强化教育引导-构建廉政文化-是预防腐败的有效途径

强化教化引导构建廉政文化是预防腐败的有效途径内容提要腐败的主体是人，根源是人性的贪欲，要想构建与社会主义市场经济体制相适应的教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教化是基础，是首要环节而加强反腐倡廉教化，构建廉政文化，建立起防范机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使广阔党员干部廉洁自律，就必需从转变观念，提高相识，整合资源，创新教化内容、方式、方法入手，强化反腐倡廉教化的全局性、融合性、针对性和实效性纵观古今中外，无论是东方还是西方，无论是资本主义制度还是社会主义制度，不论是法治国家，还是人治国家，腐败问题,已经成为目前世界上很多国家面临的一个共同的社会问题中国共产党从诞生之日起，在各个历史时期，就与腐败现象做了长期不懈的斗争，实行有效措施，惩治腐败，并取得了巨大成就特殊是党的十六大以来，我党高度重视反腐倡廉工作，做了很多努力，严惩了不少腐败分子，其中也不乏一些高官，总体来看形势是好的但面对我国正处在经济社会发展的转型时期，客观上为腐败供应了滋生的土壤，腐败现象还是层出不穷所以，胡锦涛总书记在十七大报告中指出“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”，但腐败现象还依旧存在，我们不能乐观，不能放松，要充分相识反腐败斗争的长期性、困难性、艰难性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜显明地反对腐败那么，为什么腐败现象就是惩而不止，打而不尽呢？究其缘由，主要是人的问题,是人的志向信念和思想道德防线出了问题，所以我们必需从对人的反腐倡廉教化和引导，构建廉政文化入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能有效预防腐败现象滋生

一、腐败产生的根源目前理论界和学术界对产生腐败的根源综合起来可以区分为人性说、须要说和道德说等人性说将腐败归结于人类本性或特性品质的缺陷，认为腐败的产生在于人类贪得无厌、趋乐避苦、自私自利的本性，人性的自私和公共权力相结合，就会产生腐败每一个人，包括掌权的人都有追求一己之私的动机，都在追求自身利益的最大化，只要有公共权力存在，就会被掌权者用来谋取私利，从而产生腐败须要说将腐败视为因满意个人或团体须要所实行的非规范的行为方式，认为一切腐败行为是受利益驱动的，这种利益又来自非正值的欲望和须要，腐败的过程便是满意个人或团体须要的过程，人的攀比思想，坐享其成的思想,想用最小的投入产生最大效益，去满意自己的享受，就会潜心探讨所谓的“潜规则”而潜规则，恰是腐败的温床道德说认为，腐败现象的出现，一个很重要的缘由是腐败者本人的素养问题“为政之要，首要择人“，公职人员的素养及构成关系着国家公职人员队伍的纯净性，素养低劣的人一旦成为公职人员，就有可能发生滥用权力、以权谋私等腐败现象从上述根源可以看出，腐败的主体是人，客体是公共权力，所以我们就有必要从腐败的主体方面找寻腐败行为产生的根源，以便找到解决腐败问题的手段和途径虽然腐败是一种行为，但行为来源于思想，思想包含着贪欲，所以腐败的根源是人性的贪欲这说明对人性的教化还不够，所以我们必须要以教化为基础，运用教化这个预防腐败的重要手段作为引导，构建廉政文化，使廉政深深地打上文化的烙印，用先进的文化干脆教化和影响人们的价值准则、伦理道德、行为规范、思维模式，形成廉政的文化氛围，以促进良好政风、社风的形成从根本上教化和培育领导干部和群众树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观通过教化引导，制度约束，监督保证，使领导干部自觉做到“立党为公、执政为民”，进而从源头上解决腐败问题

二、强化教化引导构建廉政文化的必要性要解决人的志向信念和思想道德问题，就必需强化教化引导，构建廉政文化，将公仆理念内化成公务员的从政道德廉政文化，事实上就是廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政信念、学问、意识、规范以及与之相应的行为方式和社会评价廉政文化建设就是通过各种宣扬和教化活动，在社会上广泛培育廉洁意识，以形成崇廉、尚廉、孝廉的社会氛围加强廉政文化建设，是反腐倡廉宣扬教化的实践活动它的主体就是驾驭着公共权力的组织和人员我们党历来高度重视领导干部反腐倡廉教化工作，始终把它作为加强党的执政实力建设和先进性建设的重要任务来抓，开展了形式多样的反腐倡廉教化活动，取得了显著的成效但我们要必需同时看到，当前制约和影响反腐倡廉宣扬教化工作深化开展的问题是有的领导干部对教化的重要作用相识不到位，对教化工作重视不够；有的地方和部门对领导干部尤其是党政主要领导干部的教化比较薄弱，联系实际不够紧密，针对性不强；教化的形式单

一、方法简洁，实效性不强；教化制度不够健全，力气比较薄弱，落实不够到位，长效机制尚未形成因此,加强领导干部反腐倡廉教化，构建廉政文化对于促使他们不断提高思想政治素养和廉洁从政意识，增加法纪观念，自觉抵挡拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，切实做到秉公用权、廉洁从政，具有非常重要意义和必要性

三、强化教化引导构建廉政文化的思索和对策加强反腐倡廉教化，构建廉政文化，是《实施纲要》的重要内容，也是新时期从源头上预防和治理腐败的根本举措如何做好新形势下反腐倡廉宣扬教化工作，构建廉政文化，我认为应注意从以下方面进行思索㈠要加深对反腐倡廉教化重要性的相识一是要充分相识到加强反腐倡廉教化是学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展的必定要求通过加强教化，使党员干部真正理解和驾驭“三个代表”重要思想和科学发展观，并自觉而坚决地付诸实践，始终保持共产党员的先进性，坚固树立正确的世界观、人生观、价值观，具有重要的历史意义和现实意义二是要充分相识到加强反腐倡廉教化是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作只有加强党的思想政治建设，加强反腐倡廉教化工作，使广阔党员干部特殊是领导干部在头脑中坚固树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持党的一心一意为人民服务的宗旨，增加党性观念和法纪意识，才能使党员干部防微杜渐，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线三是要充分相识到加强反腐倡廉教化是提高党员干部素养的有效途径当今社会，市场经济自身的弱点和消极影响，对党员干部的思想具有很大的侵蚀力，腐蚀和反腐蚀的斗争很激烈，反腐倡廉教化的任务更艰难因此，抓好反腐倡廉教化，是提高广阔党员干部志向、道德、情操，淡泊名利，勤政为民，在增加自控实力的同时，增加自我爱护实力的须要㈡要突出重点，改进教化方式，丰富教化内容一是改进教化方式要大力开展正面典型示范教化，注意培育、表树典型，弘扬榜样力气的引领作用，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政；要深刻剖析腐败案件背后的实质问题，组织领导干部观看警示教化片，使领导干部引以为戒、防微杜渐；要强化岗位廉政教化，针对人财物管理等不同岗位特点，开展廉政风险防范教化，防止腐败问题发生；要围绕腐败现象易发多发的重要领域、重点部门、关键环节，强化对领导干部责随意识和廉政风险意识的教化；要大力推动领导干部自我教化，使领导干部始终做到自重、自警、自省、自励，在拉拢腐蚀和各种不良风气的诱惑面前，保持醒悟头脑；要建立健全科学有效的反腐倡廉教化培训机制通过在各级党校、行政干部学院举办进修班、培训班等对领导干部进行廉政文化教化二是丰富教化内容要深化开展中国特色社会主义理论体系教化，引导领导干部自觉驾驭和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚决信仰；要接着加强党的基本理论、基本路途、基本纲领、基本阅历教化，引导领导干部深刻相识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，坚固树立中国特色社会主义的坚决信念；要不断开展社会主义核心价值体系教化，引导领导干部增加政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚决、头脑醒悟；要强化党的优良传统和作风教化，促使领导干部大兴指责和自我指责之风，增加党内生活原则性和实效性；要仔细开展反腐倡廉法规制度教化，把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教化培训的重要内容，引导领导干部正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私三是将教化融入人生的全过程要主动推动廉政文化进校内活动，使反腐倡廉工作，作为一种文化通过青少年的成长渗透到社会的各个领域，使校内成为崇廉、尚廉的基础教化基地要把反腐倡廉教化贯穿到干部培育、选拔、管理和运用全过程中，引导他们树立廉洁从政理念；要加强领导干部管理监督过程中的反腐倡廉教化，引导领导干部正确对待个人得失，增加心理承受能㈢统筹各种资源，运用多种形式，推动廉政教化不断深化一是在增加廉政的文化含量上下功夫立足廉政建设的实际，确定一批廉政文化理论课题，组织力气集中攻关注意各级领导干部的廉政思想教化，把廉政文化作为各级党委（组）理论学习中心组的重要内容，列入日程支配二是在廉政文化的“三贴近”上下功夫注意广阔干部群众廉政学问的宣扬和普及，通过电影、电视剧、戏曲、图书、报纸、广播等形式，使廉政文艺作品贴近群众，走进生活同时要突出廉政文化教化的层次性，针对不同群体、不同行业有针对性地策划不同的教化内容、形式和方法，让广阔干部群众在亲身体验和参与中增加对廉政文化的认同，增加廉政文化的渗透力和影响力四是在加大舆论导向上下功夫要突出主题教化的重点，紧紧围绕中心工作大局，大力宣扬反腐败斗争的重大进展和重要成果，大力宣扬廉政文化建设的任务和要求，宣扬各地各部门开展廉政文化活动的好阅历、好做法，引导社会形成一种健康向上的清廉风气㈣重视道德教化，使廉政文化渗入到社会公德、家庭美德、职业道德教化活动之中一是实行组织领导干部家庭成员观看反腐倡廉影视片、阅读廉政书报、举办领导干部配偶廉政培训班，评比表彰领导干部“廉内助”，组织领导干部配偶参与重要的廉政教化活动，签订家庭廉洁承诺书等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教化，使家庭把好廉洁关，形成和谐清廉的家风二是通过敏捷多样的形式、内容丰富多彩的教化活动，把廉政教化的内容融入到职业道德教化当中，不断充溢和提升职业道德的内涵把廉政教化作为岗前和岗位培训的重要内容，促进党政干部廉洁从政、依法行政三是把廉政教化融入到企事业单位的经营管理当中，促进企事业单位廉洁经营、依法经营，使企事业单位从业人员提高自身素养，养成良好的职业习惯，树立起各具特色的行为新风㈤构建廉政文化要明确责任，形成合力一是加强领导，实行一岗两责一方面要发挥领导干部在教化中的模范带头作用，不仅可以产生示范效应，影响广阔党员干部，而且有利于更好地组织开展教化，使教化更有实效另一方领导干部既要对职责范围内的业务工作负责，又要对管辖范围内的廉政建设和反腐败抓源头工作负责，并纳入党风廉政责任制的范围一并考核，使教化在组织领导方面得到保障二是建立责任机制反腐倡廉教化单靠纪检监察部门的力气是远远不够的，必需动员和依靠各方面的力气齐抓共管，才能取得最佳效果要坚持“党委统一领导，一把手负总责，纪检监察部门详细抓，其他部门各负其责，引导群众主动参与”的方针和原则，加强各部门之间的沟通和协调，健全工作协调机制，形成上级机关和下级机关、纪检监察部门和其他职能部门共抓廉政教化的合力三是建立激励和追究制度要建立教化的评估激励机制和责任追究制度，把廉政教化纳入党风廉政建设责任制的总体考核工作，对各单位、各部门教化工作实行目标考核,使理论教化由“虚”变“实”,把教化的软任务变成硬指标坚持实事求是，奖优罚劣的原则，从监督和激励机制上确保党风廉政教化各项任务落到实处。