市工信局关于全市工业经济“百日大会战”活动开展情况督查报告

市工信局关于全市工业经济“百日大会战”活动开展情况督查报告为认真贯彻落实市委市政府“决战四季度大干一百天”攻坚行动部署，进一步推动全市工业经济“百日大会战”活动深入开展，确保完成全年目标任务，10月10日至14日，市工信局组织专班对各县（市、区）和开发区“百日大会战”活动开展情况进行了专题督查现将有关情况报告如下

一、“百日大会战”活动开展情况今年以来，面对经济下行压力持续加大的困难局面，全市上下深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于稳住经济大盘一系列决策部署，牢固树立“项目为王”理念，全力打好“政策+服务+环境”组合拳，扎实开展“百日大会战”活动，全市工业经济呈现持续向好的发展态势，主要经济指标增速高于全省平均水平，前三季度规模以上工业增加值同比增长

4.6%,高于全省平均水平

1.2个百分点，高于全国平均水平

2.3个百分点，工业用电量同比增长

7.9%o但也要清醒看到，全市工业经济下行压力不减，部分县（市、区）和开发区面临较多困难和问题，亟待进一步采取有力措施加以备工作机制实现项目滚动接续实施最大限度发挥投资带动力二要做好项目谋划储备立足安庆产业发展实际围绕十大新兴产业和特色优势产业中那些符合安庆实际、能够引领未来发展的领域进行深入谋划论证在此基础上精心编制2024年市级重点项目库并及时做好项目更新调整工作确保项目库具备较强的前瞻性科学性和可操作性为全市经济发展提供有力支撑保障；坚持“资金跟着项目走”“要素跟着项目走”不断完善体制机制进一步优化服务保障水平加快项目建设进度确保项目早日开工建设形成实物工作量三要推进产业链招商坚持把招商引资作为“一把手工程”强力推进抓实抓牢抓细做到力在延链补链强链上狠下功夫着力引进一批带动型强链补链项目着力引进一批战略型新兴产业项目着力引进一批高端人才团队着力引进一批前沿科技研发成果着力引进一批有利于优化资源配置的战略性布局项目不断增强产业链供应链韧性和竞争力持续提升安庆市产业发展层次能级和竞争优势加速形成新的经济增长点和产业支撑点使之成为推动安庆经济社会高质量发展的重要引擎五个一”抓出更大成效；瞄准长三角点区域着

（四）优化营商环境，打造工业发展良好生态一要全力推行“免申即享”依托安徽省“皖事通办”平台开发上线工业项目“免申即享”应用场景实现惠企政策“一键查询一键享受“促进各类优惠政策应享尽享最大限度利企便民；不断丰富完善应用场景覆盖范围所有涉及市级财政奖补类支持政策均已纳入应用场景累计上线10余项服务事项包括个人住房契税补贴个人创业担保贷款政府奖励个体工商户经营场所租金补贴等实现企业群众办事“一网通办一网办好,二要全面推行“承诺制+标准地”严格落实“亩均论英雄”改革要求探索实行新增工业用地“标准地”供应制度推动土地资源高效集约利用不断提高投资强度和产出效益全面推动土地精准供给向高质量供给转变加快提升工业园区承载能力将有限的土地资源向优质项目集聚最大限度让好土地为发展腾出空间为未来留出可能三要加快推进工业园区提档升级坚持规划先行引领全力推进省级高新区“一区多园”发展格局调整优化园区总体规划修编工作启动新一轮工业园区新一轮调区扩区工作按照“整合一批、搬迁一批、重组一批”的工作思路对园区布局进行优化调规对不符合规划布局要求的园区进行搬迁或者重组推动园区瘦身健体提高发展质量增强发展活力按照国家级园区申报标准谋划园区创建工作力争今年底实现省级高新区全覆盖同时积极推动国家级经济技术开发区申报工作力争明年实现国家级经济技术开发区零的突破解决

（一）加强组织领导，周密安排部署

1.印发活动方案及时印发《安庆市工业百日大会战活动实施方案》，明确活动目标、工作任务、保障措施等，细化出台促进工业稳增长、扩大企业再生产、防范化解重大风险等政策措施

2.细化任务分工将全市县（市、区）和开发区纳入活动范围，按照“县区抓落实、部门促开工”的原则，将85个重点项目分别由市直部门和县（市、区）负责推进

3.完善工作机制建立工作调度机制和督导检查机制，每月召开一次工业生产调度会，分析研判工业经济运行形势，强化工作统筹协调；每半月听取一次工作汇报，了解各地动态；每周对重点工作进展情况进行督促检查，推动工作落实

（二）落实惠企政策，助力企业纾困发展

1.加快政策兑现积极推动中央和省、市惠企政策落地见效，全面落实增值税留抵退税、缓缴社保费、“六税两费”减免、增产扩产补助、稳岗拓岗补助等惠企政策；组织开展全市制造业中小微企业缓缴税费“回头看”暨集中退税缓税工作，切实减轻企业负担

2.保障生产要素加强煤电油气运调度，确保重点工业企业稳定生产；加快推进“双招双引”，着力引进一批优质项目；积极推进企业债及短融券融资业务，支持重点企业开展直接融资；联合有关部门开展涉企违规收费专项整治行动，为市场主体降本减负

3.强化产销对接举办汽车及零部件、绿色食品等产业线上展销会；鼓励重点企业与电商平台建立直面消费者的长效对接机制；引导本地企业拓展产品销售渠道，帮助渡过难关

4.支持企业创新积极开展“专精特新”中小企业培育认定，提升中小企业创新能力和专业化水平；加快推进安庆天柱山机场改扩建工程前期工作，力争尽早开工建设；支持我市企业在长三角地区布局产业链供应链生态圈

（三）开展“三个一批”，推进项目建设提速增效

1.集中开工一批重大项目今年以来，我市集中开工亿元以上制造业项目56个、总投资

319.6亿元；其中有中铁建铜都投资有限公司年产20万吨高端装备零部件精密铸造项目、宿松县杭黄科创小镇一期建设项目（二期）、桐城市龙眠大道综合整治市政基础设施项目等一批投资超10亿元的重大项目

2.投产达效率一批重点项目全市实施的500万元以上制造业项目已入库478个、建成投产318个、投产率

73.8%；其中新建投产项目34个、建成投产率

64.2%,比去年同期提高4个百分点

3.观摩交流一批重点产业组织各县（市、区）和开发区负责同志赴宿松县、怀宁县参观学习产业发展和项目建设经验做法；赴桐城市、望江县考察学习主导产业集群发展成效；赴上海市、杭州市、合肥市等地考察学习招商引资、承接产业转移及相关配套工作

（四）夯实产业发展基础，构建现代产业体系

1.做强主导产业突出抓好十大新兴产业和特色优势产业，不断优化产业布局新能源汽车及零部件产业实现产值260亿元左右；绿色食品产业实现产值380亿元左右；电子信息产业实现产值170亿元左右；装备制造产业实现产值500亿元左右；生物医药及大健康产业实现产值200亿元左右；现代服务业实现产值350亿元左右

2.加速产业升级围绕主导产业编制产业链全景图和现状图，坚持“链式招商”，大力招引延链补链强链项目；加快推进桐城新能源材料、迎驾贡酒等重点项目建设，着力打造具有竞争力的产业集群

3.培育新兴产业加快发展人工智能、大数据等新兴产业，依托中国船舶（安庆）风电设备基地大力发展风电装备制造业；加快推进华业香料等龙头企业技改升级项目建设；以皖西南岳西经济开发区为重点规划建设新材料产业园

二、存在的问题和困难-工业经济下行压力不减今年三季度以来，工业生产整体呈现下滑趋势，前三季度规模以上工业增加值增速比上半年下降3个百分点，其中9月份当月增速仅为

0.5%,低于全省平均水平

2.7个百分点，反映出当前工业经济发展面临的下行压力持续加大从主要行业看，石油煤炭行业同比下降

19.2%,明显拖累规模以上工业增速；建材行业下降

17.4%,受水泥价格大幅下跌影响较大；汽车行业下降

14.9%,对全市规模以上工业增速拉动下降

7.9个百分点从县区看，太湖县、宜秀区、望江县规模以上工业增加值增速均低于全市平均水平，分别低

5.8个、

4.1个、

3.9个百分点-重点行业发展不均衡全市十大新兴产业和特色优势产业中少数行业仍处于起步或成长阶段，对工业经济增长的带动作用尚不明显；传统行业占比依然较高，且受国内外市场需求总体偏弱等因素影响，行业内产品价格波动较大，多数行业利润下滑幅度较大例如汽车及零部件产业目前仅有3家企业进入规模以上工业企业统计范围，虽产值占全市比重不大，但若出现大幅下滑必将对全市工业经济造成不利影响；绿色食品及生物医药产业在建重点项目较少且投资进度较慢，发展后劲不足

（三）工业企业效益下滑

1.原材料成本上涨挤压利润空间今年以来，国内能源价格总体保持高位运行态势，带动国内石油煤炭价格持续上行并逐渐传导至化工领域，导致中石化、中石油集团公司所属炼化企业全员加班加点生产，满负荷运转仍难以弥补全部亏损额；桐城市龙眠新能源汽车零部件生产企业表示近期采购的稀土磁性材料价格较年初上涨50%以上，企业生产经营压力较大

2.产品销售不畅加剧库存压力三季度以来，受国内需求不足、房地产市场不景气等因素影响，全市规上工业企业产品销售收入增速逐月回落；部分以贸易为主的企业受出口订单减少影响，库存商品积压增多以纺织服装业为例，全市规上纺织服装企业今年1—8月实现营业收入同比下降84%,其中1—6月同比下降幅连续・收窄，而7月、8月当月同比下降幅度分别高达

22.4%和

27.7%此外，全市规模以上工业企业产成品存货同比上升

14.9%,企业资金周转率同比下降

7.9个百分点，反映出部分企业去库存压力较大

（四）工业投资后劲不足从今年来看，我市固定资产投资结构呈现出制造业投资占比低且持续下行的趋势前三季度，全市制造业投资同比增长

14.8%,低于全部固定资产投资增速

25.9个百分点；其中房地产开发投资同比增长

2.6%,商品房销售面积下降

9.7%,房地产开发企业到位资金下降

6.9%从下一步走势看一方面o受宏观政策调整影响房地产市场将继续走低，房地产开发投资短期内仍呈下降态势；另一方面随着新型基础设施建设加快推进以及制造业数字化转型步伐加快等因素影响，制造业投资有望逐步企稳并保持较高增幅但总体来看制造业投资体量较小对全市固定资产投资增长贡献度有限，后续还需进一步扩大制造业有效投资力度

三、“百日大会战”活动下步工作安排

（一）扩大工业生产，稳住经济基本盘一要强化监测分析加强对重点行业、重点企业的运行监测和分析研判，密切关注产量、产值等关键指标变化趋势；加强重点企业直报系统运用培训和通报工作，确保数据质量和时效性二要精准执行政策进一步落实好国家和省、市各项稳增长政策举措；聚焦企业发展诉求加强政策宣传解读工作；持续深入开展“四送一服”双千工程和入企服务活动，帮助企业争取更多政策支持、解决更多实际困难；健全政策直达快享机制确保各项政策落地见效三要做好要素保障加强煤电油气运调度协调，保障重点企业稳定生产；加快推进“双招双引”，着力引进一批优质项目；用好各类产业发展基金支持先进制造业发展；积极推进企业债券及短融券融资业务拓宽融资渠道；持续深化银企合作对接提升企业融资便利度

（二）推动转型升级，提升工业经济发展质量一要做强主导产业围绕十大新兴产业和特色优势产业建设进一步完善产业链全景图和现状图并做好动态更新管理；坚持把引资引智与招才引学有机结合起来吸引更多人才落户安庆创业兴业；围绕产业链关键环节和缺失领域继续实施一批重大工程好项目扩投资优结构增动能；加快同质化产能整合提升坚决遏制盲目扩张粗放发展势头；深入推进智能制造赋能高质量发展行动计划加快推动制造业数字化转型步伐；持续巩固壮大绿色食品产业集群影响力努力打造长三角绿色粮仓智慧厨房世界级农产品加工产业园建设示范园区二要加速产业升级持续开展清洁生产审核创新试点示范创建活动助力企业提升环保绩效水平和节能技术水平；扎实推进绿色制造体系建设加快推动传统制造业转型升级高质量发展；积极开展质量提升行动引导企业加强质量品牌建设；鼓励先试先行通过场景创新加快传统消费品行业数字化、网络化、智能化改造升级；持续推进县域特色产业集群建设着力打造一批百亿级首位产业集群三要培育新兴产业进一步梳理总结各行业各领域数字化转型的成功案例形成典型经验做法并加强推广应用；加快推进5G基站规划建设延伸5G网络覆盖范围；支持数字技术企业参与工业互联网标识解析二级节点建设推动平台服务更好融入实体经济；加快推进公共物流配送中心建设和快递物流分拣中心布局提升物流配送体系标准化规范化信息化水平；大力发展研发设计、检验检测、知识产权等生产性服务业大力培育发展科技型中小企业和高新技术企业数量做大做强创新主体队伍

（三）坚持项目为王，增强工业发展后劲支撑一要抓好重点项目建设紧盯全年目标任务坚持“开工一批、投产一批、储备一批不动摇扎实做好项目建设各项工作；进一步优化审批流程加快重点项目落地建设进度确保项目早开工早竣工早投产早达效；持续推进省市重点项目库建设完善项目谋划储。