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第二章报关与对外贸易管制本章历年分值情况:20022003200420052006200720082009201061514161112121415本章考试特点；以直接命题的题目居多，难度较小，重复性强；本章考试题型本章题目多为客观性试题包括单项选择、多项选择和判断题;第二章考点总结★★★★★◎禁止进出口货物管理（含义、范围）◎进出口许可证管理◎两用物项和技术进出口许可证管理◎固体废物进口管理★★★★◎自动进口许可证管理◎进口关税配额管理◎限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理）★★★◎限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理）◎自由进出口货物、技术管理（含义、范围）◎野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）★★◎对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）◎出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）◎对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）◎进出口药品管理◎美术品进出口管理◎兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）准后允许按照关税配额税率征税进口如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施关税配额管理是一种相对管理的限制
2、限制进口技术管理实行目录管理属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理，未经国家许可，不得进口经营限制进口技术的经营者在向海关申报进口手续时，必须主动递交由国务院商务主管部门颁发的“中华人民共和国技术进口许可证〃，凭以向海关办理进口通关手续
（二）限制出口管理
1、限制出口货物管理国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理;其他限制出口货物，实行许可证件管理「出口配额许可证管理（直接分配方式）出口配颔限制1I限制出口货物管理/出口配额招标管理（招标分配原则）一出口非配额限制（许可证件管理）申请者取得配额证明后，凭配额证明到国务院商务主管部门或其授权发证机关申领出口许可证
2、限制出口技术管理对于出口属于列入限制出口技术的，应当向商务主管部门提出技术出口申请，获得审核批准后取得技术出口许可证件，凭以向海关办理通关手续自由进出口管理
三、自由进出口管理（掌握）除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围X国家对局部属于自由进口的货物实行自动进口许可管理※对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理
（一）货物自动进口许可管理自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请，凭相关部门发放的“自动进口许可证〃向海关办理报关手续
（二）技术进出口合同登记管理属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续---------------------------------------------习题
一、单项选择题
1、（06年考题）实行“非一证一批〃管理的出口许可证，其使用次数最多不超过A.3次B.6次C.8次D.12次标准答案d
二、多项选择题
2、（06年考题）以下对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的选项是A.两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续B.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证〃和“一证一关制〃C.两用物项和技术出口许可证实行“一批一证〃和“一证一关制〃D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日标准答案a,b,c,d第三节其他贸易管制
一、对外贸易经营资格管理制度
1、我国对对外贸易经营者的管理实行备案登记制
2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动
3、国务院商务主管部门可以对局部进出口商品实施国营贸易管理
二、出入境检验检疫制度国家主管部门国家质检总局一出入境检验检疫职责范围
1、《法检目录》列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品
2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理
3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保存到货后最终检验和索赔的条款-出入境检验检疫制度的组成熟悉我国出入境检验检疫制度内容包括进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度、国境卫生监督制度
1、进出口商品检验制度1目的为了保证进出口商品的质量2分为四类
①法定检验
②合同检验
③公证鉴定
④委托检验
2、进出境动植物检疫1目的为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境,保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的开展2主要内容有进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等
3、国境卫生监督制度1目的防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康2其监督智能包括进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督
三、进出口货物收付汇管理制度，包括
1、出口货物收汇管理
2、进口货物付汇管理我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式
四、贸易救济措施包括•反补贴措施、反倾销措施、保障措施※反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施；※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施
（一）反倾销措施
1、临时反倾销措施⑴形式
①征收临时反倾销税
②要求提供保证金、保函或其他形式的担保⑵实施的期限自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月
2、最终反倾销措施对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税
（二）反补贴措施
1、临时反补贴措施⑴初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施⑵形式采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式⑶期限自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月
2、最终反补贴措施对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税
（三）保障措施
1、临时保障措施自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总期限
2、最终保障措施最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式保障措施的实施期限一般不超过4年特殊情况可延长但保障措施全部实施期限不得超过10年-----------------------------------习题
一、单项选择题
1、进口许可证有效期为（）,特殊情况需要跨年度使用的，有效期最长不得超过次年0A.1年；3月31日B、6个月；2月底C.3个月；1月31日D.9个月；3月31日标准答案a解析应注意进口许可证有效期与出口许可证有效期的区别
2、出口许可证有效期为（）,有效期截止时间不得超过（）A.1年；当年12月31日B、6个月；次年2月底C.1年；3月31日D、6个月；当年月月31日标准答案d
3、进口许可证和出口许可证，如实行“非一批一证〃，应在许可证的备注栏打印“非一批一证〃字样，有效期内屡次使用，但最多不超过A、6次B、8次C、10次D、12次标准答案d
4、自动进口许可证有效期为0原则上实行“一批一证〃管理，对“非一批一证〃管理，在有效期内，可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过0A.1年；12次B、6个月；6次C.6个月；12次D.9个月；6次标准答案b
5、对实行进出口许可证管理的大宗散装货物，溢装数量不得超过许可证所列进出口数量的0A、1%B、2%C、5%D、10%标准答案c
6、对于自动进口许可证管理的货物，海关对散装货物溢短装数量在货物总量0以内，免予另行申领自动进□许可证A、1%B、2%C、3%D、5%标准答案d
7、以下列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是（）A.用于在北京开展的3G手机研讨会使用的从国外进口仪器、设备B.用于加工贸易项下进口并复出口的原油C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品标准答案a
8、某企业持一份证面数量为200吨的原油自动进口许可证（“非一批一证〃），以海运散装形式分两批出口原油，在第一批实际出口数量100吨的情况下，该企业可凭该份出口许可证总共最多可出口（）原油A.210吨B.205吨C.203吨D.206吨标准答案c解析对实行“一批一证〃进出口许可证管理的大宗、散装货物以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证“非一批一证〃的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%（原油、成品油溢装上为3%）以内计算免证数额该信用证200吨，第•批出口100吨，该信用证实际剩余数量为100吨，第二批最多可出口103吨，因此该企业可凭该份出口许可证总共最多可出口203原油
9、（09年考题）2009年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为（）A.方案单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门C.商务部驻各地特派员办事处D.商务部配额许可证事务局标准答案d
10、（09年考题）进口许可证的有效期是（），当年有效特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年（），逾期自行失效A.1年;3月31日B.6个月；1月31日C.1年；1月31日D.6个月；3月31标准答案a
11、无论以何种方式进口列入《进出口野生动植物商品目录》属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品,均须事先申领（）A、公约证明B、非公约证明C、物种证明D、进口许可证标准答案b
12、向海关申报出口列入《法检目录》属出境管理的商品，报关单位应主动向海关提交有效的（）及有关单据A、进境货物通关单B、出境货物通关单C、出口许可证D、进口许可证标准答案b解析此题要掌握出入境检验检疫管理的内容
13、（）负责全国音像制品的进口管理，省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门负责管理本行政区域内的音像制品进口工作A、商务部B、新闻出版总署C、出入境检验检疫局D、文化部标准答案b
14、进出口农药登记证明实行“一批一证〃制，证面内容不得更改，如需更改，应在有效期内将原证交回（），并重新办理新证A、商务部B、林业局农药检定所C、农业部农药检定所D、出入境检验检疫局标准答案c
15、任何单位以任何方式进出口列入《精神药品管制品种目录》的药品，均须取得（）核发的《精神药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证〃制度A、国家食品药品监督管理局B、商务部C、卫生部D、国家环境保护总局标准答案a
16、以下进口的废物中，可以申请转关运输的是（）A.木制品废料B.废纸C.废电机、电器产品D.旧服装标准答案b
17、以下进出口许可证中实行“非一批一证〃管理的是（）A.濒危野生动植物国际贸易公约允许进出口证明书B.精神药品进口准许证C.两用物项和技术出口许可证D.进口废物批准证书标准答案d
18、（09年考题）以下证件实行“非一批一证〃管理的是A.濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口说明书B.出境货物通关单C.废物进口许可证D.精神药品进口准许标准答案c
二、多项选择题
19、以下废物中，属于我国《固体废物污染环境防治法》管理范围的有:A.城市生活垃圾B.工业固体废物C.液态废物D.置于容器中的气态废物标准答案a,b,c,d
20、2010年实行进口许可证管理的货物是0A、监控化学品B、易制毒化学品C、消耗臭氧层物质D、重点旧机电产品标准答案c,d
21、2010年实行出口许可证管理的商品有实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理其中实行出口配额许可证管理的商品是0A.大米B.棉花C.石蜡D.煤炭标准答案a,b,d
22、以下商品的出口许可证由配额许可证事务局签发A、玉米B、小麦C、棉花D、汽车标准答案a,b,c解析玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品的出口许可证由配额许可证事务局签发要掌握记忆
23、对于大宗散装货物，溢短装数量在货物总量正负3%以内，免予另行申领自动进口许可证A、原油B、成品油C、化肥D、钢材标准答案a,b,c,d
24、进口列入《自动进口许可管理货物目录》的商品，在以下情形免交自动进口许可证A、进入我国保税区的属于自动进口许可管理的货物B、加工贸易项下进口并复出口的原油、成品油除外C、暂时进口的海关监管货物◎出入境货物通关单适用范围◎音像制品进口管理（主管部门、管理证件）
一、单项选择例题1,发证机关根据企业申请于2009年9月30日向企业签发了自动进口许可证，改正截止有效A.2010年3月31日B.2009年12月年日C.2010年6月30日D.2010年9月30日答案B解释自动进口许可证为6个月，不能跨年度使用
2.某进出口企业进口一批“已配剂量头胞菌素制剂〃（同时列入《进口药品目录》和《进口兽药管理目录》），用于治疗畜禽疾病，该企业向海关申报时应提交A.进口药品通关单B.进口兽药通关单C.进口药品通关单和进口兽药通关单D.进口药品通关单或进口兽药通关单答案B解析对进口同时列入《进口药品目录》的兽药时，免交进口药品通关单
3.某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（非一批一证），以海运散装形式分两批进口化肥200吨，第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证最多可进口吨化肥A210吨B205吨C203吨D206吨答案C
二、多项选择例题D、每批价值不超过5000元人民币的货样广告品、实验品进口标准答案a,b,c,d解析免交自动进口许可证的其他情形大家也要掌握
25、对实行进出口许可证管理的大宗散装货物，溢装数量不得超过许可证所列进出口数量的5%,其中出口的时候，（）等商品溢装数量不得超过出口许可证所列数量的3%A、原油B、成品油C、化肥D、钢材标准答案a,b
26、2010年，我国进出口许可证的发证机构是（）A、商务部配额许可证事务局B、商务部驻各地特派员办事处C、各省级商务厅（局）、外经贸委（厅、局）D、商务部授权的省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）标准答案a,b,c,d解析参见教材62页要把许可证的发证机构与两用物项和技术的发证机构（参见教材66页）以及自动进口许可证的发证机构（参见教材69页）要区分开来
27、关于进出口许可证管理以下描述正确的选项是0A.重点旧机电产品的进口许可证由商务部配额许可证事务局负责签发B.玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油的出口许可证，由配额许可证事务局签发C.进口消耗臭氧层物质，经营者应在进出口前向主管部门申领进出口许可证，发证机构自收到符合规定的申请之□起3个工作口内发进（出）口许可证，特殊情况下最多不超过10个工作口D、国出口甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸，甘草制品指定天津海关、上海海关为出□报关口岸标准答案a,b,c,d解析参见教材63-65页
28、甘草制品指定的得出口报关口岸为A.天津B.大连C.上海D.黄埔标准答案a,c
29、09年考题以下商品类别中，既属于两用物项和技术进口许可证管理又属于两用物项和技术出口许可证管理的是A.监控化学品B.放射性同位素C.生物两用品D.易制毒化学品标准答案a,d
30、国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理以下密码产品免于提交密码进口许可证A、加工贸易项下为复出口而进口的B、由海关监管，暂时进口后复出口的C、特殊区域保税监管场所之间进出的D、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外标准答案a,b,c解析关于密码产品的报关标准
1、在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证免了提交密码进口许可证的情形包括1加工贸易项下为复出口而进口的；2由海关监管，暂时进口后复出口的；⑶从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的
2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证
3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证
31、对于未列入（）内的固体废物禁止进口A、《限制进口类可用作原料的废物目录》B、《废物进口环境保护管理暂行规定》C、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》D、《中华人民共和国废物污染环境防治法》标准答案a,c
32、《入境货物通关单》主要适用于（）A、进口可用做原料的废物B、进口旧机电产品C、列入《法检目录》的商品D、出口纺织品标识标准答案a,b,c解析D是出口的时候，要提供的《出境货物通关单》，进口不需要提供《入境货物通关单》其他哪些货物还需要提供《入境货物通关单》也要掌握记忆参见教材P
8133、、以下选项实行“非一批一证〃的是（）A、两用物项和技术进口许可证B、两用物项和技术出口许可证C、非公约证明D、废物进口许可证标准答案a,d解析要重点掌握的内容，哪些是一批一证，哪些是非一批一证要归纳总结
34、2010年实行关税配额管理的农产品有（）A、小麦、大米、玉米B、棉花C、食糖D、羊毛、毛条标准答案a,b,c,d
35、以下对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的选项是（）A.两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续B.两用物项和技术出口许可证实行“非一批一证〃制和“一证一关〃制C.两用物项和技术进口许可证实行“一批一证〃制和“一证一关〃制D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证标准答案a,d解析BC选项的说法相反，进口许可证实行“非一批一证〃制和“一证一关〃制，出口许可证实行“一批一证〃制和“一证一关〃制
36、入境货物通关单适用于（）A.列入《法检目录》的商品B.进口可用作原料的废物C.进口旧机电产品D.进口捐赠的医疗器械标准答案a,b,c,d
37、（09年考题）在以下进出口商品中，（）系《麻醉药品管制品种目录》所列麻醉物品，货物所有人应当凭麻醉药品进出口准许证向海关办理报关手续A.咖啡因B.去氧麻黄碱C.鸦片D.可卡因标准答案c,d
38、（09年考题）我国对局部旧机电产品的进口实行严格控制，分别实施（）管理A.进口许可证B.自动进口许可证C.废物进口许可证D.禁止进口标准答案a,b,d
39、以下进出口商品中，（）系海关对美术品进出口管理的范围A、绘画、书法、摄影作品B、艺术创作者许可并签名，数量为100件的复制品C、批量临摹的作品D、木雕、石雕、根雕标准答案a,b解析参见教材80页，2010年新增加的内容海关对美术品进出口管理的范围包括
1、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件以内的复制品
2、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均不纳入美术品进行管理
三、判断题
40、自动进口许可证管理，有效期为1年，特殊情况需要跨年度使用的，有效期最长不得超过次年3月31日对错标准答案错误解析自动进口许可证管理有效期为6个月，不能跨年度使用
41、进出口许可证的签发统一由海关总署负责，实行分级管理标准答案错误解析掌握进出口许可证的发证机构是哪些机构，容易出题的考点，参见教材62页
42、进口重点旧机电产品前经营者应事先向主管部门申领进出口许可证，申领时应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业应具备从事重点旧机电产品用于翻新（含再制造）的资质对错标准答案正确
43、出口许可证的有效期不超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底对错标准答案错误
44、海关对小麦、大米、玉米、棉花的进口，凭商务部加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章〃的“农产品进口关税配额证明〃验放对错标准答案错误解析小麦、大米、玉米、棉花是由发改委管理
45、对于《两用物项和技术进出口许可证管理目录》内的都实行两用物项和技术进出口许可证管理，对于目录外的物项和技术则不需申领许两用物项和技术进出口许可证对错标准答案错误
46、（09年考题）进口属于进口许可证管理的货物，收货人在货物进境后，办理海关报关手续前，应向相应的发证机构提交进口许可证申请，并取得进口许可证对错标准答案错误解析应当是在组织进口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进（出）口许可证
47、国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理对于目录外的进口商品则不需申领密码进口许可证标准答案错误解析国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理，管理范围包括1列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品2列入目录内的包括有6类商品加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡
48、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证对错标准答案正确
49、从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的密码产品，或特殊区域保税监管场所之间进出的密码产品，应办理密码进口许可证，并由海关实施监管对错标准答案错误解析免于提交密码进口许可证的情形包括1加工贸易项下为复出口而进口的；2由海关监管，暂时进口后复出口的；3从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的
50、进口废物批准证书实行“一批一证〃管理对错标准答案错误解析实行“非一批一证〃管理
51、进口废物不能转关废纸除外，只能在口岸海关办理申报进境手续对错标准答案正确
52、“物种证明〃分为“当年使用〃和“一次使用〃，一次使用的“物种证明〃有效期自签发之日起不得超过6个月标准答案错误解析参见教材74页，09年教材有变动的地方，要重点记忆“物种证明〃分为“一次使用〃和“屡次使用〃两种一次使用的“物种证明〃有效期自签发之日起不得超过6个月
53、进出口药品管理属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理对错标准答案正确
54、任何单位以任何方式进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的药品，不管何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《麻醉药品进出口准许证》，《麻醉药品进出口准许证》实行“非一批一证〃制度对错标准答案错误解析实行“一批一证〃制度
55、进出口《黄金及其制品进出口管理目录》的货物，海关凭中国银行或其授权的中国银行分支机构签发的“黄金及其制品进出口准许证〃办理验放手续对错标准答案错误解析中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构签发的“黄金及其制品进出口准许证〃办理验放手续
56、进出口列入《农药名录》的农药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明对错标准答案正确
57、进口可用作原料废物，海关凭国家环保总局的“废物进口许可证〃办理通关手续对错标准答案错误解析进口可用作原料废物，海关凭环境保护部签发的“废物进口许可证〃和口岸检验检疫机构签发的“入境货物通关单”办理通关手续
58、进口可用作原料废物，海关凭环境保护部签发的“废物进口许可证〃和口岸检验检疫机构签发的“入境货物通关单〃办理通关手续对错标准答案正确
59、国家环境保护总局在审批有毒化学品进出口申请时，对符合规定准予进出口的，签发“化学品进口环境管理登记证〃对错标准答案错误
60、“农产品进口关税配额证明〃实行“一证一批〃、“一证一关〃制对错标准答案错误
61、列入《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，不管以何种方式进口，均应申领废物进口许可证对错标准答案正确
62、在海关依法登记注册的单位即可以从事音像制品的进口业务，办理进出口业务时须向海关提交“进口音像制品批准单〃对错标准答案错误
63、“物种证明〃分为一次使用和屡次使用，屡次使用的只适用同一物种、同一货物类型、同一报关口岸屡次进出口的野生动植物有效期截至发证当年12月31日对错标准答案正确
64、自动进口许可证的有效期为6个月，需延长的，可延长至次年的3月31口对错标准答案错误
65、（09年考题）海关特殊监管区域和保税监管场所之间进出的黄金及其产品，应办理黄金及其制品进出口准许证，并由海关实施监管对错标准答案错误第四节我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理主管部门商务部发证机关
①商务部配额许可证事务局
②商务部驻各地特派员办事处
③各省、自治区、直辖市、方案单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）
（一）管理范围
1、2010年实施进口许可证管理的货物有
①消耗臭氧层物质
②重点旧机电产品
（1）重点旧机电产品发证机关商务部配额许可证事务局
（2）消耗臭氧层物质发证机关由各地外经贸委（厅、局）、商务厅（局）签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发单项选择题（08年考题）2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为A.方案单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门C.商务部驻各地特派员办事处D.商务部配额许可证事务局
1.国家禁止进口（）A.犀牛角B.天然砂C.木炭D.旧服装答案AD
2.2010年的实施“中华人民共和国进口许可证〃管理的货物种类包括0A.配额机电产品
8.重点旧机电产品C.消耗臭氧层物质D.监控化学品答案BC
9.货物技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括A禁止进出口的货物和技术B限制进出口的货物和技术C自由进出口的技术D自由进出口中局部实习自动许可管理的货物答案:ABCD
三、判断例题
1.我国固体废物管理范围中不包括液态废物答案错
2.目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在•定时期内，国家对局部商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口答案:错答案D2010年实行出口许可证管理的商品
2、2010年实行出口许可证管理的商品有49种（2010年变动，2009年为50种）实施措施出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理（结合教材54页复习）签发机构（分3类）
①配额许可证事务局玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品；
②各地特派员办事处大米、玉米粉、钢材、活牛、焦炭、稀土、睇及睇制品等32类商品；
③地方发证机构消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品注意三种措施各自管理的具体商品参考教材第63页（记忆）多项选择题（08年考题）2008年实行出口许可证管理的47类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理其中实行出口配额许可证管理的商品是（）A.大米B.棉花C.石蜡D.煤炭答案:ABD
（二）办理程序（了解）
1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品
（1）在组织进出口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进（出）口许可证，可通过网上和书面两种形式申领
（2）发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进（出）口许可证特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日进口重点旧机电产品
2、进口重点旧机电产品
（1）经营者应事先向主管部门申领进口许可证，可通过网上和书面两种形式申领进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业具备从事重点旧机电产品用于翻新（含再制造）的资质
（2）商务部应在正式受理后20日内决定是否批准进口申请;如需征求相关部门或行业协会意见的，商务部应在正式受理后35日内决定是否批准进口申请
（三）报关标准（掌握）
1、进口许可证的有效期为1年，当年有效特殊情况需跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，逾期自行失效
2、出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效期截至时间不得超过当年12月31日判断题（08年考题）出口许可证的有效期不超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底答案错
3、进出口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容
4、进出口许可证实行“一证一关〃，一般情况实行“一批一证〃如要实行“非一批一证〃，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证〃字样，但最多不超过12次
5、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证“非一批一证〃的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%（原油、成品油溢装上为3%）以内计算免证数额
6、凡列入禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分，或仅简单加工导致商品编号改变的，仍须按照原海关商品编号的管理方式进行管理
7、凡申报出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理的商品（贵金属超过2%,其他超过10%）,须按含有禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理商品的管理方式进行管理
8、为维护正常的经济秩序，国家对局部出口货物实行指定出口报关口岸管理
（1）睇及睇制品指定黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸
（2）轻（重）烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发，指定大连、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸⑶甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸
（4）以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材（参考教材第65页）
二、两用物项和技术进出口许可管理主管部门商务部发证机关
①商务部配额许可事务局
②受商务部委托的省级商务主管部门两用物项和技术进出口许可管理范围
（一）管理范围*对于列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》内的，统一实行两用物项和技术进出口许可证管理如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证判断题（08年考题）对列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的无需办理两用物项和技术出口许可证答案错解释如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证（-）办理程序
1.经营者在进出口前获得相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证（在京的企业向许可证局申领）
2.两用物项和技术进出口许可证实行网上申领
3.发证机构收到相关行政主管部门批准文件和相关材料并经核对无误后，应在3个工作口内签发两用物项和技术进口或出口许可证
（三）报关标准（掌握）
1.进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证
2.当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出□许可或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明（了解）
3.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证〃和“一证一关〃制；两用物项和技术出口许可证实行“一批一证〃和“一证一关〃制
4.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31II,逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证
5、
6、7点参见教材第67-68页（了解）密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理（2010年新增，重点）国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理
（一）管理范围（重点）列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品列入目录内的包括有6类商品加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡
（二）报关标准在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证
1、免于提交密码进口许可证的情形（重点）
（1）加工贸易项下为复出口而进口的；
（2）由海关监管，暂时进口后复出口的；
（3）从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的
2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证
3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证
4、在进口环节发现应当提交而为提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理（结合教材31页复习）
四、自动进口许可证管理主管部门商务部发证机关
①商务部配额许可证事务局
②商务部驻各地特派员办事处
③各省、自治区、直辖市、方案单列市商务主管部门
④地方机电产品进出口机构一管理范围
1、自动进口许可证管理的商品范围12010年实施自动进口许可管理的商品包括一般商品、机电产品包括旧机电产品、重要工业品2列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证
2、免交自动进口许可证的情形7种情形掌握1加工贸易项下进口并复出口的原油、成品油除外2外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的旧机电产品除外3货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的；4暂时进口的海关监管货物；5进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物；6加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的；7国家法律法规规定其他免领进口许可证的免交自动进口许可证的情形例题单项选择题06年考题以下列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是A.参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车B.加工贸易项下进口并复出口的成品油C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品答案A
（二）办理程序
1.进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证
2.收货人可通过书面申请，也可通过网上申请发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日
3.对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交回发证机构，并说明原因
4.自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发
5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销
（三）报关标准（掌握）
1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效
2、自动进口许可证实行“一批一证〃管理，对局部货物可实行“非一批一证〃管理对实行“非一批一证〃管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次
3、对实行“一批一证〃的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证;原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证“非一批一证的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%（原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%）以内计算免证数额报关标准例题单项选择题（08年考题）某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（“非一批一证〃），以海运散装形式分两批进口化肥200吨，在第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证总共最多可进口（）化肥A.210吨B.205吨C.203吨D.206吨答案C
五、固体废物进口管理
（一）管理范围废物系指《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》管理范围内的废物，即在生产建设、日常生活和其他生活中产生的污染环境的废弃物资包括工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物、置于容器中的气态废物主管部门环境保护部国家禁止进口不能用做原料的固体废物，限制进口可以用做原料的固体废物对未列入《限制进口类可用作原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物，禁止进口
（二）办理程序L向环境保护部提出废物进口申请获取《废物进口许可证》后才能组织进口
2.进口废物运抵口岸后，口岸检验检疫机构凭环保部签发的废物进口许可证受理报检，合格的，向报检人出具《入境货物通关单》
3.海关凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》办理通关手续固体废物进口报关标准
（三）报关标准不管以何种方式例如上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证
1.向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据
3.对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证〃的废物，一律不得进口和存入保税仓库
4.废物进口许可证实行“非一批一证〃管理
5.进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续（废纸除外）单项选择题（05年考题）以下进口的废物中，可以申请转关运输的是A.木制品废料B.废纸C.废电机、电器产品D.纺织品废物答案B单项选择题（06年考题）以下关于废物管理的表述，错误的选项是A.废物进口许可证实行“一批一证〃管理B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证C.对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口D.向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据答案A判断题（07年考题）列入《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物，不管以何种方式进口，均应申领废物进口许可证答案对固体废物进口关税配额管理
六、进口关税配额管理2010年实施进口关税配额管理的商品有（掌握）农产品小麦、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛条工业品尿素、磷酸氢二镂、复合肥（3种农用肥料）（-）实施关税配额管理的农产品主管部门商务部、国家开展改革委（发改委）
1、农产品进口关税配额为全球关税配额海关凭着商务部、开展改革委各自授权机构向最终用户发放的，并加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章〃或“国家开展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章〃的“农产品进口关税配额证〃办理验放手续
2、“农产品进口关税配额证〃实行“一证多批〃制，最终用户需分批进口的，凭“农产品进口关税配额证〃可屡次办理通关手续，直至海关核准栏填满为止有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底
3、农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日，商务部、开展改革委分别与申请期前1个月在有关报刊及网站上公布每种农产品下一年度进口关税配额总量，关税配额申请条件及产品的税则和适用税率商务部公布并由商务部授权机构负责受理本地区申请食糖、羊毛、毛条开展改革委公布并由开展改革委授权机构负责受理本地区内申请小麦、玉米、大米、棉花
4、农产品进口关税配额的分配是根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配二实施关税配额管理的工、也品主管部门商务部
1、化肥进口关税配额为全球配额关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明〃，按配额内税率征税，并验放货物
2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户
七、野生动植物种进出口管理主管部门中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室按《进出口野生动植物种商品目录》签发
①公约证明
②非公约证明
③物种证明-“非公约证明〃管理范围及报关标准
1.管理范围非公约证明是我国进出口许可管理中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件
2.报关标准无论以何种方式进口列入上述目录的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明非公约证明实行“一批一证〃制度二“公约证明〃管理范围及报关标准
1.管理范围公约证明是用来证明对外贸易经营者经营列入属于《公约》成员国国应履行保护义务的物种合法进出口的证明文件
2.报关标准无论以何种方式进口列入上述管理范围的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明公约证明实行“一批一证〃制度“物种证明〃适用范围及报关标准三“物种证明〃适用范围及报关标准发证部门由国家濒危物种进出口管理办公室指定机构进行认定并出具
1、适用范围列入《进出口野生动植物种商品目录》中适用“公约证明〃、“非公约证明〃管理的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录及国家重点保护野生动植物以外的其他列入商品目录的野生动植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品，均事先申领“物种证明〃
2、报关标准1“物种证明〃不得转让或倒卖，不得涂改，伪造2“物种证明〃分为“一次使用〃和“屡次使用〃两种
①一次使用的有效期自签发之日起不得超过6个月
②屡次使用的只适用同一物种、同一货物类型、同一报关口岸屡次进出口的野生动植物有效期截至发证当年12月31日持证者须于1月31日之前将上一年度使用屡次“物种证明〃进出口有关野生动植物标本的情况汇总上报发证机关3须按“物种证明〃规定范围进出口野生动植物，超越许可范围的申报行为，海关与不予受理4海关对进出口列入《目录》的商品以及含野生动植物成分的纺织品是否为濒危野生动植物种提出质疑的,经营者应按海关要求，申领“物种证明〃；属于“公约证明〃或“非公约证明〃管理范围的，应申领“公约证明〃或“非公约证明〃未能出具证明书或“物种证明〃的，海关不予办理有关手续5对进出境货物或物品包装或说明中标注含有商品目录所列野生动植物成分的，经营者应主动、如实申报,海关按实际含有该野生动植物的商品进行监管进出口药品管理第一节对外贸易管制概述
1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或参加国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和标准对外贸易活动的总称
2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式
（1）是按管理目的分进口贸易管制和出口贸易管制
（2）是按其管制手段分关税措施和非关税措施
（3）按管制对象分
①货物进出口贸易管制
②技术进出口贸易管制
③国际效劳贸易管制
一、对外贸易管制目的及特点
（一）对外贸易管制目的
1.为了保护本国经济利益、开展本国经济
2.推行本国的外交政策
3.为了实现其国家职能
（二）对外贸易管制的特点
1.贸易管制政策是一国对外政策表达
2.贸易管制会因时因势而变化
3.以对进口的管制为重点
二、对外贸易管制与海关监管国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的（•）海关监管是实现贸易管制的重要手段
（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件
三、我国对外贸易管制的根本框架和法律体系
（一）根本框架（重点）
八、进出口药品管理主管部门国家食品药品监督管理局对属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理进出口药品从管理角度分为进出口麻醉药品、进出口精神药品、进出口兴奋剂、进口一般药品
（一）精神药品进出口管理范围及报关标准发证机构国家食品药品监督管理局《精神药品管制品种目录》，所列药品进出口时，均须取得国家食品药品监督管理局核发的“精神药品进出口准许证〃，凭以向海关办理报关手续
1、管理范围（参见教材第77页）
2、报关标准
（1）向海关申报进出口精神药品管理范围内的药品，报关单位应主动向海关提交有效的精神药品进出口准许证及其他有关单据
（2）精神药品的进出口准许证仅限在该注明的口岸海关使用，并实行“一批一证〃制度
（二）麻醉药品进出口管理范围及报关标准发证机构国家药品监督管理部门在办理进出口报关手续前，均须取得《麻醉药品进出口准许证》，凭此办理报关手续该证实行“一批一证〃制度
1、管理范围（参见教材第77页）
2、报关标准
（三）兴奋剂进出口管理范围及报关标准（2009年新增）目录公布机构国家体育总局
1、管理范围《兴奋剂目录》的7类药品，包括蛋白同化制剂品种、肽类激素品种、麻醉药品品种、刺激剂（含精神药品）品种、药品类易制毒化学品品种、医疗用毒性药品品种、其他品种兴奋剂进出口管理报关标准11）“精神药品、麻醉药品、易制毒化学品、医疗用毒性药品〃按规定向海关办理通关；“其他药品〃暂不按照兴奋剂实行管理22）“蛋白同化剂〃和“肽类激素〃分别实行“进口准许证〃和“出口准许证〃，海关凭此证验放进出口单位应事先向国家食品药品监督管理局申领“进口许可证〃有效期1年“出口许可证〃有效期不超过3个月（有效期时限不跨年度）“进出口准许证〃实行“一证一关〃
（3）个人因医疗需要携带或邮寄，凭医疗机构处方予以验放
（四）一般药品进口管理范围及报关标准
1、国家对一般药品进口的管理实行目录管理国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所以签发进口药品通关单的形式对列入目录管理的商品实行进口限制管理
2、向海关申报进口列入《进口药品目录》中的药品，应向海关提交《进口药品通关单》
3、进口药品通关单仅限在该单注明的口岸海关使用，并实行“一批一证〃制度
4、一般药品出口目前暂无特殊规定
九、美术品进出口管理（2010年新增）文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理，海关负责对美术品进出境环节进行监管
（一）管理范围
1、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件以内的复制品
2、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均不纳入美术品进行管理
3、我国禁止进出境含有以下内容的美术品（了解）美术品进出口管理办理程序
（二）办理程序
1、我国对美术品进出口实行专营，经营美术品进出口的企业必须在商务部门备案登记，取得进出口资质的企业
（三）报关标准
1、向海关申报，应主动提交有效的进出口批准文件及其他有关单据
2、在美术品进出口前，向美术品进出口口岸所在地的省级文化行政部门提出申请，并提交有关的资料
3、批准文件，不得伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人说形式转让
4、同一批已经批准进口或出口的美术品复出口或复进口，进出口单位可持原批准文件正本到原进口或出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批
十、出入境检验检疫管理主管机构国家质量监督检验检疫总局
1、对列入《法检目录》以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在办理进出口通关手续前，必须先向口岸检验检疫机构报检海关凭《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放，实行“一批一证制〃
2、入境货物通关单适用范围7种情况，参考教材第81页（掌握）
3、出境货物通关单适用范围4种情况，参考教材第81页（掌握）
十一、其他货物进出口管理
（一）黄金及其制品进出口管理
1、主管机构中国人民银行
2、黄金及其制品进出口管理属于我国进出口许可管理制度中限制进出口管理范畴
3、进出口列入《黄金及其制品进出口管理商品目录》的货物，海关凭中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构签发的“黄金及其制品进出口准许证〃办理验放手续
4、特殊监管区域与境外之间进出，特殊监管区域之间进出的黄金及其产品，免于办理“黄金及其制品进出口准许证〃
5、特殊监管区域与境内区外进出的黄金及其产品，应办理“黄金及其制品进出口准许证〃音像制品进口管理
（二）音像制品进口管理主管机构新闻出版总署
1、音像制品成品进口业务由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营;未经新闻出版总署指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务
2、海关凭“进口音像制品批准单〃办理验放手续
3、对随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放
（三）有毒化学品管理主管机构环境保护部环境保护部在审批有毒化学品进出口申请时，符合规定准予进出口的，签发有毒化学品环境管理放行通知单该单是海关放行该类货物的重要依据
（四）农药进出口管理主管机构农业部
1、由农业部会同海关总署制定《农药名录》，进出口列入上述目录的农药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明，凭以向海关办理进出口报关手续
3.即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明海关改凭农业部向进出口企业出具的“非农药登记管理证明〃验放
4.进出口农药登记证明，实行“一批一证〃制
（五）兽药进口管理主管机构农业部进口兽药实行目录管理，《进口兽药管理目录》由农业部会同海关总署制定、调整并公布列入目录内的兽药，应向进口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门申请办理“进口兽药通关单〃，凭此向海关办理报关手续进口兽药通关单实行“一单一关〃制，在30日有效期内只能一次性使用我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由以下的制度构成
1、海关监管制度
2、关税制度
3、对外贸易经营者管理制度
4、进出口许可制度
5、出入境检验检疫制度
6、进出口货物收付汇管理制度
7、贸易救济制度多项选择题（07年考题）我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括A.进出口许可制度B.海关监管制度C.出入境检验检疫制度D.出口退税制度答案ABC
（二）法律体系（重点）
1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于
（1）宪法
（2）法律
（3）行政法规
（4）部门规章
（5）国际条约
2、对外贸易管制的法律渊源不包括
（1）地方性法规
（2）地方性规章
（3）各民族自治区政府的地方条例和单行条例判断题（08年考题）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之」答案对-------------------------------------------------------------------------------习题
一、单项选择题
1、某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策的咨询，以下答复正确的选项是A.申领进口许可证和入境货物通关单B.申领自动进口许可证和入境货物通关单C.只须申领入境货物通关单D.禁止进口标准答案d
2、WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害，其中（）既可以采取提高关税的形式也可以采取数量限制的形式A.反倾销B.反补贴C.保障措施D.关税配额标准答案c
二、多项选择题
3、目前，列入我国《禁止出口货物目录》的商品有A.麝香B.麻黄草C.木炭D.硅砂标准答案a,b,c,d
三、判断题
4、国家禁止进出口滴滴涕对错标准答案正确
5、目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围标准答案正确
一、禁止进出口管理（掌握有具体列名的禁止进口的商品）禁止进口管理
（一）禁止进口管理
1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括⑴列入《禁止进口货物目录》的商品（有6批）
①《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物例如四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等
②《禁止进口货物目录》第二批旧机电产品类（结合教材P
62、P69页复习）
③《禁止进口货物目录》第
三、第
四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类
④《禁止进口货物目录》（第六批）保护人的健康，维护环境平安，淘汰落后产品，例如长纤维青石棉、二恶英等
（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（记忆，第
⑥点是新增加的内容）
①来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物
②动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤
③带有违反“一个中国〃原则内容的货物及其包装
④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机
⑤滴滴涕、氯丹等（09年新增）
⑥莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（2010年新增）
（3）其他（记忆）
①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机
②右置方向盘的汽车
③旧衣服
④VHI因子制剂等血液制品
⑤氯酸钾、硝酸钾
2、禁止进口技术管理，主要包括（了解）根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理方法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录属于禁止进口技术的，不得进口
（二）禁止出口管理
1、禁止出口货物管理，主要包括:⑴列入《禁止出口货物目录》的商品（有第五批）《禁止出口货物目录》（第一批）保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称
②《禁止出口货物目录》（第二批）保护我国匮乏的森林资源，例如木炭
③《禁止出口货物目录》（第三批）保护人的健康，维护环境平安，淘汰落后产品，例如长纤维青石棉、例如四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等@《禁止出口货物目录》（第四批）:主要包括硅砂、石英砂及其他天然砂
⑤《禁止出口货物目录》（第五批）包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）二恶英等⑵国家有关法律法规明令禁止出口的商品
①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物
②原料血浆
③商业性出口的野生红豆杉及其局部产品
④劳改产品
⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机
⑥滴滴涕、氯丹等
⑦莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（2010年新增）禁止出口技术管理
2、禁止出口技术管理，主要包括（了解）根据《对外贸易法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理方法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录属于禁止出口技术的，不得出口中国禁止出口技术参考原则（2010年新增）
①为维护国家平安、社会公共利益或公共道德，需要禁止出口的；
②为保护人的健康或平安，保护动物、植物的生命或健康，保护环境，需要禁止出口的;
③依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的；
④根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的
二、限制进出口管理（掌握）「限制进口货物管理C限制进口管理＜〔限制进口技术管理限制进出口肯理＜「限制出口货物管理限制出口管理Y［限制出口技术管理
（一）限制进口管理
1、限制进口货物管理我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为许可证件管理和关税配额管理
（1）许可证件管理许可证件管理包括
①进口许可证
②两用物项和技术进口许可证
③濒危物种进口
④限制类可利用固体废物进口
⑤药品进口
⑥音像制品进口
⑦黄金及其制品进口关税配额管理
（2）关税配额管理指一定时期内，国家对局部商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批。
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