强卫同志在全省工业产业集群发展升级现场推进会上讲话

强卫同志在全省工业产业集群发展升级现场推动会上的讲话（2015年4月23日）同志们今日，省委、省政府在南康召开全省工业产业集群发展升级推动现场会，目的是组织大家现场学习沟通工业产业集群发展阅历，动员和部署下一步的工作，推动全省以产业集群发展为主抓手，不断迈动身展升级新步伐上午，大家参观学习了南康家具产业集群全产业链的发展阅历下午的会上，对上台阶工业产业集群进行了集中授牌，5个地方作了典型发言刚才，心社省长就推动全省工业产业集群发展讲了很好的看法，我完全赞同,全省各地各部门要仔细实行大家对南康家具产业集群发展进行了实地参观、考察、学习，都感到有启示、有教化、有收获、有帮助我也有四点感受一是抓住关键环节南康家具产业集群之所以能够走出一条比较好的路子，主要是抓住了三个关键，即下力气培育和壮大家具产业体系、不断提升家具生产体系、着力推动产业经营体系刚好俱进二是注意科技创新传统产业不等于落后产能,假如不转型升级就必定成为落后产能虽然南康家具产业是传统产业，但是他们擅长运用新技术，通过设立喷涂中心、烘干中心等提升了生产方式,变更了过去家家点火、户户冒烟的状况，进一步提高了效率、削减了排放、增加了效益，获得了多赢的效果还有南康家具探讨院的探讨成果，立刻就能转化为现实生产力这给我的启示是，无论科研院所的创新成果，还是企业的自主创新实力，确定要尽快转化为生产实践，形成生产力南康四要“健体”就是健全市场体系市场是资源配置的确定力气，也是形成产业集群的重要推手浙江、广东等地阅历说明，促进专业市场及产业集群互动发展，是培育和发展产业集群的重要途径南康家具产业集群的一大亮点就是产业及市场紧密相连，家具市场面积位居全国第四，产品销售网点6000多家，开设家具专卖店4800多家，而且实现产供销一条龙、内外贸一体化、“买全球”及“卖全球”同步推动要引导和激励多元化投资，着力建设专业性强、功能完备、交易活跃的特色市场，重点培育一批区域性、全国性的产品市场中心，推动“生产+销售”、“产品+市场”、“制造+流通”的融合发展，努力形成以产业建市场、以市场兴产业的良好格局尤其在移动互联网时代，发展电子商务是推动产业集群发展升级的重要载体，要大力发展电子商务，推动中小企业网络营销，在产业集中度高的工业园区规划建设电商产业园，培育一批超百亿元规模的电商平台，促进实体市场和网上市场融合同时，主动开拓专业性会展，培育具有产业集群特色的会展品牌第三，为推动工业产业集群发展供应有力支撑推动工业产业集群发展，各地各部门要做“明白人”，明白主要做什么、怎么做，绝不能认为仅仅是批个地、招个商那么简洁，而是要把重点放到明确定位、科学规划、加强服务、优化环境上来一是要完善服务平台建立功能完善的公共服务平台，是工业产业集群发展的重要基础要坚持“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的思路，加强信息、技术、金融、中介、产品展示、电子商务、生活配套等生产性和生活性服务平台建设南康的9大公共服务平台，有力推动了家具产业集群加速发展要加强金融服务平台建设，完善多层次担保体系，发展互联网金融，建立企业上市平台，促进多元共赢的资本集聚要加快物流平台建设，整合各方物流资源，建立区域性物流园区和物流配送中心,建设第四方物流信息平台，形成高效便捷的物流配送机制要加快才智园区建设，发挥信息技术在工业化中的倍增和催化作用，提升制造业自动化和智能化水平要大力发展中介机构，供应特性化服务，解决企业生产、技术、管理、信息等实际问题这次会议之后，各地以及各园区的负责同志，特殊是担当重点产业集群发展重任的同志，要召集企业家、专家学者进行探讨探讨，深化思索如何更好地为产业集群发展供应服务，搭建公共服务平台二是要供应创新支撑创新是工业产业集群发展的动力源泉要把创新实力建设摆在重要位置，在省级工业重点产业集群建立创新基地，优先设立省级研发中心、工程中心、技术中心、检测中心和重点试验室要加强产学研用对接，实施一批产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目，突破关键领域、重要环节，抢占细分市场技术领域制高点要大力推动龙头企业参及国家和国际标准制订，围绕核心技术持续研发攻关，力争每个产业集群形成一批有核心专利权的拳头产品要完善品牌培育、发展、爱护机制，加快创建一批“中国名牌”和“中国驰名商标”，创建一批产业集群区域品牌要加强创新人才队伍建设，主动营造大众创业、万众创新的人才环境，为工业产业集群发展供应强大的智力支撑三是要优化发展环境一个地方的环境好，就会形成“凹地”效应，吸引更多的项目、资金、人才和技术假如环境差或社会风气不正，不仅外来投资者望而却步，本地投资者也会“离家出走”要结合深化改革，接着推动简政放权、转变政府职能，切实精简行政审批事项，简化办事程序，规范行政收费行为，在优化环境中推动产业集群发展要加强法治江西建设，着力保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，把严格执法、公正执法、文明执法的要求，贯穿于服务企业发展的各个环节，为投资者创建良好的生产经营和生活环境，努力打造成本更低、服务更优、效能更高的江西环境品牌最终还要强调的是，一个产业集群的培育不是一朝一夕的事情，须要付出长时间的努力才可能见效今日发言的5个地方，十几年如一日扭住主导产业不放松，特殊是在党的十八大之后，解放思想，转变观念，深化实行省委十六字方针，实行有力措施，推动产业集群快速成长和发展，才形成了现在的规模效应反观我省有的地方，由于政绩观的偏差，朝令夕改，换一任领导就换一个产业，至今也没有形成像样的产业各地各部门确定要保持发展定力，谋实事、重实干、求实效，一任接着一任干，把工业产业集群做大做强刚才，心社同志简要通报了今年一季度经济形势，部署了下一步经济工作总的来看，一季度全省经济实现平稳开局，多项经济指标增幅好于预期,尤其是GDP增长

8.8%,增速位居全国第5位在全国经济接着下行的大环境下，我们保持了去年以来的良好势头，值得充分确定同时也要看到,当前我省经济下行压力持续加大，面临增长动力不足、实体经济不振、财政金融风险增多等困难全省上下要正确相识当前形势，切实增加危机感和责任感，坚决信念、保持定力，密住重点、精准发力，真抓实干、狠抓落实，根据省委省政府的部署，想方设法稳增长，主动育新的经济增长点,深化推动各项工作落实，全力保持经济平稳健康较快发展，确保实现全年发展目标，交出一份靓丽的成果单同志们，推动工业产业集群发展升级，任务艰难、意义重大我们要仔细贯彻习近平总书记“一个希望、三个着力”重要要求，进一步抢抓机遇、埋头苦干，努力做大做强工业经济，为实现全省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”作出新的更大贡献！提出要把“南康制造”变成“南康创建”，全省产业集群都应当有这个目标、有这个气魄三是敢于创建条件南康家具产业同义乌小商品市场类似，都是无中生有过去南康并没有这方面的雄厚基础，地理位置上也没有优势但是20多年来，他们一届接着一届、一任接着一任，通过不断的努力，占据了家具产业领先位置，抓住了发展先机我感到，发展一个产业集群须要确定条件，但最主要的是主观努力四是始终真抓实干我1月份来的时候，南康九大公共服务平台初步成型，有些还在建设中这次来，九大公共服务平台已经基本成型，而且运行模式基本成熟短短3个月取得这么大的成果，让我感受很深，南康的同志做到了敢想、会干、能成事首先是敢想一般状况下，在内陆地区设立进境木材口岸是很难的事情，甚至是不行想象的事情但是南康打好苏区牌，主动争取国家部委支持，把这个难事办成了其次会干，以最快的速度创建了许多第一比如，用三个月时间建成了口岸平台；第一次在家具行业运用中科院纳米喷涂技术；国家家具产品质量监督检验中心是全国第五个、中部唯

一、全国第一个落户县区的国家级质检中心；商贸物流城也是不到一年的时间建成的这种速度体现了一种精神、一种干劲，最值得我们学习所以，产业集群的确须要长时间去培育壮大，但是也要只争朝夕、抓住机遇、乘势而上去年3月，全省规划了60个工业重点产业集群，在这个基础上又选择了20个工业重点产业示范集群，同时还规划了75个农业重点产业集群，35个旅游重点产业集群，16个现代物流重点产业集群一年来，在各地各部门的共同努力下，工业重点产业集群发展取得明显成效一是规模逐步扩大2014年，全省工业重点产业集群完成主营业务收入9098亿元，占全省工业比重由2013年的

24.9%提高到

29.8%,达到全省工业总量的近1/3超百亿元产业集群增加到35个，接近集群总数的六成其中，超200亿元产业集群11个，南康家具、新余钢铁2个产业集群突破600亿元二是集聚效应显现产业链条围绕龙头企业不断延长，相关企业围绕产业链条逐步集聚2014年，全省工业重点产业集群新增企业1779户，集聚相关企业11866户；建立各种公共服务平台239家，集聚各类服务机构517个；拥有中国名牌产品103个这反映出，龙头引领、链条延长、集群共进的局面已经初步形成三是带动实力增加产业集群的裂变扩张，产生强大的辐射带动力2014年，工业重点产业集群主营业务收入和利税分别同比增长

24.3%和

36.3%,始终保持了高速增长，分别高于全省工业平均水平

12.5和

22.3个百分点，对全省工业增长的贡献率分别达到

50.6%和

50.9%新增就业人口

7.5万人，带动社会就业

105.7万人，贡献了工业园o区一半以上的就业岗位可见，工业重点产业集群对江西工业发展的推动作用越来越显著这些成果来之不易，是全省各地各部门努力奋斗的结果，更是工业战线同志们苦干实干的结果在看到成果的同时，也要看到不足我省工业重点产业集群还处于企业集聚的初级阶段，及发达地区存在较大差距比如，无论是产业集群总量还是单个体量都还偏小，全省没有超千亿元产业集群，主营业务收入最低的只有20亿元；企业创新实力不足，产学研用联系不紧密，具有核心专利的关键技术和拳头产品不多；产业链条不长，社会化服务程度低，全国性、区域性专业市场不多，等等这些状况表明，加快我省工业产业集群发展升级任务艰难、时不我待这里，我就实行习近平总书记“一个希望、三个着力”重要要求，提升我省发展质量和效益，进一步促进工业产业集群发展升级，讲三点看法第一，工业产业集群发展是推动十六字方针的核心动力十六字方针的核心是发展升级，发展升级的核心是产业升级，产业升级的关键是工业升级，工业升级的主要动力就是加快产业集群发展近年来，我省坚持以工业化为核心的发展战略，以94个工业园区为主阵地的工业经济快速扩张，为全省发展作出了重要贡献当前，在经济新常态下，我省工业产业经过一段时期快速发展后，也面临较大下行压力，出现增速持续减缓迹象，对工业增长起关键作用的低成本优势逐步丢失，主要依靠要素投入推动工业发展的动力渐渐减弱这意味着我省工业发展发生了趋势性变更，面临既要保持工业良好发展势头、又要不断提升发展层次的双重任务也就是说，在新常态下，工业发展已进入集中发展、集聚发展、集群发展的新阶段，不能再走过去单一化、粗放式的道路，必需根据“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣十六字方针要求，坚决不移地走新型工业化道路，走一二三产融合发展道路，推动工业化向更高层次、更高水平迈进经济新常态有两个明显特征，一是发展速度由高速转向中高速，一是产业结构由中低端迈向中高端现在有的同志只关注第一个特征，对其次个特征关注不够我们确定要适应新常态、呈现新作为，以产业集群发展为支撑，下力气推动产业转型升级，推动产业结构向中高端迈进首先，发展升级要求深化推动工业产业集群发展发展升级是“十六字”方针的核心，包括产业升级、开放升级、创新升级、区域升级四个方面，每一个方面都及工业产业集群发展休戚相关，每一个升级都离不开工业产业集群发展的支撑比如产业升级，省委反复强调，产业是发展的基础支撑，发展升级的核心是产业升级，产业升级的重点是工业产业升级全省规划了工业、农业、旅游、现代物流四个方面186个重点产业集群，其中工业重点产业集群数量占1/3,主营业务收入、上缴税金则分别超过集群总量的2/

3、3/4,对促进全省产业升级起着举足轻重的作用又如开放升级，60个工业重点产业集群所在工业园区去年开工投产投资过亿元项目663个、吸引省外投资

3633.5亿元，分别占全省工业园区总量的

63.9%、75%可以说，开放的程度确定产业项目集聚的速度，O产业项目集聚的速度又影响开放的程度又如创新升级，企业是创新的主体，每个工业重点产业集群平均集聚相关企业184家，隐藏着极大的创新潜力再如区域升级，全省60个工业重点产业集群有40个集中在南昌、九江、宜春、吉安和赣州等市，产业集群的分布及区域发展实力大体相当可见，区域核心竞争力体现在地方特色产业集群，产业集群发展最快的地区也是区域经济发展最具活力的地区其次，小康提速要求深化推动工业产业集群发展实现“五年决战全面同步小康”，发展是根本支撑只有加快发展，才能壮大经济实力，才有条件更好地改善民生，才能为百姓供应更多致富机会从我省来说，虽然工业快速发展，但是工业发展不足是一个软肋加快发展首先就要加速推动新型工业化，做大做强工业产业集群实践证明，工业产业集群最具爆发力和含金量，有时

一、两个大项目的上马，就可以使一个地方的经济面貌发生很大变更九江市依托九江石化800万吨炼油扩能改造项目，在济阳区、彭泽县规划建设1000亿元产值石化产业园，集聚吸引了九江石化、齐鑫化工等20多家规模以上石化企业，不仅干脆提升了一县一区投资环境和经济实力，也为九江工业突破1万亿元供应了有力支撑工业产业集群上带一产，下促三产，产业链最长，最具拉动力，也是富民就业的重要途径南康家具产业集群拥有7000多家企业，干脆带动15个配套产业集聚，解决了30多万人员就业，成为南康的支柱产业、民生产业和富民产业这些都是很有劝服力的胜利实践其三，绿色崛起要求我们深化推动工业产业集群发展习近平总书记要求我们把生态环境爱护好，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子去年11月，国家批准我省为首批全境列入生态文明先行示范区建设省份我们确定要始终坚持绿色崛起战略，坚持在爱护中发展、在发展中爱护，既要金山银山、也要绿水青山，更要实践总书记强调的“绿水青山就是金山银山”要醒悟地看到，随着我省工业化进程加快，一些地方粗放式发展带来的资源奢侈、环境污染、平安事故等屡屡出现环境问题的本质是生产方式问题推动工业产业集群发展，有利于重塑工业增长动力，转变工业增长方式，进一步提高产业集聚度，提高园区集约发展水平，提高资源利用效率，显著提升传统产业的技术水平，增加战略性新兴产业、高新技术产业的比重，真正以最少的资源能源投入、最低的环境代价，取得最大的经济效益和社会效益总之，推动工业产业集群发展，是发展升级之要、小康提速之基、绿色崛起之需，是推动十六字方针的核心动力我们要加大力度，强化举措，以做大规模、增加实力为目标，以优化结构、集聚发展为路径，以创新驱动、转型升级为动力，不断推动工业产业集群发展取得更大成效其次，牢牢把握工业产业集群发展的重要环节产业集群不是简洁意义上的企业扎堆，而是相关企业、服务机构围绕产业链条在特定区域集聚形成的经济载体它是一个立体的产业生态系统，由“点、线、面、体”四个环节构成“点”就是龙头企业，是形成产业集群的主导力气；“线”就是产业链条，是连接产业集群的核心纽带；“面”就是工业园区，是承载产业集群的主要载体；“体”就是市场体系，是壮大产业集群的重要支撑推动我省工业产业集群发展，必需牢牢把握这四个关键环节，坚持“抓点、连线、扩面、健体”，达到相辅相成、相互促进、健康发展的效果一要“抓点”就是做强龙头企业一个产业集群的形成，主要依靠一个或几个龙头企业的带动这个龙头企业，不仅是看规模，关键要看带动实力，看产业影响力，看市场话语权，必需是技术、品牌、质量、管理“四提升”的领头羊可以说，做大做强龙头企业，是推动产业集群发展的重中之重小蓝经开区依托龙头企业江铃，根据“整车带动零部件、零部件促进整车”的思路，以江铃30万辆整车基地投产为引爆点，先后上马江铃股份、江铃控股等6个整车项目，集聚129个零部件项目，成为江西汽车零部件企业最齐全、最集中的区域南昌高新区依托龙头企业洪都集团,以全系列教练机专业制造和大飞机配套为主，大力发展航空产业，K8飞机出口占全球中高级教练机市场份额的70%,并且成为C919前机身、中后机身的唯一供应商，提升了行业地位和发展起点做大做强龙头企业，一靠引、二靠育“引”就是招大引强，瞄准竞争力强、成长性好、辐射带动效应大的旗舰型企业，紧紧扭住不放，以真诚感动人，以发展前景吸引人,想方设法引进来，达到“引进一个、带动一片”的效果共青城引进的汉能薄膜光伏产业，就可以带动许多下游产业发展“育”就是培育行业龙头骨干企业，瞄准一批主业突出、关联度大、带动性强的重点优势企业，实行超常规的措施进行扶持，推动优势资源向其集中，促进裂变式的扩张激励有条件的企业进行跨地区、跨行业、跨全部制的兼并重组，快速打造成为带动产业集群发展的核心动力二要“连线”就是提升产业链条这个产业链不是同类企业的简洁聚合,而应是纵向上下游企业和横向关联性企业的有序链接南康家具产业集群以家具加工制造为引领，强化合理分工、细分市场、完善配套，形成了3000多家成品生产企业、2000多家配套工厂和1000多家辅料工厂的产业规模,带动了油漆化工、五金配件、木工机械、包装印刷等15个配套行业发展各地要学习南康阅历，围绕完善和延长产业链，大力推动产业集聚发展，哪里缺失就补哪里，哪里薄弱就加强哪里，使产业链条更完善、功能更齐备在产业内部，要以龙头企业为依托，以产品生产的上下游供销关系为纽带，推动产业链向两头延长，激励中小企业进入龙头企业供应网络，形成企业信息互通、创新互促、产品互补、制造协同的集群优势，形成分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密的发展格局在产业之间，围绕产业链关键产品、环节和项目，加强产业招商、精准招商，加强省内外产业集群合作对接，催生建立一批延链、补链、壮链的大型产业项目和配套项目，提高产业集中度和竞争力南康家具产业链条一起先也不是完整的，他们抓住薄弱环节，补原料供应链，补生产加工链，补物流服务链，形成九大公共服务平台，进而促使整个产业集群快速发展三要“扩面”就是做强工业园区工业园区是培育产业集群的有效载体,也是推动工业经济发展的重要抓手目前，我省市县已有工业园区94个,其中15个国家级开发区（高新区）、21个重点省级工业园区，集聚企业近万家，已具备较好的产业基础60个工业重点产业集群绝大多数集中在工业园区和县域之内要将县域经济发展及园区经济发展结合起来，加强产业集群发展规划及工业园区发展规划、城市发展规划的连接，实现多规合

一、统筹推动要明确重点发展的主导产业集群，每个园区确定1—2个主导产业，实施错位发展，避开恶性竞争，建立合理的区域产业分工体系要提升园区服务功能，强化效益导向，激励工业园区集中建设多层标准厂房，建立产业集群配套基地，推动由“用地”为主向“用房”为主转变，提高园区承载力和产业配套力南康实行按揭模式建设标准厂房，吸引企业进入，一举多得，值得学习要深化工业园区体制机制改革，加快园区“二次创业”，向发达地区学习，实施更加敏捷的运行机制，推动管理标准化、服务企业化和去行政化，不断激活园区发展活力。