典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务 第2部分：海上油气资源开发区

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07.060CCSA45T/PSC99-9999典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第部分海上油气资源开发区2Marine environmentalsecurity assuranceand emergencydecision servicesin typicalregions Part2offshore oiland gasresource developmentarea一（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施中国太平洋学会发布船舶吨位、碰撞位置及方向、海上油气平台船舶碰撞碰撞速度、船舶及海上油气平空间分辨率优于1km,时间文本、图件、1次/天应对情景推演产品台结构、溢油类型、应急船只分辨率为逐时视频情景推演与数量、落水人员等应急决策碰撞船舶状况、溢油状况、人海上油气设施船舶碰撞员落水及搜救信息、应急处置1次/天/文本应急处置（演练）方案对策、人员及物资调配建议等保障与应急决策服务系统6数据集成

6.面向海上油气资源开发区海洋环境安全保障与应急决策服务的需求，主要集成环境条件、承灾体、应急保障资源等基础数据信息和撤台、溢油、船舶碰撞等场景数据信息，具体包括）环境条件海上油气平台周边海域高程数据、海流、风场、波浪等观测要素；a）承灾体海上油气平台名称、经纬度、油品类型、原油密度、凝固点、地面动力粘度等平台信息，b海上石油平台抗风抗浪设计阈值、承灾体自身抗风险指标等数据；）应急保障资源应急队伍数据、应急物资数据、应急装备数据、医疗卫生资源数据、交通运输资源c数据等数据；）撤台场景台风预测信息、风暴潮预报数据、海浪预报数据、防台风应急程序、应急联动协调管理d办法、撤台应急演练资料等数据；）溢油场景排放源、事故类型、排放物、可能最大排放量、级别等事故信息，溢油监测空间分布图、e溢油漂移路径和扩散范围预测产品、溢油扩散范围内承灾体（敏感目标）位置分布图、溢油应急处置方案、溢油应急计划、溢油应急演练资料等数据；）船舶碰撞场景海上油气平台周围船舶分布数据、周边码头分布情况、碰撞船舶载货情况、碰撞船f舶受灾情况、事故评估报告、灾害处置方案、船舶遇险应急预案等数据二服务功能A海洋环境安全保障数据一张图

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2.1系统宜实现海上油气资源开发区海洋环境安全保障数据一张图管理，实现集成数据的一张图汇聚、检索、空间可视化具有台风路径与以上各类空间数据叠加显示能力，海上油气资源开发区台风预警区域动态可视化显示能力；溢油/船舶碰撞事件定位、溢油预测漂移扩散路径可视化显示、溢油周边影响承灾体分析能力、溢油处置船舶部署可视化分析能力精细化风险预警

6.

2.2系统宜基于海上油气资源开发区防灾减灾需求，将影响海上油气资源开发区的台风、大风、海浪、海流、海冰等精细化风险预警产品靶向发布给管理单位防灾减灾指挥部；钻井平台附近、海底油气管道附近船舶异常行为监测风险预警、溢油监测预测风险产品靶向发布给钻井平台安全管理责任人实现精细化预警信息靶向发布、信息签收、反馈全过程跟踪闭环管理能力典型场景情景推演

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2.3系统宜构建灾害演变推演场景、处置过程模拟场景，实现海上油气资源开发区撤台应对方案情景推演、溢油事故处置方案情景推演、船舶碰撞事故处置方案情景推演能力协同指挥调度

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2.4系统宜基于海上油气资源开发区台风应对、溢油事故应对、船舶碰撞事故应急预案或应急工作手册，收录应急工作通讯录、预先建立应急工作通讯小组，提供视频会商、广播、短信等通讯能力，支持油气资源开发区管理单位防台指挥部、钻井平台安全负责人等应急多主体协同会商、协同联动；具备撤台、海上溢油处置、船舶碰撞人员救援等应急处置任务在线部署、任务签收、任务反馈全过程闭环调度能力海洋环境安全保障知识服务系统宜设有台风灾害、溢油事故、船舶碰撞事故等油气资源开发区各类海上突发事件应急知识库,针对各类事件应急决策的多阶段性，提供风险防控与应急处置相关知识，同时兼顾专家经验、业务部门实际需求等，将知识库体系设计为灾害（事故）基础知识、预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建、案例库、应急预案、法律法规、标准规范等，形成知识体系，提供知识服务附录A（资料性）海上油气资源开发区撤台应对报告编制格式封面A.1封面应书写内容包括报告名称、委托单位名称、编制单位名称、报告编制日期等封二A.2封二应书写内容包括报告编制单位负责人、编写人员、主要参与人员、审核人员等目录A.3报告应有目录页，置于前言之前前言A.4前言应包括任务来源、编制背景、工作内容、主要结论和建议等正文A.5报告正文内容应包括）海上油气资源开发区概况，描述海上油气资源开发区主要油气生产平台基本情况和海域环境状况；a）台风、海浪灾害概况，描述海上油气资源开发区海域台风灾害和海浪灾害的基本情况和信息；b）台风、海浪状况预测，描述对台风路径、强度预测状况与可能影响范围，以及油气平台所在海域c海浪预测；）灾害风险评估，描述台风和海浪灾害风险分布，以及可能的造成的影响，给出安全生产时段、撤d离时间等建议；）应对建议，依托台风风险等级、油气平台人员、海浪、能见度、撤离方式、撤离路径、撤离时间e等的情景推演结果，提出海上油气平台撤台措施和建议封底A.6印刷版文本宜有封底封底可放置任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可为空白页文本格式A.7文本外形尺寸为（）A4210mmX297mm附录B（资料性）海上油气资源开发区溢油应对报告编制格式封面B.1封面应书写内容包括报告名称、委托单位名称、编制单位名称、报告编制日期等封二B.2封二应书写内容包括报告编制单位负责人、编写人员、主要参与人员、审核人员等目录

8.3报告应有目录页，置于前言之前前言B.4前言应包括任务来源、编制背景、工作内容、主要结论和建议等正文B.5报告正文内容应包括）海上油气资源开发区概况，描述海上油气资源开发区主要油气生产平台基本情况和海域环境状况；a）溢油现状，描述溢油位置、扩散面积、溢油类型、油膜厚度等；b）溢油漂移预测，描述溢油漂移扩散范围、漂移速度预测，以及所在海域海洋动力环境预测；c）溢油风险评估，描述根据漂移预测结果分析研判的可能风险区域范围和风险等级，以及可能的社d会经济影响，给出溢油处置时间建议；）应对建议，依托溢油量、油品类型、溢油原因、油膜面积和油膜厚度、应急船只数量、海域风浪e等级、溢油处理措施等的情景推演结果，提出溢油应急处置的措施和建议封底B.6印刷版文本宜有封底封底可放置任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可为空白页文本格式B.7文本外形尺寸为（）A4210mmX297mm附录C（资料性）海上油气平台船舶碰撞应对报告编制格式封面C.1封面应书写内容包括报告名称、委托单位名称、编制单位名称、报告编制日期等封二C.2封二应书写内容包括报告编制单位负责人、编写人员、主要参与人员、审核人员等目录C.3报告应有目录页，置于前言之前前言C.4前言应包括任务来源、编制背景、工作内容、主要结论和建议等正文C.5报告正文内容应包括）海上油气资源开发区概况，描述海上油气资源开发区主要油气生产平台基本情况和海域环境状况；a）概况，描述油气平台的位置及基本状况，周边船只空间位置；船只速度、船只类型；b）船只行为异常分析，描述通过数据分析研判船只行为异常行为空间分布、异常行为类型；c AIS）风险评估预警，描述溢油漂移扩散范围预测、失事目标搜寻范围和漂移路径、人员搜寻范围和漂d移路径，以及相关海区风、浪、流、温度等预报结果；）应对建议，依托船舶吨位、碰撞位置及方向、碰撞速度、船舶及海上油气平台结构、溢油类型、应e急船只数量、落水人员等的情景推演结果，提出应急处置对策、人员及物资调配建议等封底C.6印刷版文本宜有封底封底可放置任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可为空白页文本格式C.7文本外形尺寸为（）A4210mmX297mm参考文献国家海上搜救应急预案.交通运输部，

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2010.国家重大海上溢油应急处置预案.交通运输部，

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1.1-20201本文件是《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务》的第部分T/PSC XXXX-XXXX2T/PSC XXXX-拟发布以下部分XXXX——第部分总则；1——第部分海上油气资源开发区；2——第部分海水养殖区；3——第部分海洋生态保护区；4——第部分沿海港口码头区；5——第部分沿海社区6请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任本文件由国家海洋信息中心提出本文件由中国太平洋学会归口本文件起草单位国家海洋信息中心、中海油研究总院有限公司、北京辰安科技股份有限公司、自然资源部第一海洋研究所、国家海洋环境预报中心、清华大学、武汉大学本文件主要起草人面向海上及沿岸重要和敏感区域，重点针对海洋环境安全的精细化、社会化、基层化等保障需求,制定《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务》标准《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务》规范不同类型的典型区域实施海洋环境安T/PSC XXXX全保障与应急决策服务的原则、流程、内容和决策服务系统等，为政府、社会、企业等不同服务对象提供精细化、定制化的安全态势感知、综合风险评估预警、应急决策等服务，共分为个部分6——第部分总则目的在于规范各类典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务的原则、流程、内1容和决策服务系统，确立普遍适用于各类典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务的基本原则、工作内容、通用和共性部分的技术要求——第部分海上油气资源开发区目的在于规范海上油气资源开发区海洋环境安全事件应急决策保2障服务的总体要求、服务内容和决策服务系统——第部分海水养殖区目的在于规范海水养殖区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、3服务内容和决策服务系统——第部分海洋生态保护区目的在于规范海洋生态保护区海洋环境安全事件应急决策保障服务4的总体要求、服务内容和决策服务系统——第部分沿海港口码头区目的在于规范沿海港口码头区海洋环境安全事件应急决策保障服务5的总体要求、服务内容和决策服务系统——第部分沿海社区目的在于规范沿海社区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服6务内容和决策服务系统典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第部分海上油气资源开发区2范围1本文件规定了海上油气资源开发区的海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和决策服务系统本文件适用于海上油气资源开发区面向海洋环境安全事件开展保障与应急决策服务规范性引用文件2下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件海洋学术语物理海洋学GB/T15920风险管理术语GB/T23694自然灾害管理基本术语GB/T26376术语和定义

3、和界定的以及下列术语和定义适用于本文件GB/T15920GB/T23694GB/T

263763.1海上油气资源开发区offshore oiland gasresource developmentarea经国家相关主管部门依据法律法规、发展规划等划定的，专门用于进行海上石油与天然气资源勘探、开发、生产等相关活动的特定区域海上油气平台offshore oiland gasplatform在海上搭建的用于进行石油和天然气的勘探、钻井、开采、加工、存储和外输等作业活动的综合性结构设施注包括固定式平台、浮式平台等结构设施总体要求4服务原则41按照《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第部分总则》中第章的T/PSC XXXX.1-XXXX14规定执行；服务流程5根据海上油气资源开发区所面临的不同海洋环境安全事件风险，确定海洋环境安全保障与应急决策服务的具体对象，服务对象包括海上油气生产平台、油气资源开发企业管理部门，以及应急和生态环保等政府管理部门根据海上油气资源开发区服务对象的需求，收集产品制作所需的相关数据，制作风险感知与态势分析、风险评估与预警、情景推演与应急决策等服务产品面向海上油气资源开发区的海洋环境安全事件应急决策保障服务产品通过互联网网站、系统推送、微信、短信等为海上油气生产平台、油气资源开发企业管理部门，以及应急和生态环保政府管理部门等用户提供产品服务服务内容5应用场景结合油气资源开发区内油气开发企业和油气平台的防灾减灾能力、应急管理能力等信息，重点针对油气资源生产平台、企业和政府管理部门，开展海上油气资源开发区应对台风、船舶碰撞、溢油等典型应用场景的海洋环境安全保障服务，主要的应用场景包括）海上油气资源开发区撤台应对；a）海上油气资源开发区溢油应对；b）海上油气平台船舶碰撞应对c海上油气资源开发区撤台应对场景服务69根据海上油气设施海域灾害状况、作业人员信息、应急撤离资源、周边船舶信息、设备设施韧性指标及设计极值条件等，开展台风期间海上油气设施风险评估、撤离时间窗口期研判、撤台过程推演等应用服务，制作海上油气资源开发区撤台应对产品，主要产品见表编写海上油气资源开发区撤台应对报告，编制格1式见附录A表海上油气资源开发区撤台应对产品1产品类别产品名称主要内容要素发布频率时空分辨率产品形式中心位置、最大风速、中心气压、移动方向、移动速度、台风状况分析图1次/天时间分辨率为逐时图件风险感知与十级风圈半径和七级风圈半态势分析径等空间分辨率优于1km,时间海浪状况分析图有效波高、波向、波周期1次/天图件分辨率为逐时空间分辨率优于1km,时间台风路径预测图台风路径、强度1次/天图件分辨率为逐时有效波高、波向，预报时效空间分辨率优于100m,时间海浪预测图1次/天图件风险评估与24-120小时分辨率为逐时预警油气设施周边海域风险等级空间分辨率优于1km,时间油气设施台风风险预测1次/天图件分布分辨率为逐时油气生产平台撤离窗口期安全生产时间段、撤离时间1次/天/文本建议台风风险等级、油气平台人海上油气资源开发区撤台员、海浪、能见度、撤离方空间分辨率优于1km,时间文本、图件、1次/天应对情景推演产品式、撤离路径、撤离时间等分辨率为逐时视频情景推演与应急决策台风灾害概况、应急组织机海上油气生产平台撤台应构及职责、响应启动、处置1次/天/文本对方案措施等海上油气资源开发区溢油应对场景服务S3根据油田作业区海上油气设施溢油应对现状，基于溢油漂移时空规律、扩散路径、范围预测、风险评估等研究结果，开展海上油气设施溢油应急处置模拟演练与情景推演等应用服务，制作海上油气资源开发区溢油应对产品，主要产品见表编写海上油气资源开发区溢油应对报告，编制格式见附录2B表海上油气资源开发区溢油应对产品2产品类别产品名称主要内容要素发布频率时空分辨率产品形式溢油分布专题图溢油面积、位置、分布1次庆空间分辨率优于50m图件风险感知与溢油乳化状态专题图溢油类型、位置、分布1次/天空间分辨率优于50m图件态势分析油膜相对厚度专题图油膜厚度、位置、分布1次/天空间分辨率优于50m图件溢油漂移扩散范围、漂溢油漂移扩散范围、漂移速度，空间分辨率优于1km,时1次/天图件移速度预测预报时效24/20小时间分辨率为逐时海区海洋动力环境预测相关海区风、浪、流，预报时空间分辨率优于1km,时1次/天图件间分辨率为逐时风险评估与效24-120小时预警油气开发区溢油事件风风险区范围、等级，预报时效空间分辨率优于1km,时1次庆图件险评估24-120小时间分辨率为逐时溢油事故处理窗口期建溢油漂移扩散速度、范围及处1次/天/文本议置时间建议溢油量、油品类型、溢油原因、海上油气资源开发区溢油膜面积和油膜厚度、应急船空间分辨率优于1km,时文本、图件、1次/天情景推演与油应对情景推演产品只数量、海域风浪等级、溢油间分辨率为逐时视频应急决策处理措施等海:上油气设施溢油应溢油现状及预测、应急处置对1次/天/文本对方案策建议、资源调配部署等海上油气平台船舶碰撞应对场景服务A4根据油田作业区海上油气平台船舶碰撞应对现状、海上油气平台周边航路信息、来往船舶密度、船舶信息、历史事故等，开展海上油气平台周围船舶分布规律、船舶碰撞险情或事故演变规律、风险评估、推演海上油气设施船舶碰撞情景与应急处置演练等应用服务，制作海上油气平台船舶碰撞应对产品，主要产品见表编写海上油气平台船舶碰撞应对报告，编制格式见附录3C表海上油气平台船舶碰撞应对产品3产品类别产品名称主要内容要素发布频率时空分辨率产品形式船只空间位置；船只速度、船船只分布专题图1次/天时间分辨率为逐时图件风险感知与只类型态势分析船只行为异常分析专题船只行为异常行为空间分布；1次/天时间分辨率为逐时图件异常应为类型图船舶溢油漂移扩散范围溢油漂移扩散范围，预报时效空间分辨率优于1km,时1次/天图件预测24-120小时间分辨率为逐时风险评估与人员落水漂移路径和搜失事目标搜寻范围、漂移路径，空间分辨率优于1km,时1次/天图件预警救范围预测预报时效24-120小时间分辨率为逐时相关海域海洋动力环境相关海区风、浪、流，预报时空间分辨率优于1km,时1次/天图件效24-120小时间分辨率为逐时预报溢油应急预报单/人员溢油漂移扩散范围/人员搜寻1次/天/文本搜救预报单范围和漂移路径。