南开区推进新型工业化实施方案

南号友施世新型aQ化实能力辱（征求意见稿）为深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化、发展新质生产力的重要指示精神和视察天津重要讲话精神，认真落实全国和本市新型工业化推进大会工作部署，推动制造业高质量发展，加快建设全国先进制造研发基地，按照市级相关实施方案，结合南开区工作实际，制定本方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，深入实施制造业高质量发展行动，巩固壮大支柱产业，改造提升传统产业，着力发展战略性新兴产业，积极布局未来产业，以智能化、绿色化、融合化为方向，坚持科技创新和产业创新一起抓，以科技创新推动产业焕新，着力盘活存量、培育增量、提升质量，为建设制造强国贡献南开力量

二、以推进京津冀协同发展为战略牵引，积极打造新型工业化动力源和增长极任单位区发改委）（区科技局、区住建委、规自南开分局按市级要求配合做好相关工作）

（二）优化财税金融支持深化与海河基金、北洋海棠基金、天津、天开集团合作，打造基金关注地鼓励银OTC行等金融机构增加对制造业贷款力度充分用好沪深北交易所和新三板天津基地平台，加快推进企业上市（责任单位区财政局）（区科技局、区发改委、区市场监管局配合市级单位做好工作）

（三）建设高素质人才队伍积极推动职业教育发展，紧密围绕行业发展、产业升级、技术进步的要求，强化协同创新，合适配置专业设置，不断增强职业教育的专业适应性，不断提升高水平技能型人才的培养水平强化校企合作与互通，深化产教融合采取多种措施，吸引企业以多种方式参与学院专业规划、课程设置，有效推进证书模式，将企业需求1+X融入人才培养环节，促进学生技能培养将企业先进的教育技术、教学资源等引入到专业建设中，进一步推动双师型教师培养（责任单位区教育局）以天开园政策为依托，加大高端人才、急需紧缺人才引进力度，全方位做好人才保障服务（责任单位区科技局）（区人社局、区网信办按市级要求配合做好相关工作）

（四）支持企业拓展国际市场联动市商务局、中信保公司、海关等共同服务重点企业，提示开拓国际市场注意事项，对出口信保条规、规避外贸风险，参加境外展会拓展渠道资源等方面进行介绍，服务企业培育出口增量（责任单位区商务局）会同商务局等部门，为有需求的企业对接金融机构，服务企业“走出去”（责任单位区财政局）鼓励企业深度参与世界智能产业博览会等活动，促进以会兴业（区科技局）（区发改委按市级要求配合做好相关工作）

十、强化组织实施各部门要完善工作机制、明确目标责任，项目化清单化推动落实（责任单位区科技局牵头负责，各有关单位按职责分工负责）配合主管部门积极争取制造业高质量发展政策支持，利用好金融资源，助力重点项目招商引资落地和潜力企业快速发展（责任单位区财政局牵头负责，各有关单位按职责分工负责）强化制造业高质量发展专项考核机制，切实发挥考核指挥棒作用,聚焦重点任务，强化跟踪督导，确保各项任务见行见效充分利用传统媒体和网络新媒体进行全方位宣传推广，全面提升天津制造的知名度、美誉度，形成全社会合力推进新型工业化的良好氛围（责任单位区科技局按市级要求配合做好相关工作）

（一）加快承接平台载体建设推动京津冀协同发展走深走实，深度融入区域一体化、京津同城化发展,唱好京津“双城记”，配合做好天开高教科创园打造，吸引更多科技资源集聚南开，打造高水平人才创新创业高地，落实人才支持政策（责任单位区发改委，各相关部门按照职责配合开展相关工作）充分发挥天开园作为京津冀协同创新的重要平台载体和抓手作用，全力打造推动区域高质量发展的重要引擎，成为培育新质生产力的主要阵地推动区域内国家级、市级众创空间，国家级、市级科技企业孵化器提质增效，在服务京津冀企业、促进项目落地和开放应用场景上不断发力围绕不同产业赛道，融入天开园为每个企业提供定制化、专业化、伴随式服务，促进科技企业健康发展支持依托高校、科研院所开展从认识、改造、合成到设计生命的基础科学研究，推动合成生物、DNA存储等领域实现技术再突破和产业化（责任单位区科技局）

（二）协同布局区域产业链全面落实南开海淀战略合作备忘录内容，常态化举力、“北京企业南开行““海淀企业南开行”系列活动，助推我区重点企业与海淀区产业链上下游企业开展撮合对接，做大“南开一海淀”科技服务生态圈（责任单位区发改委）加大走出去招商力度定期赴北京高校、科研院所和中关村各大主题园区走访考察，聚焦生成式、工业互联网、高端医疗器械AI和电子竞技等产业集群，深入挖掘和推动一批掌握核心技术、符合南开区主导产业方向的“北京研发、天津转化”项目落地（责任单位区投促局、区科技局）

三、着力提升产业链供应链韧性和安全水平

（一）提升产业链竞争力围绕我区“一核两轴三区“规划，发挥天开高教园的政策资源和产业凝聚力，打造先进的科技创新策源地、科研成果孵化器，提升产业配套功能（责任单位区科技局）

（二）加快链群协同发展发挥天开园重要平台载体作用，全力挖掘和推动一批上市公司、行业龙头、产业链链主等优质企业到天开园核心区投资布局，加快形成新质生产力（责任单位区科技局）

四、健全产业科技创新体系

（一）系统布局重点领域关键核心技术攻关高水平建设物创海河实验室，鼓励联合攻关物质创造前沿科学问题及化学品制造关键难题，助力新能源、新材料、生物等新兴战略技术研发充分利用市级“揭榜挂帅、“赛马争先”、“应急攻关等政策激励作用，引导高校、科研院所聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺领域，加强应用基础研究和面向未来产业的前瞻性研究，加快突破核心技术（责任单位:区科技局）

（二）加强产业科技创新服务支撑作用提高知识产权全链条保护水平，开展知识产权保护专项行动，持续提升行政保护水平按照天津市强化专利转化运用专项行动举措，促进专利资源的高效配置，提高专利转化运用效能，推动高价值专利形成产业化（责任单位:区市场监管局）大力实施标准提档升级，强化工业领域标准化，深入推进企业质量管理体系认证提升（责任单位区科技局）

五、推进产业结构优化升级

（一）突出智能科技产业引领作用支持领军企业提质扩产，大力发展都市型智能制造产业；支持龙头企业拓展市场，以国家中医药传承创新发展试验区建设为契机，带动更多企业成龙配套、成链成群，做大医疗健康产业规模（责任单位区科技局、区卫健委）（区发改委、区数据局等部门按照职责配合市级部门开展相关工作）

（二）巩固提升优势产业推动区内大模型头部企业、整体解决方案提供商和算力核心配套商，围绕云计算、人AI工智能、物联网等领域的应用场景建设和解决方案供给，推动行业大模型推广应用（责任单位区科技局）（区发改委、区商务局等部门按照职责配合市级部门开展相关工作）

（三）培育壮大新兴产业加快建设智能制造产业园，充分发挥区域资源禀赋优势，围绕南开区主导产业，着力培育壮大生物医药、高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业（责任单位区科技局）（区发改委按照职责配合市级部门开展相关工作）

（四）改造提升传统产业壮大优势产业存量底盘，发挥技术改造对全产业体系提质增效作用，支持郁美净开发更多特定场景功效型洗护肤产品，推动轻工产业进一步提升创新力、附加值（责任单位区科技局）（区国资委按照职责配合市级部门开展相关工作）

（五）前瞻布局未来产业依托天津市大模型应用生态基地，充分发挥南开区科技创新优势，快速引育一批行业影响力大、研发能力强、有生态聚集吸引力的人工智能企业和大模型生态企业，打造具有全国影响力的人工智能大模型应用示范基地，积聚智算产业发展动能（责任单位区科技局、区数据局）（区发改委按照职责配合市级部门开展相关工作）

（六）推动工业领域设备更新和技术改造深入贯彻实施先进设备更新行动等五大行动，充分发挥政策引导、标准引领等作用，以数字化转型和绿色化升级为重点，加快推动工业领域大规模设备更新，抢抓“两新”机遇，加大中高端产品研制力度，加快新增产能超前布局，有力促进制造业高端化、智能化、绿色化发展（责任单位区科技局、区发改委）

（七）提振投资和项目建设发挥技术改造对全产业体系提质增效作用，引导企业持续通过技术改造实现智能化发展赋能（责任单位区科技局）立足“创新南开”目标定位和天开园创新策源、成果孵化、科创服务等资源优势以及浓厚产业发展氛围优势，紧扣智能制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业和未来产业,全力挖掘和推动一批上市公司、行业龙头、产业链链主等优质企业到天开园投资布局，加快培育新质生产力（责任单位区投促局）

（八）振兴工业老字号老品牌持续推动工业老字号品牌振兴工作，不断壮大我区工业老字号品牌队伍，着力营造全社会关心、支持老字号发展的良好氛围（责任单位区科技局）（区国资委按照职责配合市级部门开展相关工作）

六、加快推进工业“智改数转网联”

（一）加快制造业数字化转型支持细分领域中小企业开展数字化改造，推动工业企业上云用云，实现包括设备上云、业务上云等在内的数字化转型，探索支持中小企业数字化转型有效模式（责任单位区科技局配合市级单位工作）

（二）完善数字化转型服务体系释放南开区科技服务资源优势，推动云从科技、火山引擎等数字化转型优质服务商研发攻关数字化产品和解决方案，推出典型行业应用场景并形成示范，促进数字经济与实体经济深度融合（责任单位区科技局）

七、全面推动工业绿色发展

（一）稳妥推进工业领域碳减排积极稳妥推进工业领域碳减排，落实市、区工业领域碳达峰实施方案,以高耗能以及重点用能工业企业为重点，鼓励实施节能降碳改造工程，加快结构降碳、技术减碳、管理低碳（责任单位区科技局）

（二）构建绿色制造和服务体系持续推动工业领域能效提升，以“节能宣传周”、全国低碳日”为有利契机，强化绿色体系建设宣传，支持引导企业参与绿色工厂创建（责任单位区科技局）

（三）推进资源节约高效利用推进资源节约高效利用，加快建立重点用能单位节能管理档案，加强节能降碳以及用能设备更新领域有关政策宣贯和项目储备（责任单位区发改委，各相关部门按照职责配合开展相关工作）积极推动工业领域能效提升、技术工艺升级,通过对标达标，推动规上工业企业能效水平应提尽提（责任单位区科技局）强化节水宣传引领，做好全区纳管企业单位管理，积极推广节水新技术、新设备，形成节水爱水浓厚氛围（责任单位区城管委）提升工业资源综合利用效率，加强大宗工业固体废物利用，一般工业固体废物综合利用率继续保持在以上（责任单位98%区生态环境局）

八、全面提升企业竞争力

（一）支持各类所有制企业竞相发展用好支持民营经济发展各项举措，加快推进民营企业繁荣发展（责任单位区发改委）聚焦行业领军企业，开展招商引资继续加大对铁物股份、中铁建、中国联通等已落地重点存量项目的跟踪服务和支持力度，深挖企业产业链上下游资源开展以商招商借力中国企业强高峰论坛,加强对知名跨国公司、行业领军企500业的招引力度（责任单位区投促局）招大引强，紧盯行业龙头企业，引育上市公司、链主企业，培育壮大专精特新企业（责任单位区科技局）支持央企二三级子公司或业务板块在南开落地发展（责任单位区国资委）

（二）培育更多专精特新中小企业用好中小企业发展专项资金，深入推进“专精特新梯度培育工作，加大政策宣传力度，帮助企业申报专精特新小巨人、市级专精特新企业和创新型中小企业，扩大专精特新底盘到年，专精特新2027中小企业数量累计达到家50（责任单位区科技局）加强与天津合作，积极利用OTC区域性股权市场“新三板”挂牌绿色通道和北交所直联机制，加快推进北交所上市进展（责任单位区财政局）

（三）促进大中小企业融通创新积极畅通市区两级政策联动，着力构建大中小企业沟通对接平台，努力打造具有示范性、引领性、带动性的典型案例（责任单位区科技局）

九、持续优化新型工业化生态环境

（一）建设一流营商环境深化建设项目审批改革，提升联合审批效能，努力推进全流程审批事项线上办理,逐步实现审批电子化，为企业投资项目建设提供优质服务（责任单位区政务服务办）积极配合区政务服务办落实好市、区两级文件要求，立足市场准入工作实际，不断深化各项商事制度登记改革，做好一线窗口企业登记注册审批服务工作，帮助企业其高效、快速完成市场准入（责任单位区市场监管局）落实支持企业发展各项政策，常态化走访企业，结合“双万双服促发展”等服务企业行动，建立完善企业诉求反馈机制，着力解决企业突出问题和实际困难，营造近悦远来营商环境（责。