强化主体责任创新监管手段.

强化主体责任创新监管手段努力实现全省危急化学品平安生产形势的稳定好转——在全省危急化学品平安监管工作会议上的讲话省平安生产监督管理局副局长董国庆（年月日）2010420同志们:这次会议的主要任务是实行全国危急化学品平安监管工作座谈会和全省平安生产工作会议精神；总结2009年危急化学品平安监管工作，表彰年度平安生产标准化省级达标企业；分析形势，进一步明确和落实2010年危急化学品和上海世博会安保工作要求下面，我讲四方面内容

一、年工作简要回顾20092009年，依据全省平安生产工作总体部署，危急化学品平安监管工作紧紧围绕“平安生产年”深化隐患排查治理主线，依据开展“三项行动”、加强“三项建设”总要求，仔细落实“百监管联席会议制度必将发挥更有效的作用三是平安生产“三项行动”、“三项建设”的扎实开展，我省针对性措施推行实施,隐患排查治理深化开展，事故隐患不断消退，全省化工企业平安生产条件必将得到持续改善四是现代技术在平安生产领域的应用和信息化进程加快，可借助的监管手段在增加，有利于平安生产工作加快落实，现代通信发展如可充分利用QQ群、电子邮件、在线视频、3G网络甚至物联网等信息传递手段，督促监管措施的落实面对当前严峻形势，做好危急化学品平安监管工作的困难较多，有利因素也不少，只要我们坚决信念，真抓实干，就确定能够克服困难，化不利条件为有利因素，巩固取得的成果、取得更大的成效

三、强化企业主体责任，扎实做好年工作20102010年全省危急化学品平安监管工作的总体要求是以全面实行省委、省政府《关于进一步加强平安生产工作的看法》为工作主线，扎实推动企业平安生产主体责任落实、基层基础建设和隐患排查治理三项重点工作和国家总局提出的推动标准化、自动化、信息化“三化”工作要求，加快推动浙政发〔〕2009号文件落实，重源头、抓本质，实现项目规划准入与平安条件提27高、平安技术进步与企业标准化推动、隐患排查治理与人员素养提高、短期事故限制和长效机制建设同步推动，留意提高平安监管效能，有效预防和削减一般事故的发生，确保全省危急化学品平安生产形势的稳定好转基本目标是

1.确保全省化工企业平安生产事故死亡人数不超过2009年总数，有效遏制较大以上事故发生，坚决遏制重特大事故发生

2.主动开展化工自动化平安限制系统推广应用工作，涉及15种危急化工工艺企业的化工自动化平安限制系统安装率达到70%以上

3.加快危急化学品登记工作步伐，确保90%以上的危急化学品生产企业取得危急化学品登记证书

4.探讨制定危急化学品生产企业从业人员资格要求，激励和指导企业加快人员选配调整；主动督促各地政府完成化工行业平安发展规划编制工作，明确危急化学品布局规划区域

5.激励企业开展平安标准化活动，力争危急化学品生产企业100%参加标准化达标活动

6.严格平安许可，仔细做好平安生产许可证、经营许可证到期换证工作；提高准入门槛，危急化学品生产、储存设施建设项目100%执行平安生产“三同时二依据以上总体思路和基本目标，2010年着重要抓好以下十项工作

（一）全面实行浙政发〔〕号文件《浙江省人民政200927府批转省平安生产委员会关于切实加强危急化学品平安生产工作看法的通知》（浙政发

（2009）27号）是当前和今后一个时期指导我省危急化学品平安生产工作的纲领性文件，其内容丰富、涵盖广泛，有很强的针对性、指导性和操作性去年利用有利时机进行了宣扬造势，今年着重要抓好贯彻实施一是要和省委省政府《关于进一步加强平安生产工作的看法》（浙委[2009）88号）结合起来贯彻实施88号文件提出的“365平安生产行动支配”明确了危急化学品平安监管详细内容和总体要求，要紧密结合工作实际，主动做好宣扬、操作、指导和监督工作，确保工作落实二是要和国家平安监管总局今年工作要点结合起来贯彻实施国家总局明确今年突出加强平安标准化、加快化工自动化和监管信息化为重点，依据“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、运用单位管重点、运输环节推联动”的基本思路，全面加强危急化学品平安监管三要和今年面临实际工作结合起来贯彻实施上海世博会开幕在即，11月广州将举办亚运会,须要主动推动浙政发〔2009〕27号文件的实行促进相关工作完成四是要突出重点抓文件实行重点抓好化工园区平安发展规划编制和实施、危急化学品批准证书的分级核发、化工自动化限制系统推动、平安标准化活动普及、危急化学品生产企业从业人员从业条件的提高、危急化学品平安监管联席会议平台建设、危急化学品道路运输平安监管联控机制等

（二）接着深化隐患排查治理隐患排查治理是平安生产工作的永恒主题，企业是隐患排查治理的第一主体要克服麻痹思想、消退松劲心情、变更应付看法，依据国家接着开展平安生产年活动的要求，全面贯彻国发［201015号文件精神，在工作中坚固树立“隐患就是事故”的意识，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，依据今年深化隐患排查治理的工作部署，进一步扩大隐患排查治理面、深化隐患排查治理内容、强化隐患排查治理手段、全面落实企业主体责任，加大督促落实工作力度，对隐患治理要高标准、严要求，动真格、求实效,促使隐患排查治理成为企业日常化、全员化、制度化工作督促隐患排查治理工作要以行政许可为抓手，全面推动隐患排查治理活动；要以严格执法为手段，主动督促企业落实隐患治理工作；要以标准化达标为基准，检验隐患排查治理效果，促使企业建立自我约束的平安生产长效体制、健全规范的管理机制，夯实管理基础隐患排查治理要落实详细内容一是建立健全平安生产责任体系隐患排查治理既要落实政府和监管部门的监管主体责任，更要落实企业的平安生产主体责任采纳网格化管理模式，推动企业隐患排查治理工作，安监部门落实跟踪督促，督促企业落实足够的平安投入治理隐患二是加快建立危急化学品平安技术支持体系充分发挥科研设计院所在隐患排查治理过程中的主动作用，建立和完善危急化学品平安技术和平安管理专家库，为隐患排查治理供应技术支持三是建立健全监督执法体系以信息化为手段，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，实现重大平安隐患的分级分层监管通过完善隐患排查制度、隐患治理制度、治理验收制度，督促建立完善的企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐四是严格重大隐患整改告示牌制度对存在重大事故隐患的危急化学品从业单位，要求挂设“事故隐患整改告示牌”，明确单位内部存在隐患的部位、详细整改状况和应急措施等隐患排查治理要抓重点一是加强化工园区平安监管工作督促地方政府加强对化工园区的平安监管工作，完善应急救援措施，落实应急救援力气，配备应急救援器材二是加强对重大项目的监督管理对重大危急化学品建设项目落实专人进行跟踪监管，强调建设项目平安设施“三同时”程序性和内容规范性三是加强重点企业的平安生产隐患排查中心企业和省属企业要发挥系统的作用，切实担当起责任，自觉做好平安生产工作，主动发挥示范带头作用四是加强15种危急化工工艺和十类重点隐患的排查治理

（三）切实抓好化工规划区推动工作依据要求，今年起先危急化学品新建项目必需进入化工规划区，否则，项目投资主管、建设、环保以及平安等将不予受理相关许可申请今年国家平安监管总局明确的危急化学品平安监管工作思路中进一步强调了“生产企业入园区”的要求一是依据要求抓紧推动落实好化工平安发展规划编制工作，明确化工规划区或集中片区，重点要督促落实县级规划，切实加快建设步伐二是严格把关，凡是新设立的危急化学品生产企业必需在规划区域内建设三是妥当处理老企业必要的平安改造项目，逐步推动其搬迁入园

（四）进一步严格平安许可工作仔细做好危急化学品平安生产许可工作，进一步严格平安条件、规范审查程序，通过平安生产许可，提高行业整体平安生产水平许可证到期换证要严把“三关一是严把时效关依据“百千万”企业平安服务专项行动要求，刚好提示企业尽早提出申请，对逾期未提出申请、逾期未完成整改的，严格执行停产换证规定，对逾期仍组织生产、经营的企业依法从重从严惩罚二是严把平安条件关除符合规定可免于现场审查外，其余企业换证必需组织现场审查；省局组织或托付专家加大现场抽查密度三是严把审查关进一步规范许可证现场审查要求和严格资料审查，健全审查员监督机制和回避制度，确保审查公开公允公正，保障审查程序和质量进一步严格危急化学品建设项目平安许可建立和完善危急化学品建设项目联合审批制度，完善建设项目平安生产评估机制和平安生产推翻机制严格分级管理，抓好危急化学品建设项目设立平安条件论证，设立平安评价、平安设施设计审查、竣工验收工作，着重把好平安设施设计审查关

（五）实现平安标准化活动的扩面提质平安标准化活动是企业巩固平安基础的重要途径，是加强基层基础的抓手一是要激励引导更多的危急化学品从业单位主动参加平安标准化活动，引导企业从管理制度到平安设施全面提升平安生产标准,实现达标企业平安条件的持续提高二是要用足用好经济嘉奖、行政激励等措施，提高企业开展平安标准化活动的主动性，力争危急化学品生产企业100%参加标准化达标活动，争取70%以上的企业达到省市两级标准，对其中平安条件好、管理规范的危急化学品生产企业，刚好举荐申报国家级达标三是充分发挥达标企业的作用，引导同类企业建立行业平安管理自助机构或组织，发挥好典型引路作用四是进一步完善平安标准化达标企业的日常管理，充分利用信息手段加强对达标企业监管,实现动态监管；进一步完善平安标准化达标企业退出机制

（六）主动推动化工自动化平安限制技术推广应用对现有化工生产装置进行自动化改造，是提升装置本质平安水平的干脆措施，是事前防范的重要手段一是要实行政策引导、经济激励、行政指导等措施，督促企业开展化工自动化平安限制技术应用改造，提高装置系统整体平安水平重点落实15种危急化工工艺装置的化工自动化平安限制系统和紧急停车系统安装改造二是讲求质量，探讨制定化工自动化平安限制系统安装改造验收制度，确保设备设施的平安适用和在线运用

（七）加快推动危急化学品生产企业登记刚好总结危急化学品登记工作状况，针对存在的企业对登记工作不重视、企业登记人员业务不娴熟、企业应急询问电话资源缺乏等状况，有针对性地加大培训力度，加强业务培训和工作指导，实行定期通报、个别督促、上门辅导等手段，加快危急化学品生产企业登记工作，确保工作目标如期完成刚好分析并依法向有关部门通报登记企业状况，充分利用登记信息适当引导推动区域性企业平安管理协作机制建设，促进企业间平安管理互助机制形成

（八）发挥综合监管作用要充分运用危急化学品平安监管联席会议平台，联合相关部门加大执法力度，发挥综合监管作用一是加大《危急化学品重大危急源辨识》（GB18218-2009）宣扬贯彻力度，依据新国标要求重新开展重大危急源辨识推动重大危急源监管信息化建设，利用重大危急源监控信息平台,驾驭各地重大危急源的动态分布，实现分级分层动态监管二是加强对中介机构监管，促使设计单位、安评机构、检测检验单位等中介机构能严格依据国家相关法律法规和要求实事求是地开展平安设计、平安评价和检测检验工作，为平安生产供应技术支撑对弄虚作假的行为，要刚好移交相关部门查处三是强化教化培训，依据《提高危急化学品生产企业从业人员从业资格条件的指导看法》，引导和帮助企业加快人员选配调整，并做好岗前培训教化，切实提高从业人员的操作技能和应急实力加强非法危急化学品活动危害性宣扬，增加群众平安意识和社会舆论监督

（九）做好重大事故预防和事故查处工作一是做好危急化学品事故的统计上报工作，建立事故快速反应和信息专报机制，刚好、真实、客观、精确报送事故相关信息，避开造成工作上的被动二是要加强对重点隐患单位的监管，把工作重点放在消退重大事故隐患、防范重特大事故上，做到关口前移，提高事故综合防范实力三是加大事故查处力度，坚决查清事故缘由，肃穆追究事故责任，严格按事故查处规定和“四不放过”的原则，举一反三，重点落实事故预防措施四是对发生死亡事故的，通过实行区域预警、行业通报、个别约谈等形式,有效落实平安生产的主体责任省局将加大对事故的跟踪督导,对发生危急化学品死亡或影响较大事故，将派员督导

（十）加强队伍建设我省的危急化学品平安生产形势依旧严峻，工作任重道远，各级安监干部要切实加强作风建设和廉政建设，努力提高自身素养把全系统造就成服务型、团结型、廉洁型的队伍，不断提高依法行政实力、应急处置实力、拒腐防变实力、媒体应对实力，推动工作方式、工作作风转变,努力造就一支意志定、作风硬、业务精、纪律明的监管队伍有关上海世博会安保工作要求（略）K同志们，今年的危急化学品平安监管工作目标和任务已经明确，面临的形势也已清楚我们确定要在省委、省政府的正确领导下，深化学习实行科学发展观和平安发展理念，进一步创新监管手段，在工作中做到居安思危、言危思进，警示高悬、警钟长鸣，扎实做好危急化学品平安监管各项工作，为全省接着实现平安生产“三个零增长”和上海世博会安保工作作出自己最大的努力！千万”企业平安服务专项行动要求，紧盯工作目标，细化工作措施，落实工作责任，狠抓工作落实，扎扎实实开展了危急化学品平安监管，取得了确定成果回顾2009年，主要抓了六方面工作一是制定并落实《关于切实加强危急化学品平安生产工作的看法》国务院安委会办下发指导看法后，依据省政府领导指示，以保留“原味”、结合实际、限制事故发生和降低事故风险、强化综合监管原则，细化措施提出看法2009年4月27日，吕祖善省长签发《浙江省人民政府批转省平安生产委员会关于切实加强危急化学品平安生产工作看法的通知》（浙政发［2009）27号），这是近年来我省危急化学品平安监管领域级别最高的专项文件《工作看法》紧扣主旨内容，从制订平安发展规划、加强企业平安基础管理、保障平安投入、深化专项整治、加强组织领导等五方面提出三十七项详细工作要求《工作看法》下发后，我局主动推动各项工作要求的有效落实落实危急化学品生产（储存）批准证书分级核发，严格实行省、市两级政府审批制度；主动推动省级危急化学品平安监管联席会议制度建设；启动危急化学品登记;开展化工自动化平安限制系统推广应用工作；制定提高危急化学品从业人员从业条件指导看法等各市实行《工作看法》的各项工作全面开展二是以隐患排查治理为主旨内容的“三项行动”主动推动突出了“分级监管、分类监管”要求，制定工作方案，明确工作目标、工作重点、工作支配和工作要求，结合行业特点细化详细工作内容强调专项整治的四个深化,即求规范上深化，实现隐患治理的制度化、规范化和标准化；求长效上深化，引导企业建立自我约束、自我须要的平安管理体系；求分级监管上深化，实施动态的“分级监管、分类监管”;求重点突破上深化，确保重点环节不出现重大事故隐患此外,有效组织15种危急化工工艺企业专项检查、涉及剧毒化学品生产单位排查等据不完全统计，2009年，全省共组织危急化学品平安检查15374人次，共排查出隐患60935项，已完成整改59949项，整改率达

98.4%,19家单位因无法完成隐患整改被依法责令停产停业整改三是实现国庆期间等重点时段的平安生产形势稳定刚好召开专题会议，探讨布置重点时段危急化学品平安生产工作组织明查暗访，督促台州、杭州、宁波、嘉兴等地做好对违规行为惩罚工作建立国庆期间危急化学品专家值守制度，明确值班人员，主动应对预防突发事务孑是严格平安许可工作2009年是危急化学品平安生产许可证到期换证的集中时段，截止年底，共受理到期换证申请1051家，已到期换证1017家，不同意延期换证企业5家，72家企业因不具备平安生产条件未提出平安生产许可证到期换证申请已被当地政府责令关闭或搬迁，157家企业因资料审查不合格等缘由被暂不予或延迟换证一年来，平安许可工作建立了现场专家普查和抽查相结合的工作机制，加大了资料抽查力度，强调了现场审查要求，落实了中介机构和当地安监局“双确认”制度，初步建立和完善审查专家回避制度，规范到期换证时限要求等危急化学品建设项目平安许可逐步规范，2009年全省共办理建设项目平安设立376个；平安设施设计审查292个；试生产方案备案165个；平安设施竣工验收201个其他行政许可工作有条不紊，易制毒化学品生产经营许可等工作已基本完成；危急化学品经营许可证换核发有序开展五是平安标准化活动稳步推动依据典型带动、示范带头要求，刚好开展生产企业达标考评和经营企业平安标准化试点通过集中学习、现场实战考评等途径，提高考评人员水平，严格考评质量进一步严格达标企业要求，对降低平安条件的实行降级或销号全年共有2家企业被撤销省级达标企业称号，10家企业被降级通过严格达标考评，确定73家为省级达标示范企业，其中38家为首次申请，35家为其次轮复评达标企业会议将予表彰和授牌六是平安生产保障实力建设迈上新台阶第一，化工自动化平安限制系统和紧急停车系统推广应用有突破，省财政已同意设立专项资金；收集9家化工自动化平安限制系统工程设计安装单位供企业自主选择其次，危急化学品登记工作快速启动，通过制定《浙江省危急化学品登记管理规定》和《浙江省危急化学品登记工作方案》，成立领导小组，依托省安科所开展登记工作，登记工作快速推动截止12月底，全省共有1377家危急化学品生产企业提交电子登记申请，其中448家已通过国家化学品登记中心的终审第三，苏浙沪危急化学品道路运输平安监管联控机制建设初见成效，自年初胜利承办国务院安委办苏浙沪道路运输平安监管联控机制建设推动会议以来，嘉兴、湖州等地危急化学品道路运输卸载基地选址工作基本完成通过以上工作的落实，2009年全省危急化学品平安生产形势总体平稳这一成果的取得，是省委省政府正确领导的结果,是各级政府和部门共同努力的结果，更是凝合着全省各级平安监管干部的心血和汗水在此，我代表省局向大家表示诚心的感谢！

二、认清当前危急化学品平安监管工作形势应付出的艰辛、取得的成果，我们要充分确定；对存在的困难和问题，更要倍加醒悟和全面的相识一是从全国和周边省份危急化学品平安生产形势看，我省状况不容乐观较2008年，2009年全国危急化学品事故起数和死亡人数分别削减9起和8人，分别下降

9.8%和

5.1%,已连续四年稳定好转，特殊是较大以上事故死亡人数下降幅度较大；而我省却出现了小幅波动，2009年全省共发生危急化学品平安生产事故15起、死亡17人，一次死亡3人以上事故一起，死亡4人与兄弟省市相比，广东省危急化学品事故已基本实现零死亡，而我省近年来事故死亡人数在10人左右，去年呈稍微上升态势二是从全省平安生产形势看，行业压力在加大2009年全省工矿领域平安生产事故起数和死亡人数分别下降

10.1%和

6.4%；全省矿山企业平安生产事故43起，死亡45人，分别较上年下降

25.9%和

36.6%,而唯独危急化学品德业出现波动三是年度事故的规律性清楚可见如伤亡事故在下半年比较集中，15起事故中13起发生在5月份之后，死亡16人，全年3起2人以上死亡事故集中在下半年；设备设施检修理事故多发，15起事故中，发生在设备设施检修理过程中7起、死亡12人,分别占

46.7%和

70.6%；“三违”是事故的主要缘由，其中10起事故因员工违反劳动纪律或操作规程导致，占

66.7%四是今年以来，全省危急化学品平安生产事故仍旧在不断发生，其中宁波发生2起死亡事故，绍兴发生1起爆燃事故，衢州发生2起爆炸燃烧事故，所幸后绍兴、衢州发生的事故未造成人员伤亡，但社会影响比较大面对严峻的现实，我们必需保持醒悟，正确分析和研判当前面临的平安生产形势

（一）宏观环境变更对危急化学品平安生产工作影响还在加大一是随着经济快速发展和城市化进程加快，我省危急化学品平安管理面临更多的新状况、新问题经济发展加速，工业扩张加剧，装置大型化趋势加快，企业风险程度在不断升级；城镇扩容、地域扩张及区域规划布局调整，一些危急化学品从业单位与敏感设施（区域）在空间上日益接近，区域性事故风险和社会敏感度在不断上升二是宏观经济环境变更加深对平安生产工作影响2009年我国经济快速企稳回升，极大部分化工企业对经济快速企稳回升没有足够的打算，造成化工企业检修理事故、复产阶段事故过多出现特殊是今年以来，我国化工产品需求增加，化工行业复苏势头强劲，一段时期内，企业兼并、转让、重组等资产流转行为大量反复出现，这将导致企业出现法人代表更换加速、一批非化工背景企业转投危急化学品项目、员工队伍不稳、平安投入不足、对平安生产关注度和留意力不够等问题三是当前存在的“用工荒”和化工企业员工流淌性大的状况，正在影响部分危急化学品生产企业，出现危急岗位操作用工不足、平安教化培训不到位等状况

（二）我省危急化学品平安生产工作的薄弱环节依旧不少一是企业主体责任没有落实到位政府保姆式监管，助长部分企业对平安生产工作不重视、不仔细，法制观念、平安意识淡薄状况还大量存在一些企业漠视法规要求，存在建设项目“未批先建”和“未批先产”等状况一些企业平安管理无章无规，平安管理机构不健全、管理制度不完善、操作规程不严格、平安责任制不落实一些企业平安投入没有保障，平安阀、压力容器（管道）、防雷防静电定期检测检验拖拖拉拉，隐患排查治理主动性差，应急预案流于形式可操作性较差、应急器材与应急需求不匹配一些企业无视平安生产许可，对整改要求麻木不仁，甚至出现随意变更企业功能区划、随意搭建建构筑物等严峻影响平安生产的状况二是我省化工行业平安基础水平还不高企业普遍存在平安历史欠帐多、工艺技术落后、设备设施简陋、自动化限制水平低、平安保障实力差等状况集中表现在项目建设没有经过正规设计或设计不规范，企业扩张阶段往往在原有基础上“争分夺秒”、“打补丁”式进行，发展没有给平安生产留下足够空间一些开发区、工业园区规划不合理、起点不高，对化工建设项目准入制度不完善，招商准入门槛较低，一些工艺不成熟、缺乏平安保障实力的化工项目在园区落户特殊是对入园企业缺少应有的日常监管，造成在项目建设阶段的设计、施工、竣工验收工作不完善和项目建成之后状况不熟识尤其是在一些乡镇工业功能区内，一些未经规范设计、平安无法保障的小化工装置接连建成投产，增加了平安生产压力三是平安监管存在不到位的状况在详细的监管上，惯性严峻，对出现的新状况新问题没有引起足够的重视，没有刚好发觉倾向性和苗头性问题在实行的监管措施和手段上，创新志气不够，利旧措施多、创新手段少，打不开监管局面对待监管工作，思想相识不到位，工作责任心和紧迫感不强，工作作风不踏实、不过硬；工作看法散漫不负责任，工作主动性差等状况在隐患治理过程中出现“怕得罪人”的思想，对隐患整改治理看法不坚决、不肃穆，执法力度不够，导致平安检查的深度、广度不够，对企业隐患整改督促不够；在许可证换核发审查时，存在缺乏责任感，没有保持应有的谨慎和严格，对显见隐患轻描淡写、视而不见，推卸责任的现象对危急化学品事故缘由分析不透，调查处理不严，没有落实有效措施预防同类事故的重复发生四是一些评价、设计未起到应有技术支撑作用部分评价机构设计单位没有担当起应尽的职责，评价报告对存在的问题轻描淡写、整改内容与存在问题不能一一对应、整改措施脱离实际、竣工验收评价试生产状况避而不谈等，极个别评价机构采纳弄虚作假的方式编制评价报告；一些设计单位无视国家标准，甚至帮助企业弄虚作假，缺乏应有的实事求是看法和丢失至少的社会责任感

（三）做好危急化学品监管工作有利因素也在增多由于我们面对当前企业平安基础条件普遍比较薄弱，在当前宏观背景要求下，平安监管压力层层加大，要接着保持全省危急化学品平安生产形势的稳定好转确有确定难度但我们同时也要看到，做好危急化学品平安监管工作的有利因素在不断增多一是平安发展理念得到深化落实，平安法律法规在不断完善，各级党委政府对平安生产工作比以往更加重视，实行的措施比以往更加坚决有力群众平安意识不断增加，平安需求不断提高，为我们开展工作供应了良好的社会环境二是随着《关于进一步加强平安生产工作的看法》（浙委〔2009〕88号）和《浙江省人民政府批转省平安生产委员会关于切实加强危急化学品平安生产工作看法的通知》（浙政发［2009）27号）文件的实行，企业平安生产主体责任必将得到有效落实，行业管理和协会平安生产自律作用必将得到充分发挥，危急化学品平安。