行政法--行政法概述、行政组织与公务员

行政法行政法概述、行政组织与公务员

一、多项选择题每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分

1、程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一下列哪些做法违背了这一要求？（2014/二/77）A.某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人B.某县政府自行决定征收基本农田35公顷C.某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证D.乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定

2.廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元法院判决适用了下列哪些原则？（2014/二/78）A.行政公开B.比例原则C.合理行政D.诚实守信

3.权责一致是行政法的基本要求下列哪些选项符合权责一致的要求？（2013/二/77）A.行政机关有权力必有责任B.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素C.行政机关行使权力应当依法接受监督D.行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段

4.某县政府发布通知，对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励经张某引荐，某外地企业到该县投资500万元，但县政府拒绝支付奖励金县政府的行为不违反下列哪些原则或要求？（2013/二/78）A.比例原则B.行政公开C.程序正当D.权责一致

5.程序正当是行政法的基本原则下列哪些选项是程序正当要求的体现？（2012/-/77）A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

二、单项选择题每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分

6.某县工商局科员李某因旷工被给予警告处分关于李某的处分，下列哪一说法是正确的？（2017/二/44）A.处分决定可以口头方式通知李某B.处分决定自作出之日起生效C.受处分期间为12个月D.李某在受处分期间不得晋升工资档次

7.根据规定，地方的事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由下列哪一机关发布？（2016/二/43）A.国务院

8.省、自治区、直辖市人民政府C.国务院机构编制管理机关D.省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关

8.甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见关于异议的处理，下列哪一说法是正确的？（2015/二/45）A.提请双方各自上一级主管机关协商确定B.提请县政府机构编制管理机关决定C.提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定D.提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准

9.国家禁毒委员会为国务院议事协调机构关于该机构，下列哪一说法是正确的？（2011/Z1/40）A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.可以规定行政措施C.议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D.可以设立司、处两级内设机构

10.关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？（2010/二/41）A.张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B.孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C.童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月

0.田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分答案L【考点】程序正当原则【答案】AD解析因为调查人员在前期调查时已经介入了案件，难免对案件有个人主观判断，担任主持人很难做到中立立场因此该选项违背了程序正当原则中的回避原则A项正确，当选征收基本农田属于国务院的职权，某县政府自行决定征收基本农田35公顷明显属于超越职权的行为，构成违法，然而违反的是合法行政原则的要求，而不是程序正当的要求B项错误，不当选《治安管理处罚法》第九十八条规定，“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证”此规定并未将治安拘留列入法定听证事项，公事机关丕注听证丕违法2但是公安机关主动工以听证同样丕违反法律禁止性规定,并不违背程序正当要求C项错误，不当选违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定某公安派出所对乙作出罚款500元的处罚决定，显然不应当适用当场处罚程序，构成程序违法D项正确，当选故本题选AD

2.【考点】行政法的基本原则【答案】BC解析行政公开原则要求除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的以外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权法院的判决显然与此原则不合A项错误，不当选诚实守信原则要求行政信息真实和保护当事人信赖利益法院的判决显然与此项原则不合D项错误，不当选合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有合理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动合理行政中的重要原则，是比例原则比例原则要求行政机关采取的措施和手段应当必要、适当本题中，法院的判决明确指出廖某的行为“没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度”，因此认为对其处罚过重，违反比例原则B、C两项正确，当选故本题选BC

3.【考点】权责统一原则；合理行政原则【答案】ACD解析权责一致原则包括两项子原则

（1）行政责任原则，是指行政机关违法或不当行使权利，应当依法承担法律责任；

（2）行政效能原则，是指行政机关依法履XZX/\Z\Z\ZSZ\ZVSZXZVSZ\ZVSZ\ZX^\Z\ZVSZZX^\ZZV行管理职责，要拥有法律、法规赋予其相应的强制执法手段，用国家强制力做保障，行使行政优益权，保证政令有效A、D两项正确，当选行政机关作出决定时不得考虑不相关因素是行政合理性原则的体现B项错误，不当选行政机关行使权力应当依法接受监督，承担法律责任，是行政责任原则的要求C项正确，当选故本题选ACD

4.【考点】诚实守信原则【答案】ABCD解析诚实守信原则，包括以下两个子原则

（1）行政信息真实原则,✓wzxzzx/,\z/\/^x/\/z\zw\zv/zvzzzzwzxz/,^z\zv^vzw/*即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实；

（2）保护公民信赖利益原则其包括以下内*WS/\ZW\ZZZ\ZW\Z\ZV\/Z\Z\//K\ZZ,»w\ZW\//ZS/VZ\Z\/Z\Z\/\ZXZ\/\ZN/\/*容

①非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；

②因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的财产损失依法予以补偿；

③行政机关违反法定程序或非因法定事由违法撤销已经生效的行政决定，对行政相对人因此受到的财产损失应依法予以赔偿本题中，县政府拒绝向张某支付招商引资奖励金，属于行政机关违反法定程序或者非因法定事由违法撤销已经生效的行政决定，县政府的行为违反了保护公民信赖利益原则所以县政府的行为是对诚实守信原则的违反其行为不违反比例原则、行政公开原则、程序正当原则和权责一致原则A、B、C、D四项正确，当选故本题选ABCD

5.【考点】行政法的基本原则【答案】ADO解析程序正当原则包括以下三项子原则

（1）行政公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权

（2）公众参与权行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利决定时，应听取公民的意见包括获得通知权、参与权、表达权和监督权

（3）回避原则行政机关在行使职权和履行职责过程中，与相对人存在利害关系时，应当回避本题中，A项属于公众参与原则，D项属于回避原则，都属于程序正当原则的要求；B项属于权责统一原则C项属于合法行政原则权责统一原则是指行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现行政权力和法律责任的统一合法行政原则要求严格在法律授权的范围内实施行政管理活动，不得与上位法相抵触A、D两项正确，当选B、C两项错误，不当选故本题选ADo

6.【考点】公务员管理【答案】B解析公务员的处分决定应当以书面形式通知当事人，口头通知错误A项错误，不当选公务员的处分决定、解除处分决定均自作出之日起生效B项正确，当选警告处分期间为6个月，记过12个月，记大过18个月，降级、撤职处分为24个月C项错误，不当选受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；但是警告处分不受此限制，可以晋升工资档次D项错误，不当选故本题选B

7.【考点】行政组织【答案】Bo解析地方的事业单位和编制管理办法理应由地方行政机构来发布A、C两项错误，不当选地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布B项正确，当选/ZWV/V/VZyZV/l/ZV/V/Z\ZV^ZWZZ\ZV^\ZZV^I^Z^1ZZV/（^ZV^ZZVZV/ZV^\Z\ZlV^\ZZ^^ZZ^KZ\Z^\/ZV^K/lVZ^\ZZ\Zl\Z\Z1V/Zl\ZZ\ZZS//Z//Z//1Z\^\ZZ/ZZV/V/ZZ\/ZZWZV^iZV/X/V^/X/VZZZV^ZX/V^ZX/l\^ZXZ^ZX/V^1/l\/V^/l\/VZZVZV^VZVZ/ZZl\ZWZ\/\ZZ\ZZ1VZV/ZZ/V/XVZl\/l^ZWZV/ZZX/»各级政府的机构编制管理机关主要负责提出方案、审核方案等事务性工作，一般无权作决定因此，既不是决定主体，更不可能是发布主体D项错误，不当选故本题选B

8.【考点】行政组织【答案】Co解析县级以上政府的工作部门对职责权限划分有异议的，先主动协商，协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案即可；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定止匕外,乡政府不设工作部门，但可设内设机构，内设机构经县级政府机构编制管理机关审核后报县级政府^lXWZ\l/XZ/lZW/Z\ZVZW/ZWa/WVaZ^Z/K/WZVZl^Z/V^^ZV/VZK/XZZlV/^/ZWZWZVZVA\/ZVZVZW/l\ZX^Z/^XSZ/W/lSZW/l\ZX*ZZZZXZZX/lZZVZZVZZWXS/ZWZZ^\ZtZZW/ZW/ZXZlV/l/^ZZlZ\tZ/ZVyZZVZ%Z^X//Z^/ZI^/V^aVVZZXZXZ/XZV/^XZ\ZVZV\ZXZWZX/X/l\Zyl^ZZVSZZlZVZZl/^Zyv^WiZW/VZSZyZV^V/ZWV批准A、B、D三项错误，不当选C项正确，当选ZZSZ/ZV*WX/WZ✓-*V✓XZWXZZV^ZV^故本题选C

9.【考点】国务院议事协调机构【答案】Co解析《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，“国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定”因此，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并的决定权均属于国务院A项错误，不当选《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定，“……国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施”国务院议事协调机构经国务院同意可以规定临时性的行政管理措施，而不能规定行政措施B项错误,不当选议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理C项正确，当选《国务院行政机构设置和编制管理条例》第二十条规定，“国务院议事协调机构不单独确定编szw\zw\/zs^\zzw\z\z\z\zw\✓\zw\zww\z\z\/\✓\zw\zw\z\z\z\zw\zw\zz\z\z^\1制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决”D项错误，不当选Z\Z\Z\ZXZ\Z\Z\Z\Z\Z\Z\Z\Z\Z\Z\Z\Zv*\Z\Z\Z\Z\Z\Z\ZS/\Z\ZS/\/\ZS/\Z\ZS/XZ\ZS/XZ\Z\Z\Z\ZS/\Z\ZS/XZ\Z\Z\/\Z\ZXZ\ZZXZ\Z\Z\Z\ZXZ\Z/ZSZ\ZSZXZ\Z\ZXZSZZXZ\Z\Z\ZSZ\ZSZ\Z\ZSZS/ZSZV\1/\Z\Z\/\Z\ZV/^Z\ZSZ\Z\Z\Z\ZS/\Z\1/\Z\Z\1/S/1Z\Z\/\/\Z\Z\Z\/\/S/\ZV\Z\1/故本题选C

10.【考点】公务员的惩戒【答案】Do解析公务员的处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除《公务员法》第六十四条第一款规定，“公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次二张某受记过处分期间，不得晋升工资档次A项错误，不当选《公务员法》第六十五条第二款规定，“解除处分后，晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务、原职级”孙某撤职处分被解除后，是否恢复原职务、原级别要视情况而定，具有不确定性，简单地判断“不能恢复”或“应当恢复”都是不正确的B项错误，不当选《公务员法》第六十四条第二款规定，”受处分的期间为警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月”童某受到记大过处分，处分期间为十八个月C项错误，不当选《行政机关公务员处分条例》第十四条第一款规定，“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分二D项说法正确，当选故本题选D。