缺席会议，甚至长期不在村、一年到头不露面群众对上述问题反映强烈，但村“两委”因种种原因一直未能及时进行必要的合并、调整，致使村务管理“神经末梢”麻木迟钝，执行力大打折扣二是习俗积弊难以根除绝大多数群众能够自觉抵制不良习俗,但仍有少数群众难改陋习，比如婚礼丧事大操大办、宴请聚餐浪费食物、燃放爆竹严重扰民，等等三是人居环境仍需整治部分河堤年久失修，部分河段河道内杂草丛生，多年未清淤少数群众占用公共用地随意堆放杂物、在房前屋后乱搭乱建、在田间地头焚烧秸秆生活污水治理难度较大，尽管县有关部门多次投入大额资金进行专项治理，但少数群众仍然需要一个长期过程才能养成整洁卫生的生活习惯
（五）政策红利消减，地位渐趋边缘在脱贫攻坚阶段，贫困村是帮扶重点，各类政策优先倾斜贫困村，大量资金、项目直接投入贫困村，因而短期内各贫困村面貌发生了翻天覆地的巨变，在基础设施建设、产业发展等方面实现了前所未有的飞跃但进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段后，脱贫村、红色村、乡村振兴重点推进村、乡村振兴示范村等各类行政村处在同一起跑线上，部分脱贫村（原贫困村）在争取政策、资金、项目等各类资源方面缺乏优势，处于“下风”态势，特别是少数原深度贫困村，更是举步维艰以XX村为例，该村原为XX县11个深度贫困村之一，一方面，由于深处大别山腹地，区位不佳，地理位置过于偏僻导致劳动人口流失严重、物流运输成本高，本村很难招引到市场主体前来投资兴业；另一方面，上级有关部门在分配资金、项目时，也存在出于经济和社会效益等考虑，而选择将有限的优质资源投放到禀赋更佳、前景更好的行政村等现象，一定程度上形成了强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，不同类型的村差距逐渐拉大，原深度贫困村更是面临再度“边缘化”的严峻形势
二、上下求索振兴路在脚下纵然征途漫漫，但只要方向清晰笃定、路径选取科学、进军有章有法，坚定不移纵深推进产业、人才、文化、生态、组织五大领域全面振兴，XX村就一定能够在乡村振兴的浩荡东风劲吹之下涅槃重生，挥舞生花妙笔，绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽卷轴，实现“莲”开二度，再次焕发出蓬勃生机，绽放出绚丽光彩
（一）把引领振兴的堡垒建起来坚强的农村基层党组织是乡村振兴的牵引器，加强村党组织建设、增强党组织政治功能和组织力是XX村全面振兴的首要任务一要选好“领头雁”，配齐建强“两委”班子要以村“两委”换届为契机，配合党组织把事业心强、组织认可、群众满意的同志选进“两委”班子，共同把“两委”班子建设成为一个一心为民、务实高效、活力迸发、引领强劲的“火车头”坚持把政治标准放在首位，贯彻落实好我省近期出台的关于加快推进乡村人才振兴的实施意见，在下一届村“两委”换届时，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔村党支部书记二要建好“预备队”，充实壮大后备力量既要扩大增量，着眼长远发展，理顺人才引进和保留机制，大力吸引外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人、农村实用人才等“还巢”，积极吸纳政治素质好、文化水平高、发展思路活的青年加入党组织，加强对村级后备党员干部的培养，确保村干部有储备、能接续，努力打造一支“永不离土的乡村振兴工作队”又要严控质量，严把党员发展入口关，严格按照编号管理、规范发展党员程序，成熟一个发展一个，确保个个过硬；畅通处置党员出口，对党性淡漠、不能发挥先锋模范作用的党员，要敢于动真格，及时采取组织措施，保持党员队伍的先进性和纯洁性三要用好“传家宝”，抓实党员学习教育认真落实关于规范党的组织生活的各项规章制度，用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基层党组织增强凝聚力战斗力的“传家宝”，利用微信学习群、视频上党课、公众号学习等现代化手段创新组织生活形式，着力解决当前党员学习教育内容滞后、流于形式等突出问题，学深悟透习近平总书记系列重要讲话指示精神，抓好党史学习教育,发挥老党员、“老革命”等身边先进典型人物的榜样力量，推动全村党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四要增强“向心力”，完善激励关怀机制以激励为正向引领完善党员考评机制，落实党内表彰制度，大力挖掘、宣传和表彰先进典型，设置“优秀党员事迹墙”，讲好党员故事，把党员身份亮出来、形象树起来，不断激发党员干事创业的贵任感、荣誉感、使命感以帮扶为兜底保障坚持以人为本，对生活困难、自主创业等各种不同类型的党员，有针对性地采取送政治关怀、送生活保障、送致富经验等帮扶措施建立困难党员台账，设立救助基金，平时开展结对帮扶，遇事及时伸出援手，让为党的事业做出过贡献的同志切实感受到组织的温暖-把n渐凋落的人气聚起来无论做什么，人力资源都是第一资源当前，XX村振兴缺少很多资源，但最短缺的还是人力资源全面加强村人才振兴，打造一支有朝气、有才气、有锐气的人才队伍，是振兴XX的燃眉之急一要就地取才，培育好虽然人口外流严重，但村内现常住人口中仍有不少有识之士，只是未被发现要加快发展农民职业教育和技能型人才培养，大力寻访、主动发现可造之材，联系调动产业基地、农业协会、职业院校等涉农教育培训平台资源，有针对性地开展劳动就业技能培训等，将这部分村民培养为种养能手、农机作业能手、农村电商人才、农村经营管理人才、乡村工匠以及“土专家，，“田秀才，，“乡创客，，等新型职业农民和农村实用人才培育这支土生土长的，，生力军”周期短、耗资少、见效快，是短期内就地招兵、练兵的便捷通道二要引才回流，服务好精准回引是前提就XX村现状而言，引进外来人才进村创业并不现实，最“靠谱”的办法还是吸引本地籍贯人才返乡要抓住全县目前正在大力实施“能人回归”和“金凤还巢”两大工程的宝贵契机，充分运用党建引领信用村建设信息采集成果，紧紧聚焦农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”，通过组织召开座谈会、乡友交流会、发展恳谈会以及广泛发动亲友联络等方式，对在外人员进行“一对一”精准对接、宣传、动员，以乡情、政策、待遇吸引他们回乡积极投身乡村振兴时代热潮精心服务是关键做好回引人才的跟踪服务工作，将其中符合条件的人员纳入农村产业发展带头人进行定向培养，优先安排项目，加大资金支持，兑现优惠政策村里要做好回引人才在村工作期间的食宿安排，明确一名年轻村干部为联络员，按村“两委”干部绩效总额同步发放绩效报酬总之，要想方设法为他们创优生活和工作环境，让他们带着经验、智慧、资金、信息、技术等要素，甘之如饴地反哺桑梓三要才尽其用，安排好根据XX村的人才特点和发展（特别是产业发展）需要，科学设置一批岗位，把有技术专长的人放在技术岗位上；把有组织才能的人放到管理岗位上;把善于应变又有经商才能的人放到经营岗位上；把技术熟练但文化程度不高的人放到生产第一线上，做到人岗相宜，各得其所鼓励各类人才领办村经济实体，帮助他们成长为产业发展带头人，让他们“做给农民看、教会农民干、带着农民赚”，真正实现“用一人、兴一业、活一村、富一方“对回归能人，可以请他们出任村名誉书记或名誉主任,参与村级规划、产业发展等重大事项决策，但不参与村“两委”班子分工和日常值班支持打破地域限制、实行“双向选择”，允许一村多人”“一人多村”，让优质人力资源在充分流通中变为“一潭活水”，为振兴XX源源不断输送动能
（三）把产业富民的文章做起来习近平总书记指出，“乡村振兴，关键是产业要振兴”发展产业、富民强村是解决当前XX村所有问题的“总开关”一要大手笔做强XX茶产业精工细作提品质提高机械化水平，加快淘汰老旧机械设备，争取政策加大对企业购置先进机械设备的补贴力度大力建设有机茶园、生态茶园，深入实施“两个替代”（全面实施有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治）进一步改进采制工艺，提高夏秋茶开发水平，寻找夏秋茶新的利润增长点助优扶强创品牌XX村鲜茶叶采摘晚、上市迟，如果用于制作绿茶则会错过销售旺季、卖不了高价，鲜茶叶收购价也就持续低迷，“茶贱伤农”的问题将始终无法解决但从目前的实践看，如在村产鲜叶成熟后，大量收购用于制作红茶、黄大茶等销售季节性不强、存放要求条件不高的茶叶品种，则可以有效规避这i劣势,显著提高鲜叶收购价和成品茶市场价因此，今后可以重点扶持产品质量佳、市场潜力大、商业信誉好的茶企，组织这部分企业强强联合，集中力量开发高品位红茶、黄大茶等成品茶，创立具有莲花山（XX村）鲜明地域标识和文化印记的统一品牌，并借助电商平台加大宣传力度，加强线上线下销售互动，不断壮大品牌影响力与此同时，进一步延伸产业链条，开发速溶茶、茶饮料、茶食品等茶产品，丰富品牌内涵科技兴茶出高招工作队要穿针引线、铺路搭桥，帮助村内茶企积极对接安农大茶叶国家重点实验室、省农科院等省内外高端科研院所开展产学研合作，聘请茶叶专家驻点指导，提升茶叶综合利用率和附加值二要大力度推进东西莲旅游一体化在发展旅游业上，XX村、西莲村各具优势、互补性强，精诚合作则共赢，各自为战则俱损其一，要明确一个差异化的方向.XX村因不具备优质景观，所以注定必须与西莲村和而不同、错位发展西莲村以景点集中、景色优美见长，XX村则应以服务优质、产品多元取胜服务方面，要扬我所长，充分发挥XX村平地广阔、便于步行的优势，积极探索康养旅游、特色农家乐、精品民宿培育；产品方面，要“专精特新”，聚焦高山泡菜、野生葛粉等小规模特色农产品，深入分析研究游客消费习惯、消费结构，大力发展“体验式”“订单式”农业，让农副产品摇身一变为旅游商品，装满游客“后备箱”其二，要拿出一个高水准的规划“东西莲旅游一体化”是省市县乡各级领导的战略共识要把这一蓝图化为现实，需要请行业资质、专业水平较高的机构进行高标准的规划设计这个规划应当管全局、利长远、详部署、能落地，要有十年以上的前瞻性布局，以便今后历任乡党委、政府都能够沿着既定思路从中期、长期”一任接着一任干，一张蓝图绘到底”o概而言之，就是要坚持“全县大景区、全域大旅游”的发展思路，依托莲花山丰富的旅游资源，积极争取在中国红岭公路项目中增设“国家级乡村旅游扶贫示范村XX村”“中国美丽休闲乡村西莲村”，让红岭公路将东西莲、青山映山蓝、茅坪万人墓等景点串联为完整闭环线路，把XX村、西莲村联合打造为安徽省乡村旅游示范村标准建设景点，全面提升中国红岭公路莲花山段能级品位，既为一域争光，又为全局添彩其三，要修好一条纽带式的通道这条通道，就是谋划多年、正在筹措修建的、连接东西莲花山之间的一条总长约
18.43公里的登山步道这段路属于原生态山野路，造价不菲，但极具开发价值，因为一旦落成，游客就可以在游览完莲花山主景区后，从西莲村沿着这条路徒步行走至XX村，著名的“莲花八景”（清代状元吴其俊游历莲花山时所题，即孟山啸虎、香乳流泉、鹿桥夜月、龙潭宿雾、狮岩仙茶、锦屏叠翠、百丈听音、莲石晴霞）中的六景即分列呈现于步道两旁，“一线”牵引穿透，“六景”贯如连珠，届时东西莲将真正做到浑然一体、相映成趣三要大气魄闯出茶旅融合新路子茶旅融合是一种集休闲观光、文化体验、旅游消费于一体的乡村全域旅游新型业态XX村兼有茶叶和旅游两种资源，可惜尚未一体整合要从根本上振兴这两项“支柱产业”，就必须走“以茶兴旅、以旅带茶、茶旅互促”的融合发展道路对XX村而言，这是一条前人没有走过的路，必须拿出隼路蓝缕的开拓精神“摸着石头过河”参考国内其他地区的成
2.发展的问题1特色产业规模较小，持续发展后劲不足☆☆村位于镇区边缘，具有蔬菜种植传统，全村近半数人口从事蔬菜种植,现有蔬菜地1000余亩；同时还有黄桃、葡萄种植、黄牛养殖等特色产业但受限于土地政策规定，这些产业都面临产业规模小、发展后劲不足的困难如黄桃种植，2020年、2021年产值都达到60余万元,但整体规模只有2X亩；葡萄种植面积仅150余亩；蔬菜种植虽有千亩面积，但其中蔬菜大棚也仅有100余亩，且蔬菜地多分散在农户家中，没有成块连片，不能形成规模效应2粮食产业基础薄弱，抵抗风险能力不强☆☆村粮食产业以稻、麦种植为主，全村播种面积达3500余亩其中3000余亩由村20余户农户流转种植，户均流转面积仅150余亩，且仍以传统种植方式为主，机械化、科技化水平不高，生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，缺乏较强的市场竞争力同时，☆☆村居泮河下游，地势低洼，极易遭受洪涝灾害，2020年受水灾影响，1700余亩稻田绝收，2021年虽加强了水利设施建设，但仍有300亩稻田绝收3集体产业多靠输血，自身造血功能不强☆☆村级集体经济虽达
53.3万余元，但收入结构不合理，80%以上靠政策支持和财政项目支撑，其中光伏收益
24.3万元、占比
45.6%；以资入股收益
19.2万元、占比36%；自主经营收益仅3万元、占比
5.6%,随着光伏电站设备老化、发电量的减少，以及以资入股企业市场发展的不确定性，集体经济收益存在下行风险，亟待发展自主经营,壮大集体经济
3.治理的问题功经验，目前可供选择的主要有以下几种模式一是茶园生态游根据消费者多样化需求，设计建造多种类型、功能的生态茶园；通过道路改造、花木补植等措施，使美化后的茶园与周围的山水风光合为一体，让游客饱览靓丽独特的生态旅游景观，感受“采菊东篱下，悠然见南山”的意境二是茶文化体验游深度挖掘莲花山茶文化资源，依托茶厂、茶艺馆等实体，让游客能亲身参与到茶叶采摘、炒制、品尝、茶艺表演等各环节活动中，享受触觉、嗅觉、视觉、听觉的全方位、高境界的茶文化体验三是茶疗康养游锁定中老年人这一特殊消费群体，结合茶叶的独特保健功效，在康养旅游中汇入大量“茶元素”，让“茶色”成为XX村康养旅游最具识别度的鲜明底色，做成地域名牌四是茶科普研学游借助安农大茶学等省内高校著名学科的科技教育资源和学术影响力，组织开展以茶为中心的考察探究、青少年夏令营（冬令营）等科普类研学旅行活动五是茶叶民俗节庆游结合本地民风民俗和境内白佛寺等宗教场所有关活动，谋划打造批诸如禅茶会、茶学传统知识讲堂等莲花山茶文化旅游主题节・庆品牌，充分发挥会展节庆活动的产品宣传和消费带动效应六是茶旅网络营销物色推出网红代言人，借助新媒体平台丰富营销渠道，让全国客户通过互联网全方位了解莲花山茶历史、茶文化、茶品牌，逐步提升莲花山茶产品的知名度和市场占有率
（四）把集体经济的高台筑起来发展村级集体经济是增强村级发展后劲的重要手段，也是解决村“两委”服务群众、群众增收致富等关键问题的“金钥匙”这项工作做好了，很多难题就可以迎刃而解一要引领产业振兴摒弃“惰性思维”，摆脱以往单纯依靠资源发包、资产出租、资金入股等简易、粗放方式发展集体经济的思维定式和路径依赖，统筹茶产业、旅游业、“茶旅融合”及黑毛猪、土鸡等农副产品生产加工特色产、也，因势利导确定适合村集体经济发展的主攻方向、主导产业，坚定不移通过产业化、经营性方式推动集体经济高质量发展遵循“相融互促”，一方面，把发展集体经济嵌入到产业振兴中、以集体经济引领产业发展；另一方面，以产业发展促进集体经济提升，推动XX村优质产业布局加速形成可以尝试以多种资本形式增值，大力发展农民合作社，建立和完善“村集体一合作社一农户”利益联结和分配机制，结合村级集体经济发展集贸市场、餐饮业、物流企业等第三产业，结合特色农产品发展电商产业通过统筹协调各类资源，使一二三产在总体规划中有序发展、良性互促，形成各具特色、优势互补的局面.，多形式、多渠道发展壮大集体经济坚持“项目为王”，积极谋划争取、推动落地一批牵引性强、成长空间大、发展前景好的项目，进而以重点项目为依托打造具有鲜明特色的本土品牌，为村集体经济发展持续赋能增力二要找准发展模式集体经济高质量发展的关键在于模式科学要以“一社三会+N公司”发展模式为统揽，坚持因村制宜、扬长避短，充分考虑XX村的区位特点、资源禀赋和经济基础，瞄准茶叶、旅游、特色农产品深加工等牵引性强的重大产业靶向发力，确保村集体经济的发展既不偏离党组织的领导，又能与市场精准衔接三要探索以工代赈根据乡党委、政府最新工作思路,积极争取并用足用好省乡村振兴、发展改革、农业农村等部门为革命老区专门安排的以工代赈中央投资，探索试行在路灯维修、绿化养护等100万元以下的小型工程项目上不通过招标，而是委托村创福公司按照合法合规程序将其设定为以工代赈项目，自行组织施工、自主分配资金这样既可直接增加村集体经济收入，又可有效避免因工程招标带来的政府开支增加，同时还能有力吸纳本村和附近闲散劳动力就业，可谓一举数得
（五）把高效治理的梁柱架起来治理有效是乡村振兴的重要保障要实现治理有效，就要努力构建“三治融合”体系，坚持自治为基、法治为本、德治为先，降低乡村治理成本，提高乡村治理质效一要丰富自治路径，以自治强活力汇集民意民智对事关群众切身利益的事要广泛征求、吸收常住村民和在村外生活就业村民的意见建议；设立“百姓说事点”让群众通过辩论明辨是非；鼓励热心群众开展村民议事、民情座谈、妇女议事等各类沟通协商活动,及时向村党组织反映群众呼声，通过“面对面恳谈、背对背提议”达到“心贴心服务、实打实回音”，让社会治理更加利民、便民、惠民强化制度保障建立完善群众共商共建机制，健全落实“四议两公开”等议事决策制度，加强村级事务民主监督，让村级权力事项更加公开透明制定完善村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我监督坚持服务至上回应群众呼声，合理简并现有村民组，压缩村民组长数量，选用责任心强、常住村内的人担任组长按照服务场所标准化、运行机制规范化、服务队伍专业化、事项流程图解化的标准，在信访、农经、民政、妇女儿童工作等方面为群众提供“一站式服务”，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系二要推进法治建设，以法治管长远优化法律服务供给深入开展“法律进乡村”“普法宣传月”“普法小课堂”等法治宣传教育活动，首先在村干部、人民调解员中培养一批村“法治带头人进一步加强村法律顾问工作，建好村公共法律工作室、矛盾纠纷调解室，完善政府购买服务机制，充分发挥律师、基层法律服务工作者在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用调处化解矛盾纠纷坚持发展新时代“枫桥经验”，让村民组长兼任矛盾纠纷调处化解网格员，一经发现问题就在村本级迅速处置处理不了的上报至乡，乡村两级协调就地解决，力争“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交;协助健全人民调解员队伍，加强人民调解工作推动完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制严防小微权力腐败织密扎牢村级权力运行“廉政防护网”，自觉规范村级小微权力运行，如实报备会议、项目建设等情况，村级财务一月一自查加大村务公开力度，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤,晒出权力、“照单”行权，确保“行使权力有清单、清单之外无权力”，让小微权力在阳光下运行主动接受纪检等部门监督，配合形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系三要营造德治氛围，以德治扬正气深耕文明实践之士建好用好村文化广场等文化基础设施，以“新时代文明实践中心”等阵地为依托，常态化开展“六爱六比”、文明家庭、星级文明户、“五好家庭”等评比创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风注重发挥乡贤和“五老”独特作用，建立乡贤联谊组织，选聘乡贤能人深度参与产业发展、社会治理等工作挖掘选树道德模范等先进典型，让村民在潜移默化中接受道德教育，涵养守望相助、崇德向善的文明风尚强化移风易俗之力依靠群众因地制宜制定村规民约，把喜事新办、丧事简办、孝老爱亲、扶残助残、“光盘行动”、规范燃放烟花爆竹等纳入村规民约教行引导村民养成健康、文明、卫生的行为习惯，坚决制止乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等行为，把清除垃圾污水、清理庭前路口、加强河道管养、提升村庄“颜值”等要求宣传到位，营造全村关心支持改善人居环境的浓厚氛围倡树守信重义之风以党建引领信用村建设乡风文明评议为切入点,结合“振风超市”“红黑榜”评选，引导农民守信重义常态化配合县、乡有关部门做好信息更新、评定评议、授信放贷、n常监测等工作，按照“能进能退、可升可降”的原则，实行动态管理、随时评定，保证机制化运转稳步推进评议结果运用，及时协助兑现“十项信用惠民政策”，全面落实“1+7”方案，健全守信激励与失信惩戒、信用修复机制，让守信的人“尝甜头”、失信的人“吃苦头”，不断增强信用主体的获得感和守信意愿积极探索信用治理，加快“诚信xx”建设步伐，着力构建“党建引领、信用铺路、多方治理”的信用治理格局2024年驻村干部驻村工作调研报告驻村以来，**村驻村工作队以党建为引领，全面开展产业、人才、文化、生态和组织振兴积极开展走访调研，共计走访1800余人次，全村500余户在村农户全部走访到位，且走访达3轮以上，脱贫户和监测户更是达到每月1-2次，外出务工260户则是通过电话、微信等形式了解其家庭生活和工作情况加强产业调研，“请进来”和“走出去”方式拜访了50多家企业和新型经营主体将近一年的时间，共争取帮扶资金360780元，争取项目资金856000元，帮助销售农副产品50000余元一年来，工作队通过自己的努力取得一定的成绩，也得到了党委政府和群众的认可结合2024年开展主题教育大兴调查研究要求，通过驻村走访、与群众谈心谈话，召开小组会、党员大会等多种形式，工作队较为全面地掌握了村情民貌和经济社会发展情况，现对**村发展现状、存在问题进行分析并提出建议如下
一、杵村基本情况
（一）区域位置及地理情况**村位于张母桥很西南部，面积
4.6平方公里，距离县城28公里，地集丘陵和平皈于一体，地势总体比较平坦，土壤肥沃**村东与庙冲村相邻，南与白果村接壤，西邻林业村，北与砂院村交界，张范公路穿境而过，原系**小乡所在地
（二）党员及人口情况**村党支部有党员89人（含预备党员2人），支委成员3人，书记1人，委员2名**村两委干部5人，驻村工作队3人**村辖19个中心村民组，783户2692人，常住人口523户1682人，外出人口260户1010人，建档立卡脱贫人口82户226人，监测户3户9人，低保户75户108人，五保户25户25人
（三）住房保障及水电情况**村已经顺利完成脱贫攻坚任务，“两不愁三保障”问题全部得到解决783户居民全部住上安全住房，且楼房占绝大多数，砖瓦房户数不足6%全村申请政府补助房屋改建及维修共计62户，合计款项100多万元居民生活用水全部由镇自来水公司集中供水,户户通上干净整洁的自来水，且常年正常供应用电线路全部完成升级改造，实现稳定可靠的供电服务全覆盖，电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高
（四）医疗卫生及教育情况**村卫生室于2018年投资30余万元重建，有医师1名全村2022年建档立卡脱贫户全部购买农村合作医疗，目前在村居住的脱贫户全部签约家庭医生，可以享受全面的、连续的、有效的、及时的和个性化医疗保健服务和照顾**村有小学和幼儿园各一所,学生100余人（含幼儿园学生）目前，全村在读大学生共39个，合计大学及以上学历达300余人
（五）硬件建设和基础设施情况**村通东岗、林业、农林和砂院四个村的道路全部建成符合“村村通”公路建设标准的农村公路，19个中心组通组路全部“硬化近年来，在省侨联驻村工作队的帮扶下，争取社会资金和利用村集体资金等40余万元安装太阳能路灯共计200余盏，照明道路近12公里，惠及13个中心组，近2000名群众直接受益持续开展人居环境整治、厕所革命、生态绿化等，村庄干净整洁美丽
（六）产业发展及集体经济情况**村产业包括黄桃、稻米、茶叶、油菜、油茶等，另外还有服装加工、无纺布、竹编、香植家庭农场、桃园等新型企业10余家，先后成立俊腾、纯华、禾硕3家农业专业合作社2021年村级集体经济收入
46.26万元，来源包括光优、劳务服务、入股分红、产业到村等项目，并实现稳定增收
二、发展条件及制约因素01产业发展多样与竞争力不强并存**村以山地、丘陵地貌为主，平地面积狭小，优质平整的农田不多，以农业为主导产业，农产品主要包括优质稻米、油菜籽、山芋、油茶、黄桃等同时，村内轻工业发展较好，有久久无纺（规上企业）、金龙竹编工艺等规模较大的企业，以及其他竹编和服装加工等6家小微型企业另外，还引进张母桥香框家庭农场等新型经营主体，正在打造吃喝玩乐旅游一体的小型文旅项目但是，**村产业也存在规模不大，市场竞争力不强无论是工业还是农业产品，大部分产品都是无品牌、无商标、无声誉，这种“多而不强、遍地开花”的情况，很难让产品形成品牌竞争力和市场美誉度02生态环境优良与保护开发不足并存**村坐落在“全国生态文明展”张母桥镇中心，植被丰富、水资源充足，全村有4000余亩农田和耕地，适合种植粮、油、蔬菜和瓜果等各种农产品但是，良好的生态环境并未带来和产生很好的经济价值，优质农产品的价值也没有很好地得到市场认可特别是高品质农田没有很好地进行开发利用，原始的耕作模式带来的是产量不高以及品质无法得到保证，无法有效提高产品附加值目前，尚未引进高品质、专业化的团队生产、运营各类农副产品，保护与开发滞后03农民生活较为富裕与小富即安思想并存**村民经济主要来源靠外出务工，其中有80%以上集中在江苏苏州、连云港、常熟、无锡、浙江金华、杭州、上海以及省内合肥等地，特别是在常熟和连云港等地生产经营五金、灯具的小规模企业和个体户较多多年来，靠着乡情、亲情为纽带，亲戚带亲戚、邻家帮邻家的方式，组团在外发展，整体务工收入较高同时，村内竹编手工业较为发达，在家留守的妇女和老人利用农闲及早晚时间加工竹编，每月也能获得一定的收入因此，村民的人均收入相对较高但是，**村也还存在“小富即安”思想，很多村民满足于眼前的成绩，贪图当下的安逸，自我满足、自我平衡、自我保全,不愿、不想、甚至不敢朝着更高的目标去努力奋斗04村“两委”成绩突出与解放思想不够并存**村“两委，，成员5人，平均年龄40岁，是一个年富力强的战斗集体在近几年的全镇综合考核中，村“两委”连续3年综合考核得分第一，22项单项考核中至少有10余项排名第一，其他单项考核成绩也名列前茅同时，村“两委”干部在群众的威信较高，群众对村“两委”的工作比较支持，百姓满意率也非常高但是,村“两委，，“埋头干活有余，抬头看路不足”，在发展规划、产业谋划与发展、开创性工作方面还存在思想不够解放、行动不够坚决以及畏首畏尾，怕出错、怕试错的勇气和担当
三、发展建议与思考
（一）在乡村规划上做好“长久发展”和“现实需要”文章充分认识新一轮村庄规划的意义和要求，驻村工作队加强政策学习与引导，在专业规划的团队配合下，与村“两委”一道做好新一轮规划，做到规划科学、合理、有效，既考虑长远发展，也要解决现实需求在吸取上一轮村庄规划的经验教训基础上，根据目前**村的发展现状、区位条件、资源禀赋等，综合考虑村庄撤、农村建房、产业布局、项目用地、文化建设、养老需求、公共设施方面需求，做好未来15-20年发展规划，进一步优化农村空间布局、完善基础设施与公共服务设计、改善村民住宅条件、传承历史文化和地域文化、营造和谐的人文环境根据当前对接的项目，做好项目落地的可行性论证，纳入到村庄总体规划之中，同时也要吃透现有的政策，把当前项目发展所需的建设及配套设施用地、村民建房所需的宅基地等提早启动申报程序，避免因政策的衔接导致项目的滞后或停滞不前
（二）在产业发展上做好“强”和“新”文章从现有的**村产业来看，基础较好，产业项目类型较多，但是小而不强、散不集中也非睹明显因此，要在做“强”原有产业上下功夫结合张母桥镇服装和竹编加工的优势传统，对村内服装企业进行扶持，改建厂房租赁给企业，扩大规模，帮助其寻找代加工订单和招聘产业工人，解决企业发展面临的困难和问题对竹编加工企业，一方面发挥帮扶单位省侨联的海外优势，积极帮助联系海外侨商、侨领，在海外寻找销售渠道，同时，可以加强与进出口公司和外贸协会对接，打通竹编出口的通道对一些为江浙沿海地区代加工的竹编企业，可以提高其工艺水品和产品质量，从而进一步提升产品竞争力，也要联合县内其他企业，，抱团取暖”、“抱团发展“，加强与江浙等地区企业洽谈，形成“优势竞争”，从而提高产品的附加值在做“强”优势产业的同时，进一步发展新的产业项目，对刚刚起步发展的张母桥香耀家庭农场予以扶持，在规
（1）法治建设力度不够，依法治村还需积极推进☆☆村村级组织健全完善、基层民主规范有序，但法治建设上还需要积极推进一是普法宣传不够深入，群众性法治文化活动开展不够，推进送法治戏剧、法治书籍、法治微视频进村入户力度不够；二是村级“法治带头人”和“法律明白人”培育不够，营造学法守法、依法办事的氛围不浓；三是村级法律顾问发挥作用不明显，到村服务次数和时间都不到位，村级事务“法治体检”开展不到位
（2）文明建设认识不够，移风易俗还需积极推动近年来，☆☆村大力实施美丽乡村建设，农村面貌有很大改观，但还存在不少问题一是部分群众对文明建设认识不足、重视不够，脏乱差现象仍然突出，生活垃圾随处乱倒现象还时有发生，直接影响到村居环境；二是农民文体生活单调，村集体性公益活动、文娱活动开展较少；三是一些陈规陋习还一定程度存在，移风易俗推动不力，如高价彩礼、土葬、赌博等现象一定程度仍存在
（3）作风建设存有短板，为民服务还需持续开展☆☆村“两委”成员能够坚持为民服务办实事，对待群众诉求能热心帮助解决，但在作风建设上仍有短板，主要表现在一是工作效率不高，村干部忙于事务性工作，对群众诉求有时反应不及时，易引起群众不满；二是值班制度执行不彻底，有时群众到村办事找不到具体经办人员;三是党务、村务、财务公开有不及时或公开不全的现象
三、建议与对策
（一）针对人才问题
（1）强化学习培训，加强班子队伍建设村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现针对划发展予以指导，帮助加强与省内有关设计公司以及效益较好的农业旅游公司对接，提升其内涵品质，把香播家庭农场打造成吃喝玩乐一体化的“网红”打卡点，使其成为既有亮点、又有品牌，还有一定规模的企业进一步提高村集体经济收入，特别是寻找适合村情且可持续发展项目，如建设新的标准化厂房租赁给久久无纺科技有限公司,扩大其产能，提高村集体经济收入
（三）在生态振兴上做好“人居环境整治”和“生态环境保护”文章中国要美，农村必须美习近平总书记曾指出，乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了因此，驻村工作队和村“两委”需要继续完善**村公共基础设施，改善农村人居环境建立人居环境整治常态化制度和机制，不仅要发挥环卫工人的主力军作用,更要“全民皆兵”，让全体村民参与到环境整治中来顺应群众的期待和要求，积极争取财政资金和社会资金，开展“亮化”“美化”“绿化”和“硬化”工程，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、水塘清淤、沟渠堰坝修复、路灯和红绿灯安装以及村庄美化，提升村容村貌，建设山清水秀的美丽家园要继续做好生态环境保护工作，保护好优质耕地、地下水和饮用水源等，让群众吃的安心、喝的放心要加强动植物保护宣传工作，杜绝乱挖乱采，保护好我们的绿水青山
（四）在人才振兴上做好“引进来”和“留得住”文章农村要发展，人才是关键但是农村要想引进人才，必须考虑当地实情，既要保证“引进来”，更要能“留得住”因此，进一步加强与本土的大中专毕业生、退伍军人、新乡贤的联络联谊工作，利用传统节日加强联系，对有影响力的人士采取上门拜访、短信慰问等方式，增强感情联系；发挥派驻单位省侨联优势，持续资助每年高考本科录取的大学生，新增对部分贫困大专生的资助，把对大学生的救助和支持转化为鼓励他们回报家乡的动力；要加强人才梳理和使用,建立人才数据库，积极发挥各类人才作用；对于回乡创业的人才要给其干事创业的舞台和空间，对回到家乡工作生活的人才要加强精神慰问和创造良好环境，使得他们能够留的下来要进一步加强“外脑”使用，对一些层次较高、无法到村发展的人才，采取柔性引进策略，不求所有但求所用，发挥他们服务三农、服务乡村振兴战略的作用要根据人才使用和发展的情况，积极向各级政府建言献策和争取扶持，争取人才资金和项目，给年轻人干事创业的舞台和机会，把荣誉和激励更多留给回乡人才
（五）在文化振兴上做好“凝聚精神力量”和“提供智力支持”文章“文化兴，则国兴文化强，则民族强二因此，文化振兴是乡村振兴的应有之义要发挥文化凝聚精神力量，注重利用农村广播主渠道作用，充分利用农村的农家书屋、农村阅报栏、文化长廊、文化墙等阵地，把乡村振兴战略贯穿到日常宣传中，多形态、多角度、全方位地宣传乡村振兴战略，形成强大的舆论氛围；通过工作队和村“两委”分组包片形式，组成宣讲小分队，用通俗易懂的语言、接地气的事例宣传乡村振兴战略，有针对性地解疑释惑、增强信心、凝聚共识；要发挥派驻单位优势，利用“亲情中华”品牌影响力，积极邀请国家级、高水平的艺术家到村开展慰问演出，让**村百姓在家门口欣赏到“阳春白雪”，同时，利用广大农民自己喜欢的文化形式，组建文化宣传队，排练文化节目，宣传乡村振兴战略，让乡村振兴战略入脑入心通过文化振兴为乡村振兴提供智力支持，建设好小学和幼儿园，夯实基础教育；加强与省内高校、科研院所联系，开展农民技能培训，提高村民科学化种植和养殖的能力与水平
（六）在组织振兴上做好“党建引领”和“夯实基础”文章充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和第一书记、村支部书记“领头雁”作用驻村工作队进一步放下“架子”，深入群众，积极融入，与村干部唱好“协奏曲”工作队既要深入到田间地头，与党员群众面对面交流，心贴心沟通，认真倾听来自基层党员群众的真实声音，摸清摸实制约驻村发展的主要问题，切实做到心中有数、知根知底，也要发挥其政治坚定、党性原则强、知识渊博、接触面广等优势，真正发挥模范带头作用支部书记把抓党建和发展放在同样重要的位置，在实际工作中，采取“党建+”的模式，利用“三会一课”宣传乡村振兴、产业项目、工作创新等，让党员冲在一线，把支部战斗堡垒作用体现在各项具体工作之中进一步夯实基层基础工作，工作队全面带领村两委开展能力提升，建设学习型、服务型、创新型、活力型、团结型、廉洁型村党支部，着力打造一支带不走的驻村工作队加强“党员之家”、“党群驿站”等活动阵地建设，把其建设成党员群众谈心、连心、交心的活动场所进一步发挥村小组长及网格员的作用，督促其履职尽责，把他们培养成一支群众身边的、能随时上情下达和解决实际问题的中坚力量
（七）在基础设施建设和治理能力上要做好满足群众“看得见的变化”和“摸得着的幸福”驻村走访过程中，群众反映最多的问题就是希望驻村工作队和村两委能够多开展“硬化”、“亮化”和“美化”等工作，进一步加强基础设施建设工作队将进一步发挥优势，加强与省市县有关部门对接，采取“跑部进京”的模式，积极争取财政资金新建和维修村内池塘、支渠等，发挥其灌溉功能，方便群众的日常生活发挥派驻单位优势，鼓励侨界企业深度参与乡村振兴，积极捐赠资金款物，帮助**村安装太阳能路灯及村庄、道路绿化，使得“点亮乡村”和“美化乡村”工程能够落地见效，让群众的幸福能够“看得见”进一步提升村两委干部和驻村工作队员的办事能力和办事效率，畅通信访渠道，提升治理能力和水平充分发挥“小微权力一点通”试点功效，激发群众主动参与，畅通监督渠道，让村级小微权力在阳光下运行通过提升治理能力和为民服务水平，推动群众深度参与村里工作，让他们真正成为**村的主人，把乡村振兴的成果转变成其能切实感受到的幸福☆☆村现状，工作队立足学习培训，积极加强村班子队伍建设一是强化在职学习引导村“两委”干部参加在职学习，提升村“两委”成员学历水平二是强化技能学习积极联络各级领导、专家到村开展专项讲座和培训活动，提升村“两委”成员领导农村社会经济发展的本领三是强化政治学习开展常态化的政治学习工作,在每次村“两委”会议、主题党日活动前，都要开展政治学习，做到理论学习常抓不懈，引导村“两委”成员利用八小时之外，通过学习强国、农村党员电教等平台，进一步加强政治理论学习2实施凤还巢工程，引导在外人员回乡创业依托☆☆县委县政府实施的“双招双引”工程，结合村情，精准摸排一批在外创业成功人员，特别是涉及农产品深加工方面的企业、人才，利用传统节日回乡过节的时机以及到其工作地点拜访，向他们详细介绍家乡的发展现状，发展前景和具体的招商引资优惠政策，吸引他们回乡创业对有回乡创业意愿的外出人员，建立快速响应、积极对接机制，为他们提供及时有效的服务，帮助解决回乡创业过程中遇到的困难和问题3搭建交流平台，促进新“乡贤”发挥作用以乡情乡愁为纽带，建立“乡贤驿站”活动平台，鼓励支持乡贤热情参与公益文化事务治理、公共文化设施建设等，弥补农村“空巢化”“空心化”现象，发挥乡贤对农村基层事务治理的作用；通过乡贤宣讲员、乡贤调解员等形式，传承弘扬乡贤文化，引领乡风文明；积极引导在村青年参与乡村治理同时，建立激励措施，培育乡贤人才，通过开展组织“乡贤致富带头人模范乡贤”等乡贤评选表彰活动，让他们多一份对家乡的责任，激发他们为父老乡亲做好事、干实事的热情二针对发展问题1用足用好政策，扩大特色产业规模2021年11月，安徽省委农村工作领导小组审定并正式印发《关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施》，对农村土地资源利用提出了16条支持政策；自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局于2021年11月27日正式印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》自然资发2021166号，对耕地用途有了明确规定我们将用足用好上述政策，积极稳妥扩大蔬菜种植规模，特别是蔬菜大棚建设规模对林果业发展继续推进提质增效，增加单位产出和果品质量2完善粮食产业布局，保证粮食生产安全☆☆县是粮食生产大县，粮食生产安全至关重要工作队会同村“两委”，积极引导土地流转，培育千亩以上种田大户，形成规模效应，提高投入产出比，并引导种植“五彩大米”，提升粮食产业附加值；争取上级政策、资金支持，实施标准化农田建设和加强滓河堤坝建设，利用村自留资金，开展农田小水利建设，对村级排灌站设备进行升级,畅通村内排水沟渠，保证粮食生产安全3强化自主经营能力，持续增加集体经济收入工作队与村“两委”拟采用“合作社+农户”方式，实施多元发展，推动现代农业产业布局，强化自主经营能力，实现集体经济持续增长一是实施贡菜种植项目2021年8月，工作队到村后，结合村情，在市司法局的支持下，利用村集体所有荒地，试种了6亩贡菜，取得了丰收，实现集体经济收益3万元下一步，由村集体股份合作社牵头，扩大贡菜种植规模，引进设备，实施贡菜生产深加工，扩大集体经济收入二是实施规模化蔬菜种植项目村集体股份合作社流转村民蔬菜地，建立集中连片蔬菜种植基地，积极向农业农村、乡村振兴等部门争取规模化蔬菜种植项目，建立标准化蔬菜种植大棚，提高蔬菜种植产量和质量三是加大对村人股资金监管力度持续跟踪村入股资金使用情况，保证资金使用安全加大对资金使用企业的支持力度，积极走访调研，了解企业生产困难，帮助协调解决，确保企业正常发展三针对治理问题1以民主法治示范村创建为抓手，持续推动依法治村发挥司法行政单位职能优势，引导村创建民主法治示范村，健全完善村级民主管理制度；加强法治宣传教育，深入宣传习近平法治思想,开展送法进乡村活动，利用“12•4”国家宪法日等时间节点，组织开展法治讲座等宣传活动，积极培育“法治带头人‘法律明白人”，进一步提高村民法律意识；充分发挥结对共建律师事务所和村法律顾问作用，定期到村开展“法治体检”活动，提高村“两委”依法治村能力2突出乡风文明建设，持续改善农村人居环境从村规民约入手，通过对村规民约的修订完善，制定出得到普遍认可的村规民约，使农民在村规民约的约束中，潜移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风开展“最美家庭”“文明家庭”评选活动,利用活动开展，引导村民形成文明风尚倡导健康文明生活方式,摒弃陈规陋习，引导开展健康文明文娱活动，促进农村精神文明活动开展持续开展农村人居环境整治工作，运用“文明振风超市”等平台，引导农民改善生活方式3强化制度建设，持续改进作风建立健全村“两委”为民服务机制，大力实施村级坐班制度和“首问负责制”“限时办结制”等制度规定，强化为民办事服务效能加大考核力度，将作风效能建设情况作为村“两委”成员年度考核的重要内容，促进村“两委”成员持续改进作风构建党务、村务、财务公开运行体系，严格执行“三公开”相关规定，落实广大群众的知情权驻村干部开展驻村工作调研报告干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众,践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展“走访帮促”，也是当前“美丽乡村，建设的迫切需要及要求☆☆年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往☆☆县☆☆乡☆☆村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻陆村工作时至今日将近馋5个月，5个月以来的救工作如实开展，紧密进僵行，现将工作调研汇总坂如下；
一、驻村地点基此本情况☆☆村有3曳个村民小组，面积平方米公里，可耕地亩，有村导民325户，现有人口崖H19人，少数民族铝1010人，外出人口盒727人，低保94户诽共计232人，村干部去2人，党员17人,☆疵☆年农民人均纯收入1闲745元该村地理陡滨峭多山，生态环境较差宋，缺水严重，经济基础帅薄弱，产业结构单一，芯村民文化素质较低，但副民风纯朴，无较大矛盾殃纠纷以农业种植为基凛本生活来源，农作物以肤玉米、小麦、油菜为主倍，养殖以家庭散养猪为旷辅，年轻人大多数出门谎打工
二、到村后所做捆的工作在驻村工作舒中，我深入浅出地向群恤众宣传党的方针政策,雄特别是宣传党的十八精烛神，宣传党和国家的各猿项强农惠农政策，让政我策真正能够为广大群众詹所知、为广大群众所用挽、为广大群众谋利;加种强实地走访，充分了解竹目前村民的生产生活状捻况，并对一些村民提出硒的问题给予解答;积极协配合当地村委班子，加符强学习与交流，把理论祟融于现实当中具体涵鸣盖一下几个方面
（一）、召开群众大会愧，宣讲一系列党的会议帐精神和有关的惠农利农迭政策，共计H次有余土第一次为交流座愚谈会议，主要向群众介嫁绍自己，讲述自己的工抑作性质，目的和意义，观旨在与群众有一个面对隐面的认识接下来4次挣主要向群众宣讲了党十毙八大会议精神、同步小震康及省市县的各项会议行指要、各项有关的惠农决利农政策及其一些普遍联的法律知识后来的群阵众大会主要是为了现目远前“美丽乡村’建设的菌政策和“两个硬化工彝程，两个硬化工程的补骏助为每硬化户补助20冤个平方米，共计2吨水拭泥，9方石沙召开这篦一会议一是为这项工程郁做铺垫，而是将这项工肿程的相关政策实打实地迎进行宣传，三是采取一赠事一议的办法，民主商慰讨出一条切实可行的工萤作方案同时由于当地束村民居住的分散性，有缎几次会议开到了农户家夺里
（二）、实地郴走访民情，加强与群众怔的交流，及时掌握群众谋现目前的具体状况走访的目的一是为了吞了解和掌握村民的客观忆情况，二是为了更好地千密切联系群众，形成调邀研，为后来的工作开展靶奠定。
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