2023年公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法

质监总站交质监发〔2023）757号2023年12月16日有关印发公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理措施时告知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运送厅（局、委），天津市市政公路管理局,上海市交通运送和港口管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局为规范公路水运工程施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员日勺考核管理,增进公路水运工程安全生产，部组织编制了《公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理措施》,现印发给你们，请贯彻执行中华人民共和国交通运送部（章）二九年十二月九日公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理措施第一章总则第一条为规范公路水运工程施工企业重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（如下简称安全生产三类人员）的考核管理，增进公路水运工程安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理措施》，制定本措施第二条本措施所称安全生产三类人员定义如下企业重要负责人，对本企业平常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业生产经营工作的负责人、企业安全生产工作日勺负责人等；项目负责人，由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人，包括项目经理、项目副经理和项目总工等；专职安全生产管理人员，在企业专职从事安全生产管理工作的J人员，包括企业安全生产管理机构专职安全员和施工现场专职安全员（如下分别简称为企业专职安全员和施工现场专职安全员）第三条安全生产三类人员的I考核、发证与管理，应当遵守本措施第四条安全生产三类人员考核算施分级管理交通运送部负责考核工作的统一管理负责公路水运工程施工总承包一级、专业承包一级及以上资质施工企业、及未分资质等级日勺专题资质施工企业（如下简称“一级企业”）安全生产三类人员考核管理工作省级交通运送主管部门负责工商注册地在本行政区域内口勺公路水运工程施工总承包二级、专业承包二级及如下资质企业（如下简称“二级企业”）安全生产三类人员考核管理工作交通运送部长江航务管理部门负责长江干流航道二级企业口勺安全生产三类人员考核管理工作第五条安全生产三类人员必须通过考核，获得《安全生产考核合格证书》（如下简称“考核证书”）,方可参与公路水运工程投标及施工活动安全生产三类人员中企业重要负责人、项目负责人不得兼任专职安全生产管理人员第六条交通运送部建立全国公路水运工程安全生产三类人员信息管理系统（如下简称“管理系统”），用于安全生产三类人员申请受理、公告公告、岗位登记和信息查询等第二章考核申请第七条安全生产三类人员考核申请由施工企业统一组织申报，不接受个人申请中央管理的施工企业总部（集团）及其所属一级企业（如下简称“中央企业”）直接向交通运送部提出考核申请其他一级企业应向工商注册地的省级交通运送主管部门提出考核申请，经省级交通运送主管部门初步审核合格后报交通运送部第八条施工企业提出考核申请时应登录管理系统，在线填报有关信息、，并按规定向对应欧I交通运送主管部门提交下列书面材料

（一）企业出具的申请函；

（二）企业施工资质证书、安全生产许可证等复印件，对未获得安全生产许可证的企业,需提供阐明材料；

（三）个人考核申请表及考核申请汇总表（见附件L2）；

（四）企业聘任劳动协议复印件；

（五）申请人的有效身份证件及学历证书或职称证书等复印件,并附申请人白色背景1寸免冠彩色正面照片1张施工企也对申请材料日勺真实性负责第九条安全生产三类人员考核分为安全管理能力考核（如下简称能力考核）和安全生产知识考试（如下简称知识考试）两部分能力考核是对申请人申请资格的审核知识考试是对申请人具有法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识状况的测试知识考试管理措施另行制定能力考核与知识考试均合格后，方可获得考核证书第十条申请人应当具有下列条件

（一）具有完全民事行为能力；

（二）与申报企业有正式劳动关系;

（三）申请项目负责人考核日勺，年龄不超过65周岁；申请专职安全生产管理人员考核的L年龄不超过60周岁第十一条一级企业申请人的能力考核应具有下列条件

（一）具有如下学历、职称和工作经历

1.企业重要负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上区I土木工程建设经历；

2.项目负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上日勺土木工程建设经历；

3.施工现场专职安全员，应具有中专或同等学历且具有5年及以上的土木工程建设经历，或大专及以上学历且具有1年及以上的土木工程建设经历；

4.企业专职安全员，应具有大专及以上学历或初级及以上技术职称，且具有1年及以上的土木工程建设或安全管理经历

（二）在申请考核之日前1年内，申请人未有在较大及以上等级安全责任事故中负有责任的情形

（三）符合有关国家法律法规规定的规定二级企业申请人的能力考核条件由省级交通运送主管部门参照制定第十二条申请材料不齐或者不符合申报规定的I,交通运送主管部门应当告知申报企业予以补充未补充或补充后仍不符合规定HU将不予受理第十三条能力考核通过后，方可参与知识考试知识考试由对应H勺交通运送主管部门或其委托日勺有关机构详细组织第十四条申请人知识考试合格，经公告后，由交通运送部或省级交通主管部门（如下简称“发证机关”）,按照考核管理权限颁发考核证书考核证书有效期为3年发证机关应将考核通过的安全生产三类人员信息在管理系统中进行登记注册第十五条考核证书采用统一H勺编号规则交通运送部颁发时考核证书编号规则为“交安”+管理类别代号+证书颁发年份后2位+行业代码+证书颁发当年4位流水次序号省级交通运送主管部门颁发的考核证书编号规则为省（自治区、直辖市）简称+“交安，，+管理类别代号+证书颁发年份后2位+行业代码+证书颁发当年4位流水次序号其中，管理类别代号分为A（企业重要负责人）、B（项目负责人）、C1（企业专职安全员）、C2（施工现场专职安全员）行业代码分为G（公路工程）、S（水运工程）第三章证书延期与变更第十六条安全生产三类人员的考核证书有效期满前，应于有效期截止日前3个月内,提出延期申请有效期满而未申请延期的考核证书自动失效第十七条延期申请按考核申请程序执行施工企业除登录管理系统在线办理申请外,还应按规定向对应日勺交通运送主管部门提交如下申请材料（-）企业出具时延期申请函;

（二）个人延期申请表及延期申请汇总表（见附件

3.4）；

（三）考核证书有效期内，施工企业发生过生产安全责任事故，本企业人员负有责任的I,或因违反安全法律法规，本企业人员受到部或省级交通运送主管部门惩罚或者通报批评日勺,需如实提供有关部门出具日勺事故认定汇报或者惩罚、通报文献等；

（四）原考核证书第十八条在考核证书有效期内，安全生产三类人员应当至少参与一次由省级交通运送主管部门组织的、不低于8个课时的安全生产继续教育中央企业安全生产三类人员可参与部组织的安全生产继续教育发证机关应将安全生产继续教育信息在管理系统中及时予以录入、更新第十九条除中央企业外日勺一级企业延期申请材料经省级交通运送主管部门书面审核后报部延期申请符合如下条件的，审核通过，准予延期（-）按期提出延期申请;（-）按规定接受企业年度安全生产教育培训，参与部或省级交通运送主管部门组织的安全生产继续教育；

（三）在管理系统中申请人无不良从业记录;

（四）无本措施第二十条所列行为经审核准予延期区I,由原发证机关在考核证书上加盖专用章，在管理系统中更新考核证书有效期考核证书有效期每次延期期限为3年，项目负责人延期期限最长不超过65周岁,企业专职安全员和施工现场专职安全员延期期限最长不超过60周岁第二十条在考核证书有效期内，安全生产三类人员有下列行为之一区J,不予延期，必须重新考核

（一）企业重要负责人和企业专职安全员所在企业发生1起及以上重大、特大等级生产安全责任事故或2起及以上较大生产安全责任事故，且本人负有责任日勺；项目负责人和施工现场专职安全员承建的工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全责任事故，且本人负有责任的I;

（二）本人受到部或者省级交通运送主管部门及安全监管机构行政惩罚或通报批评的;

（三）未参与本企业组织的年度安全教育和交通运送主管部门组织的继续教育H勺;

（四）本人或为他人伪造证书或出据虚假证明日勺第二十一条安全生产三类人员因所在企业名称或者个人信息变化等原因需要变更证书日勺,应由所在企业向原发证机关提出考核证书变更申请，并按照如下规定提交申请材料（-）施工企业名称变更

1.企业出具的变更申请函和变更申请表（见附件5）;

2.企业上级主管部门有关企业名称变更的批复文献或者工商行政管理部门出具的变更核准告知书等有关证明材料复印件；

3.企业新的施工资质证书和安全生产许可证等复印件

4.原考核证书

（二）申请人工作单位调动

1.新受聘企业出具的变更申请函和调动变更申请表（见附件6）;

2.新受聘企业时施工资质证书、安全生产许可证等复印件；

3.原企业辞退证明文献、新企业聘任或者任用证明文献等复印件

4.原考核证书

（三）其他个人信息变更

1.企业出具的变更申请函和变更申请表（见附件5）；

2.变更信息的有效证明文献复印件；

3.原考核证书申请证书类别变更还应当提交证明申请人符合对应能力考核条件欧I证明材料，经审核及知识考试后，方可变更

（四）考核证书遗失补办

1.企业出具的遗失补办申请函和变更申请表（见附件5）；

2.申请人所在企业在省级以上报纸或中国交通报、中国水运报刊登遗失作废申明日勺复印件；因信息变更换发的考核证书，有效期不变，证书编号不变，原证书收回因遗失补发的I考核证书编号更新,其他信息不变第二十二条因申请人工作单位跨省（自治区、直辖市）或在

一、二级企业间调动日勺，变更申请应当先向原发证机关申请注销，原发证机关在调动变更申请表（见附件6）上签订意见，收回原证书；再按照考核申请程序，由新受聘企业向新发证机关提出换发申请，新发证机关应及时予以办理并变更三类人员管理系统信息第四章证书使用及管理第二十三条考核证书在全国公路水运工程建设领域通用建设单位或其委托的工程招标代理机构在编制有关招标文献时，应当明确规定投标施工企业提供本企业拟担任该项目安全生产三类人员日勺考核证书在项目实行过程中应当将安全生产三类人员具有考核证书纳入协议履约内容第二十四条施工企业应当加强项目负责人及施工现场专职安全员的I上岗登记和离岗核销管理工程动工前，应当在管理系统中将参与工程日勺上述两类人员进行上岗登记工程结束后或上述两类人员离岗时，应在管理系统中进行评价并核销从业记录将作为考核证书延期审查的I根据各地交通运送主管部门及其安全监管机构应当对建设项目安全生产三类人员日勺岗位登记状况进行监督检查第二十五条交通运送主管部门应当加强对安全生产三类人员履行安全管理职责欧I监督检查，并将安全生产三类人员日勺违法违规行为或者受到其他惩罚日勺信息在管理系统中予以记录任何单位或个人均有权向交通运送主管部门举报安全生产三类人员违法违规行为第五章附则第二十六条本措施自公布之日起施行省级交通运送主管部门可根据当地实际，制定细则《有关开展公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核工作日勺告知》（交质监发〔2023〕594号）及《有关做好公路水运工程施工企业安全生产管理人员2023年证书延期工作的告知》（厅质监字

（2023）225号）同步废止主题词施工企业安全管理措施抄送有关交通企业，各省级交通质监机构，中国公路建设行业协会，中国水运建设行业协会，部内各单位交通运送部办公厅2023年12月10日印发。