2017法规第一章总结

法规知识点总结建设工程基本法律知识W1:

（一）、法律体系的基本框调整关系包括的主要法律架P1-3部门宪法及宪法相宪法、组织法、选举法、自治法、国规定国家的政治制度、社会制度关法籍法

1.三类主体间（平等主体）

1.民法通则1）公民间

2.合同法2）法人间

3.物权法民法商法3）公民与法人间

4.侵权责任法

2.两类关系

5.公司法1）财产关系

6.招标投标法2）人身关系

1.行政主体与三类主体1）行政相对人

1.行政处罚法2）行政法制监督主体

2.行政复议法行政法3）行政主体内部

3.行政许可法（官一一官）

2.四种关系

4.环境影响评价法（民）地划

5.1）行政管理关系官厉规法

6.2）行政法制监督关系市乡筑城3）行政救济关系城建4）内部行政关系

1.统计法

2.土地管理法

3.标准化法

4.税收征收管理法经济法调整经济关系

5.预算法

6.审计法

7.节约能源法

8.政府采购法

9.反垄断法社会法1（保护弱势、残疾人保障法矿.国家积极介山安全法劳动法

1.劳动关系2入，主动监职业病防治法安.

2.社会保障关系管）全生产法劳动合

33.社会福利关系（保护弱势、同法.国家积极介4入，主动监管）.刑法犯罪和刑罚

1.刑法

5.

6.一切险对于旧机器设备不负考核期的保险责任，也不承担其维修期的保险责任P

441.

（十六）、建设工程法律责任制度P46行政处罚与行政处分的种类P48建设工程领域

1.警告

2.罚款

3.没收违法所得，行政处罚（官一民）（

94.责令限期改正、责令停业整顿类）

5.取消一定期限内投标资格

6.责令停止施工

7.降低资质等级吊销资质证书（同时吊销营业执照）责令停止

8.执业、吊销职业资格证书等

9.

1.警告

2.记过行政处分（官一官）（

63.记大过类）降级

4.撤职

5.开除

6.刑事责任的内涵因违反刑法，实施了犯罪行为所应承担的法律责任主附加刑要是刑法，也包括一些非刑罚的处罚方式P48主刑

1.频

1.罚金

2.拘役2,剥夺政治权利

3.有期徒刑

3.没收财产

4.无期徒刑

4.驱逐出境

5.死刑建筑工程领域常见的刑处罚事法律责任P48典型情况罪名工程重大安全事故罪建设、设计、施工、监理单位降

1.直接责任人5年以下有（单位犯罪，永久工低工程质量标准，造成重大安全0r拘役，并处罚金；程）事故

2.5-10年并处罚金（单位犯罪，永久工程）

1.在生产作业中违反安全管重大责任事故罪

1.5年以下or拘役;理规定（1自然・犯罪）

2.5年以上

2.强令他人冒险作业重大劳动安全事故罪安全生产设施or安全生产

1.3年以下or拘役（单位犯罪）条件不符合国家规定

2.3-7年串通投标罪3年以下or拘役并处or单处罚金

4.项目内容

1.民事责任一一赔偿损失、支付违约金关于钱

2.行政责任一一罚款

3.刑法训金

1.行政处罚一一没收违法所得、没收非法财物关于没收

2.刑罚一一没收财产（包括合法财产）

5.三种责任的承担方式对比P47-48行政责任刑事责任民事责任1）行政处罚:2警告

1.主刑3罚款1,停止伤害1）管制4没收违法所得、没收非法

2.排除妨碍2）拘役财物

3.消除危险3）有期徒刑责令停产停业

54.返还财产6）暂扣or吊销许可证和执照4）无期徒刑5,恢复原状7）行政拘留5）死刑6,修理、重作、更换

1.行政处分

2.附加刑1）警告1）罚,2）记过2）剥夺政治权

9.消除影响、恢复名誉3）记大过

10.赔礼道歉4）降级______3）没收财产5）撤职4）驱逐出境6）开除

1.民事诉讼法诉讼与非诉讼

2.行政诉讼法法律流程程序法

3.刑事诉讼法4,仲裁法易混点:P1-3行政法经济法社会法民商法

1.统计法

1.民法通则

2.土地管理法

1.残疾人保障法

2.合同法

1.环境影响评价法

3.标准化法

2.矿山安全法

3.物权法

2.城市房地产管理法

4.税收征收管理法

3.劳动法

4.侵权责任法

3.城乡规划法

5.预算法

4.职业病防治法

5.公司法

4.阜筑浦

6.审计法

5.安全生产法

6.招标投标法

7.节约能源法

6.劳动合同法

8.政府采购法

9.反垄断法

（二）、法的形名称特征制订单位公布形式式P3-5法律形式宪法宪法全国人大法律XX法、民法通则全国人大及常务委员会国家:主席签署主席令行政法规XX条例国务院总理1签署国务院令国务院各部青、中国人民XX规定、办法、实部门规章银行、审计署和具有行政管理部门签署命令川火1J职能的直属机构

1.地方（省级及设区的市）11苜级人大:制定的由司地方法规（自人大及常委会人大主席1发布治、单行条XX地方XX条例

2.市级报省级4个月批准

2.；良他的均1有地方人公例）大常委会:布发布XX地方XX规定、办法、省级和设区的市、自治州人民省长、市长签署命令地方政府规章实施细则政府XX公约、条约、协议、国际公约宪章、盟约

（三）法的冲突P6全国人大（哥哥）制定法律-------------全国人大的儿子制定地方性法规国务院（弟弟）制定行政法规-----------国务院的儿子制定部门规章、地方政府规章「地方性法规（哥儿）＞地方政府规章（弟儿）宪法〉法律〉行政法规〉Y部门规章（弟儿）I、同级别人大（哥级别）制定的比政府（弟级别）制定的效力大；（哥〉1）■）地方法规（哥哥的儿子）与部门规章（弟弟的儿子）冲突1）弟弟提意见，认为应当适用地方法规（哥哥的儿子），就用2J、弟弟认为适用部门规章（自己的儿子），应当提请哥哥裁定；2部门规章（弟弟的儿子）之间、部门规章（弟弟的儿子）与地方政府规章（弟弟的儿子）冲突，由国务院（弟弟）裁定根据授权制定的法规（特别的弟）与法律（哥）规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会（哥）裁定

（四）、法律的备案P6-7项目内容

1.行政法规哪些法需要备案

2.地方性法规

3.自治条例和单行条例、规章那些法不需要备案宪法和法律.备案时间公布后30d内行政法规报全国人大常委会备案（弟弟报哥哥）部门规章地方政府规章报国务院备案（弟儿报弟弟）法规省级地方法规全国人大常委会/国务院备案部门全国人大常委会/国务院

1.注意事项:2由省级人大常委会去报备设区的市级地方法规.自治条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性（人大制定）3法规做出变通的情况.自治条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规做出变通的情况省级地方政府规章国务院/本级人大常委会（报给自己的爹，政府报人大）（政府制定）设区的市级地方政府规章

1.国务院/本级人大常委会（版府制定）

2.省级人大常委会/省级人民政府根据授权制定的法规报授权决定的机关备案时应说明对法律、行政法规、地方性法规做出变通的情况经济法规

（五）、法律的审查P7认为行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例同宪法或则法律相抵触处理步骤时哪些机构可以审查

1.国务院

1.向全国人大常委会书面提出进行审核的要求

2.中央军委

2.由常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意

3.最高人民法院、检察院见

4.各省级人大常务委员会

1.其他国家机关

1.向全国人大常委会书面提出进行审核的意见

2.社会团体

2.由常委会工作机构进行研究

3.企业事业组织

3.必要时送有关专门委员会进行审查，提出意见

4.公民

4.必要时送有关专门委员会进行审查，提出意见

1.有关专门委员会可以对报送备案的文件进行主动审查

2.常委会工作机构

（六）、法人应当具备的条件PIO1,依法成立

2.有必要的财产或则经费

3.有自己的名称、组织机构和场所

4.能够独立承担民事责任

（七）、法人的分类P

111.企业法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格2,非企业法人包括行政法人、事业法人、社会团体法人事业法人、社会团体法人有些需要登记，有些不需要登记不需要登记的，从成立之日具有法人资格；需要登记的，经核准登记取得法人资格

（八）、代理的分类P

141.委托代理工地上的代理权威委托代理

2.法定代理

3.指定代理不得委托代理的建设工程活动建设工程的承包活动不得委托代理P14《招标投标法》规定招标代理机构，其资格由国务院和省级人民政府的建设行政主管部门认定（注只有国家级和省级，无市级）P

151.委托代理的终止P15（建设工程代理行为的终止，主要是

1.

2.5三种情况）

2.代理期间届满or代理事务完成

3.被代理人取消委托代理or代理人辞去委托

4.代理人死亡（不是被代理人死亡1）

5.代理人丧失民事行为能力

6.作为被代理人r代理人的法人终止

（九）、物权

1.物权的法律特征物权是支配权、绝对权、财产权、排他权P

192.物权的种类:P19-201）所有权占有权、使用权、收益权、处分权2）用益物权是指用益物权人对他人所有的不动产r动产，依法享有占有、使用和收益的权利包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权（全带“地”字）

3.担保物权抵押权、质权、留置权

（十）、土地所有权、建设用地使用权和地役权

1.全民所有即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使耕地承包经营期限为30年国家把土地分为农用地、建设用地和未利用地城市市区的土地属于国家所有农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的（如国营农场）以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有P

502.建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地取得建设用地使用权后，享有占有、使用和收益权利（注无处分权）设立建设用地使用权，可以采用出让r划拨等方式建设用地使用权自登记时设立建设用地使用权人有权将建设用地使用权卜专让、互换、出资、赠与or抵押住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期P

213.地役权自地役权合同生效时设立当事人要求登记的，可以向登记机关申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人（不强制登记）P21

（十一）、物权的设立、变更、转让、消灭不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力P22不动产登记（产权证）与合同效力（买卖合同）的关系项目内容

1.合同自合同成立时生效

2.未办理物权登记的，不影响合同效力（买卖合同不需要登记）一般情况

3.未办理物权登记的，不影响合同效力（买卖合同不需要登记）但法律规定的or合同有约定的，必须按其规定or约定（如抵押必须特殊规定登记生效）

4.动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人P22

（十二）、建设工程债权制度P23债权与物权不同，物权是绝对的,而债权是相对的债权主体的相对性（不是客体）；债权内容的相对性；债权责任的相对性

1.建设工程债的法发生根据P

242.合同交易行为

3.侵权行为人不法侵害他人合法权益

4.无因管理常见的是见义勇为无因管理和无权代理没有关系，不需要追认授权不当得利捡便宜（不应当+利己+损人）

1.

（十三）、建设工程知识产权制度

2.我国的知识产权包括著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权P

253.知识产权分为一类是著作权，包括邻接权；一类是工业产权P

254.专利权指权利人在法律规定的期限内，对其发明创造所享有的制造、使用和销售的专用权发明创造是指发明、实用新型和外观设II授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性P

265.申请专利的发明创造在申请日前6个月内，有下列情形之一的，不丧失新颖性

1、在中国政府主办r承认的国际展会上首次展出的；

2、在规定的学术会议or技术会议上首次发表的；

3、他人未经申请人同意而泄露其内容的P

266.国务院专利行政主管部门收到专利申请文件之日为申请日，若是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日P28商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受著作权法的保护商标专用权包括使用权和禁止权两个方面P30著作权的归属著作权归属P30-31类型单位作品单位

1.合同约定委托作品

2.未作明确约定or没有订立合同的，著作权归受托人

3.未作明确约定or没有订立合同的，著作权归受托人

1.著作权归作者享有

2.单位可优先使用

3.作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用相同一般职务作品的方式使用

4.作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用相同的方式使用

1.作者享有署名权特殊职务作品

2.著作权的其他权利由单位享有

3.单位可以给予作者奖励知识产权的时间起算点期限P27-31类型

1.发明20年专利权

2.实用新型10年自相请»星算

3.外观设计10年

1.有效期为10年

2.可无数次续展，每次续展10年（到期前12个月内申请，商标权6个月的宽展期）自核准之E【起算

3.可无数次续展，每次续展10年（到期前12个月内申请，6个月的宽展期）署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制自然人作品一作者终生及其死后50年，截止于自然人死亡后第50年12月31日看作者著作权单位作品类一50年，截止于作品首次发表后第50年12月31日看作者软件著作权的归属P31项目内容一般规定软件开发者谁在软件上署名，谁就是开发者谁是软件开发者合作开发软件合同约定

1、合同约定委托软件

2、如无合同，or合同未约定，著作权归受托人享有

3、如无合同，or合同未约定，著作权归受托人享有由项目完成任务书r合同约定国家机关下达任务开发的然间如无明确约定，由接受任务的单位享有如无明确约定，由接受任务的单位享有

1.

（十四）、建设工程担保制度

2.担保方式保证、抵押、质押、留置和定金P

363.保证的方式一般保证和连带责任保证当事人对保证方式没有约定or约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任P371）一下组织不能作为保证人P372）国家机关不得作为保证人，但经国务院批准为使用外国政府or国际经济组织贷款进行转贷的除外________________________________3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人（私立的就可以）

4.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行届满之日起6个月P

375.P38-40不动产（房子）动产（车）权利V抵押权（不转移占有）X质权（转移占有）X V■留置权（仅限于动产）（保管、运输、■X X加工承揽）当事人在办理房地产做抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立在办理

（1）生产设备、原材料、半成品、产品

（2）交通运输工具

（3）正在建造的船舶、航空器，抵押权自抵押合同生效时设立，未经登记，不得对抗善意第三人

1.

（十五）、建设工程保险制度P

412.保险合同包括人身保险合同和财产保险合同P

413.保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付P411）易混点关于地震P

434.建筑物竣工移交后，投保财产保险，地震属于除外责任，即地震不保

5.但在竣工前建设期间内投保建筑工程一切险，地震属于保险责任范围保险对象性质内容梳理险种建筑工程一切险项目自愿安装工程安装险项目自愿工伤保险施工企业员工强制建筑职工意外伤害险施工企业从事危险作业的职工自愿安装一切险对考核期的保险责任一般不超过3个月，若超过，应另行加收保险费安装。