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文本内容:
秸秆禁烧和综合运用工作方案为增进资源节省、保护生态环境,根据《合肥市大气污染防治条例》、市政府《有关合肥市油菜秸秆综合运用和禁烧工作H勺意见》(合政〔)120号)精神,结合实际,现就包河区秸秆禁烧和综合运用工作,提出如下方案
一、指导思想以科学发展观为指导,以保护大气环境、增进农民增收为目的I,按照“标本兼治,堵疏并举”的原则,坚持秸秆禁烧与综合运用相结合,全面防控与重点治理相结合,行政推进与技术服务相结合,因地制宜,多措并举,高原则完毕秸秆禁烧和综合运用工作任务,为现代化滨湖大都市建设发明良好日勺大气环境
二、目的任务午秋两季禁烧区内严禁露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦盆等,保证骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全,切实保障城镇居民正常生产生活秩序配合中介组织做好秸秆打捆收购工作,积极探索秸秆综合运用新途径
三、重点区域骆岗街道、大珏镇、义城街道、烟墩街道、观河镇
四、工作安排5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段,共分3个阶段进行(-)组织发动阶段(5月1—5月15日)各有关镇街要制定详细可行的工作方案,成立专门区I工作机构和督查组,做到组织、人员、车辆和经费“四贯彻”,形成上下贯穿、左右联动、行动迅速、运转高效的J工作机制贯彻秸秆集中堆放点,联络机械设备开展多种形式的宣传教育活动,增强广大农民群众环境保护意识,提高参与秸秆禁烧和综合运用日勺自觉性
(二)秸秆禁烧和综合运用阶段(5月16日一6月15日)各有关镇街,区有关部门要各负其责,坚持24小时巡查,防止秸秆焚烧现象发生镇村搬运突击队(灭火队)要协助困难户、无劳力户搬运秸秆区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府汇报秸秆禁烧、综合运用工作进展状况镇街禁烧办要安排专人24小时值班,保证信息畅通对违反规定、焚烧严重的地方,区禁烧办要及时在全区通报
(三)总结考核阶段(6月16日一6月30日)对照区政府与各有关镇街签订的目日勺责任书,由区农委、财政、环境保护、公安等部门牵头,根据各地禁烧任务完毕状况、禁烧成效、区督查组督查状况,以及实地查看综合运用现场状况,对各单位秸秆禁烧和综合运用工作进行考核对成绩突出日勺单位,区政府通报表扬,并予以一定资金奖励
五、重要措施(-)大力调整农业产业构造按照“统筹规划,分类指导,政策扶持,示范带动,有序调整,科学发展”的思绪,加大种植构造调整力度,压缩粮油生产,从源头减少秸秆产出量大珏、义城、烟墩等镇街要结合当地实际,大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业,推进土地流转,改善生态环境,增进农村经济发展,增长农民收入
(二)全面推行网格化管理按照市政府布署规定,扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”(定区域、定人员、定责任)和网格管理基础工作(一图、一册、一库),建立
一、
二、三级管理网格,形成“边界明确、责任贯彻、上下互动,横向到边、纵向究竟”日勺镇街、村居、组三级管理体系,推进秸秆禁烧工作规范化、制度化
(三)加紧秸秆“离田”各有关镇街要从有助于搬运和收购日勺角度出发,尽快贯彻秸秆集中堆放点,继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施,即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐讴制一点要积极与收购企业联络贯彻打捆机械,配合收购企业收购;要组织搬运突击队,协助困难户、无劳力户搬运秸秆,保证秸秆及时“离田”,及时打捆,既不耽误农时,也不出现露天焚烧现象
六、组织保障(-)广泛宣传,营造气氛要充足运用电视、广播、报纸等宣传媒体,有针对性地宣传秸秆禁烧及综合运用的意义及依法保护环境、运用资源日勺重要性,深入增强农民群众的法制观念和环境保护意识农业部门要采用举行培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式,加强宣传教育,让农民变被动焚烧为积极运用镇(街)、村(居)要组织流动宣传车、悬挂条幅、口号等,营造良好日勺社会气氛和强大声势,做到家喻户晓,人人皆知镇村干部要积极上门宣传发动,让每一户都做出禁烧承诺
(二)加强领导,明确责任区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合运用工作的组织领导、布署安排、督查考核和推进贯彻区政府将秸秆禁烧和综合运用工作纳入镇街年度目日勺管理进行考核,与镇政府、街道办事处签订目日勺管理责任书,明确其责任主体地位、年度工作目日勺及奖惩措施各镇、街行政重要负责人要亲自抓,分管领导要详细抓要按照网格化管理规定,强化行政措施,实行区直部门联络镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户日勺“四联包”立体责任网络,保证禁烧工作贯彻到村组、地块,责任贯彻到人头
(三)强化协作,亲密配合秸秆禁烧和综合运用工作波及面广,难度大,波及千家万户,需要镇、街道,区有关部门日勺通力协作,互相配合,才能把这项工作抓好各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息公布、组织农民、协调堆放场所等工作,保证秸秆能及时收购农业部门要充足发挥职能作用,积极推广秸秆堆腐还田技术,加大禁烧督查力度,推进秸秆禁烧及综合运用工作日勺开展环境保护部门负责秸秆禁烧执法工作财政部门负责秸秆禁烧和综合运用工作经费保障宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关状况日勺宣传报道工作
(四)严格考核,加强执法禁烧期间,区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查,发现露天焚烧现象,将在新闻媒体上通报禁烧工作结束后,根据区政府目的管理责任书有关规定,对禁烧和综合运用工作进行综合考核,工作突出日勺镇、街道和个人,区政府将予以表扬、奖励,工作不力的,将予以通报批评镇、街要组织小分队,深入到田间地头宣传、巡回检查,一旦发现焚烧现象,迅速出击,及时制止、扑灭对违反《合肥市大气污染防治条例》规定,情节严重区I当事人,环境保护部门可以根据条例予以200元如下罚款
(五)加大投入,明确奖补今年市里的奖补政策深入加大提高,区政府将安排专题资金100万元,重要用于补助秸秆搬运、堆放、看守等费用各镇街也要制定对应口勺奖补政策,为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。