民工工资自查报告

民工工资自查报告民工工资自查报告随着社会不断地进步，越来越多人会去使用报告，报告具有双向沟通性的特点一起来参考报告是怎么写的吧，下面是作者整理的民工工资自查报告，欢迎大家分享民工工资自查报告1

一、项目概况G316资溪花山界至南城黄狮渡公路改建工程#项目是按二级公路技术标准建设，设计荷载公路I级，设计速度60km,路基宽度10m,沥青混凝土路面本项目起点桩号K401+630,终点桩号K450+730,全长49277km合同工期为24个月，#年^月建设单位进场，预计#年12底完工

二、我公司认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体的事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益

三、我公司制定《劳务队伍和农民工工资管理办法》，并严格执行该办法的规定，成立劳动与安全部负责本项目劳务队伍和农民工工资管理的监督、检查、协调工作

四、农民工工资保障具体措施如下1承包人、劳务单位聘用农民工的，必须与农民工签订书面合同

二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动

1、全面调查摸底通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法

2、查找突出问题深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单,明确整改方向重点查找工程建设中拖欠农民工工资的原因

三、农民工工资发放自查情况我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资临近年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生民工工资自查报告6

一、我公司目前在建工程有产业花园和江滨花城

二、施工企业按照工资支付有关规定支付农民工工资情况十八届三中全会提出建立城乡劳动者平等就业的制度，是统筹城乡发展的核心内容，既体现了20多年来城乡就业制度的改革成果，也为形成更加和谐、有效的劳动力市场和城乡关系指明了方向我公司对在建工程的农民工工资支付情况进行了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利HTL o

三、加强民工工资支付具体措施如下

1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资的情况

2、根据登录的农民工动态台账给在场的农民工办理工资卡，每月由计划部统计、汇总农民工工资，确保工资能够发放到每位农民工的手中

3、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况

4、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理

四、我公司在建工程未发生拖欠农民工工资逃匿情况

五、我公司与每一位农民工均依法签订劳动合同，我公司落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠农民工工资的情况民工工资自查报告72月27日，参加了我国创新理论研究专家丁建明教授的《解放思想与创新发展》讲座以后，我深受启发，充分认识到了解放思想对于我们工作的重要性为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》精神,加强建筑业农民工劳动合同管理，规范企业用工行为，进一步研究解决建筑业存在的拖欠农民工工资问题，本人利用业余时间，对我县的建筑业农民工工资支付和劳动合同签订情况进行了调研现状

（一）建筑业企业主要用工形式建筑业企业使用农民工主要有三种形式一是农民合同制职工;二是“包工头式用工”，为建筑业的主要用工形式;三是“劳务企业式用工”，但由于建筑劳务企业数量较少，这种用工形式只占很小比例

（二）劳动合同签订情况

1、劳动合同签订率总体来说，建筑业农民工劳动合同签订率较低据统计，建筑业农民工劳动合同签订率为20%我省建筑业农民工劳动合同签订率不到15%o不同的用工形式，签订劳动合同的情况存在很大差别对农民合同制职工,企业大多与之签订固定期限的劳动合同包工头式用工的，包工头与企业签订劳务用工协议，包工头与农民工多为口头协议劳务企业式用工的，总包、专业承包企业与农民工不发生劳动关系，劳务公司与农民工签订劳动合同的比例也很低，从调研情况看，仅为10%-20%合同多以完成一定任务为期限，随着任务的完成，合同关系自动终结

2、劳动合同内容建筑业农民工劳动合同内容不规范企业与农民工签订劳动合同中，只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等;多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定;个别的劳动合同条款还与法律规定不一致

（三）农民工工资支付情况建筑业企业对农民工普遍实行日工资制绝大多数企业能按照合同约定按时支付工人工资在工资水平的‘确定上，大多参照市场价格执行，一般工人日工资在50-60元之间，技术工人在80-100元之间建筑业企业直接招用的农民工,工资能够按月足额发放通过劳务企业或包工头使用农民工的，主要由承揽施工任务的劳务分包公司或包工头支付因受建筑工程施工、验收和结算阶段性的影响，普遍采取按月部分支付，年底或工程结算后全部兑付的工资支付办法每月支付工资数额一般高于当地最低工资标准，能够保障农民工的基本生活农民工急需用钱时，可以向企业预借

（四）建筑业农民工工会组建和参加社会保险情况建筑行业农民工流动性强、组织结构松散，组建工会难度较大目前，在泗建筑企业组建工会工作尚处于起步阶段农民工加入工会组织的比例较低，对工会组织的维权作用缺乏了解，参会积极性不高调研中了解到，企业和农民工对参加工伤保险的积极性较高，而对参加养老、医疗和失业保险则普遍缺乏积极性问题

（一）拖欠工程款、通过包工头支付是工资拖欠的主要原因拖欠工程款是拖欠工资的主要原因建筑业企业由于拿不到工程款，无法保证职工工资的足额支付工程款分“步、项”结算的方式，导致建筑业企业职工工资难以按月足额支付而包工头参与劳务分包是造成工资拖欠的另一主要原因大量无法人资质的包工头参与建筑工程劳务分包，使用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实，最终导致建筑劳务市场秩序混乱，用工不规范有的包工头领取工程劳务费后，先用劳务费垫付辅料费，剩余部分发农民工工资;有的包工头拿到劳务费后故意克扣，甚至一走了之，造成农民工工资难以及时足额发放

（二）用工主体不合法，导致劳动合同签订主体缺失目前，建筑劳务队伍“有资质无人员、有人员无资质”现象较为普遍注册成立劳务企业必须纳税，而建筑劳务分包利润率很低，另因劳务企业资质标准较高，组建难度大，致使目前建筑市场上承揽工程的大多数劳务队伍没有取得合法资质大量无合法劳务分包资质的劳务公司和包工头不具备签订劳动合同的主体资格，尤其是一些承揽工程的包工头直接从社会上招募农民工或从农村家乡带出一批亲朋好友，更不具备签订劳动合同的主体资格，导致农民工劳动合同不规范同时，由于无组织的零散用工无法实行有效管理，致使少数包工头有机可乘，恶意拖欠农民工工资，给工资追讨工作带来很大困难

（三）行业特殊性和企业、农民工缺乏积极性，导致劳动合同签订率低一是建筑业用工具有阶段性和临时性，建筑业农民工具有很强的流动性，这给签订劳动合同带来困难企业与农民工多以口头协议代替书面劳动合同二是大部分企业认为，签订劳动合同对农民工的随意性流动不能加以制约，还必须为农民工缴纳各项社会保险费，这样会增加用人单位的管理成本三是农民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，或担心要求签订合同会影响工作机会的获得因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性企业与农民工对参加社会保险的积极性不高建筑业企业普遍没有为农民工缴纳社会保险费，一是企业参加社会保险会相应提高劳动力成本，粗略计算几项保险全部参加后，将使劳动力成本提高30%左右目前，建筑业企业，特别是劳务企业利润很低，社会保险推行起来非常困难二是农民工务工收入不高，除保证自身生活外，几乎全部用于提高家庭生活条件和家人的教育、医疗等各项支出，难以承担各项保险费用，参保热情不高三是建筑行业农民工流动性强，工作单位、地点变动频繁，社会保险异地接续尤其是跨省、市接续问题难以解决建议

（一）大力发展劳务企业，规范用工行为积极引导、扶持劳务队伍成立法人形式的劳务分包企业一是与有关部门协商，在税收政策上对劳务企业进行扶持，一定时期内适当减少税种，降低税率二是适当降低劳务企业资质标准对目前包工头形式劳务队伍中具备一定资质条件的，要鼓励其注册为劳务企业，获得依法用工权三是严格市场准入制度，加强劳务用工管理劳务分包工程必须由有资质的劳务分包企业承担，禁止包工头式用工对将工程发包给包工头的，应视同为企业直接用工，企业必须与农民工签订劳动合同，并履行用人单位相应的权利和义务

（二）积极推进劳动合同制度劳动保障、工会等部门应联合下发文件，提出具体措施，指导和督促企业与农民工依法签订劳动合同并针对各行业特殊的用工模式和农民工临时性、流动性的就业特点，研究建立与之相适应的劳动合同管理制度针对当前劳动合同内容不全面、不规范问题，对完善劳动合同内容提出具体明确的要求对劳动合同的必备条款逐项加以说明，特别是对劳动报酬条款，必须明确工资支付标准、支付形式和支付时间等内容制定适合农民工特点的劳动合同示内容本，促使农民工和企业依法签订劳动合同

（三）规范工资支付行为一是对企业依法推行工资月支付制度，对因特殊情况执行月支付有困难的企业，在征求同级工会组织或职工代表同意后，可在近期实行按月部分支付农民工工资的做法，但标准不得低于当地最低工资标准二是实行工资优先支付制度到位的工程款或劳务费必须优先用于支付农民工工资三是实行发包方对工资支付情况负有监督义务的制度严禁包工头代领、代发农民工工资四是全面实行工资保障金制度，预防拖欠农民工工资行为

（四）制定切实可行的农民工参保办法企业要根据要求，为农民工办理人身意外伤害保险;按照《工伤保险条例》的规定，为农民工缴纳工伤保险费农民工发生工伤后，劳动保障行政部门要及时对其进行工伤认定和劳动能力鉴定，保证农民工按规定享受工伤保险待遇要从当前社会保险的实际情况和农民工的实际需求出发，积极研究农民工参加养老、医疗、失业等社会保险的办法，逐步推行养老、医疗、失业等社会保险制度民工工资自查报告8

（一）全面推行劳动用工实名制管理在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后再进场施工,全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，至牌年底前,实名制管理覆盖70%以上在建工程项目

（二）落实按月足额支付工资规定督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资，推动各类企业委托银行代发农民工工资，实现月清月结在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法至年底前，实现按月足额支付工资规定的工程项目达90%

（三）明确工资支付各方主体责任全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工至U#年底前实现全区政府性投资的工程项目农民工工资零拖欠

（一）完善工资支付监控机制对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报建立和完善欠薪预警系统，根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况，定期对重点行业企业进行综合分析研判，发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作

（二）落实工资保证金制度在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况,实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回，至I」#年底前，实现所有在建工程项目保证金制度全覆盖

（三）建立农民工工资专用账户管理制度在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离施工企业应在银行建立农民工工资专户，专门用于发放农民工工资至曲年底农民工工资专用账户管理制度覆盖80%以上在建工程项目

（一）严厉查处拖欠工资行为完善劳动保障、公安机关、住建、财政、信访等多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用

（二）强化劳动保障监察执法继续开展农民工工资支付专项检查和不定期督查，进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道通过加强日常巡视检查，督促用人单位严格落实按月支付农民工工资的法律规定对举报投诉和检查中发现的欠薪问题，劳动保障监察机构要在法定期限内快办快结，做到欠薪案件限时清零

（三）完善欠薪突发事件应急处置机制健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、恶劣事件完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任

（四）落实相关部门监管责任各有关部门要严格按照文件通知，做好保障农民工工资支付各项工作，人社部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作，信访部门负责农民工反映拖欠工资问题的接待办理，协调督促相关有权处理的职能部门维护好农民工的合法权益等工作住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款、结算纠纷、未交工资保证金等源头问题造成的欠薪案件加强政府投资项目审批管理,严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作依法查处并严厉打击以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为等工作各部门间分工协作,形成合力，全面保障农民工工资支付

（一）加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度进一步加强与有关主管部门对欠薪问题的协同监管和联合惩戒，全面推进并落实《拖欠农民工工资；黑名单管理暂行办法》，实施《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，规范企业工资支付行为，减少欠薪隐患

（二）建立健全企业失信联合惩戒机制加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企业,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全2劳务队伍进场作业时，必须交纳农民工工资保障金农民工工资保障金按劳务分包金额的2%交纳，由承包人汇总后按项目公司指定时间统一存入项目办指定的专门银行账户3项目公司在承包人计量款中逐次预留2%作为农民工工资保障金，以保障农民工工资支付如承包人因拖欠农民工工资发生上访、信访或闹事等事件，经核查属实后，项目办有权在承包人预缴预扣的农民工工资保障金中直接支付每发生一起前述事件，项目公司将逐次从计量款中按1%的比例增扣农民工工资保障金，以递增农民工工资保障金份额，保障农民工工资4项目公司采取现场走访、公告等方式进行监督检查

五、民工工资发放检查情况为了维护从事于本项目建设的民工的合法权益，规范民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放我项目公司于#年3月24日一#年3月25日根据《关于做好迎接拖欠民工工资问题专项督查工作的紧急通知》抚薪联办【#】3号文件要求开展了全面的排查工作本项目施工单位去年11月进场，由于本项目正进行前期征地拆迁工作，只有局部小范围进行施工，人员基本为施工单位合同工，用工较少民工工资发放及时到位,无拖欠民工工资现象，请上级领导审查和监督民工工资自查报告2根据#县人民政府办公室关于建立#县解决企业拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知要求，园区管委会高度重视，精心组织，安排企业办、规划建设办,国范围内；一处违法、处处受限，提高企业失信违法成本民工工资自查报告9关于清理拖欠农民工工资自查报告12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果江家店镇元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人,金额达1330万元在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节

一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资在接到上级关停文件的同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动大队汇报、沟通情况，在大队的指导下按照法律程序多方面做工作

1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别

2.积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资

3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于5月1日前兑付

二、新沟平塘小区二期欠薪事件平塘小区二期工程建筑面积约19#平方米，总造价1600余万元，于6月开工建设发包方新沟民族村新农村建设理事会，承包方安徽天裕建设工程有限公司（实际为罗杰、朱玉国等4人）合同约定13-15号3栋楼7400平方米为甲方（发包方）代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方（承包方）自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为12月31日由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用底已发生欠薪事件，镇政府已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇党委、政府高度重视，成立以党委副书记为组长的协调组，全程跟踪协调处理欠薪事件:

1.组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及近200名农民工

2.向农民工解释事件原委，做好劝导工作;

3.抓住外出人员返乡过年机遇，会同新沟村两委、承包方制定优惠政策，发布公告，鼓励预购房户提前交款结算，同时积极卖房，筹集资金；

4.召开协调会议，明确事件解决途径一是承包方作为欠薪主体，需积极筹措资金，兑付农民工资;二是新沟村积极组织卖房、结算，筹集资金;三是镇财政预借部分资金；

5.向区相关领导和部门汇报，做好应急预案至2月17日，在区劳动大队、区公安分局治安大队积极协助下，本次欠薪事件得到基本处理，欠薪民工满意，结果如下

1.承包方承担350万元，其中年内兑付100万元，下欠250万元承诺于端午节前兑付到位；

2.新沟村通过售房筹集资金40万元；

3.镇财政预借40万民工工资自查报告10为认真贯彻落实省水利厅《转发省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室关于做好国务院和省政府大督查迎检工作的通知》和水务局相关文件精神，我局高度重视，安排专人对水利建设项目拖欠民工工资问题进行专项清查，现将清查情况报告如下:

一、开展排查情况为切实维护民工的合法权益，维护社会安定，我局对全县水利建设项目施工企业民工工资保证金缴纳、民工工资支付等情况进行了自查，做到了情况清楚,底数明确通过排查，进一步核实农民工工资发放情况并按照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用，目前均未发生拖欠农民工工资现象，其主要做法有

（一）足额收取保证金我局对施工单位按照规定和程序要求足额向相关部门缴纳农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题

（二）建立实名登记制度0要求项目负责人在农民工进驻工地时进行名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷

（三）开展专项检查活动，加大宣传力度通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和维权意识，营造良好的法律氛围

二、存在的问题

1、我县农村饮水安全巩固提升工程由于点多面广，且单个村工程规模小，投资小，施工方虽已提供民工工资书面承诺书，但不排除存在拖欠民工工资的现象

2、在排查中发现，施工企业和农民工的劳动法意识和观念仍然十分淡薄,管理人员对劳动法的内容了解不足，农民工对劳动法的内容了解很少0

三、下一步工作计划为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项工作

（一）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题,对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强检查力度，从源头上防止拖欠农民工工资问题

（二）新建项目在进场施工之前时，督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进场施工

（三）严格把关施工单位工程进度款支付，要求施工企业提供民工工资支付证明，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权益

（四）提高认识，加大落实力度解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障工作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强工作的落实力度民工工资自查报告11根据州人民政府办公室《关于进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》（北政办113号）通知精神，州住房城乡建设局积极贯彻落实文件精神，由局领导一把手亲自抓，安排专人督促四县住房城乡建设局和各施工企业认真开展自查自纠工作通过自查自纠，摸清了建设领域拖欠工程款和民工工资基本情况,现将近期建筑行业清欠工作汇报如下:

一、加强监管，积极发挥职能作用，州住房和城乡建设局党组高度重视农民工维权工作，全年由局领导带队,先后开展了6次不同形式的综合执法检查和专项检查，每次检查在认真排查隐患，狠抓工程质量安全工作的同时，在施工现场重点排查农民工工资支付情况及农民工住宿条件、饮食卫生状况通过检查我州建筑行业全年未发现施工企业拖欠农民工工资现象同时为发挥好职能作用，在建设单位办理施工许可证时,将施工企业提供农民工工资保证金证明材料做为发放施工许可证的必备要件之一，做到从源头上遏制拖欠农民工工资现象的发生

二、认真安排，迅速开展专项行动州住房和城乡建设局根据州人民政府办公室《关于进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》要求，为切实维护广大农民工的合法权益，维护社会安定，对州属7家施工企业农民工劳动合同签订、工资支付、农民工参加社会保险等情况进行自查，做到了不漏一户，不留死角，情况清楚，底数明确经自查，我州被检查7家州属企业用人情况涉及职工人数为3055人，其中农民工数2515人，签订合同人数为2860人（农民工劳动合同）截至12月底7家州属企业未发生拖欠农民工工资现象被检查的省级及省外建筑企业57家，其中西海镇建筑工地存在拖欠农民工工资的涉案企业3家，拖欠农民工工资36万元，经过协调已解决拖欠农民工工资24万元浙江鼎天建筑工程有限责任公司拖欠农民工工资11余万元，经过我局积极协调，该施工单位与州劳动协商达成协议，于1月20日将拖欠农民工工资4万元转入州劳动账户发放剩余6万多元因双方存在劳动争议,农民工没有有效证据证明与用人单位存在劳动关系，因此已移交公安机关处理门源县共检查用人单位10家，涉及农民工800余人，其中存在拖欠工资用工单位3户，涉及农民工160余人拖欠金额413万元;分别为成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位和青海华伟房地产开发公司开发建设的东城嘉苑通过多次协调，目前，已责令成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位全部发清农民工工资220万元，因开发商逃匿，东城嘉苑拖欠农民工工资事项已移交公安机关处理祁连县存在拖欠农民工工资在建工程项目单位12家，涉及职工人数1200人，其中农民工1#人，涉及金额192万元（全部为拖欠农民工）；责令12家项目工程单位补发农民工工资192万余元刚察县存在拖欠农民工工资的涉案企业36家，涉案人数2247人，拖欠农民工工资万元,追讨发放拖欠农民工工资万元海晏县检查在建工程项目43个,通过检查存在拖欠农民工工资在建工程项目单位3家，涉农民工40多人，涉及金额20余万元,责令3家施工单位补发农民工工资20余万元

三、大力宣传，营造氛围组织人员深入施工现场开展法律法规宣传6次，并结合安全生产月活动向广大施工人员广泛宣传解决拖欠农民工工资问题以及《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律、法规、规章和有关政策知识，提高项目单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使项目单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围期间共散发宣传资料11#余份，现场咨询1200余人次，悬挂横幅4幅，张贴宣传标语40条，现场接受咨询60次，接受咨询人数1400人，有效地维护了农民工的合法

四、坚持清欠工作常抓不懈发挥职能作用，建立维权工作长效机制为了切实维护农民工合法权益，明确责任，建筑企业负责依法做好本企业农民工的维权工作，确保农民工工资按时足额发放州、县住房和城乡建设部门通过发放施工许可证等工作督促各施工企业缴农民工工资保证金并将建筑行业按时足额发放民工工资工作作为每年整顿及规范建筑市场秩序的重要内容加大对建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠工资现象发生与州人力资源和社会保障局加强联系，建立联动机制,加强全程监控，对问题企业进行跟踪调查，及时处理各种违法违规行为把解决好农民工工资问题作为一项重点工作来抓，切实保障农民工的合法权益，使我州建筑市场健康有序发展，为构建和谐海北做出应有贡献

五、存在的问题

1、在检查和清理中发现，施工企业疏于管理，劳动合同签订率较低，大部分建筑企业均未与劳动者签订劳动合同，无正规工资表，在发生劳动争议的时候，没有相应的工资证明与用人单位存在劳动关系，致使劳动者自身的合法权益得不到保护

2、企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄，企业和管理人员对劳动法的内容了解较少，职工对劳动法的内容了解也很少，不知道这个法律赋予自己多少权利与义务，导致解决农民工工资存在一定的难度

3、农民工的维权意识淡薄，有相当数量的项目单位或劳动者存在不愿意签订劳动合同的情况，导致发生纠纷以后难以维权

六、下一步清欠工作思路

1、进一步规范建设市场秩序，由清欠转为治欠严厉打击出借资质、违法分包的行为对未取得规划许可证、施工许可证擅自开工建设的工程，一律依法强制停止违法建设

2、建立完善建筑企业诚信体系档案，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑业企业，一律打入黑名单，招标办等部门暂停或取消其参加招投标活动的资格

3、进一步加大清欠工作的宣传力度，加大对建设单位和施工企业的监管力度，提高项目单位和广大农民工的法律意识充分利用媒体大力宣传清欠工作,形成有利于清欠工作开展的社会舆论氛围总之，拖欠农民工工资问题一直是各级政府和全社会广泛关注的热点、难点问题，解决好农民工工资发放问题，事关农民工切身利益和整个社会的和谐稳定今后我们将继续采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落实长效管理机制，坚持清理与防范并重，标本兼治，综合治理，从源头上防止在建和新建项目发生新的拖欠，维护社会和谐稳定，为切实维护农民工的合法权益做出应有的贡献民工工资自查报告12依据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组《关于#年度吕梁市保障农夫工工资支付工作考核状况的通报》（吕农工办字25号）要求，针对#年度我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在问题，现将有关整改状况汇报如下我县严格根据省、市相关要求，将保障农夫工工资支付工作作为重大政治任务，扛在肩上、抓在手上，层层落实责任、层层传导工作压力，全力以赴做好整改工作一方面，要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导，切实把思想和行动统一到上级x县委、县政府决策部署上来，把解决拖欠农夫工工资问题作为保障和改善民生工作的重点，紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题,全面把握欠薪底数，摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资状况，采取积极稳妥措施，及早化解风险隐患，确保拖欠农夫工工资问题全部限时清零，推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效另一方面，结合我县实际，制定出台《X县人民政府办公室关于开展清理拖欠农夫工工资专项行动的通知》（文政办函（#）7号）文件，并先后进行多次专项检查，对全部在建工程项目（包括已完工仍拖欠工程款的项目）进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等状况，进一步明确监管部门和监管责任人，做究竟数清晰、层层负责、包干解决，确保摸排底数真实清晰、欠薪问题化解在基层、消退在项目工地

（一）制定健全农夫工工资支付保障机制#年以来，我县先后制定了《X县保障农夫工工资支付工作考核方法》（文治欠联发（#）1号）、《X县政府关于建立农夫工工资无欠薪长效工作机制的通知》（文政发（#）5号）、《X县人民政府办公室关于印发x县保障农夫工工资支付工资考核方法的通知》（文政办发（#）21号）等一系列文件，进一步完善健全了拖欠农夫工工资工作协调机制，严格根据“谁主管，谁负责”的原则，从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生一是准时调整和加强县全面治理拖欠农夫工工资协调领导小组组成人员，对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部署支配，统筹协调领导；二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务，根据“谁主管，谁负责，谁批准，谁担责”的原则，限期整改到位、监管到位；三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，领导小组每月召开一次会议专题研究保障农夫工工资支付工资问题

（二）强化责任落实，筑牢治欠保支长效机制根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求，层层理清责任，采取“人盯人、人盯项目”的方法，县乡两级层层落实责任，劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应，按项目要求逐个落实按月支付工资、农夫工实名制管理、农夫工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效机制，加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度，严格政府投资工程项目的审批程序，对拖欠工程款的单位不得批准新对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下:近年来，上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了工业园和谐稳定大局

一、采取的主要做法及成效

（一）加强组织领导，强化工作保障工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在园区经济工作会议、信访维稳工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作#年，工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账，每月底更新一次数据,每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查，涉及劳动用工企业H9户（其中建筑企业8户），涉及农民工#人，未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题对存在欠薪行为的20户用人单位，约见企业主要负责人，并下发整改通知单，及时纠正用人单位的违法行为，维护了劳动者合法权益

（二）开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动，全年新签补签劳动合同350余人，被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上，集体合同签订率达到86%以上纠纷信息4起

（三）妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件项目开工，加强项目建设全过程的资金监管，打通制度落实的“最终一公里”，确保治欠保支各项制度在全部项目上实现全掩盖，严格根据“三个清零”要求限时办结，确保区域内欠薪案件按期清零

（三）多措并举，加强部门联合执法检查我县准时召开县协调小组领导会议，针对出现的问题，制定具体工作方案，组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全部在建工程，特殊是政府投资工程进行摸底排查共检查用人单位70余户，审查规章制度100余条未发觉拐骗农夫工、限制人身自由、强迫劳动等行为在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面，取得了阶段性成效，在全县形成了治欠保支的良好氛围

（四）加快推进劳动保障信用建设以劳动保障信用建设为着力点，积极开展全县劳动保障守法诚信等级评价工作，用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农夫工工资“黑名单”等失信惩戒措施，对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清偿欠薪，引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布，对符合条件的纳入农夫工工资“黑名单”管理，以及对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的准时移送司法机关，从根本上加大违法企业的失信成本，形成“一处违法，到处受限”的社会管理氛围近期，我县将依法公布一批失信“黑名单”

（五）强化督察督办，严肃追责问责进一步加大保障农夫工工资支付工作力度我县加大督查督办和问责力度，由县委督查室定期开展专项督杳督办，对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严，治欠保支工作措施落实不到位以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查,严肃追究相关责任人的责任下一步，我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作支配部署,专心做好农夫工工资治欠保支工作将确保广阔农夫工劳有所得作为一项政治任务,牢固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表达渠道，强化舆情监控，严格落实应急兜底保障措施对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件，准时启动应急处置机制，快速响应，科学处置对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查，层层厘清责任，对相关责任单位和责任人进行追责问责对其中发觉违纪线索的，移送纪检监察机关处理同时，进一步加大宣传力度，专心履责、攻坚克难，狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实，进一步加强组织领导，强化督查问责，完善突发事件应急处置机制，坚决打赢治欠保支攻坚战民工工资自查报告13#年12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果江家店镇#年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人，金额达1330万元在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节

一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资在接到上级关停文件的同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监察大队汇报、沟通情况，在监察大队的指导下按照法律程序多方面做工作

1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别

2.积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资

3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于#年5月1日前兑付

二、新沟平塘小区二期欠薪事件平塘小区二期工程建筑面积约19#平方米，总造价1600余万元，于#年6月开工建设发包方新沟民族村新农村建设理事会，承包方安徽天裕建设工程有限公司（实际为罗杰、朱玉国等4人）合同约定13-15号3栋楼7400平方米为甲方（发包方）代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方（承包方）自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为#年12月31日由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用#年底已发生欠薪事件，镇政府已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元#年底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇党委、政府高度重视，成立以党委副书记为组长的协调组，全程跟踪协调处理欠薪事件

1.组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及近200名农民工

2.向农民工解释事件原委，做好劝导工作；

3.抓住外出人员返乡过年机遇，会同新沟村两委、承包方制定优惠政策，发布公告，鼓励预购房户提前交款结算，同时积极卖房，筹集资金；

4.召开协调会议，明确事件解决途径一是承包方作为欠薪主体，需积极筹措资金，兑付农民工资;二是新沟村积极组织卖房、结算，筹集资金;三是镇财政预借部分资金；

5.向区相关领导和部门汇报，做好应急预案至#年2月17日，在区劳动监察大队、区公安分局治安大队积极协助下，本次欠薪事件得到基本处理，欠薪民工满意，结果如下

1.承包方承担350万元，其中年内兑付100万元，下欠250万元承诺于#年端午节前兑付到位;

2.新沟村通过售房筹集资金40万元;

3.镇财政预借40万民工工资自查报告14

一、高度重视，切实增强工作责任感我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况，多次发文要求各县（区）水务局提高认识，落实责任，明确各县（区）水务局为本县（区）水利建设项目包保责任单位，要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人，分管领导是具体责任人认真组织研究分析本地区农民工工资拖欠的突出问题，明确牵头协调和处理解决的责任人，限定解决时限，限定兑付期限，加强督促检查,确保问题得到及时妥善处理，切实维护广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳定要求各县根据实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检查工作方案,并要求向社会公布举报投诉电话，以便接受群众监督

二、迅速开展农民工工资支付情况专项检查根据《妥善处理农民工工资拖欠上访问题的通知》（保办电（#）9号）要求,我局在水利系统中认真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检查活动，以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》（保水电（切2号）文件，专门对该项工作做了安排部署，截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检查各县区对本区域所有在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了逐一清查，摸清底数、掌握情况，积极开展协调解决工作对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了认真排查，通过排查，进一步核实农民工工资发放情况开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码，在各标段、各工地进行公布，认真调查核实每一起投诉和举报，做到发现一起、查处一起、解决一起要求各县区要按照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用

三、建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制要求各县区对施工单位可能出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位，采取约谈其项目经理、法人代表等措施，责令其限期解决拖欠工资、费用等问题;对于拖欠农民工工资的施工企业，在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求，在其信用评价得分中扣除相应分数;对于恶意拖欠、引发重复上访、拖欠情节严重的施工企业，要按照有关规定对其给予信用评价降级，或直接列入保山市水利建设市场从业单位黑名单以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度，落实责任，建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制

四、今后的努力方向为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检查工作

（一）建立长效机制，以专项检查活动为契机，建立长效工作机制积极配合相关部门开展农民工工资支付专项检查工作，切实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正常上访事件的发生

（二）提高认识，加大落实力度解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强专项检查工作的落实力度民工工资自查报告15现将我县开展0年开展农民工工资清欠专项检查》的工作总结随文呈上，妥否，请审示为切实维护农民工合法权益，确保#年春节期间农民工拿到工资，顺利返乡过年针对近年来农民工维权案件逐年呈大幅上升趋势，欠薪问题呈体制性、多元性、普遍性、群体性特点，清欠工作十分艰巨，克扣、拖欠农民工工资以至欠薪逃匿等行为，不仅直接损害了劳动者的生存权益，而且恶化了经济环境，影响社会稳定，成为构建和谐社会的极大隐患现将我县开展农民工工资清欠情况工作作以下简要总结

一、主要做法及成效

（一）健全机构、加强领导、明确职责县委、县政府十分重视用人单位农民工工资支付情况根据省、州有关文件精神，及时安排并成立清欠领导小组加强组织领导，有计划，有步骤的在全县范围内组织开展农民工工资支付专项检查为确保#年春节前将拖欠工资清理完毕，在农民工工资支付情况自查、专项监督检查中各单位各司其职、各负其责、求真务实查清、查实了本行业、本单位拖欠农民工工资额、人数、制定了清欠计划和清欠措施为防止专项检查工作出偏差，出漏洞，实行投诉、举报制度，县清欠领导小组设立并公布了举报、投诉电话

（二）督促落实工资保障金制度，加强源头管理我县在工程建设领域逐步推行农民工工资保障金制度，在发放项目工程施工许可证之前，要求承建企业向劳动和社会保障部门缴纳农民工工资保障金，为杜绝拖欠农民工工资情况的发生提供保障#年，全县有6个施工项目共缴纳农民工工资保证金74万元，缴纳保证金的用工单位无一出现工资拖欠问题

（三）签订劳动用工合同，强化用工管理进一步加强和完善劳动用工依法管理机制，要求建设单位在用工过程中，必须依照合同法与务工人员签订劳动合同，实行实名制管理，建立职工名册、考情记录、工资支付等管理台账，严格按照合同约定按时足额发放工资#年，全县规模以上企业劳动合同签订率为％、小企业及其他用工单位签订率为%,全县各类用人单位签订劳动合同人数达到5057人

（四）加大劳动执法检查力度，维护市场秩序劳动保障监察执法大队深入企业和施工单位，对各用工单位劳动合同签订情况、工资的发放情况开展执法检查活动，对发现的问题及时责令用工单位限期整改，为维护正常的劳动市场秩序发挥了重要作用同时，结合执法检查，在用工企业、单位管理人员和劳动者当中深入宣传，《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规知识和劳动维权知识，做到了检查、整改、教育相结合，使企业和劳动者依法履行职责、依法维护自身权益的意识得到不断增强

（五）依法处理拖欠工资案件，保障合法权益经过近期农民工工资拖欠情况的摸排，基本掌握了全县各用人单位欠薪情况对拖欠农民工工资案件，我们坚持发现一起、查处一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了劳动者的合法权益#年截止1月4日海晏劳动保障监察执法大队共接待来信、来电、来访195人次共受理投诉、举报案件28起，经调查立案22起已结案17起，追发涉案金额万元，涉及农民工295人正在调查取证清欠的案件5起，涉案金额万元（涉案金额中有一部分工程款，案件较为复杂正在立案调查取证予以处置），涉及农民工56人#年立案后未清欠3起，涉案金额万元，涉及农民工39人建议通过司法程序解决的1起，涉案金额万元，涉及农民工12人

二、存在的困难和问题一是拖欠数额呈逐年增强趋势由于开发建设步伐加快，项目建设数量和资金规模迅速增长，导致清欠工资案件数量和拖欠金额呈逐年增强趋势二是群体性讨薪所占比例增高基础设施建设领域5人以上集体讨薪、越级上访案件呈上升趋势三是处理欠薪案件的难度增大工程管理不规范，拖欠农民工工资、工资结算争议和欠薪逃匿等现象仍然比较突出，且存在案件处理难度大四是用工单位农民工法律意识淡薄由于工程建设单位带资垫资、转包分包、随意用工等现象多发，不能有效承担起保障农民工合法权益的责任，加之大部分农民工知识水平较低，法律意识淡薄，不懂得用法律武器保护自身合法权益不注意收集、保存劳动关系及报酬方面的相关证据，在合法权益受到侵害时难以提供有效证据依法维权，往往只是凭自己的蛮道理维护自己的权益五是工资支付制度不规范用工单位在支付农民工工资时通常是先支付给包工头，然后再由包工头发放到农民工手中，不能及时掌握工资发放情况，如遇包工头携款逃匿的情况，极易发生拖欠案件六是劳动监察力量薄弱人员不足和办案装备不足问题依然比较突出

三、对强化农民工工资保障的建议一是严格执行农民工工资保证金制度建立农民工工资协作制度，将农民工工资保证金作为项目开工和验收时的必要条件，项目主管单位在核实保证金已缴付到位后，才能办理开工许可证等相关手续同时，要把农民工工资保证金相关内容列入项目建设合同条款，提供法律保障二是严格执行劳动用工备案制度对改、扩建在内的施工项目，施工单位要及时在县劳动保障监察大队进行备案，并将施工队备案和农民工工资支付情况作为项目开工和竣工验收的一项重要内容和程序三是实行督查部门对项目单位的定期督办制度将农民工工资清欠工作为地区重点解决的问题之一，列入各级党委、政府督查部门督办的重点内容，实行挂牌督办同时，将该工作纳入各单位年度目标责任考核范围，与干部绩效考核相挂钩四是实行项目的动态管理制度项目主管单位要加强项目管理，保证项目规范建设，杜绝工程中的层层转包等现象发生如发现纠纷矛头应及时和相关部门沟通协调，主动、及时、全力地予以解决工业园管委会和县劳动监察部门、信访部门紧密配合，迅速行动，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起上访事件，追偿农民工工资800余万元

（四）加强制度建设，构建长效机制完善应急预案，加强应急管理进一步修订完善了《#县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》，企业办和规建办设立了值班电话，接受电话投诉举报和突发事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的事件，维护了社会大局稳定#年，共接待欠薪引起的上访30余批#余人次，处理群体性应急事件12起

二、存在的问题及建议拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大,尽管我区采取了多种办法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困难和问题一是上游工业园区由于编制限制，无专职人员搞劳动保障工作，劳动保障工作长期处于被动状态，劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致，造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重三是由于园区企业经营规模普遍较小,部分企业经营惨淡，企业管理层受文化因素、经济实力限制，缺乏对法律法规的敬畏，法律红线意识淡薄，欠薪事件时有发生，经调解后，常常不能兑现承诺建议增加劳动保障编制，进一步完善劳动保障组织机构；对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，“公检法”应协调配合，抓住一二个典型案件从重从快处理，有效遏制欠薪案件的发生；加强对企业主要负责人的法制教育，强化法制意识，进一步推进劳动保障工作法制化民工工资自查报告3根据伊宁县人大常委会工作要点，经主任会议研究决定，10月12日由我带领人社局主要负责人和教科文卫委、农牧委以及几名人大代表组成检查组，分别对伊佳民族服饰有限公司、新特药业有限公司物流一期建设项目、伊宁县服装家纺产业园，采取实地察看、召开座谈会、听取工作汇报、查阅资料等方式，就县人民政府治理拖欠农民工工资问题情况进行了检查现将我县人民政府治理农民工工资拖欠问题情况报告如下，请予审议

一、基本情况我县共有工程建设施工项目74个，其中新开工建设项目41个1-9月收取农民工工资保证金万元1-9月受理投诉案件60起，结案59起，其中建筑领域工资拖欠案50起涉及劳动者人数1032人,追回拖欠劳动者工资978万元有效规范和促进了全县农民工工资清欠工作，维护了农民工的合法权益但调研中发现，我县治理拖欠农民工工资问题方面任然存在一些亟待解决的问题和不足

二、存在的问题

（一）部分企业用工管理和行为不规范调研过程中发现，用人单位或企业未与工人签订合同，相当一部分是口头约定或者一般的协议，一旦发生纠纷，务工人员拿不出维护自己权益的有效证据，致使权益受到损害

（二）员工用法律手段自我保护的意识淡薄在劳动关系主体中，劳资双方是平等的参与者，但实际上劳动者明显处于弱者的地位，加上多数职工不学法、不懂法，致使绝大部分劳动者当自己的利益受到侵害时，不懂、也不敢用法律来维护自己的利益，这从另一方面助长了一些企业无故拖欠或克扣职工工资的行为

（三）企业在生产经营过程中，因主观或客观等原因，生产、经营不正常，资金周转困难，造成企业停产、半停产，发生亏损，不能依法正常履行向职工支付工资的义务，确实没有能力按时足额支付职工工资，这是企业拖欠职工工资的主要原因

（四）农民工的合法权益没有得到有效保障调研中发现，部分企业没有按照《劳动法》缴纳三金、五金，亏待员工工资现象任然存在

三、几点建议

（一）通过依法保障农民工合法权益健全劳动关系调整制度，规范企业的用工行为要堵塞漏洞，就应健全劳动合同制度，加强劳动合同管理用人单位在与员工订立劳动合同时，必须严格按照劳动法律、法规的规定，明确包括劳动报酬、工资支付、违犯劳动合同的责任等内容的有关条款这样才能为员工按时足额领取工资提供书面依据，一旦发生劳动争议，便于及时解决

（二）加大宣传教育力度，提高劳动者和用人单位法律意识要广泛宣传，重点解决拖农民工工资问题，这关系到市场经济秩序和社会稳定要深入宣传劳动保障法律、法规、政策，增强用人单位和劳动者守法和维权的自觉性要逐步提高农民工的自我维权意识和维权能力，增强农民工的维权信心媒体应多向其宣传维权知识、方法、程序，加强劳动法的宣传等，使其人人皆知农民工对企业拖欠行为要及时投诉、举报;新闻媒体要采取多种形式，对恶意拖欠农民工工资的行为以及解决拖欠农民工工资好的典型及时曝光和宣传，增强新闻舆论监督力度

（三）加大执法监察力度工资是劳动者维持家庭生活的直接收入来源，关系到每个劳动者的切身利益劳动行政部门应加强对企业工资支付情况的监督检查,并加大执法力度，发现企业无故拖欠或克扣职工工资的，不仅要求企业依法补发，还要给予职工经济补偿，并进行经济处罚只有让经营者感到无故拖欠或克扣职工工资的行为不仅不会有利可图，而且会得不偿失时，用人单位才有可能自觉地遵守《劳动法》及其配套规章的有关规定，主动地按时足额发放员工工资民工工资自查报告4为切实做好农民工工资支付工作，保证不拖欠农民工工资，#年通州建总集团有限公司虎丘D地块定销房二标段项目部（以下称项目部），把农民工工资支付作为今年的工作重点之一，根据《保障农民工工资支付条例》文件精神，并结合项目部实际情况，强化责任落实，加大工作力度

一、高度重视、加强组织领导项目部从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神，高度重视为切实抓好落实工作，成立了由分管副总经理任组长，项目部工程管理部、劳务管理部部门负责人及相关人员为成员的农民工工资支付协调领导小组,负责对项目部保障农民工工资支付工作进行统一安排部署，统筹协调和指导监督

二、完善制度、加强责任落实在《保障农民工工资支付条例》文件的基础上，项目部对农民工工资支付和清欠工作进行详细规定，确定了项目农民工工资支付和清欠责任，“谁主管，谁处理，谁用工，谁负责”的原则，明确了项目负责人承担管辖范围内农民工工资支付和清欠工作确保不发生因讨薪而引起的恶性案件，确保不发生群体性堵门、堵路事件

三、注重平时，加强法律法规宣传，打好基础在项目部所属工程上，利用农民工学校平台，大力宣传劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规，提高劳务管理者以及农民工法律意识，引导所属项目依法用工、按时足额支付农民工工资，引导农民工树立正确的维权意识

四、严格落实制度，建立民工资支付工作的长效机制项目部所属项目严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神

1、签订劳动合同严格按照项目部制度要求，在农民工进场前，项目所属劳务分包单位跟农民工签订劳动合同，明确各自权利和义务，减少不必要的纠纷，切实保护农民工的正当权利并将劳动合同在项目部进行备案对项目部自己雇佣的农民工,要求与项目部签订劳动合同

2、农民工实名制管理及打卡考勤制度项目部安装考勤设备，建立电子台账并进行动态管理在人员进场时，建立花名册并为其员工办理实名制每日上下班刷脸进出施工区域，并根据刷卡情况建立电子台账，进行动态管理采集员工姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、教育培训、技能水平、不良及良好行为记录等信息；对进场员工进行普法教育培训及安全教育培训，并进行考核，在施工过程中按规定进行交底

3、农民工工作支付情况上墙公布在项目部上，要求农民工工资支付情况每月上墙公布，并公布项目部监督电话，避免管理者克扣、挪用农民工工资的情况发生民工工资自查报告5为了响应《玉溪市人民政府督查室关于对xx年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益

一、加强民工工资支付工作的组织领导

（一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组；

（二）领导小组职责

1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况

2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况

3、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。