建设现代化经济体系重大部署-增强经济创新力和竞争力

一、贯彻“建设现代化经济体系”重大部署增加经济创新力和竞争力专项实施方案完成时限（进度支配）序号任务事项工作措施分管领导牵头单位责任单位强力抓好29项省统一支配改革任务和123项市经信委、市教化局、市自主推动改革任务实行接着抓好改革试验深化实施全到2018年,力争再形成市科知局、市人社局、“9张清单”动态管理和推动实施，深化推动市全创办面创新“一1至2条在全国范围推市商务局、市金融办、1军民融合、智能制造等重点领域改革事项做何礼（市发改号工广和4至6条在全省范市科协，各县（市、区）、好66条全创改革阅历的推广运用、总结提炼、委）围推广的创新阅历德阳经开区、德阳高新O加快探究和学习借鉴区到2020年,基本实现无市委农工办、市经信委、效供应市场出清，发展市科知局、市住建局、动能明显增加，供应结市交通局、市商务局、坚持以提高供应质量体系为主攻方向，扎实推深化推动供构持续优化，市场在资市安监局、市工商局、动“三去一降一补”，深化推动“一提一创一2应侧结构性冯发贵市发改委源配置中的确定性作用市金融办、市公共资源培”,全面落实《德阳市推动供应侧结构性改改革革“1+5”方案》，大力发展先进制造业，加得到充分体现，经济活交易中心，各县（市、快发呈现代服务业，加速传统产业优化升级，力竞相迸发，质量效区）、德阳经开区、德着力培育创新、绿色、共享、人力资本服务等阳高市委台办、市委农工办、市发改委、市经信委、市国资委、市教化局、立足产业发展需求，摸清自身优势，高位推动，市科知局、市财政局、实施敏捷多样的小分队招商活动；强化政策，市住建局、市农业局、坚持分类指导，有的放矢供应重大项目财政支完善精准招力争到2020年，全市市林业局、市商务局、持，实行一企一策、精准支持；强化服务，因商机制，深实现到位内资3000亿市文广新局、市卫计13企施策供应高效便捷政务服务，实施重大项目蓝益民市投促局化区域开放元;引进5亿元以上重委、市食品药监局、市“一把手”总负责机制，执行重大项目秘书代合作大项目220个以上旅游局、市金融办、市理制度，构建权责明确、透亮高效的事中事后工商联，各县监管体系，进一步完善投资促进工作目标考（市、区）、德阳经开核区、德阳高新区、德阳健康谷建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，刚好处理和解决民营企业发展中的实际困市纪委机关、市委组织难和问题，切实维护民营企业的合法权益建部、市委宣扬部、市委立统战部门与非公有制经济人士、工商联与企政法委、市发改委、市业和商会常常性联系机制，刚好做好引导和帮构建亲清爽经信委、市公安局、市助工作深化开展以“遵守法律诚信、坚决信市委统战14型政商关长期持续推动何明俊商务局、市工商局、市念”为重点的非公有制经济人士志向信念教部系国税局、市地税局、市化实践活动，进一步引导非公有制经济人士政金融办、市工商联，各治上自信、发展上自强、遵守法律上自觉激县（市、区）、德阳经励和引导非公有制经济人士主动投身光彩事开区、德阳高新区业和公益慈善事业，更好履行社会责任坚持“凡进必评”，加强非公有制经济代表人士队伍建设主动促进围绕重大装备、新能源、新材料等重点领域，“一带一培育、壮大一批出口示范基地，创建德阳（国市发改委、市经信委、路”国际合家级）出口高端装备智能制造产品质量平安示市投促局、德阳海关、力争到2020年，德阳作，努力把范区加快德阳综合保税区、成都国际铁路港德阳检验检疫局、人行重大装备出口覆盖到15德阳打造成口岸产业服务合作区、中欧班列德阳现代物流廖凯市商务局德阳中心支行，各县60%以上的“一带一为“一带一港、高新区“一带一路”国际产业合作园等开（市、区）、德阳经开路”沿线国家和地区路”沿线国放型经济载体建设，提升双向投资和贸易便利区、德阳高新区、中欧家重大装备化水平深化“万企出国门”班列物流港供应商“千企行丝路”等活动，加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作

二、贯彻“发展中国特色社会主义文化”重大部署旺盛文化事业和文化产业专项实施方案完成时限（进度支序号任务事项工作措施分管领导牵头单位责任单位配）深化实行网络意识形态工作责任制，切实维护网上意识形态平安依据新时期网信工作职能职责，理顺互联网宣扬管理工作体制机制加完善网络综市级各部门，各县快引进培育网络平安人才，建立网络应急管市委宣扬16合治理体长期持续推动卢也（市、区）、德阳经开理、网络宣扬、网络评论、网络技术、网络平部系区、德阳高新区安、网络舆情等工作专家人才队伍，打造网信高端智库统筹协调网络平安工作，建立网络平安应急指挥体系，完善网络平安应急协调机制，建立关键信息基础设施平安保障体系，加强信息平安等级爱护工作深化实施公开展推选道德模范、时代楷模、最美人物、身市级各部门，各县17民道德建设边好人活动，建立完善道德模范、身边好人评长期持续推动卢也市文明办（市、区）、德阳经开工程比表彰机制推动社会公德、职业道德、家庭区、德阳高新区美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民深化推动核心价值观建设，提高城市凝合力；力争到2020年,德阳市市级各部门，各县成功创建全不断加强城市综合治理，提高城市竞争力；大和什那市成功创建全国（市、区）、德阳经开18国文明城力推动城市软环境建设，提高城市人文魅力；文明城市，广汉市、绵卢也市文明办区、德阳高新区，二重、市充分调动群众参加的主动性主动性，提高城市竹市取得全国文明城市东电、东汽发展活力；主动推动城乡统筹协调发展，提高提名资格城市辐射力

三、贯彻“人与自然和谐共生”重大部署谱写漂亮旺盛和谐德阳专项实施方案完成时限（进度支配）序号任务事项工作措施分管领导牵头单位责任单位以整治挥发性有机物和城市扬尘为重点，实施到2020年细颗粒物年市“三大战役”领导小打赢蓝天保工程治理减排；以产业、能源和交通为重点实均浓度比2015年下降组成员单位，各县（市、19徐光勇市环保局卫战施结构减排；以大气污染防治分区管控、重污

21.9%以上，优良天数区）、德阳经开区、德染天气应急管控、秸秆焚烧常态化管控、城市达标率

77.9%以上阳高新区机动车管控为重点实施管理减排打赢绿水保以沱江流域为重点整治区域，以嘉陵江流域为市“三大战役”领导小20徐光勇市环保局卫战重点爱护区域，实行污染防治全力争到2020年，全组成员单位，各县流域一体规划，以流域为单位，以流经各县（市、区）、德阳经开（市、区）为单元，坚持流域综合统筹、系统区、德阳高新区防治，突出抓好严峻水体治理、良好水体爱护，市重点流域的水质优良强力削减总磷等主要污染物，全面开展水污染比例总体达到

71.43%防治实施严峻污染河流综合整治行动，水污以上，基本消退劣V类染防治设施建设行动，饮用水平安保障行动水体；城市建成区和各县（市、区）建成区黑臭水体均限制在10%以内,县级以上城市集中式饮用水水源爱护区水质优良比例达到

92.31%,乡镇集中式饮用水水源爱护区水质优良比例高于90%o到2020年基本建成以推动锦绣天全力推动健康谷五大湖区配套基础设施建设绿色健康产业为主导，德阳健康谷建设发展领德阳健康21府国际健康一期、凤翥路、才智之心以及青衣江路东延线、涵盖“教化科研、医疗冯发贵导小组成员单位、市建谷谷建设东一环北延线道路工程建设康养、休闲旅游、文化投集团体育、总部经济、万国农舍”六大特色功能的绿色低碳生态城加快建立自然资源资产产权制度，改革自然资源资产管理体制，加快建立国土空间开发爱护制度，探究建立自然资源监管体制，探究建立到2020年,生态文明制空间规划体系，完善资源总量管理制度，推动度体系和环境爱护体系德阳市生态文明体制改深化生态环资源循环利用，完善资源有偿运用制度，健全基本建立，主要污染物革专项小组成员单位，22保体制改徐光勇市环保局环境治理体系，完善环境爱护管理制度，主动排放量明显削减，大气、各县（市、区）、德阳革运用经济杠杆，健全环境治理和生态爱护市场地表水环境质量显著经开区、德阳高新区体系，完善生态文明绩效评价考核体系改善建设低碳产业、绿色建筑、清洁交通、现代服德阳市国家节能减排财务业、主要污染物减量化、可再生能源规模化推动国家节政政策综合示范城市工利用六大支撑体系实施投资额120亿元、能减排财政市财政局、作推动领导小组成员单23400余个节能减排典型示范项目，建立绿色、2017年底冯发贵政策综合示市发改委位，各县（市、区）、循环、低碳发展理念，加快构建政府为主导、范市建设德阳经开区、德阳高新企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参加区的推动节能减排工作格局，可持续发展实力显著增加

四、贯彻“以人民为中心发展思想”重大部署提升人民生活水平专项实施方案完成时限（进度支配）序号任务事项工作措施分管领导牵头单位责任单位坚持就业优完善就业创业政策措施，以市政府名义出台2017至2020年落实各市就业创业工作领导小先战略和主《关于做好当前和今后一段时期就业创业工项就业创业补贴政策，组各成员单位，各县24冯发贵市人社局动就业政作的通知》完善职业培训体系，创新培训组确保全市每年城镇新增（市、区）、德阳经开策织形式，激发劳动者、职业培训机构和用人单就业

3.3万人区、德阳高新区位的主动性，不断提高劳动者职业技能加大创业带动就业扶持力度，激励更多的高校生、农夫工等创业者到德阳创业落实各项就业创业补贴政策，多渠道促进高校毕业生、农夫工、就业困难人员等群体就业创业依据“四个最严”要求，以深化实施食品平安“十三五”规划为路径，力争到2020年，新增认证无公害农产品30个、绿色食品10个，食用农产品合格率达97%以上；实施食品平安市公安局、市环保局、示范工程，建成省级食品平安示范县4个；实市农业局、市粮食局等实施食品平施规模以上食品生产企业提档升级工程，80%市食品药市食品平安委员会成员252020年底何苹安战略以上达到HACCP等体系认证；推行“明厨亮监局单位，各县（市、区）、灶”工程，学校食堂达90%以上，社会餐饮达德阳经开区、德阳高新60%以上，食品抽检合格率95%以上,食品平安区治理水平得到明显提升，确保人民群众吃得放心

五、贯彻“国家治理体系和治理实力现代化”重大部署建设法治德阳专项实施方案完成时限（进度支配）序号任务事项工作措施分管领导牵头单位责任单位发挥党委在推动法治建设中的领导核心作用，市委办公室、市人大办完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头公室、市政府办公室、遵守法律工作制度，严格落实依法治市领导小市政协办公室、市委组加强党的集组成员单位职责逐步完善依法治市工作机市依法治织部、市委政法委、市26中统一领制，加强对依法治市专项工作小组的领导制2018年12月周新市办法制办和其他市级有关导定党政主要负责人履行推动法治建设第一责部门，各县（市、区）、任人职责规定实施方法，将“关键少数”履德阳经开区、德阳高新职尽责状况纳入年终述职、政绩考核、考察运区用，强化领导班子职责加快推动城乡建设与管理、环境爱护、历史文市委办公室、市人大办深化推动全化爱护等方面立法，完善地方立法制度深化公室、市政府办公室、市依法治27面依法治市推动法治政府建设，推动“放管服”工作，规2018年12月周新市政协办公室、市委宣市办实践范行政决策，加大扬部、市委政法委、市重点领域执法力度深化破解“两法连中级法院、领域新经济、新业态、新动能，优化存量资源益和经济效好处于全省新区配置，扩大优质增量供应，不断增加整体经济先进水平质量优势依托现有互联网、大数据资源，引入知名互联网、大数据企业入驻德阳，推动大数据应用服务向实体经济领域延长，带动产业转型升级以智能制造为引领,大力推动制造业设计、生推动互联产、销售智能化以“互联网+”服务行动为德阳市才智城市建设工力争到2020年,新一代网、大数据、支撑，推动政府数据资源开放、共享和应用，作领导小组各成员单信息技术产业总产值突3人工智能和建立全覆盖、全开放的政府大数据平台，带李成金市经信委位，各县（市、区）、破300亿实体经济深动一批数据增值服务的新业态、新产业发展德阳经开区、德阳高新o度融合加强基础信息网络建设，发展新一代信息技术区产业，建设德阳新一代信息技术产业生态圈，建成云计算、大数据、物联网产业链条市检察院、市司法局、接”、执行难、刑事庭审实质化和涉案财物管市法制办和其他市级有理等司法难题加快构建以基层党组织为核心关部门，各县（市、区）、“一核三治”基层现代治理体系，深化“法律德阳经七进”，推动“七五”普法工作开区、德阳高新区

六、贯彻“党要管党全面从严治党”重大部署巩固发展良好政治生态专项实施方案完成时限（进度支配）序号任务事项工作措施分管领导牵头单位责任单位把“四个意识”纳入党委（党组）中心组学习、党校主体班、领导干部读书班的核心内容，作坚固树立为干部教化培训的首要内容、考察识别干部的市级各部门，各县市委组织28“四个意首要标准、党内政治生活的首要任务，教化引长期持续推动王华蓉（市、区）、德阳经开部识”导全市党员干部把“四个意识”转变为思想区、德阳高新区自觉、党性观念、纪律要求和实际行动用习近平新督促指导各级党组织把习近平新时代中国特市级各部门，各县市委组织29时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治建设、提升长期持续推动王华蓉（市、区）、德阳经开部色社执政本事的重要内容，严格区、德阳高新区会主义思想落实“三会一课”、组织生活会等制度，推动武装头脑、全市党员干部深化领悟、精确把握贯穿其中的指导实践、立场、观点、方法，增加用党的创新理论武装推动工作头脑的思想自觉，做到融会贯穿、学以致用抓好党员干部日常教化管理监督，完善全覆盖谈话提示、警示教化、向党委常委会（党组）扩大会议述责述廉等制度机制，抓早抓小、防深化“一诺微杜渐用好监督执纪“四种形态”，增加廉市级各部门，各县市纪委机30三清”廉政政承诺实效,严格落实“说清、核清、查清”长期持续推动郭宏川（市、区）、德阳经开关制度措施坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重区、德阳高新区遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，夺取反腐败斗争压倒性成功深化廉政风险防控“A支配”，构建“三重一大”事项决策记实和监督制度体系，运用“大构建完善廉市级各部门，各县数据”为监督插上科技翅膀抓好纪律教化、市纪委机31政风险防控长期持续推动郭宏川（市、区）、德阳经开警示教化和德阳特色廉政文化建设，实施“家关体系区、德阳高新区风助廉”五个一批工程，构筑廉洁从政、用权、修身、齐家的思想道德防线推动系统化防治腐败，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增加不想腐的自觉制定全市审计管理体制改革详细方案，全力做改革审计管好改革工作，确保依法独立开展审计监督工市级各部门，各县理体制，完作；加强对统计改革工作的考核，强化对统计市审计局、32长期持续推动冯发贵（市、区）、德阳经开善统计体人员的监督、管理，切实加强统计机构执法实市统计局区、德阳高新区制力，坚决防范和惩治统计造假深化实施“交通建设协同”，以“五环多轴”为统揽，推动一批交通重大项目建设，推动成德轨道交通公交化运营，与成都形成无缝对接、便捷高效的交通网络；实施“区域规划协市委宣扬部、市委农工同”，实现无缝链接；实施“城市品质协同“，力争到2020年，初步办、市经信委、市科知重点抓好城市提档升级，打造让本地人骄傲、构建科学的成德一体化局、市教化局、市人社全面推动成外地人震撼的城市，坚持以质量最优、吸引力发展空间格局，助推成局、市住建局、市交通德同城化最强为目标，加大名学校、名医院的引进力度；都市基本建成全面体现局、市城管执法局、市4何礼市发改委“六个协实施“产业协同发展“，坚持错位发展、集聚新发展理念的国家中心商务局、市文广新局、同”发展发展、成链发展，把德阳建设成为成都的制造城市，助推德阳建成成市卫计委、市城乡规划基地和孵化基地、产业疏解基地和服务基地；都国家中心城市北部新局、市旅游局、市金融实施“通信设施协同”，实现成德市民网络服城办，各县（市、区）、德务、才智服务、通话资费同等享受；实施“政阳经开区、德阳高新区策机制协同”，实现互认共享深化落实省委多点多极支撑发展战略，主动对市委宣扬部、市委农工接成都市、绵阳市，健全成德绵一体化推动机办、市经信委、市科知推动成德绵制强化政策协同，加快创新创业服务体系建局、市教化局、市人社5一体化协同2020年冯发贵市发改委设，深化科技沟通与合作，推动创新资源自由局、市交通局、市商务发展流淌加强基础设施、产业、市场、人才等对局、市金融办，绵竹市、接，加强舆论引导和新闻宣扬报道，形成良好中江县、罗江县氛围坚持“对内全域城镇化、对外成德同城化”，加快构建以成都国家中心城市北部新城为核心、卫星县城为骨干、卫星镇为重点、华蜜漂亮新村为基础的“四位一体”全域城镇体系市加快推动新型城镇化坚决不移地推动区划调构建完善的全力推动发展要素向农村流淌，

二、三产业向工作领导小组成员单整工作，力争到20226全域城镇化农村辐射,基础设施向农村延长，公共服务向徐光勇市住建局位，各县（市、区）、年，城市规模达到200体系农村覆盖，现代文明向农村传播，加快形成城德阳经开区、德阳高新平方公里、200万人口乡规划、基础设施、产业发展、就业和社会保区、德阳健康谷障、生态环保、社会事业、政策措施一体化的新格局市委农工办、市发改委、因地制宜、突出特色，发挥市场主体作用，创市经信委、市财政局、大力推动特新建设理念，转变发展方式，在全市培育一批到2020年培育2个国市国土局、市商务局、7色小镇建特色产业显明、公共服务完善、人文气息深厚、家级特色小镇、4个省徐光勇市住建局市文广新局、市旅游局，设生态环境美丽、华蜜感受剧烈、示范效应明显级特色小镇各县（市、区）、德阳的特色小镇经开区、德阳高新区落实农业农村优先发展，编制德阳市乡村振兴2017年底前各责任单市委办公室、市依法治战略实施规划围绕“建基地、创品牌、搞加位完成德阳市乡村振兴市办、市委组织部、市工”,深化推动农业供应侧结构性改革“九大战略实施规划相关内容委宣扬部、市文明办、工程”，加快发展“三优两高”现代农业，打及项目的编制；2018市发改委、市经信委、实施乡村振造现代农业生产发展、产业融合等“五大示范年6月底前完成规划编市科知局、市民政局、市委农工兴战略，加区”，促进农业现代化、农村城镇化划定粮制到2020年,全市农市财政局、市国土局、8何礼办、市农业快建设华蜜食生产功能区和重要农产品生产爱护区，提升村居民人均可支配收入市环保局、市住建局、局漂亮新村粮食综合生产实力培育新型农业经营主体，达到2万元以上，粮食市交通局、市城管执法健全完善农业社会化服务体系，促进农村一二产量保持在190万吨以局、市农业局、市水务三产业融合发展提升农业综合机械化水平，上；农业农村现代化水局、市林业局、市粮食完善和提升平显局、市商务农村基础设施，推动燃气、互联网和物流体系著提升；全市80%以上向农村延长推动“四好”华蜜漂亮新村示范的村建成“四好”村局、市文广新局、市城带建设，实施“乡村洁美工程”；创新农村社乡规划局、德阳供电公会治理司、市供销社、市旅游局、市金融办，各县（市、区）、德阳经开区、德阳高新区依据中心和省委部署，制定落实其次轮土地承包到期后再延长三十年政策2018年建成市、落实其次轮土地承包到期后再延长三十年政县、乡三级农村产权流市农业和农村体制改革深化推动农策全面完成农村产权确权颁证健全和完善转交易市场体系；全面市委农工专项小组成员单位，各9村综合改何礼农村流转交易市场体系全面完成农村集体资完成农村集体资产股份办县（市、区）、德阳经革产股份合作制改革，发展壮大农村集体经济合作制改革2019年开区、德阳高新区全面完成农村产权确权颁证2020年基本消退农村集体经济“空壳村”建立归属清楚、权能完整、流转顺畅、爱护严格的农村集体产权制度，全面建立城乡融合发展体制机制和政策体系加快发呈现代物流、电子商务、现代商贸等服务业，推动高端职业教化、新兴文化旅游、工业智能和设计服务三大重点行业创新突破开展“互联网+流通”行动支配，推动传统商业力争到2020年，全市市服务业发展领导小组大力发呈现转型升级，丰富品质消费、服务消费、绿色消实现服务业增加值900成员单位，各县10廖凯市商务局代服务业费供应实施开放合作、企业培育、集聚发展亿元，实现社会消费品（市、区）、德阳经开“三大工程”，突出抓好中欧班列德阳现代物零售总额1100亿元区、德阳高新区流港、三星堆文化旅游等集聚区建设,以及特色商圈培育，加快形成板块分工清楚、产业特色显明的现代服务业发展新格局激发和爱护制定出台《德阳市加快发展民营经济措施》，《德阳市加快发展民市民营经济工作领导小企业家精从建立督导机制、激励企业“走出去”、提升营经济措施》2017年市民营办组成员单位，各县（市、11神，促进民政务服务、激励多渠道融资、加大金融财税支12月31日前出台；《四廖凯（市工商区）、德阳经开区、德营经济健康持力度等方面促进民营经济发展，激发市场活川省民营企业合法权益局）阳高新区发展力；结合《四爱护方川省民营企业合法权益爱护方法》出台我市爱法》出台后半年内出台护民营企业合法权益的实施方案，依法爱护民我市实施方案营企业合法权益，肃穆查处侵害民营企业合法权益的行为市发改委、市科知局、进一步深化政策帮扶，细化精准对接，支持开市财政局、市商务局、培育具有核拓市场，驱动转型升级实施“个转企、小升力争到2020年，全市市工商局、市质监局、心竞争力的规、规改股、股上市”系列组合拳，主动推动12净增“规上”企业260李成金市经信委市金融办、人行德阳中一批国内外企业股改及对接多层次资本市场，提高金融服户心支行，各县（市、区）、知名企业务实体经济效率，助推经济转型、产业升级德阳经开区、德阳高新引导企业加大技术攻关力度，提高国内外市场区占有率，加快培育一批具有核心竞争力的知名工业企业。