开展安全生产标准化的意义

开展平安生产标准化的意义、目的、作用和要求

一、什么叫平安生产标准化平安生产标准化是指通过建立平安生产责任制，制定平安和操作规程,排查治理隐患和监控重大危急源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改良，不断加强企业平安生产标准化建立平安生产标准化具有继承性、标准性、科学性、系统性和创新性的特点与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比,它的特征是一是突出了“预防为主，平安第一，综合治理〃的方针和以人为本的科学开展观；二是强调企业平安生产工作的标准化、制度化、标准化、科学化、法制化；三是表达平安与生产、平安与安康、平安与环境之间的内在联系和统一性，把平安与生产、安康与环境作为一项完整的工作来抓；四是起点更高，标准更严；五是对企业平安根底管理工作的拓展、标准和提升

二、开展平安生产标准化的重要意义〔一〕是落实企业平安生产主体责任的必要途径国家有关平安生产法律法规和规定明确要求，要严格企业平安管理，全面开展平安达标企业是平安生产的责任主体，也是平安生产标准化建立的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的平安生产标准化建立，不断提高平安管理水平，促进企业平安生产主体责任落实到位［二〕是强化企业平安生产根底工作的长效制度平安生产标准化建立涵盖了增加人员平安素养、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、根底性的系统工程，有利于全面促进企业提高平安生产保障水平〔三〕是政府实施平安生产分类指导、分级监管的重要依据实施平安生产标准化建立考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业平安生产状况和不同平安生产水平的企业数量，为加强平安监管供应有效的根底数据（四〕是有效防范事故发生的重要手段深化开展平安生产标准化建立，能够进一步标准从业人员的平安行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推动平安生产长效机制建立，有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国平安生产状况持续稳定好转

三、开展平安生产标准化的主要目的提高企业平安管理水平，实现企业平安管理标准化、员工作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化〔人、设备设施、环境），有效防止事故

四、开展平安生产标准化的主要作用、平安生产标准化是全面贯彻我国平安法律法规、落实企业主体责任的根本手1段各行业平安生产标准化考评标准，均表达了法律法规、标准规程的详细要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，制定符合自身特点的各岗位、工种的平安生产规章制度和操作规程，做到平安管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面，标准和提高从业人员的平安操作技能、平安生产标准化是表达平安管理先进思想、提升企业平安管理水平的重2要方法平安生产标准化是在传统的平安质量标准化根底上，借鉴国外现代先进平安管理思想，强化风险管理，注意过程限制，做到持续改良，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业平安安康管理体系有更详细的实际内容，是现代平安管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业平安文化建立，促进平安管理水平的不断提升、平安生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质平安水平的有效途径3开展平安生产标准化活动重在根底、重在基层、重在落实、重在治本各行业的考核标准在隐患排查的根底上，对现场设备设施提出了详细的条件，促使企业淘汰落后生产技术、设备，特殊是危及平安的落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业平安生产的根本素养问题，提高企业的平安技术水平和生产力的整体开展水平，提高平安保障实力、平安生产标准化是预防限制风险、降低事故发生的有效方法4通过创立平安生产标准化工作，使隐患排查工作制度化、标准化和常态化,切实变更运动式的工作方法，对危急源做到可防可控，尤其是通过作业标准化,大大削减了习惯性违章指挥和违章作业现象，限制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故歼灭在萌芽状态，削减一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面、管理量化性5汲取了传统标准化分级管理的思想，有配套的评分细那么，在企业自主建立和外部评审定级中，依据比照衡量，得到量化的评价结果，能够较真实地反映自身的平安管理水平和改良方向，便于企业进展有针对性的改良、完善量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据、平安生产标准化是建立长效机制、提高平安监管水平的有力抓手6平安生产标准化是一项系统、全面、根底和长期的工作，克制了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓平安，用制度保平安，实现企业平安生产工作标准化、科学化开展平安生产标准化工作对于冶金、有色、机械等无行政许可的行业，完善了监管手段，在肯定程度上解决了监管缺乏手段的问题,提高了监管力度和监管水平

五、开展平安生产标准化的总体要求（一〕加强领导，落实责任依据属地管理和“谁主管、谁负责〃的原那么,企业平安生产标准化建立工作由地方各级人民政府统一领导，明确相关部门负责组织实施国家有关部门负责指导和推动本行业〔领域）企业平安生产标准化建立，制定实施方案和达标细那么企业是平安生产标准化建立工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实平安生产法律法规和标准标准，加大投入，标准管理，加快实现企业高标准达标〔二〕分类指导，重点推动对于尚未制定企业平安生产标准化评定标准和考评方法的行业〔领域），要抓紧制定；已经制定的，要依据？根本标准和相关规定进展修改完善，标准已达标企业的等级认定要针对不同行业（领域〕的特点，加强工作指导，把影响平安生产的重大隐患排查治理、重大危急源监控、平安生产系统改造、产业技术升级、应急实力提升、消防平安保障等作为重点，在达标建立过程中切实做到“六个结合〃，即与深化开展执法行动相结合，依法严厉打击各类非法违法生产经营建立行为；与平安专项整治相结合，深化重点行业领域）隐患排1查治理；与推动落实企业平安生产主体责任相结合，强化平安生产基层和根底建立；与促进提高平安生产保障实力相结合，着力提高先进平安技术装备和物联网技术应用等信息化水平；与加强职业平安安康工作相结合，改善从业人员的作业环境和条件；与完善平安生产应急救援体系相结合，加快救援基地和相关专业队伍标准化建立，切实提高实战救援实力〔三〕严抓整改，标准管理严格平安生产行政许可制度，促进隐患整改对达标的企业，要深化分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点,完善工作措施，推动达标升级；对未达标的企业，要盯住抓紧，督促加强整改,限期达标通过平安生产标准化建立，实现“四个一批〃对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备平安生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、奢侈资源，以及发生各类非法违法生产经营建立行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证,责令停产整顿一批；对具备根本达标条件，但平安技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业〔领域〕具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，稳固开展一批（四〕创新机制，注意实效各地区、各有关部门要加强协调联动，建立推动平安生产标准化建立工作机制，刚好发觉解决建立过程中出现的突出冲突和问题，对重大问题要组织相关部门开展联合执法，切实把平安生产标准化建立工作作为促进落实和完善平安生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进平安理念、提高企业平安管理水平的重要途径，作为落实平安生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，作为调整产业构造、加快转变经济开展方式的重要方式，扎实推动要把平安生产标准化建立纳入平安生产“十二五〃规划及有关行业〔领域）开展规划要主动探讨实行相关激励政策措施，将达标结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资和评先推优等的重要参考依据，促进提高达标建立的质量和水平

（五）严格监视，加强宣扬各地区、各有关部门要分行业［领域）、分阶段组织实施，加强对平安生产标准化建立工作的督促检查，严格对有关评审和询问单位进展标准管理要深化基层、企业，加强对重点地区和重点企业的专题效劳指导加强平安专题教化，提高企业平安管理人员和从业人员的技能素养充分利用各类舆论媒体，主动宣扬平安生产标准化建立的重要意义和详细标准要求，营造平安生产标准化建立的深厚社会气氛国务院安委会办公室以及各地区、各有关部门要建立公告制度，定期发布平安生产标准化建立进展状况和达标企业、关闭取缔企业名单；刚好总结推广有关地区、有关部门和企业的经验做法，培育典型，示范引导，推动平安生产标准化建立工作广泛深化、扎实有效开展。