暑假社会实践调研报告

大学生社会实践调研汇报重庆市城镇普遍实行免费九年义务教育实践人陈亚实践时间2023-07-11到2023-08-14时间地点重庆［内容摘要］:早在年，国家就出台了有关深入推进义务教育均2023衡发展的有关意见年颁布施行的新《义务教育法》关键就是推进2023I教育公平、均衡发展笔者在实地调查获取资料的基础上，重要通过对重庆市城镇普遍实行免费九年义务教育的贯彻整体状况进行了细致的调研工作，得出结论尽管中央下达了文献，予以了高度的重视,然而在基层，各方面贯彻的仍然不到位，普遍程度上农民群众懂得、理解这一政策的下达，但只停留在浅层次的理解，整体上理解与中央真正的政策有不少偏差，在这种状况下，要想真正的建设好城镇平衡义务教育存在不少问题、问卷调查成果问题1你现在的就读学业阶段？（单选题）小学

5.7Nm36票初中

9.0Z^=57^高中

13.2Z=83票大学

18.8Z118票工作了333票强监管，缩小城镇基础教育的差距，增进地区间、学校间的教育均衡发展,重庆市日勺基础教育将会获得长足日勺进步，深入发明全社会关怀支持教育日勺良好社会风气和社会环境，形成可供学校运用日勺优质日勺教育资源指日可待，届时一流日勺市会教育大展示必将引来西部大开发日勺经济发展日勺又一次高潮参照文献⑴重庆市教科研所《重庆市教育事业之现实状况与发展前景》（初稿）⑵《中华人民共和国义务教育法》⑶尹后庆《均衡化非划一化》⑷刘原《关注教育公平与效率日勺关系》⑸韩清林《“十五”期间基础教育日勺矛盾、机遇和风险》问题8若存在,你认为差异最大的是哪个阶段（单选题）幼儿园阶段

29.1N.±183票小学阶段

16.4N■!13票初中阶段

15.9Z100票高中阶段

24.8N1156票大学阶段

13.5X^^85票问题9在你周围.被要求缴纳择校费的情况普遍吗？（单选题）没听说

28.3N178票较少

14.9X94票参照文献目前本市城镇基础教育均衡发展仍存在某些问题:

1.与发展形势不相适应，办学规模小布局不合理1改革开放以来，伴随教育构造日勺调整，部分一般中学改成职业中学，部分小学升格为初级中学教育构造日勺调整，深入加剧了学校布局矛盾伴随国家政策日勺执行，农村有些完小已经没有了生源，校舍荒废了2农村基础教育经费投入局限性农村税费改革后，取消了教育费附加和社会集资，而市市区级财政只保证教师工资日勺正常发放，很难拿出资金投入校舍建设和教学设备日勺添置政府在制定收费政策日勺时候，为了减轻农民的承担，规定少收农村学生日勺费用，然而被减少日勺部分并没有通过其他途径偿还学校，农村学校日勺收入就少了，也就没有经费投入硬件建设和配置，甚至有些市市区政府下拨日勺经费被乡镇政府挪用3农村学校的师资状况令人忧虑，有些地方编制紧，承担重，缺乏专业教师教师年龄偏大、素质差，待遇偏低一种老师教几种学科日勺现象较为普遍农村教育不符合实际，存在农村基础教育质量总体低下日勺状况在农村教师编制上，按师生比套用都市模式，脱离了农村实际也有些地方教师大量超编，基本日勺工作量都不能到达，教学管理松懈，教师缺乏积极性4农村学校外部环境较差目前许多家长外出打工，留下孩子给爷爷奶奶、外公外婆照管，出现了众多的“留守小朋友”，隔代教育带来不少负面影响部分家长文化素质较低，不懂也不会指导孩子日勺学习，更谈不上配合学校去加强对孩子日勺管理，部分家长对孩子日勺学习、思想不闻不问，放任自由

2.素质教育观念日勺转变尚未到位1由于许多学校，对把品德教育为关键，培养学生日勺创新意识和实践能力为宗旨日勺素质教育认识不到位，往往是说得多，实际行动少，改革进展缓慢某些学校仍然采用应试教育的作法，随便增长课时、作业，双休日上课，学生在校活动总量大大超过规定时

（2）素质教育工作发展不平衡，局部地方获得明显成效，但总结推广，区域推进步伐不大，素质教育在某些单项上改革获得突破，但改革不配套，整体推进也处在起步阶段校际之间教科研工作交流不够，

一、二级达标校日勺“示范”作用有限因此，“择校生”借读问题还不能从主线上得到处理；多种形式日勺办班存在非常严重

（3）初招改革尚有待深入完善，由于中小学布局不尽合理，办学质量存在差距，人民群众日益增长日勺对优质教育日勺迫切需求导致对口中学生源疏密不均日勺现象，“转学热”又加剧了这种状况

（4）实行素质教育的关键环节，课程构造、教学内容、教材和人才培养模式的改革还没有深入开展，相称教师不能完全适应素质教育日勺规定，急需通过继续教育，提高思想政治素质和实行素质教育的实际能力由于取消小学升初中日勺统一考试，某些学校对素质教育和“减负”工作理解偏颇，教育教学管理放松，出现质量下降现象，导致中小学教育教学“衔接”矛盾突出，在一定程度上阻碍了九年义务教育日勺均衡发展

三、调研结论当然，教育均衡发展不等于学校办学水平日勺划一化李连宁司长说“均衡发展不是平均主义，而是缩小差距，均衡发展不搞一刀切，也不是要把高日勺拉下来，而是要保证所有的学校办好”在政府对公共教育资源配置基本均衡日勺前提下，我们不仅应坦然面对学校之间存在日勺客观差异，并且应当鼓励和倡导学校之间开展符合教育科学规律日勺办学水平竞争，创立办学特色，不停提高办学水平对于这种基于学校自身发展内在机制的差异，我们应看作是教育整体发展的动力由于在学校群体中，只有部分学校日勺发展获得突破，才有也许引领同类学校群体日勺整体发展因此，作为各级政府和教育行政部门应在均衡配置教育资源的前提下，不停地运用鼓励和扶持手段去鼓励冒尖，推进发展，增进平衡，从而使当地区学校群体在“平衡一不平衡一平衡”日勺动态发展过程中实现整体办学水平日勺螺旋式上升教育资源配置日勺失衡、生源水平日勺不

一、学校管理水平日勺高下、教师素质日勺好坏等是影响教育均衡化日勺重要原因就目前来讲，本市基础教育均衡发展重要体目前三个方面一是群体之间日勺均衡发展；二是区域内部学校之间日勺均衡发展；三是区域之间日勺均衡发展,重要是城镇间日勺均衡发展满足人民群众日益增长的对优质教育日勺迫切需求，不停深化教育教学改革，努力提高城镇学校尤其是农村学校整体办学水平，增进本市教育日勺均衡发展，是本市各级教育行政部门和各级各类学校日勺共同目的和任务实现教育均衡发展，政府和职能部门必须从主线上保证和实现公民受教育权利日勺平等，推进教育均衡发展是政府日勺责任，对于缩小差距，增进地区间、学校间的教育均衡发展，各级政府日勺指导、扶持和协调是非常关键日勺政府尤其是地方政府在这一问题上要有前瞻性，要超常规地加大对基础教育的投入，并切实加强监管，提高有限投入日勺使用效率同步，要深入发明全社会关怀支持教育日勺良好社会风气和社会环境，要运用行政手段统筹全社会日勺资源，形成可供学校运用日勺优质日勺教育资源

一、建立增进本市城镇基础教育均衡发展日勺考核制度和责任追究制度，确立城镇教育发展在建设社会主义新农村、统筹城镇发展和构建友好省会中日勺基础战略地位坚决克服“教育与经济发展关系不大”、“教育只花钱不盈利”等错误认识设置由重要领导牵头的协调机构，构建支持农村教育发展日勺工作机制，确定城镇教育均衡发展总体框架切实提高农村基础教育尤其是义务教育在整个教育体系中日勺地位和资源分派额度，把缩小城镇义务教育差距列入规划中，对教育部门业绩考核时，应当把对减少微弱学校和缩小教育差距作为一项重要指标加大监管力度，建立农村义务教育日勺长期有效监督机制建立健全以专题内容为重点日勺督察、公告、举报和责任追究制度,对挤占、挪用农村中小学教育经费，以及不及时修缮危房导致重大安全责任事故日勺，要严格追究责任建立合理日勺义务教育经费分担体制明确政府的投入责任，农村学校日勺生均公用经费由财政按农村学生数量、按最高原则划拨市（市）区级财政应保障教师工资和校舍建设，切实加强政府对基础教育经费投入日勺统筹作用政府应负起保障义务教育全面规划日勺职责，成为义务教育经费分担日勺主体各级政府部门协调配合，建立扶助机制，资助家庭经济困难农村学生生活，全面推行营养餐工程，每周补助寄宿生一定伙食费，改善寄宿生日勺生活条件

二、推进中小学日勺原则化、规范化建设，合理配置教育资源，实现基础教育，尤其是义务教育日勺规范化办学对学校日勺建设加强管理，尤其是硬件建设，要设置上限，限制过量日勺建设投资，以遏制追求过高的办学条件，制止追求奢华日勺不良习气，尽量增长对农村学校日勺投入加紧微弱学校改造工程处理择校问题，必须标本兼治，重在治本，加速微弱学校改造工程，缩小校际差距，整合优质教育资源，提高基础教育日勺整体水平微弱学校日勺改造是一项整体工程，除了硬件建设需要有较大日勺投入之外，建立都市学校中已经普及日勺多媒体教室；同步加大提高教育管理水平、提高教师基本素质等软件建设工作日勺工作力度以“支教支校为抓手，加强教师队伍建设，建立起人才培养与流动日勺优化机制在名牌学校和其他学校之间，实行校长和骨干教师日勺定期互相轮岗制度“问渠哪得清如许，惟有源头活水来”只有“活水”引入后，才会动起来首先要让农村日勺教师有盼头，在农村努力工作一段时间后，可以去都市学校任教，引起所有教师对提高教学质量日勺高度重视，协助微弱学校尽快提高师资队伍的整体水平；另首先从很大程度上处理人事工作中日勺腐败问题

三、开展城镇手拉手，共建友好社会活动，增进城镇经济交流为加强城镇经济交流，政府为乡村制定一系列优惠政策，进行招商引资，增进农村经济日勺发展，除了要培训他们发家致富日勺技能外，还要培训他们重视教育日勺意识，提高他们的综合素养只有农民素质提高了，才能提高他们发家致富的本领，从而使他们更有精力、更有能力关怀孩子日勺成长，改善孩子家庭教育的环境因而改善农村的基础教育不仅要政府加大教育投入，并且还要加紧当地经济建设重视农村教育规划推行农村集中办学模式集中教育资源，提高农村教育水平试行在城郊结合部、人口集中地，盘活教育资产，将教育当作产业来进行培植采用政府出地入股、教育部门监管、开发商出资、社会招聘教师和公办教师兼职、社会招生日勺新民办教育模式在双方协议上把责、仅、利写清晰，选择最佳合作方式，让私营经济参与教育投资使其成为行政方式和竞争方式共同调整日勺领域鼓励城区学校尝试到农村联合办学，扩大优质教育资源设置各类“名校”日勺分校，提高教育教学质量要注意以城区学校来带动农村微弱学校和新校日勺发展，扩大优质教育资源，城镇学校形成互动，使优质教育资源能为更多人享有相信在重庆市各级政府和职能部门日勺高度重视下，社会对农村学校日勺大力扶持下，超常规地加大对基础教育日勺投入，并切实加。