民政局学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

通过开展学习实践活动,全局上下紧密结合实际工作,深入调研、努力实践,使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中,反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁这些事件再一次告诫我们,只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人为本,始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗应该说，随着民政事业的发展,民政干部队伍得到很好的锤炼和培养,出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多,应该继续用科学发展观的理论武装头脑,以更强的宗旨意识,更开放的思路,更拼搏的干劲，更高的目标任务,来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展

二、我局贯彻落实科学发展观取得的成效在县委、县政府的正确领导下,我局领导班子坚持以科学发展观为统领,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作,实现了民政事业的新发展局党支部始终坚持把解放思想贯穿始终,把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终,坚持“两手抓、两不误、两促进”一是全面强化民政工作保障职能工作,主动做好各种保障政策之间的衔接和配套,进一步加强城乡低保的各项工作,初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖的民生保障体系二是优抚安置政策更加落实，确实保障烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤金的发放工作;解决重点优抚对象医疗保障问题;完善退役士兵安置政策三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升,建立健全村（居）民自治制度,完成村（居）委会换届选举,和谐社区建设初见成效四是民间组织创新发展，推进行业协会、学会改革，落实行业协会、学会归口归并管理五是养老服务更加优化,初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体,居家养老和机构养老相结合的养老服务体系六是社会事务管理更加有序,婚姻登记依法规范救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善七是自身建设健康发展,基础设施更加完善,为民服务向更高层次迈进尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面,对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理1解上还不够系统和深刻特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力.机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众的沟通不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常2地、定期地到基层去,与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应随着民政工作内涵和外延的不断拓展,民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机3制却没能根据形势发展而同步协调创新发展民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在民政基层力量薄弱,民政队伍专业化程度还不够高.民政队伍的作风建设还有待加强有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识;有些4干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应上述问题的产生,主要有以下几方面原因、加强学习、理论研究不够部分同志学习主动性、自觉性不够强，平时忙于事务性工作，放松了学习，读书读序、看报看题，但求了解，不求深入缺少一些理论研究和1理性思考，对科学发展观理解不深、不精、不透,结合实际不够紧密刻苦钻研不够，领会精神实质不全对照科学发展观,寻找存在的问题,剖析产生的原因,制订整改措施等梳理不当，有时在工作中找不准着力点和落脚点J、部分干部的群众观念有所淡薄总认为做好本职工作、搞好发展，就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现,缺少更深入的认识;把下基层不够多归为工作牵制，其实或2多或少和自己主观缺少这方面的意识有关;在下基层调研时,缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识.工作作风、效能和廉政建设方面还不到位部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握在实际工作中，存在4着按部就班现象，办事不够雷厉风行，一定程度上影响到工作和服务效率在廉政建设方面,一些措施落实的程度还需进一步提高,长效的工作机制还有待进一步兀害

四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措

（一）总体思路以科学发展观为统领,着眼于民政事业的整体、全局和长远发展,从深层次问题入手,以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点,创新体制机制，破解难题,推进全县民政事业再上新台阶,更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用

（二）工作举措.坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作,切实提高工作水平一是坚持发展是第2一要义,进一步明确民政事业的发展方向二是坚持以人为本是核心,进一步强化民政为民的服务宗旨三是坚持全面协调可持续的基本要求，进一步促进民政事业快速健康发展四是坚持统筹兼顾的根本方法,进一步统筹发展民政工作、坚持以科学发展观指导实践，不断创新完善体制机制重点在创新完善“四个机制”上下功夫一是要创新完善科学发展机制积极深化民政管理体制改革，健全科学有效3的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制二是要创新完善资金投入机制要逐步建立和完善多元化资金投入机制,积极拓宽筹资渠道三是要创新完善基层组织运行机制深化工作流程改革，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制四是要创新完善制度保障机制进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进民政事业长效健康发展、坚持以科学发展观推进队伍建设,不断提高民政干部专业化、规范化水平具体从四个方面加强民政队伍建设一是突出抓好领导班子及管理层建设;二是加强民政干部自4身建设，提高民政队伍专业化、规范化水平;三是引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来,进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构；四是关心民政干部的成长,创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面

五、加强领导班子自身建设的具体措施全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率班子成员强化发展观念和创新的精神,讲

1.究科学,遵循规律,以理性的思维深入研究民政工作的新任务,积极谋划民政事业发展新思路,扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制,努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围提高理论素养和学习能力,建设学习型班子不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程坚持学以致用的原则，2强化讲学习的自觉意识,形成系统思考的思维模式;增强班子整体的战斗力，强化学习的重要性,营造团队学习的氛围,提高班子整体创新能力坚持贯彻民主集中制的原贝建设和谐型班子完善民主集中制制度，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定,保证民主决3IJ,策、科学决策，减少和避免决策失误局一把手带头做好政治思想工作,多找部属谈心沟通，增强班子的凝聚力;班子成员之间坦诚相见,密切协作,相互支持,相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力加强党风廉政建设,建设廉洁型班子从作风建设入手,树立廉洁形象恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子为此，每位班子成员都要保持谦逊、谦让、4谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己,冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己，清正廉洁,时时处处起到表率作用牢固树立民本意识，建设务实型班子坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假深入基层、5深入群众,做一个有心的班子,用心了解社情民意;做一个心诚的班子,诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务,努力做到有高尚的人格,有履职的能力。