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违规吃喝专项整治工作方案整治违规吃喝问题专项行动方案(共篇)8目录篇
四、在全局开展违规吃喝专项整部署会上的动员讲话.......11篇
三、诚实守信,为善为民树形象古人云可以一生不仕,不可一日无德高尚的道德修养,表现出来的是一种非权力的影响力,一种不威而严、不令而行的人格魅力,一种宽宏大度、虚怀若谷的胸襟,一种言行一致、表里如一的诚信作为党员干部,绝不能一面打着为国为民的幌子,背地里却干着损坏国家形象、不利于人民的事情,领导干部如果不能诚实待人,就会使同志间互不信任、关系紧张,进而败坏党风和社会风气诚信是铸就领导干部人格魅力的重要基石,也是领导干部在群众中树立威望的前提条件讲诚信,就是要做到表里如一,心胸坦荡作为一名领导干部,无论何时何地都要对党忠诚,待人诚恳,光明磊落、知德修德,务实重干利长远U!为官要有德,修德尤为重修德是每一位领导干部的必修课做人可以一生无仕,做官不能一日无德官德是各级领导干部立身之本有德有才是正品,有德无才是次品,无德无才是废品,无德有才是修德是端正党风巩固政权地位的需要,是提高领导干部素质的需要,也是推动工作的需要在实际工作中,起码要做到“为民、务实、清廉,,”为民”是官德的核心领导干部要心里想着人民,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋“务实”是官德的基础唯有务实,才能扎扎实实为民办事,才能创造性的开展工作“清廉”是官德的要求党员干部要清清白白做官,老老实实做事,堂堂正正做人如何修德,一是做到自重要常想自己肩负的责任,始终保持政治上的坚定和思想上的清醒,不断提高辨别是非的能力二是做到自省要结合自己工作生活实际,以道德修养的标准和行为规范为镜子,经常对照检查自己的思想灵魂和行为举止,及时纠正自己的缺点和错误三是做到自警要经常把自己的道德修养置于监督之下,常想牢狱之灾,做到警钟长鸣四是做到自励要不断给自己提出新的工作目标和要求,勇于探索,奋斗不止,做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”,切实加强自身道德修养,做一名合格的领导干部在全局开展违规吃喝专项整部署会上的动员讲话U!同志们今天我们召开全局违规吃喝专项整治动员部署会,主要任务是深入学习贯彻市委《关于开展违规吃喝问题专项整治工作的通知》要求,安排部署我局违规吃喝问题专项整治工作,下面我就推动整治工作落地落实,讲三点意见
1.提高政治站位,强化思想认识党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,推动全面从严治党不断向纵深发展经过不懈努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成同时,我们也要清醒地认识到,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进奢靡之始,危亡之渐违规吃喝犹如“温水煮青蛙”,容易使党员干部丧失警惕,在推杯换盏中沦为糖衣炮弹的牺牲品二十届中央纪委三次全会指出,对违规吃喝开展专项整治,严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题日前,中央纪委国家监委对8起违规吃喝典型问题进行公开通报,再次向全党敲响了“违规吃喝非小事”的警钟吃喝问题看似微小,实则危害深远,其背后所折射出的不仅是公权力在觥筹交错间被滥用、被侵蚀,更可能成为权力寻租的隐秘链条全局各级党组织、各级党员干部要深刻领会党中央扎实开展违规吃喝问题专项整治、深化全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,深刻认识到开展违规吃喝问题专项整治,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把专项整治工作纵深推进
2.把握目标要求,抓好工作落实一是要明确目标要求党中央对违规吃喝专项整治的要求非常明确,总的目标就是聚焦解决“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题,组织党员、干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神,搞清楚什么代能吃、什么饭不能吃,把遵规守纪刻在心上,转化为自我约束的日常准则、实际行动,共同筑牢中央八项规定精神堤坝,营造清清爽爽、干干净净、风清气正的政治生态二是要突出整治重点市委通知中指出,本次违规吃喝专项整治对象是全市全体党员,党外干部、挂职人员、借调人员、聘用人员等参照本方案进行管理监督也就是说,本次专项整治,是针对我局全体人员的,必须做到不落一人,实现全覆盖、无死角同时,市委的方案中,细化了整治的“十个方面重点”,并明确指出“对专项整治期间不收敛、不收手、顶风违纪出现违规吃喝问题的,严格按照一律先停职、再处理,一律点名道姓公开通报曝光,一律依规依纪追究”领导责任处理全局各级党组织、各级党员干部要从“三个一律”中,深刻领会党中央从严抓违规吃喝的鲜明信号,认真对照“十个方面重点”,自觉开展自查自纠,对存在的问题做到即知即改、立行立改三是要细化工作安排本次违规吃喝专项整治,集中2个月的时间开展,不划阶段、不分环节,将专题动员部署、落实禁令规定、加强纪律学习、全面谈话提醒、严查问题线索、开展警示教育、强化监督检查等7项安排贯穿整治工作始终局工作方案中,对每一项工作都明确了牵头部门各牵头部门要不等不靠、主动工作,相互支撑、搞好配合,确保各项工作安排有机贯通,深入融合、一体推进
3.加强组织领导,确保整治成效政治工作能否取得成效,说到底是责任问题我们必须紧密围绕党中央决策部署和市委的安排部署,切实肩负起责任,抓好工作落实一要压实主体责任局党委对本次专项整治负总责,局班子成员抓好分管部门的整治工作,局各级党组织书记履行“第一责任人”责任,各部门负责人履行“一岗双责”,全局上下各级领导齐抓共管,带头把责任扛在肩上,知责尽责负责,切实抓好职责范围内的整治工作局纪委作为监督主体,要聚焦中心工作,运用好“四种形态”,把监督执纪问责做深做细,推动工作落实二要注重统筹兼顾这次专项整治共安排2个月,时间紧、任务重,务必要抓好统筹,把开展专项整治同党纪学习教育、同配合中央巡视整改、同“和谐交通共建你我”专项行动等结合起来,一并研究谋划推进,坚持真抓实干,力戒形式主义,以良好作风保证违规吃喝专项整治走深走实,以整治成效促进交通事业高质量发展三要形成思想自觉违规吃喝专项整治工作虽然只有2个月的时间,但是同志们要从思想上充分认清,违规吃喝已经上升为“四风”问题、党中央抓违规吃喝只会越来越严的形势,切实杜绝“查一阵就结束”的侥幸心理和“以往都这样”的惯性思维,自觉在思想上和行动上把违规吃喝作为廉洁从业底线、不可触碰的红线有关部门要坚持当下改与长久立相结合,抓好整治整改的同时,健全长效机制,推动防范违规吃喝常态化长效化篇
五、年关于开展违规吃喝专项整治的工作方案2024为深入贯彻落实省纪委监委、省厅关于狠刹吃喝歪风的部署要求,防止“四风”问题反弹回潮、形成“破窗效应”,进一步推动中央八项规定精神落地生根,经中心党委同意,决定开展违规吃喝专项整治活动,制定如下工作方案
一、整治目标全面贯彻落实中央八项规定精神,进一步严明纪律规矩,聚焦违规吃喝问题开展集中整治,通过严格督查、严密防控,抓早抓小、坚决遏制“舌尖上的腐败”,推动各级党组织切实扛牢作风建设主体责任,强化对党员干部职工的教育和管理,营造省交通中心风清气正的政治生态
二、整治重点
(一)“三公经费”超支背后的吃喝问题严禁违反规定进行不必要的公务活动、用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请、利用“农家乐”“私人会所”等场所公款吃喝行为按照总额控制、从严从紧的原则,严格控制“三公经费”的规模比例、支出审批、核算管理和考核监督
(二)无公函接待问题严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》(中办发
(2024)7号)有关要求,严格执行接待公函和接待清单制度,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待接待对象应当按照规定标准自行用餐,需要接待单位协助安排用餐的,应当按照有关规定及时交纳伙食费用确因工作需要,接待单位可以安排工作餐1次,并严格控制配餐人数;工作餐供应家常菜,不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟,不上酒,不得使用私人会所、高消费餐饮场所
(三)吃喝费用摊派下级问题严禁以公务名义向下属单位转嫁、摊派违规吃喝费用;要求下属单位、管理服务对象支付私人餐费;一边拿出差伙食补助,一边到下属单位白吃白喝;通过虚列支出等名目隐匿违规吃喝费用,变相报销套取资金
(四)违规吃喝问题严禁在中秋、国庆、春节等重要节点前后及参加会议、学习培训、考察调研、检查督导、值班值守等活动期间违规吃喝、聚餐饮酒
(五)酒驾醉驾背后的风腐问题坚决杜绝党员干部、公职人员违规组织、参加“老乡会”、“校友会”、“战友会”等坂局、酒局引发的酒驾醉驾问题,以及在公共场所耍酒疯、搞特权、酒后失德失范、违背公序良俗,借“酒局”、“饭局”搞小圈子、利益勾兑、请托办事等腐败问题
三、整治措施
(一)坚持问题导向直属各单位、机关各处室党支部结合党纪教育、侵害群众利益不正之风专项整治活动,围绕存在的突出问题,组织开展狠刹违规吃喝歪风的专项教育,进一步增强党员干部纪律规矩意识整治过程中,要坚持什么问题突出,就坚决防范和纠正什么问题,结合日常监督、审计调查、信访举报、监督执纪情况对本单位、本处室存在的相关问题进行全面梳理分析,找准存在的突出问题和薄弱环节,开展靶向纠治
(二)坚持开门整治通过单位电子显示屏、网络和微信等方式畅通信访举报渠道,接受社会监督,确保集中整治工作取得实效对于收到的信访举报问题,及时挂牌督办,建立问题台账,实行“销号制”管理结合明察暗访、群众监督、媒体监督等渠道中发现的问题端倪,精准识别,抓住典型,以重点问题的突破推动集中整治取得实效
(三)坚持监督检查中心纪委针对整治内容,全面安排部署监督检查工作将违规吃喝问题纳入巡察监督的重要内容,联合财务审计处对公务接待等有关规定执行情况开展专项监督检查,确保监督检查无盲区、全覆盖、有实效
(四)坚持以案明纪加强监督执纪问责,始终保持对违规吃喝问题严厉惩治的高压态势加大案件线索核查力度,对有关举报和问题线索集中管理、建立台账、动态清零加强对本单位、本处室公务活动、经费支出和工作人员的监督管理,对顶风违规吃喝行为严惩不贷;对问题涉及的接待单位和被接待单位进行约谈提醒、通报批评;情节严重的,按照有关规定从严从重处理应付、查而不纠的,严肃问责
(五)坚持标本兼治专题通报违规吃喝典型案例,深入剖析,以案明纪,引导警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线将“严肃查”、“当下改”和“长久立”统筹结合,通过持续深化整治、推进建章立制,进一步健全完善公函管理、公务接待审批、财务报销、日常管理监督等制度机制、工作要求1
(一)高位推进强部署本次集中整治分为三个阶段直属各单位、机关各处室要严格对照时间节点,认真组织开展集中整治第一阶段为学习宣传阶段(6月26日至7月7日)广泛开展集中整治宣传,通过理论学习中心组、“三会一课”学习等方式,深入学习中央八项规定及其实施细则精神要求、习近平总书记关于加强作风建设、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要指示精神以及中心《深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的二十条措施》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,进一步提高站位,强化认识发挥中心“三微一端”新媒体宣传矩阵,对专项整治工作进行广泛宣传,营造浓厚氛围第二阶段为治理阶段(7月8日至8月31日)充分发挥信访监督、群众监督、舆论监督的作用,中心纪委牵头组织开展明察暗访,对相关举报和问题线索全面起底排查加大重点问题督办和监督检交发现问题线索的处置工作力度,对涉嫌违规吃喝相关问题线索做到优先处置、快查快处,典型案例点名遒姓通报曝光第三阶段为整改提高阶段(9月1日至9月30日)以专项行动为契机,对标上级关规定,结合前期内部检查发现的突出问题,对照查处通报的典型案例,梳理本单位制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,补齐短板,构建防治吃喝风问题的长效机制
(二)压实责任抓落实各级党组织要深刻认识开展狠刹吃喝歪风集中整治活动的重要性,要切实履行主体责任,落实书记”第一责任人”职责,以开展集中整治为抓手,认真组织开展专项教育和问题整改工作,推动各项纪律要求落到实处纪委、财审部门强化责任意识,积极主动开展监督检查,形成条块结合、协作联动的工作格局
(三)及时总结推成果中心纪委及时汇总违规吃喝问题集中整治有关工作情况,分析新情况、研究新问题、提出新对策,集中整治期间,工作情况实行一月一报,报送内容主要包括相关问题线索发现查处、典型案例通报曝光、建章立制及相关经验做法、意见建议等篇
六、干部党员“吃喝风”自查自纠工作报告为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细贝I精神,坚决整治干部党员中的“吃喝风”问题,按照上级要求,我对自身在“吃喝风”方面的情况进行了认真自查自纠,现将有关情况报告如下
一、自查工作开展情况
1.提高认识,加强领导充分认识到“吃喝风”问题的严重性和危害性,它不仅浪费国家资财、损害党和政府形象,还容易滋生腐败成立了自查自纠工作领导小组,明确责任分工,确保自查工作有序开展
2.深入学习,统一思想认真学习中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关法规文件,深刻领会精神实质,统一思想认识,增强廉洁自律意识和抵制“吃喝风”的自觉性
3.对照标准,认真自查对照中央八项规定及其实施细则精神,对自身在公款吃喝、接受管理服务对象宴请、违规吃喝等方面的情况进行全面自查通过查阅财务报销凭证、会议记录、接待清单等资料,以及自我反思、与同事交流等方式,深入查找存在的问题
二、存在的问题
1.思想认识方面虽然对中央八项规定及其实施细则精神有一定的认识,但在思想深处还存在一些侥幸心理和麻痹思想认为偶尔参加一些吃请不会有太大问题,没有充分认识到“吃喝风”的潜在危害
2.公款吃喝方面在过去的工作中,虽然没有明显的公款大吃大喝行为,但在一些公务接待中,存在超标准接待的情况例如,在接待上级领导或兄弟单位来访时,为了表示热情和重视,有时会安排超出规定标准的餐饮
3.接受管理服务对象宴请方面有时会碍于情面,接受管理服务对象的宴请虽然在接受宴请时没有为对方谋取不正当利益,但这种行为也违反了廉洁自律的规定,容易引起不良影响
4.违规吃喝方面在一些私人聚会中,存在违规饮酒的情况虽然不是在工作时篇
一、违规吃喝专项整治工作方案整治违规吃喝问题专项行动方案为认真深入贯彻省委、省纪委关于纠治“四风”、整治违规吃喝问题工作要求,巩固深化作风建设成果,严防“四风”问题反弹回潮经研究,决定在全区内开展党员干部、公职人员违规吃喝问题专项整治工作特制定工作方案如下
一、整治重点主要整治以下三个方面存在的突出、典型问题
(一)超标准接待问题重点整治公务接待中超标准用餐、超人数陪餐,提供高档菜肴、野生保护动物制作的菜肴,以及提供香烟、违规使用酒水等问题
(二)违规安排或接受吃请问题重点整治违规同城公务宴请、使用公款组织或参与“饯行宴”“接风宴”等与公务活动无关的宴请活动、违规接受下属或管理服务对象安排的宴请活动等问题
(三)障形变异违规吃喝问题重点整治在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、转嫁吃喝费用、虚列开支或利用虚假公函报销吃喝费用、不吃公款吃老板等隐形变异问题
二、工作安排专项整治工作分三个阶段开展
(一)自查自纠阶段(*月15日一*月26日)各乡镇、区直单位开展自查自纠,排查在违规吃喝等方面存在的问题,列出问题间,但作为干部党员,这种行为也不符合要求,容易损害自身形象
三、问题产生的原因
1.思想认识不到位对“吃喝风”问题的严重性认识不足,没有真正把廉洁自律作为一种政治责任和职业操守来对待对中央八项规定及其实施细则精神的学习还不够深入,没有深刻领会其精神实质和具体要求
2.纪律意识淡薄在工作和生活中,对纪律和规矩的敬畏之心不够,没有严格遵守廉洁自律的各项规定存在侥幸心理,认为一些小的违规行为不会被发现,从而放松了对自己的要求
3.监督管理不力对自身在“吃喝风”方面的监督管理不够严格,没有建立有效的监督机制同时,对身边同事的监督也不到位,没有及时发现和纠正存在的问题
4.社会风气影响当前社会上存在一些不良风气,如请客送礼、吃喝应酬等在这种环境下,容易受到影响,放松对自己的要求整改措施Uh!
1.加强学习,提高认识进一步加强对中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规文件的学习,深刻领会其精神实质和具体要求,切实提高思想认识,增强廉洁自律意识
2.严格自律,杜绝公款吃喝严格遵守公务接待规定,坚决杜绝超标准接待和公款大吃大喝行为在公务接待中,坚持勤俭节约、反对铺张浪费,严格控制接待费用和陪餐人数
3.拒绝接受管理服务对象宴请坚决拒绝接受管理服务对象的宴请和礼品礼金加强对权力的约束和监督,防止权力滥用和以权谋私同时,加强对身边同事的教育和监督,共同营造风清气正的工作环境
4.规范个人行为,杜绝违规吃喝在私人聚会中,严格遵守廉洁自律的规定,杜绝违规饮酒和其他不良行为树立良好的个人形象,以身作则,为广大干部群众树立榜样
5.加强监督管理,建立长效机制加强对自身在“吃喝风”方面的监督管理,建立健全监督机制定期对自己的行为进行自查自纠,发现问题及时整改同时,主动接受组织和群众的监督,虚心接受批评和建议
五、今后的努力方向
1.坚定理想信念,增强党性修养始终保持对党的忠诚,坚定共产主义理想信念,不断增强党性修养牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种不良诱惑,始终保持清正廉洁的政治本色
2.强化纪律意识,严格遵守规定严格遵守党的纪律和国家法律法规,自觉遵守廉洁自律的各项规定加强自我约束,做到心有所畏、言有所戒、行有所止
3.加强作风建设,树立良好形象切实加强作风建设,坚决反对“四风”,特别是“吃喝风”树立良好的工作作风和生活作风,做到勤勉敬业、廉洁奉公、诚实守信
4.勇于担当作为,服务人民群众牢记党的宗旨,勇于担当作为,全心全意为人民服务把整治“吃喝风”问题与做好本职工作结合起来,努力为人民群众办实事、解难题,以实际行动赢得人民群众的信任和支持通过这次自查自纠,我深刻认识到了“吃喝风”问题的严重性和危害性,也找到了自身存在的问题和不足在今后的工作和生活中,我将严格按照整改措施进行整改,不断加强学习,提高认识,严格自律,杜绝“吃喝风”问题的发生,为营造风清气正的政治生态和良好的社会风气做出自己的贡献篇
七、开展专项整治违规吃喝工作情况汇报根据《关于开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作的通知》要求,市行政服务中心认真开展专项整治工作现将自查自纠情况报告如下
一、学习宣传情况
(一)学习纪律规定中心高度重视廉政建设,把党的十九大及中央、省、市纪委全会精神,中央八项规定及实施细则和省市办法,特别是习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和批示精神作为党组中心组理论学习的重要内容,加以学习宣传贯彻在7月17日党组会议上,党组专题学习传达了违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作精神,在9月10日党组会议上,党组专题学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中共☆☆☆市委关于大力弘扬红船精神全面推进清廉☆☆☆建设的决定》中心还通过党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式,教育引导党员干部强化纪律规矩意识,深刻认识违规吃请和公款吃喝问题的本质危害中心76名公职人员对照违规吃请和公款吃喝专项整治内容,深入查摆自身问题,并签订了《拒绝违规吃请、公款吃喝承诺书》和零报告表
(二)拓展举报渠道为方便群众反映违规吃请、公款吃喝问题线索,中心在办事大厅设立了意见箱、纪检监督举报箱,对外公布了举报投诉电话,运用了☆☆☆省统一政务咨询投诉举报平台,从线上线下多途径、多方位获取相关举报投诉线索,不断畅通群众反映问题的渠道,运用和发挥好社会各界的监督作用,营造专项整治良好氛围
(三)优化营商环境围绕构建“亲清”新型政商关系工作目标,进一步更新服务理念、扩大服务内涵、规范服务行为、创新服务方式,以“最多跑一次”改革推进重点领域改革一是全面深化”一窗受理、集成服务”改革,使“无差别全科受理”走在全省前列,成为☆☆☆品牌二是全面推进企业投资项目高效审批进一步加大改革力度,出台企业投资项目承诺制、“标准地”、发改牵头服务等实施方案,创新实行“区域评价”联合图审,“多评合一”“联合踏勘”等改革举措,努力提升企业投资项目落地效率三是全面提升商事登记便利化水平出台商事登记便利化改革实施方案,全力推进“证照联力、多证合一”改革四是全面优化便民领域办事流程深入开展“减证便民”行动,在梳理266项证明目录清单的基础上进一步清理证明材料,实行身份关系证明公安内部流转、地名证明部门联动共享等,切实方便企业和群众办事、自查自纠情况
(一)违规吃请方面我中心不存在接受私营企业主、下级等管理服务对象安排的宴请;不存在参加带有“小圈子”性质的老乡会、校友会、战友会聚餐;不存在参与高消费娱乐活动或出入私人会所;也不存在其他违反规定组织或参与“酒局”、“牌局”的问题
(二)违规公款吃喝方面我中心严格执行国内公务接待管理规定,不存在无公函、无审批、无清单等违规接待;不存在超标准、超范围接待;公务接待中不提供高档菜肴和香烟酒水;同城不安排公务用餐我中心严格执行财务管理制度,不在专项经费或其他帐目中列支接待费用;不虚列开支公款购买高档酒水或以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费;不在内部食堂、培训中心、私人订制酒店等场所公款吃喝20☆☆年,中心接待来访单位17批次、214人次(含陪同人员),费用共21541元20☆☆年1月-8月,中心接待来访单位41批次、562人次,实际接待用餐18批次、242人次(含陪同人员),费用共19659元中心一直以来坚决杜绝过度公务接待消费,反对奢侈浪费,接待费用和项目均未超过规定标准,符合《关于明确市级机关事业单位公务接待用餐标准的通知》规定
三、工作打算在今后的工作中,中心将按照市纪委、市监委的要求,不断加强党员干部教育管理,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风不断加强财经纪律执行力度,严格控制公务接待费用支出,扎紧制度的笼子不断加强正风肃纪力度,坚决查处各类违规吃请和公款吃喝问题,营造风清气正的工作环境篇
八、市纪委监委关于违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治情况调研报告为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要讲话指示批示精神,**市纪委监委认真分析研判党的十八大以来全市纠治“四风”工作情况,重点分析研判享乐主义奢靡之风的老问题新表现新动向,进一步找准工作指向,创新方法举措,重点聚焦风腐同根同源、紧密关联的违规吃喝、违规收送礼品礼金(以下简称“两违规”)问题开展专项整治行动,并对两年来全市“两违规”专项整治情况开展深入分析调研,总结经验、查找不足,摸清“两违规”问题的表现和特点,指导推动整治工作走深走实
一、主要做法2022年以来,**市纪委监委聚焦风腐交织的“两违规”突出问题持续开展专项整治,全市各级纪检监察机关精准施策、靶向施治,取得了重要阶段性成果
(一)高位部署推动,有力有效组织实施一是深入组织推动先后印发实施“四个紧盯专项整治”两违规“深化”两违规“突出问题”专项整治工作通知,明确重点任务、方法举措和工作要求,加强统筹协调和调度督导,有力推动整治工作持续深入二是列人巡视重点将“两违规”问题作为巡视工作重点内容,聚焦巡前沟通协调、巡中发现问题、巡后反馈整改等各环节,推动被巡视单位认真查办和整改“两违规”问题三是纳入“一改两为聚焦2023年度“一改两为”大会上批评的“六不”(不作为不担当、不进取、不务实、不守信、不知止)作风突出问题,制定整治工作方案,并紧盯不知止项风违纪的“两违规”问题表现,印发深化专项整治通知,与监督推动“一改两为五做到”一体抓落实,受到各级党组织高度重视,确保了“两违规”专项整治顺利推进、落地见效
(二)聚焦重点领域,靶向施治突出问题一是聚焦损害营商环境问题严肃查处与企业家交往亲而不清、亲而无度,把老板当作“长期假票”,个人消费企业“买单”,个人喜好企业“配送””收心不变”,对礼品礼金来者不拒,缺乏敬畏不守底线,在违规吃喝、收送礼品礼金中搞权钱交易、利益勾兑等突出问题2023年全市共查处违规接受管理服务对象宴请问题***起,处理***人二是聚焦科研经费违规使用问题针对科研资金管理使用中可能存在的廉洁风险,把市直单位下属科研机构作为2023年清明、五一期间作风监督检查重点,成立*个检查组对**家市直科研机构开展专项检查,督促整改违规报销吃喝费用等问题三是聚集年轻干部作风问题认真贯彻落实习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的重要讲话和指示批示精神,从严查处年轻干部违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题防止由风及腐,教育引导系好“第一粒扣子”
(三)坚持贯通协调,不断提升监督质效一是强化日常监督加强重要节点监督,强化室组联动、室地协同,抓好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查促改,闭环式提升监督质效对专项监督检查发现查处的党员干部违规吃喝收送礼品礼金,以及贪玩散漫不分场合不守底线沉面酒局牌局等**起典型案例,及时通报曝光形成强烈震慑2023年通过重要节点监督检查共发现查实“两违规”等“四风”问题***个处理***人二是巡视整改监督针对十一届市委第一轮巡视发现被巡视单位存在的“四风”问题,加强对整改工作的日常监督,安排人员参加巡视整改专项督查,推动问题有效整改,并督促责任单位党组织举一反
三、全面整改、建章立制三是派驻靠前监督发挥派驻监督探头作用,把监督落实中央八项规定精神及市委实施细则作为日常监督重要内容,加强“室组”联动,适时开展专项监督检查,压紧压实综合监督单位党委(党组)主体责任,推动以上率下改进作风2023年市本级共有**家派驻(出)机构查处“两违规”问题**起四是用好数据监督协调有关部门提供机关企事业单位购买高档酒水、香烟和大额餐饮发票信息数据,会同财政、审计部门搭建“十查十看”大数据筛查模型,共查实违规报销吃喝费用等问题秘*余个五是借力审计监督对市辖市检察院检察长、法院院长2019-2020年经济责任审计报告反馈的涉及“两违规”等“四风”问题进行专项交办督力、,推动市高院部署开展执行款诉讼费集中清理清退和罚没款清缴专项行动,完成退费*亿元、上缴财政罚没款****万元
(四)强化纠树并举,大力弘扬新风正气一是深化警示教育提高警示教育针对性、实效性,拍摄《永远吹冲锋号》等警示教育片,通报违纪违法典型案例,编发领导干部忏悔录在高压震慑和政策感召下,截至目前,全市共有***人向纪检监察机关主动投案二是抓实以案促改在深挖细查“风腐一体”问题的同时,针对案件暴露的漏洞短板,对发案单位提出纪检监察建议制发纪检监察建议书****份,切实推动以查促改以改促治三是夯实廉洁文化协助市委研究制定《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》明确6方面21项举措,引导党员干部修身慎行怀德自重、清廉自守,督促“关键少数”严于律己、以上率下,带头弘扬党的光荣传统和优良作风,推动形成规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系和亲清统一的政商关系
二、当前“两违规”问题主要表现与特点
(一)“一把手”等关键少数违纪影响较坏,基层“两违规”问题不容轻视从查处人员情况看,2022年因“两违规”问题受处理的各级“把手”共***人“两违规”问题归根结底是源于其背后的利益勾兑,掌握决策权的各级相关单位“一把手”更易成为请托“围猎”的对象此外科级及以下干部违纪问题突出,2022年受处理的****人中,乡科级及以下干部占**%
(二)违规接受管理和服务对象宴请问题数占比有所上升,隐形变异问题突出近年来,随着公务接待制度不断规范以及监督执纪力度加大,违规公款吃喝的空间越来越小对此,少数领导干部开始变换方式,以接受管理服务对象宴请、在下属单位报销吃喝费用等隐敲方式搞“两违规”
(三)违规公款吃喝场所由明转暗,手段花样翻新一些党员干部转移阵地,开辟隐秘“新战场二或在单位食堂“小灶”、培训中心、机关内部接待场所公款吃喝,或躲进私人会所、高档小区、写字楼吃“一桌餐”等,违规吃喝场所逐渐隐秘,监督发现难度加大
(四)违规公款吃喝资金来源渠道更趋隐蔽,用“精致走账”手法瞒天过海问题较多为了让公款吃喝报销看似合理合规,一些人煞费苦心通过列名目隐匿违规吃喝费用、套取资金形成小金库”用于违规吃喝
(五)违规收送名贵特产和礼品礼金问题具有明显“节点”特征,重要节日是问题多发期少数党员干部存在错误认识,把自己的身份和职权当成公器私用的工具,利用手中权力为管理服务对象谋取利益,在一些节日期间借礼尚往来之名违规收受礼品礼金
(六)从实体礼品到电子红包,违规收送礼品礼金网络化、虚拟化违规收送的方式逐渐由明变暗,有的从收送实物现金转向通过微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、提货券等衍生工具收送礼品礼金;有的利用电商平台、快递物流等方式实现“隔空”收送礼
(七)领导干部收受企业老板礼品礼金问题突出,政商关系“亲而不清对于别有用心之人,名贵特产和礼品礼金就是权钱交易的“门砖”,一些围猎者更是精心设计,采取“温水煮青蛙”式的“感情投资”,让党员干部放松警惕.一步步滑入腐败泥潭
三、对策建议一是压紧压实主体责任全面贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》和《党委(党组)领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》,督促各级党委(党组)落实抓作风建设主体责任,“一把手”认真履行“第一责任人”责任,班子其他成员履行“一岗双责”推动各级领导干部带头严于律已、严负其责、严管所辖,对分管领域和部门党员干部加强教育管理监督,做到真抓真管、常抓长严二是靶向监督提高实效做实做细日常照督、节点监督,创新方式方法,优化运用大数据手段,有效发现、重点查处违规接受私营企业主宴请,主管部门借项目、资金审批和行政监管.执法检查之机违规接受管理服务对象宴请,通过快递物流、电子红包等隐蔽方式违规收送礼品礼金,以及在日常办公、值班值守、会议培训、清单,研究制定整改措施
(二)集中整治阶段(*月下旬一*月底)对排查出的问题逐条落实整改措施,着力解决一批突出问题区纪委监工委组成督查小组开展明查暗访,着力发现一批典型问题,强化警示教育效果
(三)总结分析阶段(12月份)对专项整治工作进行全面总结,对专项整治中发现的问题进行分析研究,举一反三建立健全长效管理机制,进一步提升全区作风建设水平
三、具体整治举措
(一)自查自纠各乡镇、区直单位要组织全体党员干部、公职人员针对是否存在违规公款吃喝、违规接受宴请、工作日午间饮酒等问题认真开展自查自纠,列出问题清单,认真研究,逐条制定切实、有效、可操作的整改措施(问题清单、整改清单在*月19日前完成,报区纪委监工委办公室)
(二)全面摸排区纪委监工委将组织力量对全区会所、食堂等区域进行排查,着力发现隐蔽吃喝场所
(三)专项督查区纪委监工委结合作风督查,将党员干部、公职人员违规吃喝问题纳入督查内容,对发现的问题线索及时上报同时,对2020年以来的各乡镇、区直单位所有公务接待进行一次认真摸排梳理,对照专项整治主要内容核查相关报销票据凭证是否存在违规行为相关工作要求h
(一)迅速传达落实各乡镇、区直单位要将专项整治工作的内容和要求迅速传达到每名党员干部、公职人员,将专项整治作为推动单位党风廉政建设的重要抓手,进一步强调纪律规矩,认真开展自查自纠和问题整改,切实提升思想自觉和守纪意识应急处突期间擅离职守,不分场合、不守底线组织或参与牌局、酒局等问题,坚决破除特权思想特权行为三是贯通协同各类监督有效推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,既要落实落细“四项监督”统筹衔接的各项举措,又要贯通协调纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督和群众监督、舆论监督等各类监督,用好各方面监督成果,通过构建左右衔接、内外贯通的监督工作格局,切实增强监督严肃性、协同性、有效性四是全面从严强化震慑坚持全面从严、严到底,把严的要求闭环式落实到整治“两违规”问题全过程,做到监督检查从严、线索处置从严审查调查从严、处理处分从严、倒查问责从严促改促治从严对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪行为,一律从严从重处置,典型案例及时通报、公开曝光用好问责利器,对“四风”问题突出、“两违规”问题多发的地方和单位既严厉追究当事人责任,又严肃追究领导干部失管失察责任五是健全风腐同查机制建立健全风腐同查工作机制,对风腐一体问题深挖细查,做到风腐同查、同审、同析、同治,以“纠风”成效助力反腐攻坚,更加有力清除存量,更加有效遏制增量,不断提升正风肃纪反腐治理效能建立与公安交警部门协调联动工作机制,在重要节点跟进执法检查,深挖细查酒驾醉驾背后的违规接受宴请、公款吃喝及请托办事、利益交换等问题六是纠树并举涵养正气将“当下治”和“长久立”结合起来,坚持以案促改、标本兼治,推深抓实“两违规”专项整治“后半篇文章”深入研究健全完善纠治“两违规”问题长效机制采取多种方式有效落实廉洁文化建设举措,引导党员干部严守纪法底线,严格家教家风,推动名级党组织在发扬党的光荣传统和优良作风上下更大力气,以优良党风政风引领社会新风正气
(二)强化监督检查各乡很、区直单位要结合自身职责,加强与纪检部门联动,积极配合专项整治行动,确保专项治理取得实效
(三)严肃执纪问责区纪委监工委将严肃查处不收敛、不知止和规避组织监督等行为,对专项整治期间发现的违规吃喝方面突出、典型问题要依纪依法严肃追究责任、公开通报曝光,坚持“一案双查”,倒查领导责任和监督责任,确保专项整治有实效、作风建设有提升篇
二、关于违规吃喝专项整治方案根据省纪委《关于印发〈全省开展党员干部出入限蔽场所违规吃喝专项治理工作方案的通知》要求,结合实际,决定在全市部署开展党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理制定工作方案如下:
一、参加对象全市各级党员干部
二、时间阶段专项治理原则上分为四个阶段交叉进行8月15日至18日为个人承诺阶段和全面摸排阶段;8月17日至27日为集中检查阶段,其中8月17日至19日以互查方式为主,8月20日至27日以自查方式为主;8月28日至9月15日为整治规范阶段
三、方法步骤
(一)个人承诺全市各级党员干部要按照组织隶属关系向本单位党组织签订承诺书,承诺不出入隐蔽在居民小区、写字楼等不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务场所;不出入实行会员制、只有会员才能出入的私人会所;不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督各级党组织要确保每名党员干部均做出承诺(承诺书由单位党组织备案)
(二)全面摸排由各开发区、县(市)区纪检监察机关统一组织协调,以网格化管理、社会治安管理体系为依托,以乡(镇、办事处)为单位,以基层社区为主要力量,对各地隐蔽餐饮服务场所、私人会所等进行全面摸排、逐一登记、建立台账同时,实时对接住房城乡建设(房管)、食品药品监督、公安、环保、工商.税务等部门信息数据,及时更新台账,实行动态管理
(三)集中检查集中检查分为互查和自查两种方式进行互查方式由各开发区、县(市)区纪检监察机关各成立1个互查组,每组4人,按照市纪委统一安排,开展集中互查(互查相关表格随后下发)被检查地方纪检监察机关协调组织当地住房城乡建设(房管)、食品药品监督、公安、环保、工商、税务等部门人员协助互查组进行集中检查自查方式由各开发区、县(市)区纪检监察机关协调组织当地住房城乡建设(房管)、食品药品监督、公安、环保、工商、税务等部门人员组成检查组进行集中检查集中检查应以明察暗访方式进行,对出入隐蔽餐饮服务场所、私人会所人员进行实名及身份证号码登记,并汇总填写《集中检查问题登记表》(附件3)o各级纪检监察机关要对党员干部出入隐蔽餐饮服务场所、私人会所违规吃喝行为严肃查处,对典型问题通报曝光,形成有力震慑
(四)整治规范由全市各级纪检监察机关协调组织,各级住房城乡建设(房管)部门牵头,食品药品监督、公安、环保,工商、税务等相关职能部门共同参与,各司其职、各尽其责,依法对隙蔽在居民小区、写字楼等地的餐饮服务场所、私人会所等进行整治,对非法经营行为从严从快查处,同时探索研究私人会所、隐蔽餐饮场所规范化管理意见、工作要求
(一)迅速贯彻落实全市各级纪检监察机关要迅速行动,抓紧部署,尽快向党委(党组)主要负责同志汇报,并通过召开党委(党组)会、支部会等多种形式,迅速将此次专项治理要求传达到每名党员干部,确保每名党员干部对专项治理要求应知尽知,对承诺书应签必签各级党委(党组)班子成员要以身作则、率先垂范,带头做出承诺,带头践行承诺
(二)明确责任分工各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任,扎实组织党员干部签订承诺,切实监督党员干部践行承诺的情况,以开展党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理为抓手,坚决防止“四风”问题反弹回潮,坚持不懈推进作风建设各级纪检监察机关要加强组织协调,督促各职能部门、各级网格发挥应有作用,履行应尽之责;各相关职能部门、各级网格要全力配合、积极主动参与对隐蔽餐饮服务场所、私人会所的检查整治规范工作,特别是牵头部门要切实负起责任,认真组织,抓紧部署,确保专项治理取得实效
(三)严肃执纪问责各级纪检监察机关要强化监督执纪问责,对不收手、不知止,规避组织监督,出入隐蔽场所、私人会所违规吃喝的行为严肃查处,对组织聚会的党员干部一律从严处理并通报曝光;对参加聚会的要找本人谈话,责令其在民主生活会、组织生活会上作出深刻检查;对重视不够、监管不力,本单位出现党员干部出入上述场所违规吃喝的党组织主要负责人进行追责;对整治规范上述场所不力、监管不到位的相关职能部门进行问责,通过严肃执纪、严厉问责,确保专项治理工作真正落到实处,取得扎实成效各级党委(党组)负责汇总本地本部门党员干部承诺书签订情况并填写《党员干部承诺情况汇总表》各开发区、县(市)区纪委(纪工委)负责汇总本地情况,市直机关纪工委负责汇总市委各部委、市直机关各单位情况,市国资委纪委负责汇总市管国有企业情况,其他单位负责汇总本单位情况,并于8月20日前报送至市纪委各开发区、县(市)区纪委(纪工委)应分别于互查、自查结束后1日内将《集中检查问题登记表》报送至市纪委专项治理结束后,各开发区、县(市)区纪委(纪工委)填写《专项治理情况统计表》,与专项治理报告一并于9月16日前报送至市纪委篇
三、持续开展违规吃喝深化名领导干部严重违反中央八项规6定精神问题以案促改专项教育整治心得体会发言材料6名干部教训是深刻的,他们走向堕落的根本原因是他理想淡化,信念滑坡,人生目标转向;自作聪明,自我放纵,惘视党性修养,人品官德这一犯罪案例告诫我们,领导干部时刻都不能忘记自己永远都是劳动人民的普通一员,除了政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有领导干部都不得谋求任何私利和特权通过此次动员部署会精神学习,我认为作为一名领导干部,更应该从这一案例中吸取教训,认真进行反思,在今后的工作中要认真做到以下几个方面
一、防线在心,廉洁自律成自觉腐败案件最深刻的警示,就是党员干部要廉洁自律近年来,我们所查处的腐败案件发人深省,总结的腐败教训也令人深思,让我们从中受到了极大的触动,得到了深刻的警醒反腐倡廉最关键的环节,就是党员干部要廉洁自律为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律就是党员干部要廉洁自律滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线,保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线要自觉筑牢思想防线心不廉则无所不取,心无防则无所不为廉洁自律是一项长期的思想作风建设,绝不能毕其功于一役,它的效力在于坚持不懈、持之以恒党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升,作为一种职业操守来要求,作为一种工作能力来培养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观特别是在面对诱惑、陷阱时,保持清醒头脑,时刻警钟长鸣,在感情上把握住原则,在行动上把握住分寸,在生活上把握住小节,务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白,守好自己的精神家园
二、严谨恪守,时刻对照常修正党员干部的廉洁自律不仅是一种思想境界,而且是一种责任要求,是通过自我反省、自我教育、自我修养、自我约束、自我改造,来切实履行立党为公、执政为民的责任从某种意义上讲,手中掌握一定权力的党员干部,无论职务高低、权力大小,都存在着腐败的风险尤其是领导干部始终处于腐蚀与反腐蚀考验的前沿,职位越高风险越高,权力越大风险越大中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,将8个方面的禁止细化为52个不准,强调党员干部首先要廉洁自律党员干部廉洁自律,《廉政准则》既是明晰的规定、检验的标尺,也是引导的手段、保证的条件每一个党员干部都应当经常认真地。