民营经济发展调研思考：优化环境 创新服务 助力民营经济健康发展

民营经济发展调研思考优化环境创新服务助力民营经济健康发展近年来，县委、县政府高度重视民营经济发展，深入贯彻落实国务院和省、市关于促进民营经济发展的各项政策，特别是县*党代会以来，县委、县政府通过政策引导、资金扶持、兑现承诺、优化环境等实实在在的重商、护商、亲商举措，大力实施工业强县战略，积极倡导大众创业、万众创新，全县民营经济迎来了新时代、新机遇，极大的增强了民营经济转型发展的信心和热情，民营经济已经成为我县经济发展的主体和拉动全县经济增长、促进大众就业的重要力量，X底部崛起、赶超进位的强劲态势正在形成和向好发展**年，工商注册数据显示全县民营企业户数达**,个体工商户***;民营企业有省著名商标*,市知名商标*,省名牌企业*,省级知识产权企业*个，市级知识产权企业*个；实现民营经济增加值*4*亿元，比上年增长8*,民营经济增加值占GDP比重为*比上年提高

0.*百分点，其中实现民营工业增加值*.*亿元，比上年增长9*；实现民营经济纳税8*元，占县财政入库税金的*.*；实现民间投资*.*元；解决就业人员**人与此同时，我县民营经济发展也还面临许多重大瓶颈和突出问题，需要高度重视和努力破解

一、我县民营经济发展面临的困难和问题*结构不优，市场竞争力弱*民营经济实体规模普遍偏小，产品科技含量低，抵御市场风险的能力差，缺乏竞争力，至今没有*上市公司*民营工业发展滞后，结构不优我县民营工业主要集中在单*品加工上，没有形成特色显著、链条完整的优势支柱产业和企业集群，企业之间缺乏龙头引领、配套承接、互动共赢的产业链条机制*传统行业比重大，*产业比重小民营经济增加值中，批发*业、住宿餐饮业、房地产增长较快，但是引领新经济增长的新能源、新材料、节能环保、信息消费、现代服务业等*产业匮乏*民营企业自身建设有待进*提高我县大多数民营企业属于家庭经营式企业，没有建立起现代企业制度及机制，产品科技含量不高，企业创新能力不强现有个体工商户绝大多数是小本经营且不稳定，经营层次总体较低，缺乏竞争力*体系不全，政策支撑乏力*政策缺失目前，我县关于发展民营经济的文件政策存在缺失，**年清理规范性文件时,废止了县委、县政府《关于加快民营经济发展的决定》文件，而县委、县政府《关于X由农业大县向工业强县跨越的决定》文件，只是针对发展工业企业政策，不涉及民营经济的

一、*业过去成立的民营经济发展领导小组及其办公室也因**年机构改革被撤销，原民营经济管理局的职能并入工信局民营经济股，该股只有*工作人员，指导和管理力量明显不足*服务缺失民营经济服务体系不够完善，政府职能机构职责设置不够科学如在工信局设置民营经济股，但尚有

一、*业的民营经济由农办、科技商务局等部门管理；职能部门多头管理与行业协会自律管理关系不够明确，交叉重叠、多头管理现象严重,服务效率不高；民营企业服务中心运行困难，基层商会组织、中小企业*担保融资平台不健全，企业信用评价体系尚未建立,商会大厦建设无实质进展，县工商联人手少、服务范围窄、服务水平不高，不能满足企业在创办、生存、成长、发展中的服务需求*融资困难，成本居高不下*银行对民营企业支持力度不够民企普遍认为融资困难且受到歧视，税易贷等支持小微企业发展的融资快捷*并未真正向民企开放*银行贷款门槛高,授信额度低，部分企业有效抵押资产不足，多数民营企业规模较小，市场稳定性不强，资信等级不高，难以得到银行、担保部门的资金支持*银行办理贷款时间长，无法满足企业短期拆借需要这些原因导致的资金紧张影响民营企业转型发展甚至生死存亡*供应不足，基本保障不够主要是工业用电电价偏高、停电频率较高、服务质量不优

二、加快推进我县民营经济发展的对策与建议*细化落实政策措施*相关部门进*细化、完善我县民营经济发展的相关政策措施，用足用活中央、省、市各项政策,研究制定加快发展民营经济的各项配套措施*大力宣传、表扬、奖励民营经济发展先进典型，推广民营经济发展*经验，保护民营企业和业主的合法权益，营造全民创业的良好社会氛围*深入优化发展环境*强化重大项目审批“绿色*”，做实“民企服务中心”，积极受理民营经济组织维权投诉，深入简化办事程序，优化审批流程，承诺办结时限，加强政企协议兑现落实、企业项目审计和法律保障服务*科学编制并落实民营经济发展要素保障规划，建立能源供应部门考核激励机制，切实保障民营经济发展所需的土地、水、电、气、运输、劳动力等生产要素*大力推进园区建设，科学规划园区产业布局和城市发展出口，完善园区基础设施配套建设和便民服务建设加大优质招商力度，积极引进与X产业配套的绩优商、环保节能的*产业潜力商*鼓励和支持更多的金融机构来X开展业务，提升金融存贷比例，打通企业融资瓶颈*认真落实国家、省、市、县支持民营经济发展的各项优惠政策，进*规范收费行为，切实为企业减负增效*积极搭建服务平台*建立健全政企沟通协调机制每季度召开*分部门或分□的政企座谈会，相关服务部门与企业面对面交流，倾听企业呼声，了解企业诉求，解决企业困难，改进工作作风，提振企业信心*加强工商联、总商会、基层及异地商会组织和行业商会的建设，提升行业自律、行业发展水平，拓展政企沟通交流平台*加强民企服务中心、民企信用评价体系、中小企业互保融资平台、商会大厦建设，加快促进《县工商联建立民营企业服务中心的实施方案》的审批和实施，不断拓宽民营经济发展服务平台*开展X优质企业、优秀企业家评选表扬活动*大力推进“企业家素质提升工程”，“企*专门培训”等，建立校企*、院企*机制，积极搭建民营企业人才引进、人员培训、学习考察、*交流平台*加强民营企业引导扶持力度，鼓励企业加大技术改造、淘汰落后产能、开展技术创新、加速科技成果转化，支持企业建立研发机构，争创市级以上技术中心和国家级高新技术企业，研发新产品、争创名优名牌*坚持“非禁即入”和“本地企业与引进企业享受同等政策待遇”的原则，大力支持民营企业进入*产业领域，培植本土企业做大做强*深入搭建“百企帮百村”服务平台，鼓励民营企业通过*开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式参与扶贫开发，推动“乡村*战略”在X贯彻实施*加强部门目标管理民营经济涵盖面宽，涉及到

一、

二、*业的各个行业，民营经济增加值是县域经济发展的重要指标，是经济持续健康发展、保障就业、构建和谐社会的重要基础为此，建议县委县政府进*明晰相关部门职责，加强监督检查，强化目标管理，把建立“亲”、“清”政商关系列上重要议事日程，认真分析民营经济运行中存在的问题，采取有效措施，切实加以解决。