开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案-百.

总支委员会关于扎实开展党的基层组织建设年活动推动发展型党组织建设的实施方案各单位2012年是全国党的基层组织建设年为深化贯彻中心、省委、集团公司关于开展党的基层组织建设年活动的支配部署，扎实有效地推动我矿党的基层组织建设年活动开展，全面提升党建工作水平，促进平安、高效、跨更加展，现结合实际提出如下实施看法

一、开展基层组织建设年活动的重要意义党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政实力得以发挥的重要组织载体开展基层组织建设年活动，就是要着力提高基层党组织领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的实力和素养，以基层组织的加强来推动我矿平安、高效、跨更加展,努力实现加速发展、加快转型、推动跨越近年来，集团公司各级党组织通过开展先进性教化、学习实践科学发展观、创先争优等活动，基层党的建设得到逐步加强,企业党建工作的活力和实效不断提高，有力地推动了改革，促进了发展，企业党建工作取得明显成效但是,与全省“两加一推”的总要求，与水矿改制上市和加速发展的形势任务，仍旧存在不少问题和差距:有的基层党组织凝合力、战斗力还不强,在融入中心促发展、进入管理起作用方面有肯定差距;有的基层党组织和党员服务发展的意识还不强、服务发展的实力还不足、服务发展的方法还不多、服务发展的机制还不敏捷;有的基层党组织未能处理好党建工作与平安生产经营工作之间的关系，存在忽视党建工作的现象;有些党员组织观念淡薄,自身要求不高，党员先锋模范作用发挥不到位;有的单位政工干部素养有待提高，业务不够熟识，党建工作缺少创新，存在被动应付的现象,等等这些问题，在肯定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥,亟待我们在工作中加以解决开展基层组织建设年活动，是党中心以创先争优为动力推动党的基层组织建设全面上水平，以党建成果迎接十八大的战略部署,是重视基层、加强基层、夯实基础的重要举措,也是水矿全面推动党建工作的重要机遇和手段全矿各级党组织要把基层组织建设年作为2012年党建工作的一项重要政治任务来抓，作为推动科学发展的重要举措来抓，以创先争优为动力，推动我矿的党建工作全面上水平

二、基层组织建设年活动的指导思想和目标任务基层组织建设年活动的指导思想:坚持以科学发展观为指导，以迎接党的十八大、省十一次党代会和贯彻十八大、省十一次党代会精神为主线，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力、创先争优迎接十八大”为主题，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，紧紧围绕省委“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标，深化推动党的先进性建设大力实施夯实基础工程,开展发展型党组织建设工作，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务职工，为实现水矿十年千亿发展目标、加快我矿的平安、高效、跨更加展供应坚毅的政治和组织保证开展基层组织建设年活动的总体目标是:进一步巩固和提升基层组织建设成果，全面提高基层党组织推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐的实力;提高党组织书记素养，增加党员队伍朝气活力，努力使全矿基层党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标，真正成为促进我矿跨更加展的组织者、推动者和实践者

三、重点工作任务把建设发展型基层党组织、发展型党员队伍作为党的建设的重点来抓，强化发展意识，理清发展思路,明确发展方向，完善发展措施,增加发展实力，真正形成全公司矿上下思发展、谋发展、促发展的合力（一轮训干部项目Is进一步提高各级领导干部实力素养以创建学习型领导班子为抓手,坚持领导干部年度个人学习支配制度，不断提高各级领导干部综合素养以及学习、创新、执行、发展四种实力按照分级培训原则,实行请进来、送出去等方式，对各级领导干部进行教化培训，组织年轻干部参与在线学习、学历提升教化，切实提高领导干部”推动发展、促进和谐的实力

2、加强党支部书记和党务干部培训加大对党支部书记的培训力度，不断提高党支部书记的政治素养和实际工作实力仔细落实支部书记持证上岗制度，确保支部书记持证上岗率达到100%充分发挥业余党校作用,分期分批对各基层党支部书记轮训一遍，努力培育和选拔工作执行力强、促进企业发展带动力强、服务职工群众影响力强的“三强”支部书记,切实提高基层党支部书记服务发展、服务职工群众、维护稳定和谐实力加强对党务干部业务学问应知应会培训，切实提高党务干部业务实力，真正使党务干部成为抓基层党建工作的行家里手

3、加强党员日常学习教化依据支部学习制度要求，加强党员政治理论等学问的学习加强对党员岗位技能培训，努力使党员成为本专业的业务骨干

4、抓好党的十八大和省十一次党代会会议精神的学习贯彻会议召开后，快速在全矿范围内掀起学习宣扬和实行会议精神的热潮,实行多种形式，抓好会议精神的学习、宣扬、贯彻和落实,用会议精神统一广阔党员、干部职工的思想和行动，用会议精神指导推动企业各项工作发展（二发挥党组织政治核心作用项目仔细开展党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合试点工作，把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力

1、加强企业领导班子建设，充分发挥党组织政治核心作用主动开展“四好”领导班子创建活动，不断提高领导干部的思想政治素养、政策理论水平和党性人格修养加强班子及成员年度考核工作,大力配强发展型班子，用好发展型干部坚持和改进党委中心组学习制度，建立领导干部个人年度学习支配，努力提高各级领导干部的学习实力、创新实力、执行实力、发展实力加强作风建设，以抓执行力和工作落实为主线,狠抓领导作风转变

2、主动探究党管干部、党管人才与经营管理者依法行运用人权的有效结合，不断深化企业人事制度改革主动探究党管干部的实现形式，把党管干部原则和经营管理者依法行运用人权结合起来坚持党管人才的原则，依据管宏观、管协调、管服务的要求，全面推动人才强企战略大力培育选拔优秀年轻干部，确保企业发展后继有人（三标准化党支部建设项目

1、支部班子建设标准化有3名以上正式党员的科区级单位，原则上单独建立党支部;党员人数不足的，可与相邻和工作性质相近的单位联合建立党支部党员人数在7人以上的党支部设立支部委员会,设委员3至5人，书记1人;党员人数不足7人的，可只设书记1人任支部委员的党龄一般不得少于2年，任党支部书记、副书记的党龄一般不得少于3年,文化程度一般应达到中学以上井下和地面生产区队（车间一般应配专职党支部书记每年对所属基层党支部书记进行一次轮训，考核合格后，报请集团公司党委统一审核颁证,持证上岗

2、支部阵地建设标准化由各单位调整办公用房，创建固定的党员活动室，使党员活动室成为党员学习教化的常设阵地活动室外设醒目的“党员活动室”标记牌，室内应设计相应的党建工作栏，布置入党誓词、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责等内容，设置荣誉栏，并配备相关报刊、学习资料等因地制宜设置支部宣扬栏，内容一般应包括党政组织机构、党员形象、光荣榜、公示栏、党务公开等内容

3、支部制度建设标准化建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料主要包括:党支部工作职责、支部书记工作职责、支部委员工作职责等职责;党员学习教化制度、“三会一课”制度、民主监督制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、党员承诺制度、党员联系服务群众等制度;各类人员名册和信息登记表、各级党组织文件、各种工作（会议记录、工作支配总结等资料

4、支部工作流程标准化进一步规范党支部工作流程，使支部工作开展更加有序主要建立和规范支部会议工作流程、党员学习教化工作流程、党员管理工作流程、发展党员工作流程、支部联系群众工作等流程

5、支部活动组织标准化严格党的组织生活，仔细落实“三会一课”制度，每年召开一次民主生活会，按规定开展民主评议党员活动,有针对性地开展主题实践活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，仔细开展“创先争优”活动和评比表彰活动，主动开展党内帮扶活动（四党内基层民主建设项目

1、开展基层党支部书记公推直选试点工作要选强配齐基层党支部书记，改进和完善基层党务干部选拔任用方式和基层党组织选举方法，不断增加党内民主选举的科学性和规范性,努力选出组织满足、党员公认、群众拥护的基层党支部负责人要主动稳妥的探究开展基层党支部书记公推直选试点工作

2、进一步建立健全民主集中制探究建立“一把手”工作运行机制，扎实推动党建工作责任制落实在对领导班子及成员年度考核中,提高党委书记抓党建工作的考核权重比例，形成书记带头抓、班子成员协作抓、齐心合力共同抓的工作格局把领导班子实行“三重一大”和民主集中制的状况作为民意测评的重要内容，定期接受监督

3、大力推行党务公开工作全面实施党务公开、矿务公开、区（队务公开等工作规范各项公开内容、程序、方式和时限，建立和完善例行公开、依法申请公开、督查考核评价、资料归档等工作保障制度,使各项基层民主建设逐步进入规范化制度化轨道（五党员质量提升项目

1、主动开展主题实践活动以增加志向信念为重点,以开展“创先争优”活动为抓手，以充分发挥作用为目标,扎实开展好讲党性、学党史、当先锋党员质量提升行动依据省委、省国资委统一支配，在全体党员中扎实开展“学党章见行动，党在我心中”、“时代先锋，岗位标兵”等主题实践活动各单位要结合实际状况,开展各具特色的主题实践活动，增加党员的党性意识、发展意识和服务意识

2、进一步加强党员队伍管理以坚决信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对各级党员干部的党性教化主动探究有效开展“三会一课”的途径和方法

3、仔细开展民主评议党员工作结合组织生活会,每年开展一次民主评议党员工作，每五年集中开展一次党性分析评议活动，仔细开展指责和自我指责，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题，并切实搞好整改

4、仔细做好发展党员工作深化开展党员队伍“双培育”工程，注意把优秀生产班组长、生产经营骨干和技术能手培育成党员,把生产经营一线和青年职工中的优秀分子汲取到党员队伍中来，削减无党员班组所占比例实行发展党员“七公开”（即把发展党员工作的指导方针、工作程序、入党主动分子名单、近期发展对象名单、党组织的考察活动、支部大会同意汲取为预备党员的结果、支部大会同意转为正式党员的结果刚好向群众公开，全面推行发展党员举荐制、票决制、公示制、预审制、责任追究制和全程纪实制,严把发展党员工作程序关加强主动分子队伍建设，以党的历史和党章学习为重点，加大对入党主动分子的培育教化工作力度

5、建立党员目标管理考核制度以党员公开承诺制度为载体，建立党员目标管理考核制度基层支部要结合不同时期的工作任务，组织党员结合岗位职责,围绕增加党性，提高素养,发挥作用等方面对支部和群众公开承诺承诺履行状况要定期考核，刚好公开，组织群众评议承诺履行和群众评议状况作为党员评先选优的重要依据（六“四帮四促”全覆盖项目

1、坚持开展“四帮四促”活动以“四帮四促”为抓手，进一步落实各级领导干部党建工作联系点制度，推动各级领导干部深化基层、深化群众、深化一线，帮助解决影响发展的各种问题和职工群众最关切最干脆最现实的利益问题，真正在服务职工群众、服务基层、服务发展中创先争优严格坚持领导干部下井及下井带班制度

2、在各级党组织和干部中推行公开承诺活动各级党组织和干部要结合本单位（部门职能职责和自身岗位职责，从帮助解决基层和职工群众关注的热点难点问题,围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务基层、办好事实事、执行规章制度等方面作出详细承诺党组织承诺书和干部承诺书要在本单位公开栏内公布,自觉接受职工群众的监督履行承诺状况要刚好公开，组织干部职工评议，进一步改进工作

3、建立和完善“四帮四促”工作台帐对领导干部下基层和下井的状况建立工作台帐，全面记录领导干部开展活动所到单位、工作时间、工作内容、实际效果自觉接受定期检查、抽查和明查暗访,主动刚好报告活动进展状况，确保“四帮四促”活动全覆盖行动落到实处（七典型引领项目

1、巩固和完善党的基层组织先进性建设工程示范点充分发挥基层组织先进性建设工程各级示范点的示范带动作用，各单位要建立本单位党建工作示范点，努力提高基层组织先进性建设整体水平

2、着力选树先进典型仔细做好创先争优活动先进集体和先进个人各项表彰工作每年开展一次评比表彰活动大力宣扬涌现出来的先进集体和优秀个人的先进事迹，引导广阔党员干部“学习身边人、干好当前事”，营造争创一流业绩、争当优秀共产党员的良好氛围把选树典型与推选各级党代会党代表紧密结合起来，在选树典型中推选各级党代会党代表,在基层党代表中选树典型大力宣扬基层党代表先进事迹，切实体现党代表的先进性和代表性

四、方法步骤基层组织建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，按以下四个阶段进行（-）动员部署阶段（2012年3月10日前）通过实行集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，仔细学习关于党建工作的新论述、新部署、新要求，明确努力方向

（二）调查探讨阶段（2012年3月10日至4月15日）针对基层党组织和党员作用发挥状况，深化基层、深化党员、深化职工中开展调查探讨，听取基层党组织和广阔党员、群众的看法和建议，探讨提出有针对性的工作措施和方法各级党组织要组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满足度测评活动，对作用发挥不好的党组织进行排查，驾驭底数，探讨提出有针对性的帮助措施

（三）深化实施阶段（2012年4月一11月）主动探究新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，实行切实措施，有步骤、有支配地抓好“七大项目”的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年活动取得实效

（四）总结验收阶段（2012年12月）仔细总结基层组织建设年活动中的好阅历、好做法，探究建立简便易行、务实有效的工作机制各党支部要于12月5日前，将活动总结上报矿基层组织建设年活动领导小组办公室

五、相关要求

1、加强组织领导，确保各项活动落实到位各级党组织负责人要高度重视基层组织建设年活动，要坚固树立“抓好党建是11本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓好基层党建工作的政治责任，重点抓好工作部署、责任分解、工作指导、落实兑现、督查考评等关键环节，刚好解决工作中遇到的困难和问题，确保基层组织建设年活动顺当开展成立矿基层组织建设年活动领导小组组长***副组长***成员***、***、***领导小组下设办公室，办公室成员由人力资源科、综合办公室组成

2、注意帮助解决实际问题，确保基层组织建设年活动取得实效要坚持把“求实效”作为活动根本，依据“既务虚、更务实，既听从、更服务，既有位、更有为”的思路，紧扣省委“抓党建、打基础，调结构、转方式，上项目、强产业，惠民生、促和谐”的要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广阔党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果

3、服务基层、服务职工群众，确保党建工作受欢迎要坚持把“受欢迎”作为党建工作的保障，依据“组织创优秀、干部争先进、党员起作用、企业促发展、群众得实惠”的目标，把职工群众是否满足作为开展基层党建的“试金石”，以职工群众满12意作为动身点和落脚点，真正把基层党建工作打造成为职工满足工程，把基层组织建设年活动开展成为职工满足工程各单位要充分利用各种宣扬媒体刚好宣扬推广活动中的好做法、好阅历，营造良好氛围要定期或不定期对开展基层组织建设年活动状况进行督查，对工作不力的单位刚好进行通报，并将督促检查状况作为党建目标管理考核，领导班子及领导干部年度考核的重要内容二o一二年三月二日13。