破坏性地震应急预案

破坏性地震应急预案炼油项XXQ/CHRP/HSE

03.036-06版次日期发行原因编制人审核人批准人A用于项目建设期HSE管理、一般规定

1、＞根据《破坏性地震应急条例》（国务院令第号）、《国家破坏性地震应急

1.1172预案》（国办发【】号）、《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民199654共和国主席令第九十九号），结合中海油炼油项目组（以下简称“项目组”）xx的实际情况，特编制项目组“破坏性地震应急预案”（以下简称“预案”）、根据项目组各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效

1.2有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失同时，利用项目组现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件、应急工作原则

1.

3、组织原则

1.

3.1项目组“破坏性地震应急预案”是“国家破坏性地震应急预案”的组成部分，应服从国家主管部门或国务院抗震救灾指挥部的统一领导项目组所属单位也应接受地方政府的具体指挥坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则、协调原则132应急工作既要与项目组日常行政管理、生产管理、安全管理、工业卫生管理、消防管理和抗震减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动项目组内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致、重视次生灾害

1.

3.3由于石油石化行业的生产过程具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点，决定了地震的此生灾害将比较严重，甚至其危害远远大于地震本身造成的灾害应急工作应充分考虑这些特点、预案适用范围134本预案适用于项目组所在地发生破坏性地震时的应急工作本预案涉及项目组各部门，并视震情由项目组确定参与应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区、破坏性地震的等级划分

1.

3.

5、一般破坏性地震一般破坏性地震是指造成人员死亡（含）人和经济

1.35110-200200损失超过万元以上的地震

100、严重破坏性地震

1.352严重破坏性地震是指造成人员死亡人，直接经济损失达到该省（自治区、直200〜1000辖市）上年国内生产总值的地震1%〜5%项目组处在万人口以上的大城市或地区发生大于级、小于级的地震；或在

1006.

57.0万万人口的城市或地区发生级以上的地震，也可视为严重破坏性地震50〜

1007.0造成特大损失的严重破坏性地震1造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡人数超过人，直接经济损失超1000过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值以上的地震5%项目组处在万人口以上的大城市或地区发生大于级以上的地震，也可视为造成

1007.0特大损失的严重破坏性地震低于一般破坏性地震指标的地震按日常管理程序处置、预案的启动条件

1.6根据项目组的实际情况，应急工作分为两个层次第一层次，所在地区在发生一般破坏性地震时，由项目组部及下设的抗震办公室HSE和生产调度部门，在项目组主管领导的指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作各单位在项目组的指挥下，实施本单位的破坏性地震应急预案第二层次，所在地区在发生严重和造成特大损失的破坏性地震时，省、（自治区、直辖市）人民政府发布破坏性地震临震预报后，项目组成立“抗震救灾应急指挥部”（以下简称应急指挥部），本预案开始启动，并按本预案组织实施应急工作当项目组所在地区受其他地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，比照上述划分标准启动本预案、应急指挥部组织机构及职责分工

2、＞人员组成

2.1中海油总公司安全监督委员会组成单位及成员在造成特大损失的严重破坏性地震发生后，即转为项目组“应急指挥部”其主任委员、副主任委员，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长（具体组成单位及人员见附件）指挥部下设办公室，由行政部、部、各生产管理部的指挥部成员组成地点设在项目组总调度室HSE、应急指挥部的职责范围

2.

2、主要负责人参加国务院或国务院抗震救灾指挥部会议执行有关指示，服从统一221领导根据要求部署项目组抗震救灾工作、负责项目组涉及的国家破坏性地震应急工作，协调有关行动

222、施应急工作指挥，调度项目组系统抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援

2.

2.3等各方力量和接受援助的单位、负责震情及震后灾情的上报下达工作

224、负责派出工作人员赴受灾单位，协助其抗震救灾工作

2.

2.

5、负责国务院或国务院抗震救灾指挥部交办的其它工作

2.

2.

6、指挥部的内部分工

2.3指挥部组成部门的成员，在项目组预案启动后，均负有保证指挥部指令畅通、贯彻高效的责任、应急指挥部办公室的职责

2.

3.

1、负责通知应急指挥部成员部门及人员两小时内到应急指挥部办公室报到未

2.

3.2K在单位的应急指挥部人员，由所在部门按职务高低递补、负责协调项目组各部门的应急工作

231.

2、办公厅的职责、负责保持与国务院或国务院抗震救灾指挥部的联系，保证项目组指挥部的正、

232.1副指挥长及时参加其会议、接受项目组系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应

2.322急工作、必要时请求国家有关部门的支援

232.

3、负责应急状态下项目组机关的保卫工作

232.

4、负责对受灾企业慰问等职责

2.

325、炼化公司的职责233负责发生破坏性地震后抗震救灾有关工作、负责保持项目组与地震灾区企业的信息联络，及时收集震灾信息接受受灾单

2.331位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位，、负责组织调集专业技术人员参加参加现场抢险工作组，参加现场抢险工作

2.

332、负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作

2.

333、项目组的职责234负责发生破坏性地震后所辖单位的抗震救灾有关工作、负责保持项目组与地震灾区所辖单位的信息联络，及时收集震灾信息接受受

234.1灾单位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位、负责组织专业技术人员参加现场抢险工作组，参加现场抢先工作

234.

2、负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作

234.

3、工程建设部的职责236负责调动施工企业的施工工具及施工力量，组织设计院专业人员赶赴受灾单位，参加现场抢险及恢复生产工作、商务部的职责237筹措并组织向受灾单位调运各类救灾物资、抢险工具、通讯器材、急救医疗药械和为恢复生产所需的设备、材料、配件、财务部的职责238经应急指挥部批准后，负责安保基金和救灾资金的应急拨款工作、部的职责HSE负责保持与建设部抗震办公室、中国地震局有关部门的联系了解地震震级、发震时间、震中位置及余震情况、负责组织调集医疗救护力量

2311.

2、负责项目组消防力量的调动

2311.

3、负责组织抗震专家赴灾区协助震后灾害评估工作

2311.

4、负责安保基金应急拨款及受灾单位的保险理赔

2311.

5、应急工作的准备

3、抗震设防及加固

3.1应严格按国家及总公司有关标准规范做好震前设防、抗震鉴定、抗震加固工作确保建（构）筑物及设备达到抗震设防标准及破坏性地震发生时“小震（低于抗震设防烈度的）不坏、中震（等同于抗震设防烈度的）可修、大震（高于抗震设防烈度的）不倒”在省（自治区、直辖市）人民政府发布破坏性地震临震预报后，有关单位还应采取应急加固、人员疏散等措施、应急（自防自救）方案

3.2本应急预案是炼油项目应急工作的组成部分和重要依据，也是减轻地震次生灾害加XX剧损失扩大的重要措施各承包商应按有关要求，定期修订本单位的有关方案，以备应急工作需要、抗震防灾演习

3.3在制定抗震防灾预案等规定的基础上，定期开展关键生产装置、重要生产岗位的抗震防灾演习，提高员工在应急状态下的应变能力和抗震防灾意识、紧急支援方案

3.4项目组应按日常工作制度，以便震时遵照国务院或国务院抗震救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援请求，提供各类油品的支援保障、应急反应和行动4」、第一阶段的应急反应和行动

4、震情的收集与速报

4.

1.1企业所在地发生破坏性地震，或接到所在地省（自治区、直辖市）人民政府的破坏性地震临震预报后，所涉及的单位应立即通过各种渠道，报告项目组有关领导、总值班室、案的启动程序

4.

1.2在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告项目组主管副总经理、总经理，经同意后，启动应急预案、通讯联络的保障

4.

1.3指挥中心接到通知后，应立即着手沟通项目组与国务院、国家建设部、中国地震局的通信联系，应急沟通与受灾企业的卫星通讯、调度通信线路，保证畅通、交通工具的保障

4.

1.4行政部接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车并根据需要随时增加交通车辆、震情的信息传递

4.

1.5总公司负责向国务院有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况炼油项目组负责收集震灾初步信息，包括人员伤亡情况、装置被破坏情况、建（构）筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部、应急工作的协调

4.

1.6指挥部召集会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作，及时通报情况、第二阶段的应急反应和行动

4.2抢险队伍的组织

4.

2.1工程抢险救灾主要依靠受灾单位组织自救当需要支援时，指挥部按受灾单位请求，组织相应人员对口支援并在指定时间内动身赴受灾单位抢险救灾工作组由指挥部负责组织，人员由项目组和承包商等单位的人员组成在小时内动身赴地震灾区根据需要，再组织专业技术人员赴受灾企业参加抢险救24灾救灾物资的组织

4.

2.2救灾物资包括大型吊车、照明车等抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通讯等器材和医疗救护器具、药品等、消防力量的区域联防423根据需要由部负责调集消防力量支援受灾企业的灭火消防工作HSE、医疗救护的组织424项目组部通知有关医疗单位，落实参加受灾单位医疗救护工作的人员，进入灾区，HSE协助受灾单位开展现场急救、伤员护送工作、地震次生灾害的应急对策425由于石油石化行业的生产特点，决定了地震次生灾害的影响和可能造成的损失，远远大于地震本身造成的影响和损失因此必须给予应有的重视为有效地减轻地震次生灾害造成的灾情加剧、损失扩大，指挥部应以应急预案为原则依据，指挥对地震次生灾害的预防和抢险救灾、其他

4.

2.6震后两天内，视情况由中海油总公司领导带队，派出慰问团、工作组等、附则s＞各单位应参照项目组破坏性地震应急预案，制订、修订本单位的破坏性地震应急

5.1预案，经主管领导批准后发布，并分别报项目组备案、项目组制定的破坏性地震应急预案，应本着灾害管理遵从“属地领导”为主和“因

5.2地制宜”的原则，注意与所在地区地方政府制定的破坏性地震应急预案相协调。