当前农村基础教育现状调研

暑期调研报告当前农村基础教化现状调研

一、调研背景教化问题是关系国运强盛的根本问题之一生活在广阔农村学龄儿童的教化现状是目前社会所关注的焦点党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略决策建设社会主义新农村是顺应现代化建设规律的必定选择，是实现现代化建设目标的战略举措，是解决“三农”问题的有效载体同时，建设社会主义新农村也是一个困难的系统工程，“百年大计，教化为本”基础教化的发展、教化体制改革、教化资源的整合在促进当地农村经济、社会发展，建设社会主义新农村中具有基础性、全面性的作用为了了解当前农村基础教化建设的状况，分析其特点，以加强农村基础教化建设和社会事业发展，我做了一项关于农村基础教化建设状况的抽样调查,近年来国家就普及九年制义务教化,保障农村儿童受教化权利实行了一系列措施，年下发了《国务院关于深化农村义务教化经费保障机制改革的通知》，年对《义0506务教化法》进行了修订等对这些改革和法规在农村地区的宣扬和执行状况、农村家庭的教化观念、支持农村儿童受教化的家庭经济条件以及目前农村儿童接受教化的真实现状的了解，成为本次农村地区教化现状调查的主要内容

二、调研形式及过程针对农村教化资源的特别性，我选取农村家庭作为本次调研的实地走访对象调研的形式将学校走访，农夫家庭走访和地方村级干部访谈结合在一起通过学校走访和村级干部访谈对教化改革及相关法规的执行状况进行了解和宣扬，通过农夫家庭走访并结合村干部的访谈对农夫家庭的教化观念、学龄儿童受教化现状以及农村家庭经济条件和当地整体经济状况进行全面了解

三、教化观念观念确定了人的选择，而农村家庭对教化的看法则确定着他们孩子将来的命运在走访的近户家40庭中，不同的家长对通过送子女读书来变更家庭现状的看法不尽相同有的期望很高望子成龙，有的希望孩子能上高校到城市工作，还有的则简洁明白，能解决孩子以后自己的生活问题即可，等等但是，有一些家庭则因为经济缘由明确表示只要孩子读完初中就回家务农，也有一位家长则干脆表示孩子读书没有出路从整体来看，地理位置越是偏远的地方，对孩子的教化观念越是淡泊在这样的条件下，对子女的教化问题，家长的普遍看法是尽力送孩子读完初中，而是否上中学，即使是子女成果较好也得看状况而定我们所走访家庭一年大都有一个月以上的断粮时间，但是就地理条件来讲这里较前一个村社相对较好，而村民的观念却特别局限，很少有家庭的劳动力情愿出门打工来改善家庭经济条件因此,对孩子是否接受教化的看法更为保守

四、教化现状围绕农村学龄儿童的教化问题，从前面几个方面可以看到，九年制义务教化的普及和教化经费制度的改革切实保障了农村孩子受教化的权利在我所走访的农村地区，贫困家庭的子女基本获得了全免费教化，同时为了保障“两基”目标的实现，地方政府也出台了相关措施确保这一目标的实现经费制度的改革保证了农村老师工资的按时发放，当地老师的工作主动性受到了学生家长和村社干部的认可目前小学的书本费在元以内，初中的书本费也不超过元在当地政府和学校老师的努力下许多家长都变更了4070陈旧的教化观念，把子女受教化问题看成是父母对子女应尽的责任，即使是家庭经济状况不富裕的也表示肯定会让孩子在家庭和社会的帮助下完成九年制义务教化但是在方面也是同样存在不同的问题，详细问题表现为

一、存在的问题和不足

（一）办学条件方面规模小，硬件设施落后尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍旧很大由于农村教化经费有限，许多需求无法得到满意，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，许多设备仅仅是摆设，坏了也常常缺乏资金买新的学区没有办公经费，目前靠非法挤占义务教化保障经费来维持，应引起高度重视

（二）师资队伍建设方面、在农村中学中，年纪偏大的老师较多，这些老师教学阅历丰富，但教化方式落后，教学质量存在很大1问题由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学老师的教化观念滞后，教化教学实力不强多数老师依旧是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的须要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教化的缺位现象严峻把本应由家庭、家长担当的教化责任全推给老师和学校，要求老师在学习上、生活上赐予这些学生更多关切和照看，这无疑加重了老师的负担，极大地影响和制约了农村基础教化的发展、英语及小三门（英、体、美）科目专任老师严峻缺乏，素养教化在农村发展滞后各个乡镇都不同数2量的外聘社会上稍懂一些相关学问的、没有理论学问和老师任用资格的老师补充到老师队伍中、部分农村老师素养偏低，且担心心工作受历史缘由，现农村有很大部分老师为原民办老师转证上岗，3未受过专业培训，没有较好的专业技术学问，素养相关偏低，不能较好的胜任工作而且大都在村里搞种养殖业，不能安心工作

（三）教化教学管理方面、教化管理体制不完善上级教化主管部门的教化局与乡镇政府对农村教化的责、权、利不统一，教化1局行使管理权、人事权、财权，乡镇仅担当发工资义务（乡镇财政预算中根本就没有教化投资预算），没有发挥更好的作用、专任老师数与行政辅教人员数比例不合理

2、学区、学校自身管理不到位，各种制度不健全，奖罚激励机制没有形成3

（四）教化教学秩序方面、生源不稳定，教化教学秩序混乱城镇公立小学、私立学校违反教化教学招生安排，胡乱张贴虚假招1生简章，妄言虚假承诺，入村争抢学生，至使城镇学校班容量大，影响了城镇教化教学质量提高,乡村学校却保证不了足够的生源、学生盲目择校，不利于学生学籍管理2

（五）教化教学质量方面、乡村小学段学生外出就读，脱离家长监护管理，荒废学业偏多

1、学生大量涌入城镇，不仅使农村教化受到影响，同时城镇学校班容量大，校容量严峻超负荷，城镇教2学受到严峻冲击，造成教化教学质量整体严峻下滑

二、看法和建议（-）改善农村小学办学条件改善农村小学的教化条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教化经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜没有相应的教化条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提高质量只能是一名空话中心及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教化的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校，这样可避开教化经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教化经费的稳定性、均等性、牢靠性同时，要注意改造小学的危房，购置必需的教化仪器设备和图书资料，使村办小学办学条件、管理水平、教化教学质量有明显提高

（二）加强农村小学师资队伍建设提高乡村老师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充各级政府要仔细贯彻学问分子的政策，想方设法改善农村小学老师的工作条件和生活待遇因为“老师只有在具有所需的学问和技能、个人素养、职业前景和工作动力的状况下，才能满意人们对他们的期望”在提高农村小学老师的整体素养方面，政府和教化主管部门应注意老师培训的常常性，创建条件和机会使农村小学老师能够参与接着教化通过学习和培训，驾驭现代化教学手段，在学问的广度和深度上不断有所完善，从而提高老师的整体素养另方面，老师要不断提高自身的教学技能和教化责任感，依据学生的不同特点和素养教化的要求，不断改进教学方法采纳启发式教学，发展农村小学孩子良好的思维品质和创建实力，以适应现代社会对人才的须要由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更须要老师的关切、激励和帮助尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本状况进行了解，多关注其学习完成和变更状况，多与他们谈话和沟通，刚好了解他们在学习中存在的问题与困难对他们的教化应以激励为主，使老师的激励变为孩子学习的监督和动力

（三）更新教化观念，开展形式多样的素养教化活动素养教化是一种突诞生存实力和生活实力的教化可以使学生相识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培育学生的动手实践实力和创新思维同时，也要注意提高农村教化管理者的素养教化管理水平

（四）充溢年青老师，合理安置好老龄老师基于农村老师老龄化严峻问题及缘由，建议制定五年规划，培育、聘请足够的年青老师充溢到农村学校，要采纳协议合同制，并限制五年内不准转岗或流淌，促使五年内师均年龄达到周岁以下的目标严格35聘请条件，尤其杜绝学历不合格、非师范类学生通过社会聘请进入老师队伍同时，建议对现有老龄化老师实行转岗、进修或退养制度

（五）明确教化局、乡镇对农村学校的管理职能加强对农村基础教化的规范管理，实行教化局、乡镇对农村学校的双重管理，要在校长聘用、老师流淌等问题共同协商认定要完善校长竞聘制度，把思想好、实力强、作风硬、素养高的人才谋取到学校的领导岗位上，更好地运用人才，发挥人才的作用

（六）建议逐步实行真正意义上的老师、校长双聘制度

（七）整治教化教学秩序，规范办学行为，取缔没有办学条件和办学条件不成熟的私立学校

（八）利用现有闲置校舍，主动发展农村幼儿教化建议小学校点收缩后，充分利用闲置校舍，开办幼儿园，以保证农村孩子能够接受三年学前教化

（九）建设政府尽快出台解决闲置学校产权归属问题的相关政策。