九篇关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动的实施方案

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，根据《XX市委办公室印发关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案〉的通知》要求，市总工会党组研究决定，从五月份开始,集中一段时间在市总工会机关及二级单位开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动特制定如下实施方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，针对市总党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，立足发挥党内民主，深入开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，为勇当多极排头兵、实现XX大振兴提供坚强有力的纪律保障

二、整治范围市总工会机关、市总工会工人文化宫、市总工会职工服务中心的党员干部及工作人员护”，深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，为服务学校中心工作和事业发展提供坚强的作风保证

二、组织领导组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX

三、工作要求

1.提高思想认识开展整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务，全校党员干部教师要进一步强化“四个意识”，增强政治担当，做到改进作风抓落实，突出重点抓落实，破解难题抓落实

2.强化“两个责任”各支部要把解决形式主义、官僚主义作为管党治党的重要政治责任，强化监督检查，带头落实责任，层层传导压力，推动学校发展

3.加强舆论引导充分利用校园网、微信群、QQ群等平台，大力宣传整治形式主义、官僚主义工作进展情况，挖掘和宣传先进典型，营造敢于担当、积极有为的良好氛围

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、教育部重大决策部署方面党总支对上级重大决策部署能够及时传达学习，但贯彻上级精神措施不够有力，存在压力层层递减情况整改措施

1.落实全面从严治党主体责任，提高政治站位，强化政治担当，落实“管行业就要管行风、管党风廉政建设”要求,全面加强领导压实压紧全面从严治党主体责任，抓长、抓常、抓细，防止压力层层递减修订完善党总支主体责任清单、党总支书记“第一责任人”责任清单和党总支班子成员“一岗双责”清单，强化党的领导召开党总支委员会、民主生活会，专题分析研究开展形式主义、官僚主义集中整治措施整改时限4月底前完成牵头处室党总支、办公室牵头领导XX

2.贯彻《中国共产党党支部工作条例》，进一步规范党组织建设，落实“三会一课”制度，用好“四本一簿一证”，落实组织生活制度，发挥党组织作用整改时限3月底前完成牵头处室党总支、办公室牵头领导XX

（二）在联系群众、服务群众方面个别中层干部习惯于在办公室想事做事，与一线教师交流不够，老师与学生面对面沟通交流不够，服务师生的意识有待进一步强化整改措施

3.明确各位中层干部的任务，实施调研纪实制度，各位中层干部要经常性深入课堂、教师、学生等一线了解情况,定期汇总调研问题，并及时研究解决4改时限2月开始，长期坚持牵头处室各处室牵头领导全体校领导

4.创新调研方式，利用平时见面、谈心谈话、QQ群、微信群等多种方式交流整改时限2月开始，长期坚持牵头处室各处室牵头领导全体校领导

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面运用监督执纪“第一种形态”，采取经常性谈话提醒和做好相应的痕迹管理还有待进一步加强整改措施

5.注重每月对监督执纪“第一种形态”的运用和落实情况监督，党总支成员带头开展经常性谈话提醒并做好相应的痕迹管理整改时限2月开始，长期坚持牵头处室各党支部牵头领导XX

6.定期对各党支部开展组织生活情况进行检查督导，落实党建工作责任制，及时发现和纠正党内政治生活不规范、不完善现象整改时限2月开始，长期坚持牵头处室各党支部牵头领导XX

（四）在学风方面在学风方面，能够落实每月一次党总支理论学习中心组集中学习制度，但部分党员对党的政策贯彻学习认识不够，对二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入、不系统、不透彻，学习劲头不足整改措施

7.强化自主学习意识，以“学习强国”平台的学习反馈为抓手，深入系统学习领会二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学用结合，以近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践整改时限2月开始，长期坚持牵头处室各党支部牵头领导XX

8.根据计划认真落实“三会一课”制度，进一步规范学习内容、研讨交流内容和台账内容，规范记录和相关佐证材料整改时限2月开始，长期坚持牵头处室党总支牵头领导XX

五、实施步骤校党总支将切实履行主体责任，迅速作出部署，扎实有序推进集中整治由校党总支副书记、校长XX负总责，班子其他成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下，层层示范带动，发挥“头雁效应”，带头做好整治工作

（一）加强研究部署，推动整治工作有序开展（XXXX年2月下旬）

1.组织专题学习利用党总支理论学习中心组（扩大）学习会，组织全体班子成员、支部书记和部门负责人学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实掌握整治要求

2.制定工作方案结合学校实际，研究制定整治形式主义、官僚主义具体工作方案，并部署开展整治工作

（二）坚持问题导向，调研排查突出问题（XXXX年2月下旬至XXXX年3月上旬）校党总支将对照集中整治重点内容，深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，于XXXX年2月底前列出问题清单，逐一明确责任主体

（三）提升整治效果，抓好问题整改纠正（XXXX年3月中旬至5月）对排查出的形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,校党总支将于XXXX年2月底前列出问题清单，逐一明确责任主体，切实履行主体责任，组织开展集中整治在整治过程中，结合工作实际，把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来，集中精力抓好整改纠正，确保取得实实在在成效

（四）总结阶段成效，形成整改报告（XXXX年5月下旬）全面总结分析集中整治情况，并确保对集中整治工作常抓不懈、持续推进、久久为功关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，以及省市区等文件部署要求，结合我街道实际，经研究决定在全街道开展形式主义、官僚主义集中整治，具体工作方案如下

一、总体目标认真贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”重点整治中央纪委《工作意见》指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题不断深化作风建设，为建设“强富美高”新黄巷凝聚强大正能量、提供坚强政治保证

二、整治目标通过学习宣传、动员部署、调研排查、整改总结，发现、纠正和查处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例,开展典型案件警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当、不作为等问题得到有效解决

三、整治实施步骤街道党工委、社区党组织要切实履行主体责任，迅速作出部署，扎实有序推进集中整治街道党工委、社区党组织主要负责人负总责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下，层层示范带动，带头做好整治工作第一阶段宣传动员部署阶段（XXXX年2月中旬前）各党组织要组织开展关于形式主义、官僚主义集中整治专题学习会，重点学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》积极利用网站、微信、宣传栏等媒体平台，广泛宣传建立联系点督查推进机制，班子成员率先带头学习宣贯，每人通过参加会议、谈心谈话、检查督促等形式，对挂钩联系点社区集中整治工作进行常态化督查指导,分阶段抓好学习宣传、动员部署、调研排查、整改总结等落实工作，明确时间进度，层层压实责任，确保集中整治工作顺利推进并取得成效第二阶段调研排查阶段（XXXX年2月底前）对照形式主义、官僚主义4个方面12类问题，灵活运用座谈讨论、问卷调查、个别走访等形式，广泛征求意见,开展形式主义、官僚主义大调研大排查，摸清查摆本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现同时各单位要认真开展自查自纠，查找差距和问题，逐项列出问题清单,剖析危害和根源，找到症结，制定整改方案，精准施策整改方案须经党组织集体研究通过，并在一定范围内公布，接受监督各社区主要责任人个人整改方案须报街道备案，其他成员个人整改方案须报社区主要责任人把关第三阶段对账销号阶段（XXXX年5月底前）根据调研排查和自查自纠情况，对发现的问题逐项列出清单，进行销号管理对于问题集中的要进行重点、专项整治依据实际情况对问题进行分类，对已整改的问题进行总结，不断巩固成效，建立操作性强、可持续的行为规范和规章制度对未整改到位的问题倒排进度、对账销号，将整改工作进展情况以适当方式进行内部通报，其中涉及政务便民服务事项，要向社会公示，接受群众监督，杜绝边整边犯和发生新的变异街道纪工委牵头，组织组织科、宣传科、党政办等部门成立联合督导组，通过明察暗访、社会调查等方式，对各单位整改成效进行评估，发现整治不到位的问题,将督促整改到位，做到整治不留死角

1、提高政治站位，压实工作责任各党组织要认真贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，及时学习传达，深刻认识把握，并作为近期内一项重要政治任务，深入思考谋划，以集中整治为抓手，围绕中央和省市区委重大决策部署抓落实，针对群众反映强烈的问题重点突破，集中整治并巩固整改成效，把作风建设不断向纵深推进同时紧紧围绕中央和省市区委决策部署，抓主要矛盾，用好发展机遇，推动工作落实，做到干部展风貌，工作展成效，整体展形象，不断开创强富美高新梁溪建设的新局面

2、立足常抓不懈，健全长效机制各单位要在党工委统一领导下，把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,一个问题一个问题整治，一个阶段一个阶段推进要完善协作机制，纪工委及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索,增强工作合力要深化源头治理，把制度建设贯穿于集中整治工作全过程，找出制度漏洞，完善具体规定，巩固整治成果纪工委要深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞，督促案发单位完善相关制度对发生区域性、行业性、系统性问题的单位，通过实施专责监督或提出监察建议，督促相关部门落实主体责任，深入开展整治，推动解决深层次问题

3、加强思想宣传，抓好舆论阵地各单位要加大宣传力度，坚持纠“四风”与树新风并举，引导群众有序参与形式主义、官僚主义讨论，鼓励居民建言献策，同时主动收集群众反映、媒体关注的问题并加以重视；各单位要广泛宣传集中整治的工作成效，深入挖掘好经验、好做法，树先进立典型，大力营造全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围把落实中央八项规定及实施细则精神与清廉文化建设结合起来，有针对性地开展宣传教育，推动各级党员、干部从思想意识上深入思考，把坚决摒弃形式主义、官僚主义融入日常工作生活，培养严细深实的工作作风，树立良好形象

4、强化执纪监督，严肃查处问责纪工委要精准运用监督执纪“四种形态”，对单位、领导干部和群众身边的形式主义、官僚主义问题，严查快处，严肃问责要注重深挖细查，在查处领导干部违纪违法案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题要在群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件问责处理过程中，注重发现和查处背后的形式主义、官僚主义问题要注重统筹推进，与区委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为要严格责任追究，对整治工作走形式、

三、整治内容结合市总工会实际，聚焦“五多五少”问题开展集中整治

（一）聚焦文件多、会议多、落实少的问题

1、以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并，无实质性内容，无操作性措施

2、会议计划性不强，审批把关不严，超权限、超时间、超规模、超预算

3、仅需有关单位参加的要求所有单位参加，仅需相关人员参加的要求所有人员参加

4、发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减

（二）聚焦调研多、空话多、内容少的问题

1、检查考核搞形式、走过场，陪同人员过多，缺乏实质内容，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标

2、在迎接调研、检查、考核时，装修布置、增添设备、改变环境，提前“踩点”，弄虚作假

3、调研不深入基层，不结合实际，浅尝辄止、走马观花，调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑，调查研究缺乏实效性

（三）聚焦表态多、调门高、措施少的问题走过场，该发现问题没有发现，发现问题隐瞒不报，以及造成不良后果的，严格进行责任追究；强化通报曝光，充分发挥警示教育和震慑作用，对查处形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示，巩固拓展落实中央八项规定精神和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动成果,根据市纪委办公室《关于印发〈全市XXXX年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案〉的通知》精神，制定形式主义官僚主义问题专项整治实施方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，聚焦工作中出现的形式主义官僚主义突出问题和享乐主义奢靡之风隐形变异问题，持续开展专项整治，开创我市XX工作新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX提供坚强保证，以优异的成绩迎接新中国成立70周年

二、工作目标通过整治，发现、纠正和查处一批形式主义官僚主义问题，使不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，各级党组织凝聚力战斗力明显增强，机关效能建设有效提升，市委市政府重大部署得到有力推进,XX政策措施得到扎实落实，XX服务对象幸福感获得感显著增强

三、主要内容对照省委“十戒十做”，坚持“四对标四整治”“十整治十坚持”“四个禁止、45个不准”，精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义问题，拿出过硬举措，把形式主义官僚主义问题整治做深做实-整治基层反映最强烈的“多”的问题整治会议多、文件多的问题切实减少各类会议活动,XXXX年召开会议数要同比减少10%以上每年召开的全市XX工作会议不超过1次从严执行“无会周”制度市XX局内部会议要控制时长，限定发言时间严格执行年度发文计划，XXXX年发文数要同比减少10%以上印发的政策性文件一般不超过10页纸，严禁照抄照搬照转上级文件整治检查多、考核多的问题根据市级层面对督查检查考核实行的计划管理，不能以调研为名进行变相督查检查大幅减少经审批通过的检查考核填报的数据和上报的材料，重在考核工作实绩加大力度整治XX领域脱贫攻坚的检查考核过多过滥问题整治“留痕”多、材料多的问题除中央及省委、市委明确要求的事项外，我局自行提出的留痕事项，原则上一律取消充分利用信息化手段，加强信息资源共享，切实为基层减负整治宣传标语多、展示牌多的问题不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式，宣传群众最关心的政策内容，强化宣传的实效性

（二）整治基层最痛恨的“推”的问题整治推诿扯皮、不愿担责的问题属于XX部门职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能一点点小事都层层上报请示，把问题和矛盾层层向上推重点整治“错评错退漏评”“政策执行不到位”；基层工作“有政策、缺感情”等问题整治责任往下推、板子往下打的问题凡是中央未规定或未经省委、省政府，市委、市政府批准签订的“责任状”、设置的“一票否决”原则上一律取消整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题落实市XX局机关效能建设八项制度，健全XX窗口单位服务标准，提高政务热线服务实效；加强皖事通办事大厅应用，全面推行“最多跑一次、一次就办成，加快推进“一网一门一次”改革整治新官不理旧事的问题要聚焦群众反映强烈的XX工作痛点难点焦点，妥善解决历史遗留问题，勇于担责要坚持一张蓝图绘到底，对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之

（三）整治基层最反感的“虚”的问题整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题坚决贯彻党中央重大决策部署，结合实际拿出硬举措，不折不扣、落实落深落具体要坚持精准扶贫、精准脱贫，因地因户因人制定帮扶措施，做好脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作根据实际情况不断完善XX项目资金管理办法和绩效评价办法，及时向纪检监察部门移送问题线索整治弄虚作假、欺上瞒下的问题汇报工作、报送材料、开展整改不得隐藏、遮掩问题，做到实事求是、全面客观反映情况凡是市委、市政府重要决策和交办事项，责任单位和责任人要定期报告重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报，要第一时间如实上报整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题不能急功近利、追求短期政绩；不得好大喜功搞“面子工程”、脱离实际上项目；不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行；要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标，着眼兜底扶贫+低保整治，完善社会救助制度

（四）整治基层最看不惯的“浮”的问题整治脱离群众、拍脑袋决策的问题严格执行《中共XX市XX局党组工作规则（试行）》《XX市XX局议事规则》，集体讨论决定“三重一大”事项对主要负责人搞家长制、“一言堂”、压制不同意见，随意决策、贻误党的事业等行为，严肃问责重点整治全市村“两委”换届中部分县搞简单化“一刀切”；全国志愿服务信息系统中，志愿者存在被注册现象整治学习、调研走过场的问题认真贯彻《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》，紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一；坚决杜绝学习心得从网络上抄袭，工作总结、民主生活会对照检查材料年年内容相似的问题市XX局负责同志到基层调研要确定调研主题，注重调研实效，倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的调研整治人浮于事、慵懒散拖的问题加强机关效能建设,摒弃标准不高，防止担当不够，力戒工作不实，落实《XX市XX局岗位责任制》，执行《XX市XX局作风和效能问责实施办法》，进一步加大问责和整改力度，对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，该调整的调整、该处理的处理U!

（一）深化认识，加强组织领导为做好专项整治成果的巩固和提升，确保专项整治工作取得实效，成立市XX局专项整治工作领导小组，各级党组织履行专项整治主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，领导班子成员和领导干部按照分工承担分管范围整改责任局办公室、机关党委负责专项整治的综合协调、指导调度、督导检查等工作机关各科室和局属各单位认真履行监管职责，推动专项整治纵深发展

（二）紧盯重点，搞好工作统筹要把专项整治工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，继续紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视和巡视巡察反馈意见整改，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作推进，围绕机关效能建设，认真开展形式主义官僚主义专项整治，推动服务提质、效能提速、工作提效

（三）注重根治，营造严打态势多渠道多方式畅通民众监督和建议反映渠道，聚焦主要矛盾问题，深挖问题成因,搞好源头治理，推动建章立制，以制度效力防止四风问题隐形变异、反弹回潮加大反面典型曝光力度，坚持把纪律挺在前面，持续释放向形式主义官僚主义“开刀”、动真碰硬的强烈信号，着力形成长震慑、常警醒的态势，打压四风问题生存空间关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省、市重大决策部署和县委县政府工作安排，立足生态环境保护工作，持续推进基层减负、深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为等工作，集中整治形式主义、官僚主义，树立良好的干部队伍形象和风清气正的干部政治作风

一、立足效率，务实高效推动基层减负

（一）推动精文减会认真贯彻落实中央、省市关于基层减负工作的部署要求，加大文件前置审核和会议计划报批力度，健全发文开会负面清单，完善立账、严管、纠偏、通报办法，加强对文件会议效果的跟踪问效，坚决守住精文减会硬杠杠，严防隐形变异、花样翻新，做到真减负、减真负

（二）规范调研及督检考加强调研统筹，提高调研实效，防止扎堆调研、轮番调研，借调研之名开展督查检查继续对县委县政府工作部门督查检查考核事项实行年度计划管理严格控制“一票否决”和签订责任状事项，推动评选评比表彰工作规范提升

（三）整治政务平台不规范现象落实《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上形式主义的通知》要求，由人秘股负责加强局机关工作微信群、QQ群、公众号的规范运行和常态化管理，着力解决多头重复建设、数据缺乏共享、强制推广使用、过度强调留痕等问题

二、聚焦服务，推动“放管服”改革落地开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，整治行政审批“放管服”改革不到位，落实联审联批、并联审批不力，放责不放权、放小不放大、放虚不放实，该放未放重大项目审批不开通“绿色通道”，延误审批时限,重审批轻监管、以批代管、放管脱节，事中事后监管不到位落实首问责任制、一次性告知、服务承诺制、“最多跑一次”制度不到位，应当提供的服务不提供、应当办理的事项不办理、折腾群众等不利于优化营商环境的行为进一步完善权责清单、梳理政务服务事项，科学设置权力流程，健全动态清单调整机制，把群众和企业反映强烈的事项作为减权、放等行政审批“一窗办、一网办、强简化办、马上办”制度，加提与项目建设监管部门的协作,营升工作效率，全力服务于商环境的优化

三、激励干部担当作为

（一）抓好理想信念教育结合党史学习教育，引导广大党员干部弘扬党的优良传统,开展“我为群众办实事”实践活动，积极为群众排忧解难认真总结100年来加强党的权的重点，发挥实效压减审批流程和手续，继续推进环评建设的重大成就和成功经验，形成一批高质量的研究成果,“七一”前组织召开理论研讨会

（二）选拔敢于担当作为的干部完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，增强考核的政治性、引领性、针对性，发挥考核的激励导向作用大力选拔想干事、能干事、干成事的干部对在“三大攻坚战”、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，重点关注和使用扎实做好高质量发展政绩考核工作，以正确的考核导向引领干事创业导向

（三）落实容错纠错机制运用监督执纪“四种形态”，按照“三个区分开来”的判断标准，对受到诬告或不实举报的干部及时澄清正名坚决打击诬告陷害等行为，对被问责和受处分的干部，特别是在疫情防控、脱贫攻坚中被问责和受处分的干部进行摸底梳理，通过谈心谈话、结对帮带、专项考核等方式，按规定使用处分期满、表现突出的干部

（四）激励关心关爱干部在工作上支持培养干部，在心理上关心关爱干部，在提拔上发现重用优秀干部，让吃苦的吃香、优秀的优先、有为的有位、能干的能上；全面落实激励保障政策，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为负责者负责，激励广大干部担当作为精心做好“七一勋章”提名工作和“两优一先”评选表彰，选树身边典型K整治形式主义官僚主义突出问题

（一）深化拓展“四察四治”专项行动重点查纠中央巡视反馈指出“有些工作脱离实际”的问题和政策落实令不行、禁不止，搞“政绩工程”“形象工程”等问题查纠对群众反映强烈问题消极应付，对群众利益和疾苦冷漠无视,对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度恶劣、简单粗暴等问题查纠乱决策、乱拍板、乱作为，敷衍塞责、慵懒怠政，弄虚作假、瞒报谎报等问题，推动党中央重大决策部署落地生根

（二）深入开展基层减负专项检查着力整治发文数量居高不下、议事协调机构发文不规范、催要文件材料时间太急、突破标准扩大会议规模、“作秀式”调研走访、检查考核过多过滥以及口头减负、纸面减负、数字减负等问题发现和纠正理论武装中存在的搞走口不走心、重形不重实的“打卡式”学习、搞照本宣科的“填鸭式”学习等形式主义,推动建立健全基层减负长效机制

（三）集中开展深化“放管服”改革优化营商环境专项整治着力解决企业群众反映强烈的突出问题，持续优化营商环境严查不作为、乱作为、吃拿卡要等影响营商环境和发展环境的突出问题，对相关责任人严肃追责问责

（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接着力加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、产业发展、低收入人口常态化帮扶等巩固情况进行监督检查，落实“四个不摘”要求开展民生领域腐败与作风问

1、对贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显

2、在供给侧结构性改革、生态环境保护、精准扶贫、“五城同创“、招商引资等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延，议而不决、决而不行、进展缓慢

3、职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人,遇到矛盾往上推，将本级负责的事项推给上级

4、履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务

5、发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法

（四）聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题对待群众态度恶劣、简单粗暴,需要担责的不担责，需要协

1、对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难,调的不协调

2、公务活动中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私、滥用职权

3、违反廉洁纪律和厉行节约规定，在公务接待中铺张浪费、大手大脚，办公用房使用面积超标，公车私用，违规发放津补贴，借婚丧事宜收钱敛财，违规在企业兼职任职，利题整治专项治理，加大对不担当不作为慢作为问题的问责力度，对老问题整改不力或反复发生的，从严从重追究责任

（五）严格贯彻落实中央八项规定精神及有关制度严肃查处“隔空送礼”、私车公养、“吃老板”、超标出行、利用名贵特产谋私利等隐形变异和建设领域奢侈、餐饮浪费等奢靡享乐问题着力整治特权思想和特权行为，严肃查纠利用权力或影响力违规办事严格家风家教，督促党员干部落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定严格落实市、县“过紧日子”的要求，严查公务消费中的违规违纪问题

五、工作要求

（一）加强领导成立XX市XX局XX分局党组深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组，由XX任组长，党组成员任副组长，其他局领导和股室、单位负责人任成员领导小组办公室设在局机关办公室，负责综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价等工作各股、队、站主要负责人要认真履行主体责任，定期督促自查自纠，确保活动取得实效

（二）压实工作责任各股、队、站要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的一项重要工作来抓，严格落实主体责任，加强对本部门专项整治活动的组织领导和督办落实主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头查找问题、改进作风

（三）强化工作举措要坚持问题导向，把查找和解决存在的突出问题贯穿于形式主义、官僚主义问题整治工作的始终，注重建立长效机制，不断巩固成果，深化提高要按照市县的统一部署，周密组织，强化协调要引导社会各界广泛参与，自觉接受社会各界监督，以求真务实的态度和改革创新的精神对待形式主义官僚主义问题整治工作以扎扎实实的工作成效取信于民，努力提升环境的群众满意度和获得感

（四）营造舆论氛围充分利用微信、微博、电子显示屏、宣传栏、网站等具体形式，设置专题，开辟专栏，广泛宣传，营造氛围着重解决影响发展环境、严重损害群众切身利益的问题、纠正存在的不正之风的决心，营造良好的舆论氛围重点宣传在作风建设活动中涌现出的典型人物、典型事迹做好深度报道和宣传，弘扬社会正能量，为正风肃纪反腐营造良好舆论环境

（五）强化责任追究对在专项整治中受理的投诉问题，局领导小组将进行调查处理，调查处理结果在全局公开通报对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，对相关责任人进行责任追究关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建议的重要批示和二十届三中全会精神，结合实际，制定如下方案

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和中纪委、省委和省纪委、市委和市纪委有关决策部署，紧扣处党委、办事处中心工作，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，严格执行中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法相关规定，强化监督执纪问责，坚决整治形式主义、官像主义突出问题，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果各村（居）、各单位要履行作风建设主体责任，全面查纠本地本部门存在的形式主义、官像主义突出问题和具体表现形式，重点监督查处下列问题

1.贯彻落实方面落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套；传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“圈阅”“转发”，不结合实际安排部署工作；安排部署后不督办不落实或督办落实不到位等牵头单位党政办配合单位纪检办

2.调查研究方面不深入基层、不深入群众、不深入了解情况、不解决具体问题，走马观花，调研走形式、走过场，搞“走秀式”调研，不注重实际效果；汇报工作只讲成绩、不谈问题，不讲真话、不报实情牵头单位党政办配合单位纪检办

3.服务群众方面漠视群众困难，不作为、慢作为，服务承诺不兑现，“门好进、脸好看、事难办”，对群众合理诉求“推绕拖”，甚至故意刁难；热线电话形同虚设，长期无人接听；党务政务村务公开、便民服务等栏目长时间不更新等牵头单位党政办配合单位纪检办、组织办、民政办

4.项目建设方面乱作为、假作为，搞假招商、假项目、假数字，搞脱离实际的“面子工程”“政绩工程”等牵头单位工办配合单位统计站、纪检办

5.改进会风方面会议审批不严格，层层重复开会，以会议落实会议，超规模、超时间开会；大会交流发言“穿靴戴帽”；未经批准出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛等；民主生活会无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足；“三会一课”弄虚作假，学习教育敷衍了事，应付检查；抄袭发言材料、找人代写笔记等牵头单位党政办配合单位纪检办、组织办

6.改进文风方面以文件落实文件，撰写材料、制发文件等“依葫芦画瓢“，脱离实际，无实质内容，机械照抄照搬照转，重复转发等牵头单位党政办配合单位纪检办

7.责任担当方面办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，凡事都要上级拍板，矛盾往上报、责任往上推，层层不表态等牵头单位；组织办配合单位党政办、纪检办

8.工作实效方面对工作不重实效重材料包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型；搞假经验、假典型等牵头单位党政办配合单位纪检办、组织办、宣传办

9.履行职责方面通过层层签订“责任状”将责任下移,“履责”变“推责”，“责任状”一签了之，对责任内容不监督不检查不落实；检查、评比过多过溢等牵头单位组织办配合单位党政办、纪检办

10.对待问题方面向上级汇报时报喜不报忧，或知情不报、听之任之；对上级交办的问题不按规定整改或整改不力；对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，甚至在组织了解情况时不说真话等牵头单位党政办配合单位纪检办、组织办

三、方法步骤专项治理工作从XX年6月开始，至12月结束，分4个阶段进行

（一）动员部署阶段（6月5日前）成立杨市办事处开展形式主义、官僚主义突出问题专项治理工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在纪检办,负责专项治理工作的方案制定、组织协调和统筹推进

（二）自查自纠阶段（XX年6月5日至6月30日）对照10个治理重点，全面开展自查，确保问题找全、找准、找实自查发现的问题要形成工作台账，列出清单，逐条整改坚持边查边改边建，要根据问题梳理和自查自纠情况，依据实际情况对问题整改时限按照即时整改、1个月整改、1个季度整改、半年整改、长期坚持等类别进行划分，按照时间节点依次销号，并于XX年6月30日前，将自查问题清单、整改措施及进展等情况形成报告报处领导小组办公室

（三）重点整治阶段（XX年7月1日至11月30日）处领导小组办公室和要成立检查组，对照治理重点，突出问题导向，对专项治理情况进行督办检查，发现问题，督促整改纪检办要加强监督执纪问责工作，及时发现查处存在的形式主义、官僚主义问题

（四）总结提升阶段（XX年12月底前）认真总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面全面客观进行总结针对专项治理工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，认真进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治成果各村（居）、各单位将总结报告于XX年12月20日前经单位负责人签字后上报至处领导小组办公室

（一）加强宣传引导整治形式主义、官僚主义突出问题，是党中央对全面从严治党的再部署、再出发，是省委在新起点上深化作风建设的动员令，是驰而不息纠正“四风”的现实需要要充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体媒介，以及魅力杨市、微信工作群、宣传栏等多种形式，及时宣传治理工作的进展成效、经验做法，营造良好的社会氛围

（二）强化责任担当要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，既要通过集中专项治理查纠问题，又要循序渐进地推进日常监督常态化，还要注重抓整改、建制度、立规矩要充分运用监督执纪“四种形态”，对情节轻微，尚未造成不良后果的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理或组织调整等方式进行处置

（三）加强检查督办检查组重点对与群众切身利益相关且群众关注度高的领域及自查自纠中发现问题“零报告”的村（居）和单位，采取不提前打招呼、突击实地检查等方式开展明察暗访、检查督办

（四）严肃追责问责处纪委要坚持把纪律挺在前面，将解决形式主义、官僚主义突出问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重，增强政治担当，强化工作举措要坚持问题导向，对造成不良后果、构成违纪的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》等相关规定处理对党的二十大后发生的形式主义、官僚主义问题，给予党纪政务处分的，原则上点名道姓通报曝光，形成强大震慑关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于作风建设新要求，把“严”的主基调长期坚持下去,进一步激励党员干部担责担难担险，优化政治生态，根据《XX市人民政府办公室印发关于整治形式主义官僚主义突出问题实施方案的通知》文件精神，结合学院实际，制定本方案

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持问题导向和效果导向相统一，以整治形式主义官僚主义突出问题为重点，以师生满意为目标，强化担当作为，严格奖惩激励，健全长效机制，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，助推制度优势更好转化为治理效能，为学院两大目标实现责任主体、整治范I和对象提供坚强保证集中整治工作在学院党委统一领导下开展，学院各级党组织对本部门、本院部整治工作负主体责任，学院组织开展为期6个月的集中整治，之后转为常态化，整治重点为国家、省、市强力推进的教育工作（如脱贫攻坚、文明城市创建、扫黑除恶、安全稳定等）和与学院发展和师生切身利益密切相关的重点领域、重点工作（项目）、重点部门、重点岗位、重点人员

三、整治内容

（一）坚决整治“麻木不仁型”干部，重点查纠政治上不清醒不敏感，贯彻中央决策部署不坚决，对群众所急所需所盼置若罔闻，对重大风险视而不见等突出问题具体表现:

1.执行党中央重大决策部署政治敏锐性不强，喊口号、走形式，甚至阳奉阴违、敷衍了事，搞“上有政策、下有对策；

2.问题意识不强，自我感觉良好，看不到自身的问题与短板，对巡视巡察反馈、督促检查指出、师生反映的问题不以为然，大事化小，小事化了；

3.风险意识淡薄，缺乏底线思维，对可能出现的重大风险隐患不够敏感，见事迟、反应慢，甚至因处置不当让“小问题”演变成“大事件”；

4.对院部、师生的诉求充耳不闻，对下级的意见置若罔闻，搞不切实际的“政绩工程”“形象工程”；

5.不知敬畏，顶风违纪，继续搞人为设置障碍、滥用职权、吃拿卡要、优亲厚友等“潜规则”

（二）坚决整治“打太极型”干部，重点查纠宗旨意识淡薄，对待服务对象只微笑不办事、糊弄应付、推诿扯皮、久拖不办等问题具体表现

1.人好找、门好进、脸好看、话好听，但“不贪不占也不干”，服务不到位，办事效率低，对院部、师生的合理诉求“推、拖、绕”，处理群众反映的问题不及时、不按规定反馈结果；用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权，谋取个人利益

（五）聚焦包装多、水分多、落脚少的问题

1、在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力，不顾发展阶段，不坚持法治原则，不讲客观规律，片面追求执行速度和力度，盲目贪大求全，追求政绩工程

2、工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”

3、向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一笔带过或寥寥数语

4、搞政绩工程，没有把工作重点放在群众是否满意上，而是把工作重心放在领导是否注意上

5、授意或强令下级虚报、隐瞒、伪造、篡改统计资料和统计数据，在统计数据上造假集中整治活动于5月上旬开始，11月下旬结束，分三个阶段进行第一阶段宣传发动阶段（5月上旬）开展“四个一”活动

1、召开一次动员会市总工会机关将于5月上旬召开集中整治活动动员部署会，统一思想，提高认识，对市总工会的集中整治活动作安排部署

2.有规不依，有章不循，制度规定成为“稻草人”，“放管服”改革措施落实不到位，官方网站、微信、微博运行“僵尸化”，不按规定落实决策公开、信息公开、办事公开等政务公开要求；

3.朝令夕改，决策“翻烧饼”，“新官不理旧事”，对已作出的决策随意变更，透支党委行政公信力；

4.对服务对象奉行“多一事不如少一事”，对侵害院部、师生正当利益的行为漠不关心，对政策不明、职责不清、有管辖争议的事项不处置、不报告、久拖不决

（三）坚决整治“泥菩萨型”干部，重点查纠不愿担责担难担险，做样子、守摊子、混日子，怕负责不担责，怕出事不干事等突出问题具体表现

1.在岗不在状态，只准时上班、不用心工作，只求享清闲，“占着位置不干事，拿着工资不出力”，安于现状，得过且过；2,斗争精神弱化，做“老好人”“太平官”“墙头草”，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，奉行“多栽花少种刺”，搞“你好我好、一团和气”；

3.不担当不作为，遇到工作任务拈轻怕重、能躲就躲，遇到矛盾困难绕道走，为了不出事、宁可不干事；

4.因循守旧不创新，“穿新鞋，走老路”，看问题、作决策、推工作延用老观念、老套路、老办法，贻误时机，耽误发展;

5.不敢担责，不愿负责，出了问题责任上推下卸

（四）坚决整治“自闭型”干部，重点查纠缺乏大局意识、全局观念和协作意识，奉行“事不关己，高高挂起”等突出问题具体表现

1.部门利益至上，不注重从全局出发思考和筹划工作，只打自己的“小算盘”，向上级报送的意见建议缺乏科学性,甚至干扰和影响领导决策；

2.本位主义严重，参与其他部门牵头的任务事项时应付差事，或者表面配合实际不配合，只扫门前雪、不管他人事；

3.为突出本部门本单位的重要性和工作成效，各吹各号,各唱各调，随意开会、发文、组织专项督查，多部门重复考核同一事项，多头要求基层报数据、报情况，强制要求基层悬挂标牌、制度上墙、过度留痕

（五）坚决整治“批发商型”干部，重点查纠谋划部署工作搞“上下一般粗”，落实上级指示机械僵化，指导下级当“甩手掌柜”等突出问题具体表现

1.传达学习上级指示精神照本宣科、有口无心，刻意强调“传达不过夜”，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表面高度重视、行动迅速，实际研究不深、贯彻不实；

2.落实工作不思考消化、无具体办法或者搞“一刀切”、层层加码，执行上级指示生搬硬套，对下级的工作建议简单汇总了事，既无深度谋划，也无全局性指导，没有实招硬招；

3.事无巨细层层请示汇报，遇事没有主见，坐等上级指示，该把关的不把关，该决断的不决断，该提意见的不提意见

（六）坚决整治“明星表演型”干部，重点查纠作风虚浮，抓工作雷声大、雨点小，只表态不做事，热衷于做“表面文章”等突出问题具体表现

1.只唯上不唯实，重显绩轻潜绩，为博眼球、引关注搞轰轰烈烈的大场面，甚至不顾实际乱决策、不讲科学瞎指挥、盲目跟风搞排场；

2.调查研究、工作安排、问题督导浮于表面，点问题盛气凌人，教方法空无一招，只讲“要”什么，不讲怎么做,做到什么程度；

3.工作中报喜藏忧，编造假经验、假典型、假数据，发现问题后瞒报、谎报、隐藏遮掩么!根据市委部署要求，学院开展为期6个月的集中整治活动，自3月10日开始至9月10日结束主要通过组织党员干部加强学习，个人深入检视，并结合广泛收集反馈的问题进行集中整改，之后活动转为常态化

（一）学习领会，动员部署（XXXX年3月10日一3月20日）各党总支、党支部组织广大党员干部认真学习领会习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义系列重要论述，学习三门峡市委七届九次全会精神及市委市政府办公室《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，学习学院《关于整治形式主义官僚主义突出问题实施方案》和其他加强作风建设、教育改革发展等内容，按照“五种学习方式”（平时抓紧自学、以会代训领学、领导干部上讲台、沉到基层宣讲、在交流中互学）“五比五不比”（比谁对中央精神吃得更透、把得更准，不比谁会开得最快、材料报得最早；比谁的增长点多，不比谁的“亮点”多；比谁的工作抓手多、载体实、方法新，不比谁的口号响、表态多；比领导班子整体合力，不只比个人能力；比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力，不比轰轰烈烈的大场面，以领导方式、思维方式、工作方式的转变推动中央精神的贯彻落实）“五转五带头”（“五转”转学风、转政绩观、转权责观、转领导方式、转工作方法“五带头”带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引向深入，带头树立正确政绩观，带头转变思维方式、工作方式，带头树立良好形象，带头为基层松绑减负）等要求，践行初心使命，强化担当作为，在专项整治中担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任，引导广大党员干部充分认识开展本次专项整治活动的重大意义，切实在学懂弄通做实上取得新成效，强化责任担当，增强参与活动的积极性、主动性，推动整治工作扎实开展

（二）全面检视，梳理公示（XXXX年3月21日一3月31日）各党总支、党支部要坚持问题导向，结合本部门、本院部的职责职能，组织党员干部围绕落实市委七届九次全会的各项部署，特别是结合全国、全省教育大会精神，立足日常工作中服务基层教学一线的具体事项，对照前述六个类型干部的具体表现，全面检视剖析问题，切实把“新衙门作风”问题找细找实找准，要拓宽和畅通师生反映问题的渠道，及时收集相关问题反映，并将其纳入整改范围要将检视发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治结合起来，进行全面梳理和整改，建立清单化、项目化落实台账,明确责任分工和完成时限，形成一级抓一级、高效推进落实的责任链条，学院中层以上党员干部的问题梳理情况要以支部为单位进行公示，并报学院集中整治活动领导小组办公室备查

（三）对照整改、跟踪问效（XXXX年4月1日一8月31日）按照全面补短板、强弱项的工作要求，各党总支、党支部通过“三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部围绕各自整改台账，落实整改事项，纠正整改偏差，强化整改效果，对于工作积极主动，整改确有成效的，要及时给予表扬和肯定，对于工作拖沓、态度敷衍的，要严肃提出批评并督促切实改正，对于整改过程中发现的“谋发展有深度、抓工作有力度、对群众有温度、出成果有速度”的先进典型，要及时上报，从而使“想干愿干积极干，能干会干善于干”成为新时代干部队伍的主流

（四）全面总结、成效评估（XXXX年9月1日—9月10日）根据阶段性工作安排，对整治形式主义官僚主义突出问题工作进行全面总结评估，并报学院集中整治活动领导小组办公室

五、加强组织领导

（一）高度重视，加强领导整治形式主义官僚主义突出问题工作，是三门峡市委今年安排部署的一项重要工作,为扎实推进本次专项整治活动，学院成立整治形式主义官僚主义突出问题工作领导小组，党委书记刘廷福任组长，党委委员、纪委书记张雪冰任副组长，领导小组办公室设在学院纪检监察室，纪检监察室主任上官怀乾任办公室主任，统筹推进学院集中整治工作，各党总支、党支部要把整治工作摆在突出位置，扎实推进学院集中整治工作

（二）科学推进，认真实施各党总支、党支部要加强宣传引导，运用校园广播、板报等形式，发挥内外网、微信公众号等平台作用，深入宣传党中央和上级有关精神，及时反映进展成效，选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进,做好结合文章，把开展专项整治工作和学院教育教学工作结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，加强教学管理，提高教学实效，进一步筑牢全院党员干部的信仰之基，进一步增强担当精神，进一步提升干事本领，进一步转变工作作风

（三）认真整改，严格奖惩专项整治活动中，学院纪检监察室将通过开展集中监督检查、建立样本监测点等方式加强监督检查，把考评结果与“两个责任”考核、平时考核、年度综合考核融合运用，进行积分考评奖惩对积分考评为A类的部门，予以表扬、奖励，对作风优良、实绩突出的个人，特别是长期在基层工作、承担急难险重任务和攻坚一线岗位的干部，优先提拔使用、评优评先对于考评为D类,且整改不力、造成恶劣影响的部门、单位，予以通报，并依纪依法追责问责；对问题突出的个人，给予通报批评等处理,年度考核不能定为称职（合格）及以上等次，对顶风违纪的,严肃调查处理，并公开通报曝光，各党总支、党支部要切实重视，严肃整改关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，按照《市委办公室关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案》要求，结合工信工作实际，制定如下方案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，按照党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题部署和省委、市委有关要求，聚焦形式主义官僚主义8个方面35项整治重点，全面检视存在问题，持续用力抓好整改，以“永远在路上”的执着持之以恒正风肃纪，驰而不息改进工作作风,打造一支忠诚干净担当的高素质工信干部队伍，为加快“工业强市”战略建设，推动全市工信事业高质量发展提供坚强作风保障

二、整治重点及工作措施

（一）筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面

1.充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，党组理论学习中心组至少每月举行读书会，坚持“每月一主题”，每季度至少开展一次集中学习研讨，理论学习中心组成员根据学习主题主动交流心得体会，解决学习浮于表面不深入的问题责任领导XXX,局党组班子成员责任单位机关党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.严肃学习考勤和记录制度，每次学习编发学习教材,党组主要负责同志审核把关并提出学习要求理论学习中心组成员坚持读原文、学原著、悟原理，将理论学习与工信事业发展、改革创新紧密结合起来，解决学用脱节的问题责任领导XXX,局党组班子成员责任单位机关党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

3.提高企业党委理论学习中心组学习质量，推进基层党组织理论学习中心组学习规范化常态化制度化，建立工信系统基层党组织理论学习中心组学习巡听和定期通报制度,解决企业基层党委理论学习中心组学习不规范的问题责任领导XXX牵头单位机关党委责任单位各企业党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

（二）坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面

1.精准把握中央、省委和市委出台的各项政策措施，对重大决议决定事项及时召开党组会议和局长办公会进行学习贯彻，有针对性的进行部署，党组班子成员以上率下，带头坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地落实到位，防止工作落实流于形式、脱离实际，上下一般粗的问题责任领导XXX、局党组班子成员责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.坚持每季度召开工业经济运行例会，健全完善月度例行分析、季度重点汇总分析、重大问题及时分析机制，对涉及工业经济运行、重点产业发展、5G“新基建”、加快胶东经济圈一体化发展等重大问题分析第一时间报送市委、市政府，发挥参谋助手作用，防止做表面文章，报喜不报忧,隐藏、遮掩等问题责任领导局党组班子成员责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

（三）严防文山会海反弹回潮方面I.严格控制发文数量，确保XXXX年制发文件数量比XXXX年只减不增严格落实发文的规格、层次和范围，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不重复发文，严禁照抄照搬照转上级文件、解决以文件落实文件的问题

2、开展一次大宣传充分利用市总工会网站、微信公众号广泛宣传“集中整治活动”，并发布党员干部撰写的微评论和心得体会

3、组织一次大学习采取个人自学和集中学习的方式，持续深化对党的二十大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习5月份开展一次党风廉政建设专题学习，通过听取报告、撰写笔记等方式，督促党员干部提高思想认识，不断改进作风

4、举行一次大讨论以支部为单位，围绕如何加强“政德”建设举行一次作风建设大讨论活动，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的政治立场问题第二阶段自查整改阶段（5月中旬至10月上旬）围绕市总工会干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新表现，通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，分四个步骤进行自查一是6月份立足本单位本部室实际，收集相关意见和建议；二是7月份结合个人实际，查找自身不足；三是8月份以支部为单位查找问题；四是9月份召开专题组织生活会，领导班子成员带头查摆问题，开展批评与自我批评自查自纠既要针对个人，也要突出集体通过自查自纠，切实把问题查深、找准、摸透，对存在的形式主义、官僚主义等方面的问题要建立整改台账，提出整改措施，明确整改时限，做到边查边改，即知即改牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

2.认真执行年度会议计划和会议审批制度，加强会议统筹，严格控制会议时间、规模、预算，严禁超计划、超时间、超规模、超预算开会，最大限度压减会议经费解决会议效率不高、简单以会议贯彻会议的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

（四）严格督查检查考核管理方面

1.严格落实中央和省监督检查考核有关要求，按照我市XXXX年考核计划，结合工信工作职能，合理制定考核事项未列入计划的，一律不得组织开展督查检查考核活动，杜绝以调研指导、工作调度等名义变相开展检查考核的问题责任领导XXX、XXX牵头单位人事科、办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

2.加强与市统计、发改等部门之间工作协同，机关各科室、各直属事业单位要加强协同配合，借助部门力量对比分析工业经济运行、技术改造投资等数据加强统计报表清理规范工作，规范后的报表实行清单管理，报市委办公室、市政府办公室备案，解决多头、频繁要求基层报送相同或相似的基础性数据和材料的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

（五）加强和改进调查研究方面

1.加强蹲点调研、督导调研等活动统筹管理，避免同一时间到同一地方扎堆调研，避免多个科室单位短期内到同一区县频繁调研严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公务接待有关规定，落实“四不两直”调研要求，轻车简从、务求实效，严禁层层陪同、干扰基层正常工作责任领导XXX牵头单位研究室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

2.研究制定工业和信息化发展规划或政策措施时，一方面充分征求各级政府部门单位意见，另一方面深入区县工信部门和基层企业一线调研，充分体现我市企业的特点和需求，解决政策措施针对性和实效性“大打折扣”的问题责任领导XXX牵头单位研究室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

3.丰富调研形式，把调研作为提高决策服务能力和素质的重要措施，结合新冠肺炎疫情防控形势，灵活运用联网直报平台、电话调查等形式，及时了解掌握新情况新动态围绕全市重大决策部署，开展重点课题研究和专题调查研究,推出一批有分量的精品分析报告，防止各类调研活动流于形式的问题责任领导XXX牵头单位研究室责任单位XXXX年底取得实效，各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

（六）激励干部担当作为方面

1.加强干部队伍建设，落实“三评一创两延伸”的平时考核，使全局干部职工身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据按照市委统一部署，对直属事业单位进行优化整合，完善事业单位职称评聘办法责任领导XXX牵头单位人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.按照“三个区分开来”要求，强化正向激励，把是否有利于激励党员干部履职尽责作为重要标准，制定免责项目清单，着力提高追责问责的规范化、精准化水平，防止追责问责随意化、依赖追责问责推动工作责任领导XXX、XXX责任单位机关纪委、人事科完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

（七）深化治理改革为基层放权赋能方面

1.根据市编办工作安排，厘清局机关各科室和各直属事业单位职责任务清单，形成职责边界清晰、层层负责的工作责任体系，除有明确要求的外，严禁以任何形式与基层签订“责任状”“任务书”，杜绝层层压实责任变成层层向下“甩锅”问题责任领导XXX牵头单位人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.优化工作流程，建立完善权责清单，推进政务信息系统整合共享，持续开展“减证便民”，推进“证照分离”改革，加强事中事后监管，对全市工信系统权责清单进行再梳理，指导区县工信部门按照省工信厅调整的权责清单认领,防止目标责任不清晰、推诿扯皮的问题责任领导XXX牵头单位企业科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持A以上率下狠抓工作落实方面

1.加强党组自身建设，认真贯彻落实市委《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，强化履职尽责的政治担当，不折不扣落实党组主体责任，充分发挥党组成员表率作用，班子成员模范遵守党的政治纪律政治规矩，自觉运用批评和自我批评利器，不断提高素质能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，防止“手电筒只照别人不照自己”，把自己摆进去的意识不强的问题责任领导XXX、局党组班子成员牵头单位机关党委责任单位各企事业单位党委、总支、支部，机关各支部完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.压紧压实主体责任，强力推动攻坚落实，结合系统党建体检活动，强化责任监督追究，推动主体责任落实到岗到人，采取“日常工作+重点工作”的方式，加强对各企事业单位落实党建主体责任情况进行全面督导，建立提醒约谈制度,解决管党治党责任层层压力递减的问题责任领导XXX、XXX牵头单位机关党委责任单位各企事业单位党委、总支、支部，机关各支部完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

3.紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域和权力运行各个环节，深化运用“四种形态”，做实做细日常监督，通过个别谈话、抽查检查、廉政谈话等方式，强化对党员干部的监督，解决奉行好人主义、搞无原则的一团和气的问题责任领导XXX、XXX、XXX牵头单位机关纪委、人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

三、工作要求坚持举一反

三、立行立改、标本兼治、长期整改，专项整治从6月底开始，至12月初基本结束，不划阶段、不分环节，把深化学习、对照自查、整改落实、抽查检查、建章立制贯穿全过程，确保取得实实在在的成效

（一）加强组织领导成立关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作领导小组，组织推进专项整治工作，及时听取整治进展情况汇报，分析评估重大问题落实情况和整改成效党组班子成员要发挥少数关键示范作用，带头查摆短板不足，带头整改落实机关各科室、各直属事业单位要高度重视，主动作为，切实抓好本科室、本单位存在问题整治工作

（二）全面对照查摆要对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和党中央决策部署，对照省委、市委工作要求，对照本次专项整治重点，紧密联系自身职能职责和工作实际，举一反三，深入查摆存在的突出问题，制定切实可行的工作举措，坚决破除形式主义、官僚主义“顽症”，把查摆问题的全过程转化为改进作风的具体行动

（三）严格整改落实坚持问题导向和结果导向，对发现的问题能立即整改的、立行立改，对需要长期整改的问题,逐一明确整改目标、整改措施和完成时限，确保12月底取得实效，以整改落实带动提升工作效能建立长效机制，在建章立制上下功夫，从制度层面分析问题根源，堵塞制度漏洞强化监督检查，适时开展“回头看”，切实防止反弹回潮第三阶段督查推动阶段（10月中旬至11月下旬）市总工会成立集中整治活动领导小组，党组书记XX任领导小组组长，党组成员XXX、XXX为领导小组成员领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，主要负责协助领导小组任务分解、监督检查、受理信访举报等工作领导小组办公室将对开展集中整治活动进行督促检查，及时发现问题并督促整改到位

五、工作要求

1、加强组织领导市总工会集中整治活动由党组统一领导，各部门协作配合领导干部要以身作则，带头开展自查自纠，对分管的人和事从严要求、从严管理，真正做到敢抓、敢管、敢较真，推动作风建设持续深入开展

2、加强宣传引导加强对集中整治活动工作的宣传，切实形成“人人关注、个个参与”的浓厚氛围，要进一步加强对有关政策的宣传和解读，使人人明政策、讲规矩

3、构建常态机制以集中整治活动为契机，始终把作风建设摆在突出位置，不断加强制度建设和监督管理，形成作风建设长效机制关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为贯彻落实党中央、自治区党委和盟委各项要求，推进2024年全盟集中整治形式主义、官僚主义工作不断深化、取得实效，日前，XX纪委监委制定印发2024年集中整治形式主义、官僚主义工作方案，具体方案如下

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省纪委监委（扩大）会议部署，巩固拓展作风建设成效，深入治理贯彻党中央、自治区党委和盟委决策部署只表态不落实、营商环境建设“中梗阻”、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题，为党中央、自治区党委和盟委重大决策部署贯彻落实提供坚强纪律保障

二、整治重点牢牢把握“两个维护”这个政治监督的首要任务，把当前统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作摆在突出位置，把决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务作为监督的重中之重，聚焦稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、优化经济发展环境、政府债务化解、生态环境治理、减税降费、扫黑除恶专项斗争、违建别墅清查整治、人防系统腐败专项治理、民生领域专项整治、矿产资源领域突出问题专项整治、煤炭资源领域违规违法问题专项整治、“四官”整治、中央督导、巡视反馈问题整改、全区基层党建工作对我盟点评问题整改等领域发生的、群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，开展重点整治

三、工作措施

1.广泛宣传引导畅通举报渠道，向社会公布整治形式主义、官僚主义的工作重点和受理举报方式，为干部群众提供便捷高效的举报平台深入宣传集中整治工作，让全社会都参与和支持集中整治工作强化对典型案例通报曝光，利用身边人身边事开展警示教育，持续释放执纪必严信号

2.强化摸底排查督促各级各部门对照整治重点，认真开展自查自纠，立行立改各级纪委监委包联领导带头实行“末端工作法”，严肃认真查找在落实中央、自治区和盟委重大决策部署中，在中央扫黑除恶督导、脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改中的形式主义、官僚主义问题各级派驻纪检监察组要对驻在部门服务对象进行针对性了解，采取立行立改、立案查办等措施，坚决遏制形式主义、官僚主义行为

3.注重精准监督紧盯领导干部和领导机关，紧盯整治形式主义、官僚主义责任部门，加强信访举报、日常监督检查、政治生态考核前移监督关口，突出加强对“关键少数”的日常监督加强对所辖地区、部门政治生态的了解掌握，及时发现、纠正、查处其工作中的形式主义、官僚主义问题

4.严格执纪问责对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索要迅速从严查处把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点全面加强监察监督，坚决查处因形式主义、官僚主义造成重大损失构成失职渎职的问题

5.坚持标本兼治充分发挥查办案件工作的综合效能,坚持以案找标、以标看本、正本清源，强化以案促改，用好纪律检查建议书、监察建议书，督促各级各部门改进工作、完善政策、强化监管、堵塞漏洞，建立重实绩、重实干、鼓励创新、激励关怀的考核评价体系，从根本上努力破除形式主义、官僚主义滋生的土壤和体制机制障碍关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展形式主义、官僚主义集中整治的部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，结合实际，制定如下工作方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，切实增强“四个意识”，坚定“两个维。