还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
当前社区警务运行过程中存在的问题及对策随着我市具有综合性功能的社区的形成、发展和完善,社区警务正以其独有的社会综合功能为城市社区管理防范供应了有力保障,已得到越来越多的群众的理解和支持,推动了公安机关与人民群众的进一步融合然而,在社区警务运行的过程中,一些问题也正牵制、阻碍着社区警务的发展,亟待得到有效的解决本文试就调查中发觉的社区警务运行过程中存在的问题及对策作粗浅的分析
一、社区警务运行过程中存在的问题从前期的社区警务运行来看,我市各地的社区警务工作已经正常运作但影响、制约社区警务工作发展的问题依旧存在,主要是社区警务的功能发挥不够社区警务既是公安工作的一部分,也是社区工作的一部分,特殊的交叉属性确定了其特有的功能社区警务是社区群防工作的组织形式,是群众与犯罪作斗争的阵地,也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢其功能是组织协调群防群治工作,而还能简洁地等同于以往的居委会工作因为社区的功能更齐全,设置更合理、科学而现实工作中,民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理,没有变被动为主动,没能将社区的警务工作统筹考虑与合理支配,而是简洁地按吩咐执行,特殊是在有支配地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中,不能充分发挥社区警务的组织引导功能民警深化基层广集信息的同时,最大的工作要求是组织指挥一支防控力气群防群治力气是公安机关的一支重要防控力气,在公安工作中居于特别重要的位置但这种重要性并未得到充分体现首先,思想相识不到位公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力气,共同做好社会治安的高度来相识,基层派出所对群防群治工作没有明确支配、目标和落实措施其次,范围拓展不广派出所只负责对协警、保安队伍的管理,对其它群防群治防控力气,未担当起管理职责第三,队伍运作不力社区民警牵头组织协调不够有力,未将其串联成有效的防控网络,导致各种群防群治力气的运作无力,未形成有效的防控体系虽然有了一个警务室,在群众看来有了依靠的场所,但是民警还是单兵作战,缺乏稳固的根基社区警务工作没有形成合力社区警务作为一种新的工作模式,要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参加现在存在的问题是一方面是街道党委、社区干部,在对社区警务的相识上,及责任归属上还没有真正统一调查中发觉仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情社区中的大部分资金投入,往往是碍于民警的“面子”“交情”,都没有在思想上真正相识到位特殊是筹建警务用房、资金问题上,使社区民警感觉到人单力薄另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时,没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解社区民警投身社区的时间不多,与社区群众缺乏多方的信息沟通,未能使社区群众真正相识到限制和削减违法犯罪的关键在于社区在详细工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责随意识不强,导致社区民警走不出独自担当解决社区违法犯罪问题的怪圈社区警务的资源利用不足社区民警在工作中往往依靠上级机关来解决人财物,习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源,不擅长动员社会力气,没有真正形成社区共防范的局面开挖社区资源的成败优劣,很大程度上依靠于民警个人的状况在相同环境条件下,民警个人素养好、活动实力强,利用社区资源的效果就明显社区警务的考核机制激励不够考核是各项工作的指挥棒,科学合理的考核机制能够调动和激发民警的工作主动性和创建性,反之不仅达不到考核目的,还会挫伤民警的工作主动性在实际操作过程中,因为社区民警的工作职责是管理、防范和服务,大部分时间精力都花在与群众的沟通上,很多工作难以量化考核但在制定考核方法时,往往突出打击的职责,将帮助破案纳入社区民警的考核内容中并以高分体现,激励社区民警多供应线索帮助破案,使原本就有限的群众工作时间再压缩
二、社区警务运行过程中存在问题的缘由一是各界思想相识欠统一二是少数社区民警由于群众观念淡薄,缺乏敬业奉献的精神,认为社区工作成天跟老百姓打交道,工作见效慢,受奖立功的机会少,对工作产生“厌战”心情一些社区民警群众工作实力不强,一旦下责任区后就感到无所适从,不知道自己究竟该做些什么?怎么去做?少数责任区民警缺乏锐意进取、开拓创业的精神,存在“不求有功,但求无过”等消极的思想,而在工作中又缺乏有效的监督机制,导致在工作中得过且过,工作方法简洁,看法生硬,极易引起群众的不满甚至反感三是民警实力素养欠平衡从事社区警务工作的民警,因为个人的学历、经验、业务素养参差不齐,所联系社区的治安困难状况各异,工作成效也表现出较大的差距有的民警简洁地执行任务、完成基础指标,有的不擅长发动群众、组织队伍;有的不适应当前的社区形势,对各项基础工作无从下手在现实中,突出表现为个人实力素养好的民警社区警务工作开展的就有特色、有亮点、群众满足度就高;个人素养较差的,工作开展中就阻碍多,群众的怨言也多最终导致各社区警务工作发展不协调、不平衡四是业务考核机制欠科学调研中,社区民警反映到现行的社区民警考核机制难以科学、合理地衡量民警的工作绩效,分值设置未充分考虑可变因素,难以体现公允原则,加之考核方法不完善,监督调控不力,未能充分调动起民警工作主动性,导致部分民警片面追求易得分的高分值工作,而忽视了难以得分的防范等基础工作的开展
三、改善社区警务运行的对策统一思想相识,发挥主力军作用,引社区合力共建社区警务加强社区警务建设,是适应经济社会发展和城市化进程,[本文来源于一,帮您找文章]夯实公安基层基础,提高公安机关限制社会治安实力的重要举措公安机关要依据派出所工作改革的工作思路,充分利用社区建设的有利时机,切实转变观念,突破原有的思维定势,提高相识,统一思想,以主动的姿态做社区警务战略的实践者要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理,正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题,按部就班地推动工作要从长效管理的角度制订社区警务实施的支配和工作目标,避开短期效应、多头指挥,确保社区警务建设的顺当实施服务为先、亲密警民关系,得社区居民支持社区警务推行社区警务的主旨是以预防犯罪和亲密警民关系,实现社区警察和社会群众的有机结合一是社区民警必需花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作,广泛发动群众“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的详细内容二是必需科学合理地建立职能明确的基层警务体制,提高工作实效,达到便民、利民的目的设置适应社区群众须要的社区警务机构,保证基层足够的警力,使社区民警与群众进行最广泛的接触社区警务运作要敏捷、有弹性,在作息时间的支配上给民警肯定的自主权社区民警要围绕中心工作,把工作重点放在群众关切的热点、难点问题上,提高民警在社区的出现率,加强与群众面对面沟通,增加群众平安感三是以优质、满足的服务,赢得社区群众的承认与支持为群众供应服务,不光体现在民警警容风纪、行为举止和文明用语上,更重要的是化解冲突维护社区安定,为群众解决实实在在的困难上社区警务要求社区民警是多面手,擅长做群众工作,能够妥当处理广泛的与社区相关的各种治安问题,更好地为群众服务群防为本、发挥特殊功能,使社区群众投身社区警务社会治安防控的第一道防线在社区、公安工作必需立足于社区而加强群防群治网络队伍建设,是坚持和发扬新形势下公安机关的群众路途,加强公安基层基础工作和提高公安机关预防打击犯罪的实力和水平的重要途径因此,各地必需加强领导,提高相识,广泛宣扬,以取得党委、政府对社区警务建设的支持社区民警要紧紧依靠社区党组织,动员社区各方力气,构筑新型严密的群防群治网络,并从规范组织、制度建设,目标任务,生活酬劳等方面入手加以仔细落实,使这支队伍在社区防控工作中做到有实力收集社区信息,有实力维护治平稳定因地制宜、利用有价资源,用社区特色优化社区警务在推行社区警务,维护治安工作中,党委、政府的组织领导和号召发动是其他任何部门无法代替的各地要紧紧围绕党委、政府的中心工作,在听从中争取理解,在服务中求得支持,依靠党委、政府和广阔群众实施社区警务战略首先,利用传播媒介宣扬社区警务工作的意义,提高吸引力社区作为社会的一个细胞群,是各种冲突的汇聚点,社区成员来自社会的各个阶层和行业,改革和发展中几乎全部的举措和结果都会在社区集中反映出来因此,吸引社区居民参加遏制犯罪,维护治安就显得特别重要要充分利用各种宣扬阵地,向群众宣扬社区警务建设在维护治安秩序中的意义和作用,形成有利的舆论氛围,增加社区单位和群众参加治安防范的主动性,最大限度地争取社区各阶层的支持其次,利用社区特色,优化社区警务工作的内容,提高凝合力社区民警应依据社区治安环境、困难程度、人员状况等特点,充分挖掘社区资源,使群众介入社区警务,使社区警务融入社区市区清波门社区民警通过走访摸底发觉在社区内有多家律师事务所,而社区内上门要求调解的多起邻里纠纷均涉及深层次的法律问题社区民警找了社区内的一家律师事务所,邀请律师事务所的律师每周来社区警务室为社区居民供应免费解答有关法律询问服务不仅使社区的数起纠纷得到化解,而且充溢了为民服务的内容,提高了警务室的知名度,发掘了社区警务中的又一个亮点第三,利用个体实力开发社区警务资源,提高战斗力各地在社区中发掘治安资源时,必需教化民警牢记一心一意为人民服务的根本宗旨,不断提高公安队伍的思想政治素养和业务素养,努力提高执法水平,塑造良好形象只有民警的素养提高了,形象好了,为民服务工作到位了,才能使公众对民警产生认同、依靠和信任感,从而达到感情上的融洽和思想上的沟通公安机关要以良好的形象和优质的服务取得社会组织和人民群众的理解与支持,为开展社区警务供应强大的人力和物力保障科学激励、完善考核机制,促社区民警倾情社区警务社区警务是组织社区的人力、物力共同预防打击犯罪,建立安静有序的社区治安环境的一种警务模式这就确定了社区工作是琐碎的基础工作、群众工作,因而,在对社区民警的工作绩效进行考核时应将群众满足度、平安感、对民警的认同度、群众对社区警务的参加度、社区民警工作表现与社区有序度作为考核的重点,真正提升社区民警的专业化的水准,激发社区民警的工作主动性和创建性在确定考核方法的同时,要确定奖惩措施,实行优胜劣汰对工作成果显著,社区发案少、社会稳定、群众满足的社区民警,要赐予嘉奖或请功;对责任心不强,年度考核不称职或连续几年不称职的,要赐予待岗处理或予以淘汰要让社区民警知道,做群众工作照样能出成果,受奖立功用科学的考核机制,指挥引导社区民警,脚踏实地与民警零距离、与社区零距离,使其全身心投入社区警务工作中。