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划、各种工程图纸、技术规范等本工程索赔依据就是引用了合同有关条款(补充合同条款约定“非中标单位原因,开工日期推迟在个月以内,除工期顺延2外,甲方不予费用补偿,乙方不改变投标承诺”)、经认可的工程实施计划和施工合同中明确规定了承包商进场的时间
②双方的往来文件及各种会谈纪要,在合同履行过程中,业主、监理工程师和承包商定期或不定期的会谈所做出的决议或决定,是合同的补充,应作为合同的组成部分,会谈纪要只有经过各方签署后才可作为索赔依据本工程最主要依据是总监理工程师给各标段下达的开工令以及作为赶工费依据的由业主下令明确规定导截流时间、度汛时间不因为推迟开工而改变的总进度计划和由监理工程师批复的要求加速施工的导截流工程施工方案和坝体开挖填筑方案,趾板碎浇筑施工方案
③此外气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告,工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录、证明,各种会计核算资料,材料的采购、定货、运输、进场、使用方面的凭据以及国家有关法律、法令、政策文件,官方的物价指数、工资指数均可作为索赔的依据
五、索赔费用的计算
(一)索赔费用的计算原则索赔费用主要是以补偿实际损失为原则的,包括直接损失和间接损失本次索赔费用有两类,其费用计算原则如下窝工损失费
1.窝工损失费是指工程延误开工给承包商造成的实际费用损失,由下列费用组成
①工人窝工损失费,
②施工机械停工损失费赶工费
2.赶工费是指由于业主开工时间推迟而节点控制目标不变的情况下完成同等数量的工程量多付出的费用赶工费由下列原因造成
①采用的工资标准比正常情况下高,如多发加班费、超额作业津贴;
②配备比正常进度下更多的劳动力而相应增加的辅助费用(如房屋等);
③施工机械设备配置增加,周转性材料大周转次数减少而造成摊销费增加;
④加速施工中的各种交叉干扰使效率减低,造成成本增加
(二)索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法有很多种,各个工程项目都可能因具体情况不同而采用不同的方法通常索赔费计算主要有总费用法、修正总费用法和实际费用法三种方法总费用法又称总成本法,就是计算出索赔工程的实际总费用,减去原合同报价,即得索赔金额修正总费用法是对总费用法的改进,即在总费用的基础上去掉一些不合理的因素,使其更合理实际费用法是根据索赔事件所造成的损失或成本增加,按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法实际费用法比较复杂,但能客观地反映实际损失,易于被双方当事人接受,因而被广泛采用本工程的索赔费用计算就是采用了实际费用法窝工费L
①窝工时限的确定依据合同有关条款(补充合同条款约定”非中标单位原因,开工日期推迟在个月以内,除工期顺延外,甲方不予费用补偿,乙方不2改变投标承诺”)及监理工程师签发的开工令日期取定
②窝工人员、机械设备名称、规格、数量按监理工程师当时现场清点核实、确认的为准,按日历天数每人每天按一个工日计,设备按一个台班计
③机械设备停歇应予补偿的台班费按水利部[号《水利水电工程1991127施工机械台班费定额》中的台班折旧费予以核定
④人员窝工应补偿的人工费按各标段承包商投标报价人工工日单价乘以一个调整系数进行计算
⑤管理费以窝工人工费、设备费之和为基数,计取管理费.赶工费2
①赶工费的计算主要是在完成业主要求的节点工期前提下,施工单位加速施工发生的费用、赶工计算时段确定为合同条件变化的节点区间,而不是整A个施工期、赶工费用发生项目确定为关键线路上工期压缩了的项目,其他无B关项目发生的费用不计、计算采取对比法测算,即通过比较施工资源投入的C变化及生产强度的变化测定降效系数,再以该时段完成工程量中所含的人工、机械设备费之和为基础计算降效损失费作为赶工费基数
②按合同约定标准对因加速施工增加的生产辅助设施据实补偿
③对压缩的工期,在保证不变的节点目标实现后,按提前完工认定给予奖励
④管理费以上述费用之和为基础,计取管理费
六、几点体会承包商只注重索赔意向的提出,不重视索赔过程中的证据收集和及时提出
1.最终索赔报告承包商对技术规范文件及往来函件理解不深刻,对实际存在的索赔项目无
2.法阐述有说服力的理由业主单位应尽量避免索赔事件的发生,本工程业主虽最终未能避免索
3.赔事件的发生,但已经预先对存在的索赔问题进行了风险分析,采用有效的合同管理措施,避免了承担两个月的窝工索赔费用对提出的索赔要求必须具有确凿的证据,从本工程承包商报价与业主批复
4.价的对比可发现承包商上报的索赔额很高,实际审批额又很少,就是证据不足造成的.索赔是工程项目管理的重要组成部分,对承包商、业主和监理工程师来5说,索赔管理水平的高低反映其项目管理水平的高低。