党支部的基本工作制度

党支部的基本工作制度党支部的组织生活制度党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会党章明确规定“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”党的组织是实施党内监督的一种有效形式，是加强党员管理，促进党员发挥模范作用的一项重要制度党支部是党的基层组织，担负着教育和管理党员的神圣使命为完成这一使命，必须加强党支部的组织生活制度建设，用制度教育和管理党员，使每个党员通过严密的组织生活，提高党性对支部来说，通过组织生活，可以对党员实行有效的管理、教育和监督，对党员来说，通过组织生活，可以开展批评与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解，相互监督，巩固组织上的团结和统一在我们党内，所有党员，无论职务高低，在组织生活中都是平等的，都毫无例外地编入一个党支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活支部委员除参加支部和小组的组织生活外，还要参加支部委员的民主生活会支部委员要带头参加党的组织生活,为党员做出表率按规定时间过党的组织生活，是健全支部组织制度的关键一般情况下，支部党员大会每季度召开一次每个党员都要积极参加党的生活,党组织及时了解党员的思想情况，把握党员的思想脉搏，有针对性地进行思想教育，帮助党员提高思想觉悟；同时，便于党组织听取党员和群众的意见和建议，改进支部工作通过党员汇报,可以不断培养和增强党员的组织观念、纪律观念，使党员经常用党员的标准来检查、要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用党员向党组织汇报的主要内容贯彻执行支部决议和完成党组织交给的任务的情况，自己近期的思想、工作和学习情况；了解的好人好事和不良倾向，群众的情绪和要求；对党组织或任何党员提出批评和建议党员向党组织汇报的方式为定期汇报、口头汇报和书面汇报定期汇报主要是指党员定期参加党的支部和小组生活会，在生活会上，认真负责地向党组织汇报自己的思想；口头汇报是指党员个别向党小组长或支部书记和支委口头汇报自己的思想；书面汇报是指党员外出时间较长的，要用书面形式，向党组织汇报自己的思想坚持党员汇报制度应注意以下几个问题一是党员应主动自觉地向党组织汇报，实事求是，不隐瞒自己的观点二是党支部要教育启发党员向党讲真话，讲心里话对党员汇报的思想情况要认真分析，不能把某些思想活动也当作问题来抓，搞得党员无所适从，不敢讲真话对党员提出的意见和建议，合理的要予以采纳；对党员反映的问题，要提出解决的办法；对党员存在的不足，要及时热情地指点和帮助民主评议党员制度建立民主评议党员制度，是在执政和改革开放形势下，从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设对党员的经常性教育、管理和监督的有效途径建立这项制度的目的，是通过对全体党员进行做新时期合格党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处置不合格党员的工作，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力民主评议党员的工作，要在上级党组织的领导下，以支部为单位有步骤地进行民主评议党员的总要求是在新的历史时期，共产党员应当忠诚共产主义事业，坚定不移地执行党的基本路线，为建设有中国特色的社会主义而奋斗按照这个要求，评议的内容主要有以下5个方面

（1）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务

（2）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献

（3）是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益

（4）是否切实地执行党的决议，严格党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止

（5）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益民主评议党员工作，一般要经过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等几个阶段评议党员的基本要求是

（1）一般每年进行一次，可在年末或年初进行每次时间要相对集中，不要拖得太长

（2）要开展积极的思想斗争，认真进行批评与自我批评，防止形式主义

（3）坚持从严治党的方针，认真听取党外群众对党员的意见，加强对党员的监督，提高民主评议党员的质量

（4）党员领导干部都要以普通党员的身份参加民主评议，要带头开展批评与自我批评，做出表率处置不合格党员制度建立处置不合格党员制度，是坚持党的先进性,提高党员队伍素质和党的战斗力所必须采取的措施，是从严治党的一项重要任务，也是党支部经常性的重要工作任务组织处置不合格党员工作要形成制度，严格按上级有关文件执行对入党积极分子的培养、教育、考察制度培养教育考察好入党积极分子，是党支部的一项政治责任党支部应该从实际出发，采取切实可行和形式和方法,注重实效，切忌

（1）形式主义通常采用的基本方法有以下几种:指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助和指导；

（2）吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活

（3）的实际教育；给入党积极分子分配一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会；

（4）要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，

（5）定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向；有针对性地采取多种形式对入党积极分子进行培训，使他们学好规

（6）定的内容，达到规定的要求；党支部每年进行一次对入党积极

（7）分子和入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现的全面考察对积极分子队伍进行调整，把新涌现出来的积极分子吸收进来，把不具备条件的人及

（8）时调整出去；建立入党积极分子档案，内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料预备党员的教育、考察制度对预备党员的教育和考察，是党员发展工作中的一个重要环节预备党员在预备期间，虽然参加党的组织生活，但仍需要党的组织从思想、政治上进行培养和教育，以便使他们通过预备期的锻炼，具备作为一具正式党员的条件党组织要把对预备党员的教育、考察作为一项重要工作，有计划地进行，要通过上党课、个别谈话、过组织生活等多种形式，对预备党员加强教育一是进行党的基本知识教育，使预备党员进一步了解党的性质、现阶段的任务和最终目标、指导思想、组织原则、党的纪律、优良传统和作风等，不断提高他们对党的认识；二是进行党的路线、方针、政策的教育，使他们明确新的历史时期党的任务，明确党在社会主义初级阶段的基本路线，提高执行党的路线、方针和决议的自觉性；三是进行怎样做一个合格党员的教育，使他们树立共产主义远大理想扎扎实实地做好本职工作，自觉改造思想，树立无产阶段世界观，培养共产主义道德品质，克服个人主义、自由主义等非无产阶级的思想作风，真正解决从思想上入党的问题，对预备党员的考察，主要是在政治斗争、执行任务实际工作和生活中，继续考察他们的政治立场,政治品质，入党动机，对党是否忠诚老实，能不能认真履行党员的义务，执行党的政策和决议，发挥先锋模范作用等；再者对预备党员尚未完全弄清的问题继续进行审查通过考察，看他们是否真正具备正式党员的条件党支部选举制度党支部的选举工作，主要是由支部党员大会选举产生支部委员会或出席上级党代表大会、代表会议的代表建立健全党支部选举制度，做好党支部选举工作，有利于发扬党内民主，增强党员的组织观念和纪律性；有利于加强党内监督，增强党内部的吸引力和凝聚力选举的原则选举必须充分体现选举人的意志，要坚决反对和防止侵犯党员的选举权利，妨碍选举人体现自己意志的现象选举要采用无记名投票的表决方式，采用这种表达方式，会使选举人感到自己的权利受到尊重，从而进一步激发党员的主人翁责任感选举中，每一个正式党员都享有同等的选举权、不受民族、性别、职务等条件的限制选举的方式就选举人而言，可分为直接选举和间接选举，就候选人与应选人名额而言，可分为等额选举和差额选举选举的程序

（1）做好选举前的准备工作首先，召开支部委员会，商讨选举工作有关事项，并经过全体党员充分酝酿，党支部委员会认真考察的基础上，提出候选人名单其次，支部委员会将酝酿情况包括选举内容、选举办法、候选人名单、选举时间等形成书面材料向上级党委汇报请示经上级党委批准后，进行具体的准备工作,如印制选票、制作票箱、布置会场等

（2）将准备工作情况向上级党委汇报，经上级党委同意后方可开会

（3）正式召开党员大会进行选举

（4）将选举结果向上级党委报告

（5）将有关材料归档备查坚持党支部选举制度，应注意以下几个方面问题

（1）选举前，要通过党的组织生活会和必要的会议着重对党员进行民主集中制教育、干部标准教育和党员的权利和义务教育，使党员正确行使表决权、选举权

（2）正式选举前，大会主持人要宣布有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5,会议有效，方可进行选举

（3）监票、唱票、计票等选举工作人员的推选，可由党员提名，也可由党支部委员会提出建议，经大会通过本届党支部委员会成员和下届党支部委员会候选人不宜担任选举工作人员党费收缴制度

1.党员按月向组织缴纳党费，党（总）支部要指定专人负责，建立严格的手续和制度，登记造册，定期收缴，党费管理人员变动时,严格按国照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续

2.交纳党费的比例为凡有工资收入的党员，每月以比较固定的经常性工资收入总额为基数，按以下比例缴纳党费，

（1）每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的

0.5%；

（2）每月工资收入在400元以上600元以下者（含600元），交纳月工资收入的1%；

（3）每月工资收入在600元以上800元以下者（含800元），交纳月工资收入的

1.5%；

（4）

（5）每月工资收入在1500元以上者（税后），交纳月工资收入的3%

3.在乡镇企业工作或者外出务工的农民党员，村干部和民办教师（代课教师）中的党员，凡有固定收入的（工资或补贴），按照每月固定收入，参照上述规定比例交纳党费其他农民党员每月交纳党那2角人

4.人事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费

5.离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费

6、下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角

7、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请,经党支部委员会同意，可以少交或免交

8、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费

9、党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费，持《党员证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费

10、党员自愿一次交纳1000元以上的党费全部上缴中央，具体办法是由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省（自治区、直辖市）委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织、铁道部、民航总局政治部组织部军委总政治部组织部转交中央组织部,中央组织部给本人出具收据

11、遇以特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费但补交党费的时间不得超过3个月

12、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理党支部集体领导制度

1.集体领导是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体坚持支部集体领导，反对个人说了算，是党内政治生活的基本准则

2.凡属涉及到本支部的重大问题以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题，都必须提交支部委员会集体讨论决定，不准由个人或少数人说了算

3.召开支部委员会会议是实现党支部集体领导的基本形式，支部书记或组织委员要组织召开好每一次支委会和支部党员大会

4.支委会和支部党员大会由支部书记或副书记主持开会时，要充分发扬民主，不搞“一言堂”或一团和气，也不搞个人说了算；要善于听取党员的不同意见，并对各种意见进行详细记录

5.支委会和支部党员大会作决定和进行表决时，实行少数服从多数的原则

6.党支部坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则不准借口集体领导而搞个人专断，也不准借口分工负责而互相推诿

7、坚持少数服从多数的原则，正确处理支部书记与支部委员、支部委员与党员之间的关系在支委会和支部党员大会讨论决定重大问题时，支部书记与其他委员、支委成员与每个党员一样，都只有一票的平等权利支部书记和支部委员都要有民主作风，要充分尊重每个党员的权利，团结班子成员和全体党员执行党支部的决议

8、支部委员要积极支持支部书记的工作，接受支部书记的领导和监督，当好支部书记的助手，使党支部能够进行和坚持坚强有力的集体领导党务公开制度

一、推行党务公开要按照依法依规、注重实效、及时准确、全面客观、有利监督的原则，实行长期公开、连期公开和及时公开

二、党务公开栏应设立在中心地带或醒目地方，党务公开监督小组设立《党务公开登记簿》，将公开的内容、时间、审核人逐项登记，归档备查

三、党务公开的主要内容长期公开内容

1.组织设置和党组织班子成员分工情况；

2.年度党建工作计划和上年度目标完成情况；

3.党务公开监督小组组成人员和乡镇、街道、村党组织监督电话；

4.班子成员工资收入情况；

5.上年度党员民主评议情况和评议处置结果情况；

6.党员设岗定责情况定期公开内容L党员缴纳党费情况；

2、党员参加组织活动情况以及在岗履责情况；

7.党员受奖惩情况；

4.村党组织当年度工作目标进展或完成情况及时公开内容

1.党员发展情况；及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满被转为正式党员的人选进行公示；2,党员、群众建议意见、整改措施、落实情况；

3.先进评比情况主要公开村党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；

4、村后备干部情况；公开被确定为后备干部初步人选的基本情况，包括姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等；

5.乡镇、街道党务公开情况通报；6,违规违纪公开村党支部、村委会干部和党员经查实出现违规违纪行为的,将处置结果进行公开

7、上级党组织和各村党组织认为需要公开的其他内容，尤其是党的方针政策和上级组织的文件精神以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开

四、党务公开的形式、时间L公开的形式

（1）在中心地带或醒目的地方建立党务公开栏进行公开

（2）通过有关会议、通报、党务活动栏、设立文件查阅处等形式进行公开；

（3）设置党务公开意见箱和电话；

（4）各村可根据实际情况积极创造其他公开形式

7.公开的时间公开的时间要与公开的内容相适应通过公开栏公开的内容每季度未公开一次，每次定时定期公开通过其它形式公开的内容要逐时、逐段及时公开，每次公开后，要听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以处理不应无故缺席党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查发现党员无故不参加党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时地予以处理支部党员大会制度支部党员大会一般每季度召开一次，由支部书记或副书记主持支部大会的主要任务包括传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划和措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；讨论罢免、撤换不称职的支部委员；选举支部委员会和出席上级党代会的代表以及讨论决定其它需要由支部大会讨论决定的重要问题要保证支部大会达到预期目的，大会前要由支委会根据实际的工作需要，研究确定支部大会的议题，并将会议内容和要求事先通知全体党员，同时认真做好会议的准备工作凡需要提交支部大会表决的事情，支委会先研究，统一意见，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的程序和方法进行表决，形成决议每次支部大会都应指定专人做好详细记党支部委员会会议制度党支部委员会议一般应每月不少于一次，如遇紧急事情需要研究决定，可以随时召开支部委员会会议可研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；支部工作计划的制定，实施情况的检查和总结；支部委员会的民主生活会等要注意以下几个问题一是支部委员会会议不能代替支部党员大会；支部委员会是在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作二是支部委员会对支部党员大会所做出的决议不能修改或推翻三是支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定四是支部委员会决定重要问题时，到会的支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效如遇重大问题要做出决定，但能到会的委员又不超过半数时，应召开支部党员大会讨论决定党小组会制度党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党组织活动的主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可以增加，也可以推迟召开党小组会的主要内容学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析党员的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的工作开党小组会要讲求效果会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以致浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性党支部委员民主生活会制度支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径因此,要把健全支部委员的民主生活会制度提到应有的议事日程，并切实地把这项制度坚持好支部委员民主生活会的主要内容是，紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评与自我批评，着重检查解决以下几个问题能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工作；能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导,发扬民主，搞好支委一班人的团结；能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法；能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风；能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题支部委员民主生活会一般一个季度召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开支部委员民主生活会应遵循团结一批评一团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，应围绕行思想修养和思想改造的情况；执行党的纪律、遵纪守法的情况；深入实际、联系群众、做群众思想政治工作情况；艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况；开展积极思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况党小组生活会一般每季度召开一次，根据实际情况需要，也可以随时召开党小组长要深入实际调查研究，确立会议解决的主要问题，做好会前的准备工作党小组生活会要坚持思想性、政治性和原则性，认真开展批评和自我批评对同志的缺点和错误，要从团结的愿望出发，经过批评，在新的基础上达到新的团结；对于自己的缺点和错误,要严于解剖，以达到互相帮助，互相监督，总结经验，统一思想的目的党小组长要带头开展批评与自我批评；要认真做好会议记录；党小组生活会后要将会议情况，检查和反映出来的问题，整改措施及时向党支部汇报党员活动日制度党员活动日制度，是便于党员过好党的组织生活的一种好形式，也是党支部严密组织生活的一项重要制度党支部要从本单位的实际情况出发，确定党员活动的时间，一般每月固定一天过一次党日活动党员活动日的主要内容有召开党的会议，传达贯彻中央和上级组织的指示、决定、报告和文件，结合实际讨论本支部贯彻执行的计划和措施，研究本支部建设的重要问题，报告支部工作等；组织学习党的基本理论、基本路线和党的基本知识，对党员进行各种教育，提高党员的素质；组织评议党员，开展批评与自我批评，表彰先进，听取党员的思想汇报，检查党员工作、学习及完成支部交给的任务情况；选举党组织的领导成员和出席上级党代会的代表，讨论发展党员工作计划，制订培养、教育和考察要求入党的积极分子的措施，履行新党员入党手续，讨论预备党员的转正，进行党员鉴定，研究党员的党纪处分，处理其它党务工作党员活动日的主要形式是召开支部党员大会、党小组会、支部委员会和上党课；组织党员开展有益的社会活动；举行专题报告会、座谈会坚持党员活动日制度要做到以下几点一是要做好党日活动的准备工作党支部要根据上级党组织的要求，结合本支部的实际情况，对党员活动日进行科学安排，做到有计划、有准备二是要注意党日活动的实效性，在形式上要生动活泼，提高党日活动的吸引力三是建立健全必要的考勤制度对于无故不参加党日活动的，要进6行帮助教育，连续个月不参加党日活动的，要按党章规定严肃处理四是支部委员要以身作则，带头参加党日活动党课制度党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式组织好党课教育，建立党课制度是党支部的一项重要工作在一般情况下，每季度要上一次党课，在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间党支部要从本单位的实际情况出发，采取切实可行的措施，保证党员都能按时听党课这项制度坚持得好不好，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要方面党课的内容主要是比较系统地讲解党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料讲课，也可以自己编写材料党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任党课教员应有良好的党性修养，对党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望党课教员要掌握每一时期的党课教育计划,对党员队伍情况有比较深入的调查和了解在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题党支部在搞好党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课的时间、讲课教员、党课内容等如有必要，可请示上级党组织，争取上级党组织的指导课后，党支部要组织讨论，消化党课内容，也可以进行测验，决不能讲了、听了就完了党员汇报制度党员向党组织汇报思想、工作等情况，是健全和完善党支部生活制度的一项重要内容，也是密切党组织和党员的联系，加强党员队伍管理和监督的一项制度坚持党员汇报制度，可以使。