节水灌溉工作总结

节水灌溉工作总结

一、县简况XX县总人口万人，占地总面积万亩，其中耕地面积XX

7.

8316.

9362.31万亩，灌溉面积万亩，草牧场面积万亩，水域面积万亩，林地

80.9811255面积万亩其中农业人口万人，占总人口的耕地面积

395.

266.7%,

62.31万亩，人均占有耕地亩；年国内生产总值万元，人均纯收

7.99200794747入元5545

二、节水灌溉工程的实施县农田水利工程大部分修建于上世纪

六、七十年代，经过几十年的XX运行使用，土渠破损严重，渠背坍塌，渗漏严重，建筑物老化失修，带病运行，调控能力差过去几十年来，一直依靠县和各乡镇自筹资金及群XX众投工投劳进行局部清淤改造及简单的维修和重建，无力实施渠道衬砌、喷灌等大型节水灌溉措施，只能靠争取国家及政府投资，尽管近年争取到农业综合开发、节水改造等几项工程，但对于已经破坏严重的水利基础设施来说是杯水车薪为此，我县根据上级有关部门的精神，积极推进小型水利工程产权制度改革和水管体制改革，建立和完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制积极探索发展民营水利，引入市场经济机制，本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界的积极性，鼓励单位和个人采取独资、合资、股份合作等各种形式，兴修农田水利工程，但效果并不明显，一是群众对兴修水利的认识不够，二是节水灌溉工程投资大，回报周期长，群众本身财力有限，有能力投资的又不愿投资故此，只有借助国家及各级政府的投资，才能改变我县灌溉现状

三、开展节水灌溉的具体做法、经验和体会我县在节水灌溉工程建设过程中，根据上级有关部门的精神，积极推进小型水利工程产权制度改革和水管体制改革，在每项工程可研申报阶段便确定了管理单位，大多为用水户组成的农民用水者协会，并在可研编制、项目申报、初步设计、实施方案设计及施工过程中，始终让管理单位参与其中，积极发挥管理单位的作用，即保证了工程质量，又使管理单位熟悉整个节水改造工程建设过程，为工程完工后的运行管理打下良好的基础其具体作用主要表现在以下几方面一）设计阶段农民用水者协会作为管理单位，从方便管理和使用的角度为设计提出了许多好的建议，比如管理单位在设计之初提出渠道衬砌封顶板，原设计结构与护坡板分离，容易损坏，且经常流失被盗，管理不便县项目领XX导小组对此十分重视，经与设计院及市项目领导小组多次协商、研究后XX决定将封顶板与护坡板预制成一体这样既解决了一直沿用的衬砌渠板上沿与主体分离，不便施工的问题，又避免了流失被盗，也为整体工程起到了美观效果目前这项技术已在全市农业综合开发渠道衬砌中得到广泛推广应用二）施工阶段由于节水改造工程对渠道衬砌，与农田灌溉用水产生矛盾，而且施工过程会破坏农田道路及周围农作物，如果处理不好，后果不堪设想用水者协会充分发挥自我管理的作用，协会领导亲自召开大会动员，并逐家逐户协调解决施工过程中出现的灌水矛盾、土地纠纷和青苗赔偿等问题，确保了工程施工的顺利开展三）管理阶段通过组建农民灌溉用水者协会，实行按运行成本收取水费，使会员逐渐建立水商品意识，减少浪费，并逐年按力所能及的办法，筹资修建渠道，减少了水资源损失，从而提高农作物灌溉效益农民群众在自愿缴纳水费的同时也意识到了水的珍贵，增强了群众的节水意识如乡农民用水者XX协会，制定了科学的供水和用水计划，通过协会强化了田间供用水的管理，实行按亩数统计，按总量控制供水，从而大大减少了用水量通过用水者协会参与建设的例子不难看出，只有让用水的群众真正参与到节水灌溉工程的建设上来，让群众真正认识到节水个必要性，才能从根本上解决建设与赔偿矛盾，投工投劳困难等问题，逐渐提高农民节水意识，使节水工程发挥应有的效益、采用的节水灌溉技术模式I我县在选用节水灌溉技术模式时，坚持“因地制宜，突出重点，综合节水，务求实效”的原则，根据各农场不同的自然地理条件、水资源、经济发展水平、种植结构等因素，科学确定节水灌溉方式比如在选定乡节XX水灌溉模式时，县水务局组织有关技术人员实地调查，根据当地以种植XX玉米、番茄、葵花等大田作物为主的农业种植模式，东风渠团结支渠通过农场境内等条件，决定采用渠道防渗衬砌为主的节水灌溉技术模式，通过实践后，该方法是确实可行的

五、采用的节水灌溉工程管理模式以往水利工程均是由各乡镇实行行政管理，水费收支不透明，计费方式不明确，群众对此怨声载道，而且灌溉方式经常是深浇漫灌，水资源浪费现象十分普遍现通过小型水利工程产权制度改革和水管体制改革，小型农田水利全部实现群众群治，乡镇全部成立用水者协会，将水利工程交由用水协会管理和维护，用水协会由所有用水群众选举产生，并制定《用水协会管理制度》、《用水协会财务管理制度》、《用水协会职责》等多项制度各乡镇将斗渠以下渠道及其建筑物全部实现产权转让，移交给用水者协会，按照“一事一议”的方式进行管理和维护全部实现了“亩次计费”和“斗口测流量水”从目前运行情况来看，总体情况进展良好，进一步理顺了灌溉秩序，避免了过去的深浇漫灌推行亩次计费提高了灌溉效率，减少了水费，节水效益越来越明显比如乡用水者协会仅XX2008年春灌就组织用水户投工个，清淤、维修斗农渠米，维修建筑15102043物座，工程量均超过往年，而且各项工程质量都明显好于往年，节水灌38溉效果显著，既提高了用水户的节水意识，又减轻了用水户负担，用水户得到了实惠拍手叫好总之，通过农民用水协会的成立和运行，我们认为，协会是农民自己的组织，是管好农村水利工作的一条好路子，今后一定把协会越办越好

六、取消两工后的投工投劳变化取消“两工”前，职工群众为了完成任务，乡镇组织投工投劳还是比较容易取消“两工”后，义务参加劳动的人少了，乡镇组织投工投劳很困难，往往要高价雇佣现在实行群管后，投工投劳的积极再次高涨，而且都是自愿

七、实行节水灌溉后效益明显通过实施节水灌溉工程，促进了当地农业结构调整，种植结构调整，提高了农业综合生产能力和农场经济实力下面以乡为例对节水灌溉工程XX取得的效益进行分析、乡实施节水灌溉面积万亩过去该区域耕地主要是靠大水1XX

1.02进行漫灌，每亩的毛灌水定额大约为立米，目前仅是立米仅该1100650项目区可节约用水万立米

459、过去该地区种植业主要以粮食为主，农作物的主要品种有小麦、2玉米、葵花等小麦的亩产产量仅有多公斤，产值为元而现在300600调整了种植结构，减少了粮食种植面积，增加了经济作物的种植面积，现增加了籽瓜、番茄等经济作物，每亩比种植粮食可增加收入元650〜

1500、未实施节水工程前，渠道均为土渠，由于运行年久，破损严重，渠3背坍塌，淤澄严重，每年都要花费很大的财力和劳力，进行清淤改造和维修实施节水工程后，渠道基本不淤澄，清淤次数减少，即节省了人力，缓解了取消“两工”后的用工矛盾，又减少了维修费用、实施节水后，用水成本大大减低比如乡在实施节水灌溉4XX工程后，灌溉水到田只需多分钟，比原来的个小时减少了倍,用水10210成本比大大降低，从而减轻农民负担，提高了用水效率

八、存在问题及建议通过县节水灌溉工程的建设，在运行过程中主要存在以下几个方面XX的问题、对发展节水灌溉的必要性、重要性的认识尚未形成全社会的共识，1很多群众对节水灌溉意识不强，没有把节水摆到应有的位置给予重视、当前节水灌溉还停留在一个单一的技术层面上，各项农业节水技术2比如农业水资源合理开发利用技术，农业节水技术，节水灌溉工程技术，节水灌溉管理技术等，缺乏将这些技术根据自己的实际情况进行综合运用的机制和环境，特别是缺乏将它们与作物栽培技术，优良品种培育育等有效整合，形成技术能量和技术元素，对整个农业生产业进行覆盖，要解决这个问题，需要农业节水技术的一体化战略的实施、家庭承包制耕作方式，使耕地分散，而且群众的节水意识参差不齐，3这就给节水灌溉统一管理造成困难，由于测流量水不能具体到每一户的每一块地，一些用户仍然在深浇漫灌，水资源浪费现象不能从根本上消除，且养护、维修的经费很难落实、资金争取困难重重当前的投资是自上而下给信息，自下而上去争4取的程序操作，而不是依据区域气候因素，社会因素和下垫面因素，组织项目进行自下而上申报，自上而下审批的合理程序地方缺乏长效反映实际需求的回应机制因此，上级主管部门有安排的项目才能去争取，申请报批，这样为了获得资金往往会牺牲一定客观性、实际需要和实际效益，在一定程度为以后项目争取资金支持留下隐患，形成了资金争取的困难局面，当然这里也有国家、省、市在某领域宏观调控政策起作用的问题跟着大盘跑项目的现象，自上而下的投资政策和导向，影响了项目的连续性和有效性、县由于各乡镇耕地立地条件差，经济不富裕，故此，实施节水5XX灌溉的耕地面积占全局耕地的

17.6%o针对上述问题提出一些建议和对策、建立健全节水管理组织和服务体系，完善节水管理规章制度，总结1交流推广先进经验，举办不同层次的节水技术培训班，普及节水科技知识，加强节水宣传，使节水观念深人人心，成为人们的共识和自觉行动特别要重视对农民的培训教育，农民是直接用水者，应通过各种形式让农民参与灌溉用水管理，使其在节水灌溉工作中发挥更大的作用、充分利用先进技术，整合各项资源形成农业产业发展的综合技术支2持我区地处偏远、大尺度的信息资源对于我们存在一定的差异因此应充分利用当前成熟的和技术，同时多渠道争取国家自然科技基金的RS GIS支持，通过开发研究并形成自己的信息资源在水资源调查，旱情、埔情检测和预警，灌溉面积检测，发展规划等方面构建定量化参数表述及快速评估系统，使灌溉有据可依，并在此基础上研发适合自己地区的节水灌溉技术，当然越“傻瓜”越好，使农业生产从整体上提升生产层次和技术含量，提高农业的抗风险能力和生产的稳定性、节水灌溉效率的提高要通过农业节水的产业化形式来实现，而农业3生产经营的产业化是一个关键性的前提和基础应该摸索农业种植方式的调整，形成规模生产、规模经营、市场化运作的局面，为节水灌溉从设备到服务的产业化发展夯实基础不然就无法全面实现工程有所立、有所养、尽其效的发展目标当前的家庭承包使耕地面积在时空上被缩小，需要探索和研究实现规模化经营规模化经不仅便于统一管理，实现节水的目的，而且为建立国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制创造了条件、实行和建立技术论证制度，由于我国地域辽阔，自然、地理、经济、4社会条件、时空差异较大，加上各种技术存在一定的适用范围，为此，选择最适合本地区的节水灌溉技术关系到技术推广的成败或效能大小，所以应慎重选择充分利用调研、费用效益分析等方法，开展多方案比选的项目管理机制，实现方案优选，充分听取专家意见，避免长官意志，并形成一种制度，降低节灌工程的盲目性、鉴于县多年来在争取投资上与其他旗县的差距，致使我县节水5XX灌溉发展远远落后，建议在今后的水利投资上加大对经济困难地区的投资力度，减少或免除地方匹配及群众自筹资金，以解决经济落后地区无法实施，也无力实施节水灌溉工程的困境，达到全面实现节水的目的在水利项目安排上借鉴农业综合开发中低产田改造项目的立项方法和程序，每年均衡给每个旗（县、区）安排具体项目，而不是要求旗县自行向上级部门越级跑项目，不跑则无项目，致使部分经济落后地区节水灌溉发展举步维艰，水资源浪费仍然十分严重。